中東歐國家FDI和就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系研究論文
內(nèi)容提要

本文利用中東歐七個國家1995-2006年的面板數(shù)據(jù),研究了這些國家經(jīng)濟發(fā)展中FDI、就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),F(xiàn)DI有利于促進就業(yè)結(jié)構(gòu)升級,并不能擴大就業(yè)規(guī)模,但是FDI對各經(jīng)濟部門勞動生產(chǎn)率的提高都有顯著的促進作用。就業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)高技能勞動力需求增長,低技能勞動力需求大幅下降的現(xiàn)象。同時在經(jīng)濟增長中,以工作時數(shù)衡量的勞動量的貢獻率為負,而勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的貢獻率為正。
關(guān)鍵詞 中東歐國家 FDI就業(yè)規(guī)模 就業(yè)結(jié)構(gòu)
就業(yè)問題幾乎是世界各國共同面臨的一個重大問題。本文的目的在于利用中東歐國家的數(shù)據(jù),通過計量分析和理論分析相結(jié)合的方法,回答以下幾個問題:第一,F(xiàn)DI的引進是否會擴大東道國的就業(yè)規(guī)模?第二,F(xiàn)DI的行業(yè)結(jié)構(gòu)如何影響就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)?第三,經(jīng)濟發(fā)展過程中就業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)如何變化?第四,如何解決經(jīng)濟增長、生產(chǎn)率提高和就業(yè)增長緩慢的矛盾?
一、中東歐國家FDI、產(chǎn)出和就業(yè)的數(shù)據(jù)描述
(一)經(jīng)濟增長和就業(yè)變動趨勢描述
在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之初,中東歐大多數(shù)國家都經(jīng)歷了嚴重的“轉(zhuǎn)型衰退”。從1995年開始,這些國家開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長,在20世紀90年代末期恢復(fù)到轉(zhuǎn)型初期的經(jīng)濟發(fā)展水平,1995年到2007年間增長速度均在3-4.5%。這種恢復(fù)性增長伴隨著生產(chǎn)率的大幅度提高,對就業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響,大部分國家(特別是捷克、匈牙利和波蘭)就業(yè)率增長緩慢甚至處于停滯狀態(tài)。當(dāng)然受改革節(jié)奏不同的影響,不同國家具體的失業(yè)形勢也有很大差異。匈牙利和斯洛文尼亞在1995年之前失業(yè)率已經(jīng)很高,之后有所下降。捷克的失業(yè)率從1996年不到5%急速上升至1999年接近10%,這主要是受其滯后的經(jīng)濟改革和20世紀90年代末金融危機影響所致。波蘭和斯洛伐克的失業(yè)率在90年代初已經(jīng)在較高的水平上,在90年代末更是升至20%,之后有所下降,即便如此,在2005年這兩個國家的失業(yè)率水平仍然維持在18%和16%。
與各國疲軟的就業(yè)形勢形成鮮明對比的是,從1995年開始這些國家的GDP特別是經(jīng)濟附加值都經(jīng)歷了大幅增長。對比圖1和圖2,很顯然,就業(yè)率的變動軌跡與經(jīng)濟增長的軌跡并不吻合,就業(yè)增長嚴重滯后于經(jīng)濟增長,毫無疑問,就業(yè)問題對于中東歐國家仍然是經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一個重大挑戰(zhàn)。
(二)FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)描述
1 三次產(chǎn)業(yè)的附加值結(jié)構(gòu)
轉(zhuǎn)型之后的中東歐國家在經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)明顯的“去農(nóng)化”趨勢,無論是產(chǎn)出還是就業(yè)(見表1和表2),農(nóng)業(yè)部門在經(jīng)濟發(fā)展中的地位都非常有限,并且比例呈現(xiàn)下降趨勢,截至2007年,在本文所研究的七個中東歐國家中,農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟總附加值的比重都低于5%。除捷克外,制造業(yè)在所有國家中的產(chǎn)出比重都出現(xiàn)不同程度的下降,比例也低于25%。與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)形成鮮明對照的是,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重顯著上升,平均占到經(jīng)濟總附加值的60%以上。
2 三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)
