企業(yè)調(diào)研報(bào)告[實(shí)用15篇]

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，需要使用報(bào)告的情況越來越多，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的企業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　企業(yè)所得稅是我國現(xiàn)行稅制中的主要稅種之一，也是我國財(cái)政收入的主要來源。受稅制及管理模式、手段、方法等方面的影響，目前所得稅管理仍為基層稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，成為稅收管理工作中的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。

　　一、當(dāng)前所得稅管理中存在的問題

　　1、從征管力量來看，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍沒有專設(shè)所得稅崗，所得稅管理隊(duì)伍不同程度地存在“斷層”，熟悉所得稅業(yè)務(wù)的管理人員嚴(yán)重不足，“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、納稅戶數(shù)的增加和各項(xiàng)管理措施的不斷細(xì)化，稅收管理員日常事務(wù)性工作較為繁雜，面臨較大的工作壓力，同時也造成所得稅稅源管理的重點(diǎn)不突出，深入業(yè)戶了解情況的時間較少，影響了稅源管理的實(shí)效性。

　　2、從稅收管理員業(yè)務(wù)水平來看，由于企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)復(fù)雜繁多，行業(yè)日趨多樣化，業(yè)務(wù)的專業(yè)性，范圍的廣泛性，職業(yè)的判斷性，都要求管理人員熟悉專業(yè)知識，掌握較高的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)判斷能力，而目前稅收管理員業(yè)務(wù)能力參差不齊，除了歷史原因和年齡結(jié)構(gòu)不合理等客觀因素外，知識更新不能及時與稅源管理形勢變化相適應(yīng)，成為制約所得稅管理工作的瓶頸問題。

　　3、從稅基控管方面來看，由于企業(yè)成分異常復(fù)雜、經(jīng)營方式多種多樣，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、賬面信息真實(shí)度低，且存在著大量的現(xiàn)金交易。在我國現(xiàn)有法制和貨幣金融監(jiān)管水平下，稅務(wù)部門缺乏有效的稅源監(jiān)控手段控制企業(yè)的資金流、貨物流，因此，所得稅的稅源控管變得異常艱難。一是企業(yè)賬務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)度差。從目前企業(yè)的總體情況而言，絕大多數(shù)企業(yè)屬于規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長階段的中小企業(yè)，其財(cái)務(wù)人員有的只是經(jīng)過短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就從事財(cái)務(wù)工作，有的身兼數(shù)家企業(yè)會計(jì)，財(cái)務(wù)核算水平參差不齊。大部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算中往往唯企業(yè)法人是從，缺乏依法規(guī)范執(zhí)業(yè)意識，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算不能準(zhǔn)確體現(xiàn)其經(jīng)營成果。二是兩元化管理的存在形成執(zhí)法和稅負(fù)不公。新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅由國稅部門來征收管理，而原來的老企業(yè)由地稅部門來管理，二者在所得稅管理、稅收政策執(zhí)行差異、企業(yè)所得稅計(jì)算上方法不同、繁簡各異，很容易出現(xiàn)同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)不一，導(dǎo)致同類型或同規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)差異較大，影響了稅收秩序。三是隨著新會計(jì)準(zhǔn)則體系的公布實(shí)施，會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)核算內(nèi)容更加復(fù)雜，企業(yè)會計(jì)制度和稅法的差異調(diào)整也更加繁雜，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的難度。

　　二、解決企業(yè)所得稅征管難點(diǎn)對策研究

　　1、優(yōu)化人員配置，充實(shí)企業(yè)所得稅管理力量。根據(jù)企業(yè)所得稅發(fā)展趨勢和目前新辦企業(yè)快速增長的形勢，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)。要按照管理力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機(jī)關(guān)和基層分局、管理一線人員比例。根據(jù)干部的年齡層次、知識層次、專業(yè)水平，將每個干部安排到最合適的崗位，實(shí)現(xiàn)人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用�；鶎臃志謽I(yè)務(wù)部門必須配備企業(yè)所得稅管理專職人員，保持相對穩(wěn)定。并將專業(yè)對口、熟悉財(cái)會知識、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到所得稅管理隊(duì)伍中，以緩解人員不足、工作量大的壓力。

