國家支持回國創(chuàng)業(yè)政策出臺
日前，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》，從國家層面對支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的各方面政策做出規(guī)定。這是我國第一次從國家層面對支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的各方面政策做出規(guī)定。至此，回國工作、為國服務(wù)和回國創(chuàng)業(yè)“三位一體”的留學(xué)回國工作政策體系已初步形成。
《意見》指出，留學(xué)人員是中國人才資源的重要組成部分。近年來，回國創(chuàng)業(yè)逐漸成為留學(xué)人員報(bào)效祖國、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方式。支持廣大留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)，參與創(chuàng)新型國家建設(shè)，有利于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，有利于推動我國企業(yè)自主創(chuàng)新、提高我國自主創(chuàng)新能力，有利于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對于推動我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重要意義。
《意見》規(guī)定，留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)是指海外留學(xué)人員以專利、科研成果、專有技術(shù)等回國創(chuàng)辦企業(yè)。留學(xué)人員企業(yè)一般要由留學(xué)人員擔(dān)任企業(yè)法人代表，或者留學(xué)人員自有資金(含技術(shù)入股)及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)總投資的30%以上�！兑庖姟贩謩e從創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠、外匯管理、租金減免、土地優(yōu)惠、政府采購、專利保護(hù)、技術(shù)入股以及設(shè)立博士后科研工作站等方面對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)給予政策優(yōu)惠;從戶口辦理、社會保險(xiǎn)、職稱評審、計(jì)劃生育、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、參加國際活動、科研項(xiàng)目申報(bào)、駕駛證辦理以及與高等院校和科研院所合作等方面積極為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，并從搭建信息平臺、交流平臺、投資服務(wù)平臺和技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺等方面為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供支持和幫助。
近年來，人力資源和社會保障部通過加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃、成立中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會、組織開展留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，大力支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前內(nèi)地已建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，入園企業(yè)超過8000家，2萬余名留學(xué)人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，有效帶動了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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