淺析水利工程施工管理的質(zhì)量制約
摘要：水利事業(yè)的發(fā)展和水利工程的建設(shè)關(guān)系到人們?nèi)粘５纳a(chǎn)和生活，我國一直高度重視水利工程項目的建設(shè)，把施工管理的質(zhì)量制約作為一項重要工作來抓。經(jīng)過很長時間的努力，我國水利工程施工管理的質(zhì)量制約工作取得了較為可觀的成效，但是，由于各方面因素的制約，仍然存在一些不盡如人意的理由和缺陷。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，對水利工程施工管理的質(zhì)量制約進行了探究，并提出了一些自己的看法和倡議，供有關(guān)工作人員參考。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;質(zhì)量制約
一、施工質(zhì)量制約概述
施工質(zhì)量制約是施工管理的重要工作內(nèi)容之一，施工過程的安排與制約、施工技術(shù)組織設(shè)施的實施與改善、施工規(guī)程的制定與貫徹等工作的開展，都要以保證施工質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點。施工管理中的質(zhì)量制約是通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督體系來保證工程質(zhì)量達到合同要求和標準等級，施工質(zhì)量制約主要包括事前制約、事中制約和事后制約三方面的內(nèi)容。
施工管理的質(zhì)量事前制約主要是明確工程的質(zhì)量要求;對施工場地進行驗收;檢查施工使用的設(shè)備和原材料;審查驗證施工設(shè)計和方案;建立完善的質(zhì)量保證體系。事中制約主要是對施工工藝和工序交接的檢查;處理工程中的質(zhì)量事故;進行施工技術(shù)和質(zhì)量的鑒定。事后制約是對工程進行質(zhì)量評定和驗收，整理工程施工有關(guān)的文件資料并建檔保存。
二、水利工程施工管理質(zhì)量制約存在的理由
縱觀我國水利工程施工的情況，雖然經(jīng)過較長一段時期的努力，無論是工程數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量等方面都取得了比較顯著的成效，但是，由于受到人員素質(zhì)、技術(shù)水平、管理體制等方面因素的制約，仍然存在一些突出的理由，應(yīng)該受到有關(guān)部門和單位的重視。
(一)水利工程施工單位缺乏科學(xué)的施工管理體系。
水利工程的建設(shè)是第二產(chǎn)業(yè)大家庭的重要組成部分，工程項目龐大，需要大量的勞動力來完成，人員數(shù)量的劇增，很容易導(dǎo)致雜亂無章現(xiàn)象的出現(xiàn)，給管理造成更大的負擔(dān)。管理方式和手段的不恰當(dāng)、管理層決策的失誤、管理制度的缺乏等，這些理由都會造成施工階段質(zhì)量制約理由的出現(xiàn)。同時，由于沒有建立科學(xué)的體系，上下級管理部門之間的工作有時候不能協(xié)調(diào)一致，存在推諉扯皮的現(xiàn)象，制定好的質(zhì)量制約制度在工程施工階段很難得到貫徹落實。
(二)施工人員在操作過程中沒有意識到質(zhì)量制約的重要性。
水利工程在施工之間就做好了對質(zhì)量的制約方案，這只是實現(xiàn)質(zhì)量制約的先決條件，重點還在于施工階段人員的執(zhí)行情況。水利工程的施工人員大多數(shù)都來自農(nóng)村，他們雖然吃苦耐勞，具有很強的敬業(yè)精神，但是，掌握的專業(yè)知識和技能還不強，沒有意識到工程質(zhì)量制約的重要性，施工階段很難避開出現(xiàn)操作上的失誤，不但造成了水利工程施工過程中人力、物力、財力的浪費，還會影響到工程的施工質(zhì)量。
(三)水利工程施工階段的技術(shù)還比較落后。
隨著科技的發(fā)展，越來越多的先進技術(shù)在各個生產(chǎn)領(lǐng)域都得到了普遍的應(yīng)用和普及，在加快生產(chǎn)進度的同時，也能從一定程度為提高工程質(zhì)量做保證。先進的施工技術(shù)在水利工程施工中的應(yīng)用，在加快施工進度、提高工程質(zhì)量等方面也表現(xiàn)出了突出的作用。引進先進的技術(shù)手段需要一定的資金，一些水利工程施工單位只考慮眼前的經(jīng)濟利益，沒有放眼未來從長遠著手，不愿意引進先進的水利施工技術(shù)，傳統(tǒng)的施工技術(shù)比較落后，造成作業(yè)難度增加，工程質(zhì)量不能達到標準要求，給質(zhì)量制約工作造成很多阻礙。
(四)水利工程后期質(zhì)量制約工作不到位。
水利工程的后期管理理由在整個工程項目的管理工作中占據(jù)重要位置，對于保證工程質(zhì)量符合標準有很大影響。后期質(zhì)量管理主要是組織專門的技術(shù)人員對工程質(zhì)量進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)施工存在理由，就要理解采取有效手段解決，防止造成更嚴重的質(zhì)量理由。做好水利施工后期質(zhì)量管理工作，應(yīng)該從技術(shù)、管理、經(jīng)濟、技術(shù)等方面采取措施，建立一個組織能力強、有權(quán)威、辦事效率高、能夠進行科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)班子，并把總目標層層分解，把責(zé)任落實到具體的負責(zé)人身上，制定一些列規(guī)章制度保證目標的實現(xiàn)。但是從目前情況來看，很少水利工作做到了這一點，基本上是交工之后質(zhì)量制約的效度明顯降低，后期質(zhì)量管理很不到位。