在計劃經(jīng)濟條件下,服務(wù)業(yè)的發(fā)展讓位于工業(yè)和農(nóng)業(yè),因此在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,一個重要的特點是勞動力從農(nóng)業(yè)和工業(yè)向服務(wù)業(yè)流動。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重在所有國家都顯著提高,且占比均在60%以上。拉脫維亞服務(wù)業(yè)就業(yè)比重最低,為58.7%。因此,無論從產(chǎn)出結(jié)構(gòu)還是就業(yè)結(jié)構(gòu)來看,中東歐國家都已經(jīng)進入服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段。
3 FDI在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的分布
從產(chǎn)業(yè)分布來看,自1997年以來,各國服務(wù)業(yè)FDI總體呈上升趨勢(拉脫維亞和立陶宛除外),其中波蘭和斯洛文尼亞上升速度最快。服務(wù)業(yè)FDI占各國FDI存量的比重均在40%以上,其中匈牙利比例最高,達到88%。值得注意的是,盡管各國制造業(yè)FDI占比呈下降趨勢,但是在經(jīng)濟中仍然占有重要地位。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)FDI之和占這些國家吸引FDI總額的比重在80%以上,說明這兩大行業(yè)之外的其他部門吸引FDI非常有限。綜合前面的分析我們可以看出,制造業(yè)吸引FDI的比重與制造業(yè)在經(jīng)濟中的產(chǎn)出和就業(yè)比重并不是十分吻合。
二、實證分析
在本文的實證研究中,分別用制造業(yè)附加值和服務(wù)業(yè)附加值占社會總附加值的比率變化表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,而用制造業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)占社會總就業(yè)的比率變化表示就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。文獻中表述就業(yè)的指標通常有兩種,一種是用就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計,另一種則是選擇社會勞動時數(shù)。為了準確衡量社會對勞動的需求,本文采用社會勞動小時數(shù)作為就業(yè)的衡量指標。FDI、就業(yè)和附加值的數(shù)據(jù)均來源于歐洲統(tǒng)計局和EU klems數(shù)據(jù)庫,所使用的數(shù)據(jù)為捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛七個國家1997-2006的面板數(shù)據(jù)。
(一)FDI總規(guī)模與就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)
為考察FDI規(guī)模變化對就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,我們建立模型如下:
zjyit=tntfitt+eit (1)
mjyit=tntfitt+eit (2)
sjyit=tntfit+eit (3)
mjyblit=tntfit+eit (4)
sjyblit=tntfit+eit (5)
其中,下標i表示國家,t表示時期;tf表示社會總的FDI存量;2jy、mjy、sjy分別表示社會總就業(yè)規(guī)模取對數(shù)、制造業(yè)就業(yè)規(guī)模取對數(shù)和服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模取對數(shù);mjyb1、sjyb1分別表示制造業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)占社會總就業(yè)的比重。
面板數(shù)據(jù)的分析同時包含了截面因素和時間序列因素,所以參數(shù)估計值可能同時受到不同因素的影響。面板數(shù)據(jù)的計量分析一般有固定效應(yīng)和隨機效應(yīng)兩種形式。本文利用Hausman檢驗方法對模型進行判定。利用計量軟件stata 10.0對方程(1)到(5)進行實證分析,回歸結(jié)果如下:
從回歸結(jié)果看,F(xiàn)DI規(guī)模的擴大并不能顯著擴大社會總就業(yè)規(guī)模。從行業(yè)看,F(xiàn)DI規(guī)模每增加1%,制造業(yè)的就業(yè)將顯著下降0.053%,而服務(wù)業(yè)的就業(yè)規(guī)模顯著上升0.065%。同時我們可以清楚地看到,F(xiàn)DI規(guī)模的擴大能顯著降低制造業(yè)的就業(yè)比率,并提高服務(wù)業(yè)的就業(yè)比率,兩個部門就業(yè)比率與FDI的相關(guān)系數(shù)分別為-0.012和0.035?梢姡谥袞|歐地區(qū),F(xiàn)DI總量的增加與社會總就業(yè)規(guī)模的擴大兩者之間并沒有必然的聯(lián)系。但是FDI規(guī)模的上升的確有利于促使經(jīng)濟社會向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,在這個過程中,制造業(yè)吸納就業(yè)的能力逐漸下降。同時我們也應(yīng)該看到,社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與就業(yè)增長的停滯是同時存在的。
(二)FDI行業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)和生產(chǎn)率
