分析高等教育管理的問(wèn)題與對(duì)策

　　在高等教育管理隊(duì)伍中存在著很多問(wèn)題，如何淺析高等教育管理的問(wèn)題與對(duì)策?

　　一、概念界定

　　(一)教育管理

　　教育管理就是管理者通過(guò)組織協(xié)調(diào)教育隊(duì)伍，充分發(fā)揮教育人力、財(cái)力、物力等信息的作用，利用教育內(nèi)部各種有利條件，高效率的實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。是國(guó)家對(duì)教育系統(tǒng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)控制的一系列活動(dòng)。分為教育行政管理和學(xué)校管理。

　　(二)高等教育管理

　　蔡克勇按照經(jīng)驗(yàn)采取了枚舉的辦法加以規(guī)避。他“以實(shí)際工作的成規(guī)”，將高等教育管理研究分為教學(xué)管理、科技管理、師資管理、學(xué)生管理、學(xué)位管理、后勤管理、法規(guī)管理、學(xué)校管理概述、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制、招生就業(yè)、教育評(píng)估、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、其余宏觀管理和其他管理。閻鳳橋提出，高等教育管理研究的對(duì)象“有宏觀和微觀之分，宏觀高等教育管理研究以國(guó)家或地區(qū)高等教育系統(tǒng)為對(duì)象，關(guān)注高等教育系統(tǒng)與社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)與協(xié)調(diào);而微觀高等教育管理研究以大學(xué)為分析單位，研究大學(xué)的目標(biāo)、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、過(guò)程和活動(dòng)。”這個(gè)定義運(yùn)用了“宏觀”、“微觀”和“系統(tǒng)”等概念，涵蓋了我們可以想象到的與高等教育管理有關(guān)的一切領(lǐng)域。

　　二、我國(guó)高等教育管理中存在的問(wèn)題

　　(一)高等教育管理隊(duì)伍人員素質(zhì)不高

　　在高等教育管理隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題是人員整體素質(zhì)不高、專業(yè)化程度偏低。高等教育的管理者是高等教育管理的核心，而當(dāng)今的高等教育管理者自身素質(zhì)偏低，根本無(wú)法成為一名合格的管理者。如整體學(xué)歷偏低、專業(yè)知識(shí)比較匱乏、缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)與接受新事物的精神、工作效率低、觀念陳舊、思想保守等。這些都大大降低了高等教育管理的質(zhì)量。

　　(二)學(xué)生管理

　　學(xué)生是高等教育管理中的主體，是被管理者，但并不是受教育的被動(dòng)客體。學(xué)生是具有獨(dú)立人格的公民，擁有法定的權(quán)利和義務(wù)。而許多學(xué)校為了嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，規(guī)定對(duì)考試作弊的學(xué)生給予勒令退學(xué)或開除學(xué)籍的處分，剝奪了學(xué)生接受高等教育的權(quán)利。這種規(guī)定首先是違反學(xué)校教書育人宗旨的，而且從本身來(lái)說(shuō)也不盡合理，致使學(xué)校被學(xué)生推到被告席上的尷尬事件屢屢發(fā)生。

　　(三)學(xué)術(shù)管理方面

　　目前，雖然各高校基本上都制定了一系列學(xué)術(shù)管理制度，但是剽竊成風(fēng)。學(xué)生之間相互抄襲屢見(jiàn)不鮮。學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣差，學(xué)術(shù)氛圍不濃，是當(dāng)今學(xué)術(shù)管理方面的主要問(wèn)題。學(xué)校再學(xué)術(shù)宣傳方面還有待加強(qiáng)。學(xué)校制定的學(xué)術(shù)管理制度也不夠嚴(yán)厲，推廣制度不夠到位。

　　(四)管理方式上

　　科層制行政管理模式是我國(guó)現(xiàn)存的教育管理方式，也是運(yùn)用最廣的教育管理方式。其具有學(xué)校組織分工明確、學(xué)校的紀(jì)律和制度嚴(yán)格、等級(jí)鮮明、理性化程度高、追求行政效率等特點(diǎn)。這種管理模式固然有其積極作用，但一系列消極作用也不容忽視。最主要的便是忽視了人性化管理，忽略了“以人為本”。最大的負(fù)面影響則是造成管理和教育的脫節(jié)，管理不能促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，甚至阻礙學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)，起到反作用。

　　三、解決策略

　　(一)加強(qiáng)高等教育管理隊(duì)伍建設(shè)