　　2、建立和完善所得稅崗責(zé)體系，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格績效考核。一是科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)和工作流程，形成科學(xué)、嚴(yán)密的流程體系，在堅(jiān)持依法治稅原則的前提下，盡可能簡并流程、減少工作環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)流程路徑，減少存檔的紙質(zhì)資料，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程無阻滯、業(yè)務(wù)銜接無縫隙、協(xié)調(diào)配合無缺位、監(jiān)督預(yù)警無盲區(qū)。二是要盡量減少稅收管理員的日常事務(wù)性工作，進(jìn)一步突出稅收管理員的工作重點(diǎn)。必須在實(shí)施綜合管理的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)履行管戶與管事職能，有針對性地加強(qiáng)對所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)、納稅異常企業(yè)的管理，強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查、核查工作，深入了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，變寬泛管理為深入管理。進(jìn)一步解決所得稅管理長期被邊緣化的問題，在日常稅收征管工作中，應(yīng)避免出現(xiàn)增值稅管理一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象，采取增值稅、企業(yè)所得稅管理并重的'管理模式，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。三是針對當(dāng)前國稅工作日益繁重、基層一線人少事多矛盾日益突出的情況，大力實(shí)施績效管理，激發(fā)廣大國稅干部工作熱情，推進(jìn)國稅部門整體績效提升，挖掘人力資源潛力，促進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理效能的提高，創(chuàng)新基層管理方式、有效解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣”問題。

　　3、推行“階梯式”培訓(xùn)目標(biāo)，提高稅收管理員整體素質(zhì)。企業(yè)所得稅作為一個綜合性的稅種，對管理干部的要求更高，提升企業(yè)所得稅管理人員素質(zhì)顯得尤其重要。首先，要緊緊圍繞干部履行職責(zé)的需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行履行崗位職責(zé)必備知識和能力的培訓(xùn)、與本職工作密切相關(guān)的新知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在新準(zhǔn)則及會計(jì)制度、會計(jì)核算知識、稅法政策規(guī)定、納稅評估技巧等方面。其次，在培訓(xùn)方法上也要大膽創(chuàng)新，針對干部素質(zhì)現(xiàn)狀，將全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸惻嘤?xùn)。一要區(qū)分培訓(xùn)對象。對稅收征管一線的同志，主要開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重稅收實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們的工作技能。二要區(qū)分同一層次人員個體差異。必須區(qū)分人員在年齡、學(xué)歷層次、專業(yè)水平等方面存在的差異，通過針對不同對象應(yīng)用不同的培訓(xùn)方式，努力做到培訓(xùn)工作主題突出，運(yùn)作規(guī)范，在集中式培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)長期精細(xì)化式培訓(xùn)。以熟練掌握與崗位工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的專業(yè)知識、技能及妥善處理相關(guān)工作事項(xiàng)的能力為長期培訓(xùn)任務(wù)，針對實(shí)際工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題重點(diǎn)突破和培訓(xùn)，有效提高干部的業(yè)務(wù)水平。再次，要大力推進(jìn)“階梯式”培訓(xùn)目標(biāo)，將培訓(xùn)分為提高基本素質(zhì)，培訓(xùn)骨干力量，培養(yǎng)高端人才三個階段，分步實(shí)施，梯次推進(jìn)。確立抓基礎(chǔ)人才培訓(xùn)與抓骨干、研究型人才培訓(xùn)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)一批會會計(jì)核算、懂企業(yè)管理、熟練微機(jī)操作、精通稅收業(yè)務(wù)的企業(yè)所得稅管理人才。必須擴(kuò)大視野，既要培養(yǎng)熟悉企業(yè)所得稅政策與管理、現(xiàn)代企業(yè)管理與財(cái)務(wù)核算、先進(jìn)信息技術(shù)的復(fù)合型人才，又要培養(yǎng)在某一領(lǐng)域有深入研究的專業(yè)性人才，如行業(yè)納稅評估專家等等。