為了從行業(yè)分布角度分析FDI對就業(yè)的影響,我們建立以下模型來進一步區(qū)分制造業(yè)FDI和服務(wù)業(yè)FDI對就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)規(guī)模的影響(計量方法同上):
mjyit=tnmfit+eit (6)
mjblit=tnmfit+eit (7)
msclit=tnmfit+eit (8)
sjyit=tnfit+eit (9)
sjyblit=tnsfit+eit (10)
ssclit=tnsfit+eit (11)
其中:mf、sf分別為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)FDI規(guī)模;mscl、sscl分別表示制造業(yè)和服務(wù)業(yè)以小時附加值表示的勞動生產(chǎn)率;貧w結(jié)果如下:
從回歸結(jié)果我們可以清楚地看出:首先,就制造業(yè)而言,該行業(yè)所吸收的FDI對制造業(yè)就業(yè)規(guī)模有顯著負相關(guān)關(guān)系,該部門FDI每增加1%,就業(yè)將下降0.038%。制造業(yè)FDI與制造業(yè)就業(yè)占社會總就業(yè)的比重也為顯著負相關(guān)關(guān)系,每增加1%的制造業(yè)FDI,制造業(yè)就業(yè)占比將下降0.009%。同時,制造業(yè)FDI對制造業(yè)部門生產(chǎn)率的提高有顯著的正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)為0.299,說明FDI的進入對制造業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率有顯著的促進作用。其次,服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模沒有顯著相關(guān)關(guān)系。但是,F(xiàn)DI對于該部門的就業(yè)比重增長和生產(chǎn)率提高有顯著的拉動作用,系數(shù)分別為0.024和0.284。
綜合來看,制造業(yè)FDI的流入規(guī)模擴大不僅降低了制造業(yè)的就業(yè)比重,而且以更大幅度降低了制造業(yè)的絕對就業(yè)數(shù)量。服務(wù)業(yè)FDI的增加雖然提高了服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比,但對該部門就業(yè)絕對規(guī)模的變化沒有顯著影響。兩個部門的共同之處在于,F(xiàn)DI的流入能大幅度提高本部門的勞動生產(chǎn)率。
(三)就業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)變動
從上表我們可以清楚地看出,1995-2005年間在中東歐五國中,各國的總勞動時間都呈負增長(匈牙利除外),特別是從2000年到2005年,這種趨勢進一步得到加強,可見,各國勞動力市場都處于萎縮狀態(tài)。但是值得注意的是,高技術(shù)勞動力的增長始終為正,特別是在2000-2005年間增長得更快,甚至遠遠高于其附加值的增長。另一方面,幾乎所有國家對低教育水平的勞動力的需求始終為負,需求增長率維持在-2%到-8%。這種變化恰恰反映了這些國家技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的變遷。
三、對經(jīng)濟增長與就業(yè)停滯現(xiàn)象的進一步解釋
第一,附加值的高速增長主要受勞動生產(chǎn)率的大幅度提高,需求的增長卻跟不上生產(chǎn)率的快速增長。結(jié)合表6我們可以發(fā)現(xiàn),附加值的高速增長主要受勞動生產(chǎn)率的大幅度提高,這使得這些國家開始了一個高度發(fā)展追趕西歐發(fā)達國家的過程。然而需求的增長卻跟不上生產(chǎn)率的快速增長,所以就業(yè)率和工作時間都出現(xiàn)縮減(最初匈牙利并沒有出現(xiàn)這種現(xiàn)象,但是在2000年到2005年間,匈牙利的工作時間也在縮短)。也就是說,盡管經(jīng)濟增長速度很快,但是由于更高的勞動生產(chǎn)率的增長,使得總體的經(jīng)濟增長不足以帶動就業(yè)的增長,這是造成該地區(qū)就業(yè)增長為負的主要原因之一。
第二,勞動力的供給和需求存在技術(shù)結(jié)構(gòu)不匹配現(xiàn)象,且隨著經(jīng)濟發(fā)展有加劇的趨勢。巨大的生產(chǎn)率增長空間、相比較西歐國家的成本優(yōu)勢也吸引了大量的FDI和承接外包業(yè)務(wù)的發(fā)展,這些也集中在制造業(yè)的高技術(shù)部門。盡管高科技部門的生產(chǎn)率提高很快,但是各行業(yè)的工資增長速度更快,使得單位勞動成本結(jié)構(gòu)和相對勞動力成本都發(fā)生了變化。這意味著中東歐國家的比較成本優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)移到高技術(shù)部門。正是中東歐國家大量的技術(shù)工人和受過良好教育的技師支持了這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
第三,就業(yè)增長率高的新興行業(yè)在就業(yè)市場中的權(quán)重過低,不足以帶動社會總體就業(yè)水平的提高。從表7中我們可以看出,一些新興行業(yè),如電子機械、郵政和通訊服務(wù)、金融和商業(yè)服務(wù)在這五個國家?guī)缀醵冀?jīng)歷了較高的就業(yè)增長。然而,這些行業(yè)的就業(yè)比率比較低(波蘭和匈牙利的電子機械、郵政和通訊行業(yè)的就業(yè)比率分別是2.3%和5.6%,波蘭和捷克的金融和商業(yè)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)比率分別是5.5%和9.1%)。所以,盡管經(jīng)歷了較快的就業(yè)增長,這些行業(yè)吸納就業(yè)的絕對規(guī)模卻十分有限。