　　1、高校管理隊(duì)伍要不斷學(xué)習(xí)管理理論知識(shí)，與工作實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)提高管理人員素質(zhì)

　　隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育越來(lái)越凸顯出其在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。管理隊(duì)伍之間應(yīng)該定期召開工作思想交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)聯(lián)系與合作;定期組織管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如新上崗人員的崗前培訓(xùn)、在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理知識(shí)的培訓(xùn)、管理方法與技巧的培訓(xùn)等，在培訓(xùn)的過(guò)程中應(yīng)該突出目的性，明確針對(duì)性，加強(qiáng)實(shí)用性，體現(xiàn)先進(jìn)性，注重質(zhì)量和實(shí)效，提高管理專業(yè)化水平，而不是僅僅局限于拿文憑、走形式、走過(guò)場(chǎng)。高校管理隊(duì)伍建設(shè)的成功與否取決于管理人員素質(zhì)的提升。

　　2、建立科學(xué)的高校管理隊(duì)伍人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　高校是由各種學(xué)科和不同層次的行政組織組成的復(fù)雜系統(tǒng)，既具有組織的一般特性，又具有組織結(jié)構(gòu)上的學(xué)科性特點(diǎn)。從理論上講，高校的管理人員，尤其是中高層管理人員，既應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)水平，又應(yīng)具有較高的管理能力和管理水平。目前，由于對(duì)管理能力和管理水平的評(píng)價(jià)缺乏定量的指標(biāo)，而對(duì)學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)水平的評(píng)價(jià)又往往以學(xué)歷、職稱的高低來(lái)衡量，因此實(shí)際上存在選拔任用管理人員過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、職稱的高低，忽視了管理能力和管理水平的強(qiáng)弱，導(dǎo)致一些學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)水平較高的專家和學(xué)者走上管理崗位后，因管理能力和管理水平有限而影響了學(xué)校管理水平的提升，同時(shí)也影響了專家、教授在學(xué)術(shù)上的發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)校的管理和學(xué)術(shù)水平都受到影響。只有結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立科學(xué)的高校管理隊(duì)伍人員選拔、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在工作實(shí)踐中不斷完善，不斷調(diào)整，才能建設(shè)一支高效、不斷學(xué)習(xí)、具有開拓創(chuàng)新精神的高等教育管理隊(duì)伍。

　　(二)人性化管理，重視“以人為本”的教育理念

　　高校應(yīng)該樹立“以人為本”的教育理念，做到人性化管理。管理的對(duì)象是人，制度的建立是為了完善高等教育的管理。作為“以人為本”中的“人”，是有感情、需要、動(dòng)機(jī)、個(gè)性的鮮活個(gè)體，既是高等教育管理的主體，又是高等教育管理的客體，作為管理客體的人從來(lái)不會(huì)被動(dòng)消極地接受主體發(fā)出的各種信息的。因此，只有從人出發(fā)，在充分研究人、了解人，充分滿足人的合理需求的前提下，才能保障教學(xué)機(jī)制的正常運(yùn)作，使高等教育管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果。教育是人的事業(yè)，其根本目的就是培養(yǎng)什么人與怎么樣培養(yǎng)人。教育工作始終都是為人(學(xué)生)著想，又是依靠人(教師)進(jìn)行的過(guò)程。因此，如何最大限度地激發(fā)教師積極主動(dòng)地開展富有創(chuàng)新的工作，如何充分激勵(lì)學(xué)生，挖掘其潛能，是高等教育管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。只有結(jié)合自己的實(shí)際情況，在教育管理實(shí)踐中不斷探索，才能達(dá)到高校培養(yǎng)全面、和諧發(fā)展的人的根本目的。

　　(三)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)管理制度，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍

　　高校之所以學(xué)術(shù)氛圍不濃，抄襲之風(fēng)嚴(yán)重。就是由于學(xué)術(shù)管理制度不夠嚴(yán)格，沒(méi)有細(xì)化學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于抄襲之風(fēng)，學(xué)校應(yīng)該制定有關(guān)條例進(jìn)行嚴(yán)厲治理，做到賞罰分明。制定明確的條例，對(duì)于作弊、抄襲之風(fēng)進(jìn)行打壓，絕不手軟。

　　高等教育管理的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要我們的高等教育管理者一步一步完善措施，力求是中國(guó)高等教育管理發(fā)展更好，培養(yǎng)更多的社會(huì)主義高素質(zhì)人才。

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