　　4、以抓大、控中、核小為思路實(shí)施企業(yè)所得稅分類管理。在堅(jiān)持屬地管理原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理對象的不同類別，按照納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)、經(jīng)營特點(diǎn)、企業(yè)存續(xù)時間和納稅信用等級等要素以及不同行業(yè)和類別企業(yè)的特點(diǎn)，對納稅人進(jìn)行科學(xué)分類，設(shè)立相應(yīng)的稅源管理崗位，實(shí)現(xiàn)對不同納稅人有針對性的監(jiān)控。

　　一是分規(guī)模管理。按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和稅源規(guī)模進(jìn)行分類，全面了解掌握不同規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和工藝流程及生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)會計(jì)核算、稅源變化等基本情況，實(shí)行分層級管理。對生產(chǎn)經(jīng)營收入、年應(yīng)納稅所得額、年應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)，要積極探索屬地管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的征管模式，試行在屬地管理基礎(chǔ)上集中、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢�？茖W(xué)劃分企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)管理職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

　　二是分行業(yè)管理。針對企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)施有效管理。全面掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)、稅源變化情況等相關(guān)信息，分析可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，確定行業(yè)企業(yè)所得稅管理重點(diǎn)，制定分行業(yè)的企業(yè)所得稅管理制度辦法、納稅評估指標(biāo)體系。

　　三是特殊企業(yè)和事項(xiàng)管理。如對匯總納稅企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)、建筑行業(yè)等非增值稅的所得稅納稅義務(wù)人的特殊行業(yè)實(shí)施集中管理，這些行業(yè)社會影響較大，稅收控管手段薄弱，征收方式難以確定，執(zhí)行政策不易統(tǒng)一，容易造成管理上的混亂，可以實(shí)施集中統(tǒng)一管理，使稅收管理員能集中精力抓好企業(yè)所得稅管理，提高稅源管理實(shí)效。對企業(yè)合并、分立、改組改制、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、資產(chǎn)評估增值以及接受非貨幣性資產(chǎn)捐贈等涉及企業(yè)所得稅的特殊事項(xiàng)，制定并實(shí)施企業(yè)事先報(bào)告制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)跟蹤管理制度。要專門研究企業(yè)特殊事項(xiàng)的特點(diǎn)和相關(guān)企業(yè)所得稅政策，不斷提高企業(yè)特殊事項(xiàng)的所得稅管理水平。

　　5、強(qiáng)化制度建設(shè)，全方位治理會計(jì)信息失真。防止會計(jì)信息失真不是哪幾個人、哪幾個單位、哪幾個行業(yè)或哪幾個地區(qū)就能解決的，它需要我們?nèi)�社會的共同努力。一是加�?qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。會計(jì)人員要持證上崗，不能搞家庭式的財(cái)務(wù)管理，決不可濫竽充數(shù)；對會計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)。要強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東會、職代會等管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。二是加強(qiáng)會計(jì)中介機(jī)構(gòu)管理。政府職能應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，進(jìn)一步提升會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的社會認(rèn)知度和信用度，規(guī)范會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的鑒證行為。三是加快政府化財(cái)務(wù)總監(jiān)制度建設(shè)。中小企業(yè)約占40%的比例都是兼職會計(jì)，還有約10%的比例是會計(jì)記賬機(jī)構(gòu)記賬，大多僅限于簡單記賬的財(cái)務(wù)管理。為此，政府職能部門應(yīng)根據(jù)“抓大、控中、定小”的原則，設(shè)立政府管理的公共財(cái)務(wù)總監(jiān)機(jī)構(gòu)（第三方內(nèi)部審計(jì)部門），根據(jù)中小企業(yè)的行業(yè)分類，由專門的財(cái)務(wù)總監(jiān)定期對中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的社會化監(jiān)督管理，參與中小企業(yè)重大投資、經(jīng)營的決策，“替老板看賬”，進(jìn)行行業(yè)性的財(cái)務(wù)分析，提出財(cái)務(wù)管理方面的建議和方案。四是加大處罰力度。目前有些企業(yè)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章還不完善，對相關(guān)責(zé)任人的界定還比較模糊，對會計(jì)造假、會計(jì)信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比，高懸在頭頂?shù)姆�律之劍，看起來并不那么可怕。所以我們有關(guān)部門應(yīng)加大對造假者的處罰力度，使其造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的預(yù)期收益，披露不講誠信的人，對不守誠信而造成嚴(yán)重后果者，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。