三、水利工程施工管理質(zhì)量制約的有效措施
針對水利工程施工管理質(zhì)量制約工作中存在的種種理由，我們要積極采取有效措施，避開施工中質(zhì)量理由的出現(xiàn)，保證水利工程能夠在規(guī)定交工期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成，提高水利工程使用壽命，更好的為人們的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(一)加強水利工程施工管理質(zhì)量制約制度建設(shè)。
水利工程質(zhì)量制約的實施，需要有合理規(guī)范的制度建設(shè)作為基礎(chǔ)和保障，為施工過程中的質(zhì)量制約工作提供支持和指導(dǎo)。水利工程施工質(zhì)量制約，要嚴格按照國家有關(guān)制度的規(guī)定，并結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，對傳統(tǒng)的制度進行改革和完善，建立健全有效的質(zhì)量制約制度，讓施工質(zhì)量制約有法可依，有法可循，實現(xiàn)水利工程施工中質(zhì)量制約水平的提高。同時，還要建立一套有效的操作規(guī)程，保證施工人員嚴格按照施工要求操作，避開出現(xiàn)質(zhì)量理由。
(二)建立一支高素質(zhì)的水利工程施工隊伍。
針對水利工程施工人員素質(zhì)低下的理由，加強技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)知識和素質(zhì)刻不容緩。隨著高科技技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，水利工程建設(shè)對施工人員提出了更高的要求，不僅需要掌握一定的施工技術(shù)，還要樹立安全生產(chǎn)的意識，實現(xiàn)水利施工效率和質(zhì)量的全面提高。除此之外，還要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人員，實現(xiàn)理論知識與工作實際的緊密結(jié)合，能夠用敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量理由，并督促施工人員進行整修。
(三)加強水利工程施工中的安全管理。
保證水利工程施工中的安全性，是開展其他工作的根本保證和前提，安全管理要貫穿于水利施工的全過程。水利施工單位內(nèi)部要嚴格實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到個人身上，實現(xiàn)安全責(zé)任與管理的一體化。加強安全管理，需要對施工流程和操作標準進行規(guī)范，防止施工現(xiàn)場存在安全隱患，同時，還要加強對施工人員的思想教育工作，把安全生產(chǎn)落實到每個施工人員的具體行為上。安全管理的實現(xiàn)可以有效保證質(zhì)量制約工作的進行。
(四)加強對水利工程施工的監(jiān)督力度。
加強對水利工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督，是實現(xiàn)施工管理質(zhì)量制約的有效外部手段。有關(guān)部門要組織專門的人員對水利工程施工進行監(jiān)督，保證施工單位嚴格按照設(shè)計圖紙和質(zhì)量要求施工，避開不合格的設(shè)備和原材料出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，同時還要做好質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)記錄，方便以后查詢。施工企業(yè)自身也應(yīng)該成立監(jiān)督小組，定期或不定期的對施工情況進行監(jiān)督，主要檢查施工人員的操作是否規(guī)范，工程隱蔽部分質(zhì)量是否合格等，防止出現(xiàn)偷工減料的情況。水利工程竣工之后，需要經(jīng)過嚴格的驗收之后才可以投入使用，加強質(zhì)量制約可以防止使用過程中出現(xiàn)理由。
結(jié)語：綜合上文關(guān)于水利工程施工管理質(zhì)量制約的探究，我們必須清醒的認識到水利工程耗資量大、建設(shè)周期長等特點，為了確保水利工程施工符合質(zhì)量標準，實現(xiàn)水利工程社會效益和經(jīng)濟效益的最大化，為人們提供更多的方便和服務(wù)，做好水利工程施工階段的質(zhì)量制約勢在必行。施工階段的質(zhì)量制約是水利工程管理工作的重要組成部分，貫穿于整個施工階段的各個領(lǐng)域，一旦發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量理由，就要及時做出調(diào)整和修改，從而保證水利工程施工質(zhì)量制約有條不紊的進行。
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