關(guān)于高校教育內(nèi)部審計管理的改進與創(chuàng)新
計劃管理屬于審計工作的宏觀層面，是審計工作開展的主要依據(jù)和基礎(chǔ)。以下是小編J.L為大家分享的關(guān)于高校教育內(nèi)部審計管理的改進與創(chuàng)新之論文范文。
摘要：高校內(nèi)部審計作為現(xiàn)代我國高等教育制度進一步完善的產(chǎn)物，它在加強經(jīng)濟監(jiān)督，保證學(xué)校經(jīng)濟活動合法、有效，提高學(xué)校的科學(xué)管理水平，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的作用日益凸顯。隨著我國高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，內(nèi)部審計正逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。高校內(nèi)部審計要實現(xiàn)“三化”，就必須大力推進高校內(nèi)部審計管理創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：審計、廉政、管理創(chuàng)新
一、高校內(nèi)部審計組織的重構(gòu)與整合
(一)高校內(nèi)部審計組織結(jié)構(gòu)專業(yè)化。高等院校人事部門應(yīng)明確審計處的人員配置，人員及部門負(fù)責(zé)人的任職條件等事項。審計部門負(fù)責(zé)人應(yīng)懂專業(yè)，能夠領(lǐng)導(dǎo)部門工作，代表部門溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)審計業(yè)務(wù)，使單位的內(nèi)部審計不缺位和越位。組織結(jié)構(gòu)的專業(yè)化有利于強化專業(yè)性的管理，提高工作效率。
(二)內(nèi)部組織成員團隊化。高等院校內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)審計業(yè)務(wù)工作的需要，在本單位內(nèi)部安排能夠勝任的各類專業(yè)的專職或兼職人員，組成審計項目組，形成若干個審計項目團隊。組成的各審計項目組獨立完成內(nèi)部審計的相關(guān)工作，經(jīng)過審定后再報送主管部門和單位。各審計項目團隊成員組成要素質(zhì)相當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，有助于團隊的合作與交流，有利于審計項目的按期保質(zhì)完成。
(三)矩陣型內(nèi)部審計組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。我國高校內(nèi)部審計對象復(fù)雜多樣、管理活動復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)要求高，因此，高校應(yīng)構(gòu)建矩陣型組織結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)由兩套管理系統(tǒng)組成，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是為完成某一審計工作而臨時組成的橫向系統(tǒng)。這種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、適應(yīng)性強、效率高，能充分滿足高校審計工作的需要。
二、積極構(gòu)建新型的審計計劃管理模式
計劃管理屬于審計工作的宏觀層面，是審計工作開展的主要依據(jù)和基礎(chǔ)。我國高等院校審計計劃存在如下問題：一是高校內(nèi)部審計計劃編制帶有一定的盲目性、隨意性，審計缺乏長遠(yuǎn)和科學(xué)的規(guī)劃;二是高校內(nèi)部審計計劃管理缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào);三是在內(nèi)部審計計劃執(zhí)行中，隨意性變動頻繁，變動也缺乏程序制約。
(一)改進計劃編制工作。一方面，要加強調(diào)查研究，走訪有關(guān)機構(gòu)和部門，召開專家學(xué)者咨詢會，征求相關(guān)單位意見，確定年度審計工作目標(biāo)和重點，制定的相關(guān)計劃既圍繞中心，又突出重點、服務(wù)大局。二是建立長期、中期和年度計劃三者結(jié)合的計劃體系。要以長期審計計劃為導(dǎo)向，中期審計計劃為基礎(chǔ)，年度審計計劃為核心。這種計劃體系的建立有利于克服計劃的盲目性、隨意性和臨時性，有利于高校審計部門進行綜合規(guī)劃，全面履行審計法定職責(zé)。三是采用滾動編制法來制定內(nèi)部審計計劃。首先確定計劃周期，然后制定周期計劃，在該周期計劃執(zhí)行完一年或兩年后，再對執(zhí)行情況作一次分析和估計，在此基礎(chǔ)上制定下一周期的計劃，從而使兩個周期的計劃緊密銜接，出現(xiàn)問題及時矯正。這種制定內(nèi)部審計計劃的方法能夠有效地解決審計資源與審計任務(wù)量不配比的問題。
(二)切實有效執(zhí)行審計計劃，加強交流和反饋有了一個科學(xué)的審計計劃，還需要有效的貫徹執(zhí)行，高等院校審計部門應(yīng)當(dāng)從做好編制內(nèi)部審計工作的實施方案、加強交流和反饋、建立內(nèi)部審計計劃執(zhí)行情況上報制度等方面切實有效地使得相關(guān)審計計劃得到實施。
(三)建立健全計劃執(zhí)行情況的考核和評估制度。高等院校應(yīng)對審計計劃進行定期報告和檢查，同時應(yīng)制定項目評估標(biāo)準(zhǔn)及獎懲措施，并對違反計劃管理的行為進行處理。只有建立考核和評估制度，內(nèi)部審計計劃才能落到實處，審計人員也才有積極性。
三、審計作業(yè)管理創(chuàng)新
(一)建立和完善審計項目質(zhì)量控制考核制度。一是落實項目審計責(zé)任制，嚴(yán)格明確項目組長和各級審計人員的工作職責(zé);二是要有效執(zhí)行審計實施方案，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn);三是推行審計日記制度和工作會議制度。這樣有利于工作質(zhì)量和實施有效的質(zhì)量控制、提高審計工作效率和工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范審計工作底稿的編制及復(fù)核。審計工作底稿的編制要規(guī)范、內(nèi)容應(yīng)完整、重點突出、責(zé)任明確。審計工作底稿應(yīng)由審計人員編制、審計組長復(fù)核后分別簽名蓋章。
(三)明確內(nèi)部審計責(zé)任制，加強對內(nèi)部審計現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。高等院校內(nèi)部審計項目要實行審計組長負(fù)責(zé)制，審計項目負(fù)責(zé)人要及時了解審計工作情況，對審計人員的工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。
(四)做好綜合分析工作，提高審計報告水平 。在編制審計報告時，主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是對審計發(fā)現(xiàn)進行深加工，為寫好審計報告服務(wù);二是審計報告著眼點要高。審計報告反映的審計信息應(yīng)有利于被審計單位加強內(nèi)部控制，改善內(nèi)部管理，有效防范和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險;三是審計結(jié)論準(zhǔn)確、客觀;四是提出的審計意見和建議要具有建設(shè)性和可操作性。這樣才能提高審計報告的水平，才能使得審計成果發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(五)加強審計終結(jié)后的質(zhì)量控制 。加強審計終結(jié)后的質(zhì)量控制，除了及時總結(jié)審計工作，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)以外，還要建立審計質(zhì)量責(zé)任追究制度，應(yīng)明確審計人員應(yīng)該承擔(dān)的質(zhì)量控制責(zé)任，沒有履行好責(zé)任就應(yīng)該追究和處理。另外，加強審計檔案管理，項目組應(yīng)及時將項目的審計資料整理歸檔，加強對審計檔案的質(zhì)量控制，也是把好審計項目質(zhì)量關(guān)的措施之一。
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