　　6、加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享。建立健全統(tǒng)一的信息交換共享制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使企業(yè)的開業(yè)、變更、注銷登記、企業(yè)經(jīng)營、申報(bào)納稅等信息在國地稅、工商、統(tǒng)計(jì)等部門之間能完全共享。進(jìn)一步確認(rèn)國、地稅征管范圍，我們傾向于實(shí)行隨流轉(zhuǎn)稅稅種確定征管范圍比較合理，即企業(yè)交納主體流轉(zhuǎn)稅歸那一個局管理，其所得稅也歸那個局管理，避免國、地稅局爭搶稅源或漏征漏管。根據(jù)目前企業(yè)所得稅由國、地稅共同管理并相互交叉的現(xiàn)實(shí)，可以考慮建立國、地稅共同辦稅制度，以縣級為單位，統(tǒng)一制訂申報(bào)預(yù)繳、稅前扣除審批、征收方式認(rèn)定、政策宣傳等管理辦法和意見；統(tǒng)一組織納稅檢查，保證政策執(zhí)行和工作的一致性，避免同一區(qū)域、同一稅種因管理機(jī)關(guān)不同而造成政策執(zhí)行口徑參差不齊，征收方式不同，稅負(fù)水平不公，市場競爭不平等的現(xiàn)象。

　　7、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)稅務(wù)代理。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)財(cái)務(wù)人員無論從數(shù)量上，還是從業(yè)務(wù)素質(zhì)上都不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。在這種情況下，積極發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的作用，廣泛推行稅務(wù)代理，對于做好企業(yè)所得稅征管工作具有十分重要的促進(jìn)作用。為此，對會計(jì)核算基礎(chǔ)較差，沒有建賬能力的企業(yè)或財(cái)務(wù)核算混亂、賬證不健全的企業(yè)，以及比較復(fù)雜的涉稅事項(xiàng)，要積極推行由稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)來代為建立健全賬證，進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)核算和辦理納稅鑒證事項(xiàng)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　應(yīng)收票據(jù)是指企業(yè)持有的還沒有到期、尚未兌現(xiàn)的票據(jù)。應(yīng)收票據(jù)是企業(yè)未來收取貨款的權(quán)利，這種權(quán)利和將來應(yīng)收取的貨款金額以書面文件形式約定下來，因此它受到法律的保護(hù)，具有法律上的約束力。應(yīng)收票據(jù)按償付期的長短，可分為即期票據(jù)和遠(yuǎn)期票據(jù)兩種。在我國，除商業(yè)匯票外，如支票、銀行本票、銀行匯票都是即期票據(jù)。因此，應(yīng)收票據(jù)主要是指應(yīng)收的商業(yè)匯票。商業(yè)匯票按承兌人不同可以分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。商業(yè)承兌匯票的出票人可以是該商業(yè)匯票的承兌人，也可以是收款人出票，交由付款人承兌的票據(jù)。銀行承兌匯票是在承兌銀行開立存款賬戶的存款人簽發(fā)，由開戶銀行承兌付款的票據(jù)。

　　一、企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核算的存在問題

　　1、有的單位不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶，使得“應(yīng)收票據(jù)”核算缺乏詳細(xì)性，達(dá)到渾水摸魚的目的。