第四,勞動要素投入對經(jīng)濟增長的貢獻總體為負,但勞動結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長貢獻總體為正。正如我們所看到的,盡管不同國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及不同產(chǎn)業(yè)的重要性是相似的,不同國家的附加值增長率卻不盡相同。表7分析了捷克、匈牙利、波蘭和斯洛文尼亞四個中東歐主要國家各種因素對行業(yè)附加值增長率的貢獻度。在增長的會計核算框架下,附加值增長率是所有要素投入變化的加總,比如勞動投入由總勞動工時和勞動結(jié)構(gòu)衡量,勞動和資本貢獻率之外的部分用多要素生產(chǎn)率來衡量。
表7分析了勞動要素投入、工作時數(shù)、勞動結(jié)構(gòu)變化以及資本投入對附加值增長率的貢獻度。其中,勞動投入的貢獻度=工作時數(shù)的貢獻度+勞動結(jié)構(gòu)貢獻度(勞動結(jié)構(gòu)貢獻度主要指就業(yè)朝著具有更高的邊際生產(chǎn)率的行業(yè)轉(zhuǎn)移),也就是說,勞動投入對經(jīng)濟附加值的影響可以分解為總的勞動時間量的變化和勞動結(jié)構(gòu)的變化兩個因素。正如前文所提到的,除了匈牙利外,其他幾個國家的就業(yè)增長均為負,因此,我們可以判斷勞動要素的投入對于這些新興市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟附加值增長率的貢獻都是為負的。捷克和波蘭的確是這種情況,在斯洛文尼亞,就業(yè)的增長貢獻為0,只有在匈牙利就業(yè)有一個百分點的貢獻。然而不同行業(yè)之間又有顯著的差別,大多數(shù)情況下,高技術(shù)行業(yè)的勞動投入的貢獻都是為正的,比如在電子機械、郵電和通訊行業(yè),服務(wù)業(yè)中的金融和商業(yè)服務(wù)行業(yè)。在匈牙利,勞動投入數(shù)量的變化甚至大于勞動力結(jié)構(gòu)變化的效應(yīng)。但是幾乎對于所有國家,勞動投入量的指標均為負(匈牙利除外),而勞動結(jié)構(gòu)的貢獻為正。這說明能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增長和生產(chǎn)率同時增長的唯一途徑就是推動勞動力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,促使勞動力從貢獻率低的部門向勞動貢獻高的部門轉(zhuǎn)移。
四、結(jié)論及對中國的啟示
從本文的分析中可以發(fā)現(xiàn):首先,F(xiàn)DI的流入對擴大就業(yè)規(guī)模并沒有顯著作用,但是卻能夠造成就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變,即增加服務(wù)業(yè)就業(yè)比重,降低制造業(yè)就業(yè)比重。其次,就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化與擴大就業(yè)之間并沒有必然的聯(lián)系。第三,就技術(shù)結(jié)構(gòu)而言,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,低技能勞動力的需求越來越少,對高技能就業(yè)的需求量日益擴大。從對社會附加值的貢獻來看,高技術(shù)行業(yè)的勞動投入貢獻也都為正,低技術(shù)行業(yè)的勞動貢獻大多為負。第四,從全社會整體情況來看,勞動投入量對附加值增長的貢獻為負,而勞動結(jié)構(gòu)的變化卻有為正的貢獻。因此,中東歐國家有必要著眼于就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以適應(yīng)變化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的需求,即進行所謂的“結(jié)構(gòu)性創(chuàng)造就業(yè)”。
當(dāng)前我國經(jīng)濟在發(fā)展中同樣遇到了就業(yè)增長緩慢甚至停滯的局面。一方面出現(xiàn)“民工荒”、“技工荒”,另一方面還有大批大學(xué)生待業(yè)。這種就業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的壓力日益增加。與此同時,隨著我國城市化進程的推進,必然釋放大量的農(nóng)村勞動力流向城鎮(zhèn)。綜合這些因素,我們要在經(jīng)濟發(fā)展中重新審視外資對我國經(jīng)濟的作用,把利用外資與促進本土企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,充分發(fā)揮本土經(jīng)濟的活力來促進就業(yè)。同時,要加強企業(yè)調(diào)研,加大培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員的力度,在長期內(nèi),只有通過有效的調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)才能實現(xiàn)經(jīng)濟效率的提高和全社會就業(yè)增長的雙重目標。
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