　　2、有的單位雖然設(shè)置了“應(yīng)收票據(jù)”賬戶，但核算不規(guī)范。在票據(jù)取得和發(fā)生票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時，手續(xù)不完備。如票據(jù)取得時不向?qū)Ψ介_具收據(jù)，發(fā)生票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時不向?qū)Ψ剿魅∈論?jù)，僅讓經(jīng)手人在票據(jù)復(fù)印件上簽名。票據(jù)復(fù)印時僅復(fù)印票據(jù)正面，無法分辨票據(jù)流轉(zhuǎn)的來龍去脈，給本企業(yè)帶來潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，給稅務(wù)部門帶來管理風(fēng)險。

　　3、有的單位設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶但不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)登記簿”，使應(yīng)收票據(jù)的種類、簽收日期、票面金額、承兌人、利率含糊不清，造成會計(jì)信息失真。

　　4、有的單位混淆應(yīng)收票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍，從而影響核算內(nèi)容的正確性。

　　5、有的單位將不屬于應(yīng)收票據(jù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)處理。如將銀行匯票、銀行本票與銀行承兌匯票混淆核算。如將應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)。

　　6、有的單位發(fā)生了應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù)，卻不進(jìn)行核算或者不如實(shí)核算，虛減收入，虛減利潤，達(dá)到偷稅的目的。

　　7、計(jì)提壞賬準(zhǔn)備時無中生有。按照現(xiàn)行制度，企業(yè)持有的應(yīng)收票據(jù)不得計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但有的單位為了虛增管理費(fèi)用，將應(yīng)收票據(jù)的余額也作為計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的基數(shù)，從而達(dá)到虛減利潤，偷逃稅金的目的。

　　8、有的單位取得應(yīng)收票據(jù)不入賬，或推遲入賬時間，私自用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、親屬或其他企業(yè)的非法抵押，或者貼息套的現(xiàn)后將資金流入企業(yè)后沖減應(yīng)收賬款，導(dǎo)致往來賬戶混亂，會計(jì)信息失真。

　　二、加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查的幾點(diǎn)建議

　　應(yīng)收票據(jù)由于具有一定的流動性，加之企業(yè)財(cái)務(wù)核算和日常管理的不到位，發(fā)生稅收風(fēng)險的可能性隨之增加，因而，也是稅務(wù)部門在采取巡查、調(diào)研、評估、審計(jì)、稽查等征管措施時重點(diǎn)關(guān)注的.對象。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過以下幾個方面加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查，確保企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性，全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平，幫助企業(yè)減少潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，有效防范稅收管理風(fēng)險。

　　1、應(yīng)收票據(jù)數(shù)據(jù)的正確性核查：

　�。�1）將“應(yīng)收票據(jù)明細(xì)表”的有關(guān)金額復(fù)核加計(jì)，并與其報(bào)表數(shù)、總賬數(shù)和明細(xì)賬合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對，看其是否相符。

　�。�2）核查應(yīng)收票據(jù)的利息收入是否正確，逾期應(yīng)收票據(jù)是否已按規(guī)定停止計(jì)提利息。

　　（3）對于已貼現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù)，應(yīng)核查其貼現(xiàn)額與利息額的計(jì)算是否正確。

　　2、應(yīng)收票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性核查：

　�。�1）抽查庫存應(yīng)收票據(jù)，票據(jù)的種類、號數(shù)、簽收的日期、到期日、票面金額、合同交易號、付款人、承兌人、背書人姓名或單位名稱，以及利率、貼現(xiàn)率、收款日期、收回金額等是否與應(yīng)收票據(jù)登記簿的記錄相符，是否存在已作質(zhì)押的票據(jù)和銀行退回的票據(jù)。

　　（2）條件允許時可抽取部分應(yīng)收票據(jù)向出票人核查其存在的真實(shí)性。在日常會計(jì)核算中應(yīng)收票據(jù)與稅收發(fā)生關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)可分為兩類，一是簽發(fā)或背書轉(zhuǎn)讓應(yīng)收票據(jù)支付或購置可以在稅前扣除的費(fèi)用或資產(chǎn)；二是收到開出，承兌的應(yīng)收票據(jù)取得應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅收入。企業(yè)如果在這兩個方面的核算中出現(xiàn)異常，則可能影響到對稅收核算的正確性。必須注意的是，商業(yè)匯票的付款期限最長不得超過六個月，所以可以從應(yīng)收票據(jù)超過六個月不發(fā)生變化入手核查是否存在發(fā)現(xiàn)重大偷稅問題。如果企業(yè)將收到的匯票直接背書轉(zhuǎn)讓給供應(yīng)商采購物資，但對收取票據(jù)和背書轉(zhuǎn)讓的情況均不在“應(yīng)收票據(jù)備查簿”進(jìn)行登記，并將用背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)采購的物資專門用于銷售給用現(xiàn)金購貨且不需要開具發(fā)票的客戶，從而達(dá)到隱匿收入偷逃稅金的目的。

　　3、應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù)的合法性核查：

　�。�1）核查應(yīng)收票據(jù)使用的合法性。

　�。�2）核查應(yīng)收票據(jù)抵押的合法性。

　　（3）核查應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的合法性。

　　4、應(yīng)收票據(jù)主要賬務(wù)處理的合規(guī)性核查：

　�。�1）企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等而收到開出、承兌的商業(yè)匯票，是否按商業(yè)匯票的票面金額，借記本科目，按確認(rèn)的營業(yè)收入，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”等科目。涉及增值稅銷項(xiàng)稅額的，是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　�。�2）持有未到期的商業(yè)匯票向銀行貼現(xiàn)，是否按實(shí)際收到的金額（即減去貼現(xiàn)息后的凈額），借記“銀行存款”等科目，按貼現(xiàn)息部分，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目或“短期借款”科目。

　�。�3）將持有的商業(yè)匯票背書轉(zhuǎn)讓以取得所需物資，是否按應(yīng)計(jì)入取得物資成本的金額，借記“材料采購”或“原材料”、“庫存商品”等科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目，如有差額，是否借記或貸記“銀行存款”等科目。涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的，是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　（4）商業(yè)匯票到期，是否按實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目。

　　5、應(yīng)收票據(jù)會計(jì)報(bào)表列示的恰當(dāng)性核查：

　�。�1）核查應(yīng)收票據(jù)項(xiàng)目的數(shù)額是否與審定數(shù)相符，是否剔除了已貼現(xiàn)票據(jù)。

　�。�2）如果被核查單位是一般企業(yè)，其已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票應(yīng)在報(bào)表下端補(bǔ)充資料內(nèi)的“已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票”項(xiàng)目中加以反映。

　�。�3）如果被核查單位是上市公司，其會計(jì)報(bào)表附注通常應(yīng)披露貼現(xiàn)或用作抵押的應(yīng)收票據(jù)的情況和原因說明以及持有其5％以上（含5％）股份的股東單位欠款情況。

　　總之，加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查，是稅務(wù)部門在對納稅人的稅收征管活動中不可忽視的環(huán)節(jié)，它既是流動資產(chǎn)的重要組成部分，也是資產(chǎn)負(fù)債表的主要項(xiàng)目。因此認(rèn)真、科學(xué)、有效地進(jìn)行核查具有重要意義。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　從目前看,小微型企業(yè)是吸納就業(yè)的“主戰(zhàn)場”,是頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的“重要一環(huán)”;從長遠(yuǎn)看,通過扶持小微企業(yè),鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,也是推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“重要一招”。近年來,國家為了促進(jìn)小微型企業(yè)健康有序發(fā)展,先后出臺了一系列扶持小微型企業(yè)的政策。為了解我市小微型企業(yè)扶持政策落實(shí)情況,為市委市政府精準(zhǔn)施策提供參考,XX年市統(tǒng)計(jì)局企調(diào)隊(duì)通過隨機(jī)抽樣的方式,對全市300戶小微型企業(yè)開展了問卷調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜合分析如下。一、當(dāng)前小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

　　據(jù)調(diào)查顯示,新常態(tài)下,我市多數(shù)小微型企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,產(chǎn)品市場需求較好、庫存減少,但生產(chǎn)經(jīng)營成本提高,“低、小、散”格局沒有改變,企業(yè)做大做強(qiáng)困難較大。

　　(一)大部分小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況平穩(wěn)向好

　　在調(diào)查中,問及“貴企業(yè)目前生產(chǎn)狀況與去年同期相比如何”,回答“持平”的占45.3%,列各項(xiàng)目之首;回答“好”的占18.3%。以上兩項(xiàng)合計(jì)占63.6%。

　　(二)多數(shù)小微型企業(yè)產(chǎn)品市場需求旺盛,庫存減少

　　調(diào)查中,問及“今年以來,貴企業(yè)主要產(chǎn)品的市場需求與去年同期比較如何”,回答“持平”的占51.0%,回答“好”的占13.0%,以上兩項(xiàng)合計(jì)占64.0%。問及“今年以來,貴企業(yè)庫存與去年同期比較如何”,回答“持平”的占56.7%,回答“減少”的占25.3%,以上兩項(xiàng)合計(jì)占82.0%。

　　(三)多數(shù)小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本費(fèi)用提高

　　1、生產(chǎn)成本提高。調(diào)查中,問及“貴企業(yè)生產(chǎn)成本與去年同期比較如何”,回答“上升0-5%(包含5%)”的占39.3%,回答“上升5%-10% (包含10%)”的占26.7%,回答“上升10%以上”的占9.3%,三項(xiàng)合計(jì)占71.3%�；卮稹跋陆�0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10%以上”的分別占12.4%、11.0%和5.3%。

　　2、用工成本提高。問及“今年以來,貴企業(yè)用工成本與去年同期比較如何”,回答“上升0-5%(包含5%)”的占50.7%,回答“上升5%-10% (包含10%)”的占21.7%,回答“上升10%以上”的占8.3%,三項(xiàng)合計(jì)占80.7%�；卮稹跋陆�0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10%以上”的分別占9.0%、6.3%和4.0%。

　　3、融資成本上升。問及“貴企業(yè)如獲得一定的融資,融資利息及費(fèi)用與去年同期相比如何”,回答“上升0-5%(包含5%)”的占17.9%,回答“上升5%-10% (包含10%)”的占48.0%,回答“上升10%以上”的占5.3%,三項(xiàng)合計(jì)占71.2%。回答“下降0-5%(包含5%)”、“下降5%-10%(包含10%)”和“下降10%以上”的分別占17.9%、7.4%和3.5%。 (四)多數(shù)小微型企業(yè)缺乏活力,做大做強(qiáng)動力不足

　　調(diào)查中,問及“今年以來,貴企業(yè)勞動用工情況與去年同期比較如何”,回答“沒有招工需求”的占43.3%,列第1位;“有招工需求,但沒有招到所需要的員工”的占13.7%;“有招工需求,僅招到所需要的少部分員工”的占22.3%;“有招工需求,并招到所需要的大部分員工”的占11.4%;而“有招工需求,并招到所需要的全部員工”的占8.3%。問及“今年以來,貴企業(yè)獲得融資情況如何”,回答“沒有融資需求”占41.3%,列第1位;“有需求,但未獲得融資”占33.7%;“有需求,僅獲得所需融資量的少部分”占19.7%;“有需求,并獲得所需融資量的大部分”類占4.0%;“有需求,并獲得所需融資量的全部”占1.3%。

　　二、小微型企業(yè)享受扶持政策情況

　　近年來,各級政府為了促進(jìn)小微型企業(yè)健康發(fā)展,先后出臺了一系列扶持小微型企業(yè)的`政策,有效激發(fā)了小微型企業(yè)活力,贏得小微型企業(yè)主認(rèn)可,但還存在一些不足,主要體現(xiàn)在：

　　(一)落實(shí)扶持政策獲得企業(yè)認(rèn)可,但服務(wù)仍需改進(jìn)

　　問及“貴企業(yè)享受的扶持政策對于促進(jìn)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果滿意程度”,回答“非常滿意”占13.3%,“比較滿意”占31.2%,“一般滿意”占40.7%,以上三項(xiàng)合計(jì)滿意率為85.2%,“不滿意”占14.8%。問及“貴企業(yè)認(rèn)為政府在為小微型企業(yè)服務(wù)方面是否有改善”,回答“是”的占65.7%,“否”的占34.3%。

　　(二)扶持政策宣傳力度不夠,覆蓋面不廣

　　問及“貴企業(yè)是否了解《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)【XX】52號)、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(湘政發(fā)【XX】13號)?”,回答“了解”的占49.3%,“不了解”的占50.7%。而問及“貴企業(yè)是否了解市、縣關(guān)于扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策”,回答“了解”的占53.3%,“不了解”的占46.7%。

　　(三)扶持政策落實(shí)力度不夠,享受面不寬

　　1、享受減免行政費(fèi)用優(yōu)惠政策情況。問及“如果貴企業(yè)享受了減免行政費(fèi)用的優(yōu)惠政策,具體有哪些(可多選)”,回答“沒有享受”占65.7%,列第1;“免征殘疾人就業(yè)保障金”占11.8%,列第2;“免征契稅”的占10.6%,列第3;“免收交易手續(xù)費(fèi)”占10.0%,列第4;“其他”占1.9%。

　　2、獲得政府專項(xiàng)資金支持情況。問及“如果貴企業(yè)獲得過各級政府有關(guān)中小企業(yè)專項(xiàng)資金的支持,具體有哪些(可多選)”,回答“沒有享受”占63.0%,列第1;“定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”占9.5%,列第2;“社會保險補(bǔ)貼”占6.9%;“利率貼息”占6.7%;“租金補(bǔ)貼”的占6.4%;“其他”占4.0%;“養(yǎng)老保險費(fèi)率過渡政策”占3.5%。

　　3、享受減稅降費(fèi)政策情況。問及“如果貴企業(yè)享受了減稅降費(fèi)政策,具體有哪些(可多選)”,回答“沒有享受”占54.3%,列第1;“月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,免征增值稅或營業(yè)稅”占13.3%,列第2;“年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè),其所得額按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”占12.6%;“個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益,由一次性納稅改為分期納稅”占6.5%;“將失業(yè)保險費(fèi)率由3%降至2%”的占5.6%;“金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅”的占5.2%;“其他”占2.5%。

　　4、享受信用評估扶持政策情況。問及“如果貴企業(yè)享受了信用評估扶持政策,具體有哪些(可多選)”,回答“沒有享受”占72.2%,列第1;“根據(jù)信用評估結(jié)果享受融資性擔(dān)保服務(wù)”占13.2%,列第2;“小微型企業(yè)非因主觀故意,未造成危害后果的首次違規(guī)、違章行為,工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門實(shí)行‘處罰預(yù)警’制度�！闭�5.4%,列第3;“由政府主導(dǎo)的天使類創(chuàng)投企業(yè)的投資基金”占5.1%;“政府為推動和鼓勵小微企業(yè)在新三板掛牌融資設(shè)立的風(fēng)險緩釋基金”的占3.5%;“其他”占0.6%。

　　5、享受用工方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)是否享受過勞動用工方面的扶持政策”,回答“是”的占22.0%,“否”的占78.0%。

　　6、享受電力供應(yīng)方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)是否享受過電力供應(yīng)方面的扶持政策”,回答“是”的占19.3%,“否”的占80.7%。

　　7、享受土地使用方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)是否享受過土地使用方面的扶持政策”,回答“是”的占30.0%,“否”的占70.0%。

　　8、享受企業(yè)準(zhǔn)入登記方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)準(zhǔn)入登記方面是否享受過扶持政策”,回答“是”的占26.0%,“否”的占74.0%。

　　9、獲得政府服務(wù)情況。問及“貴企業(yè)獲得過政府哪些方面的服務(wù)(可多選)”,回答“沒有獲得”占32.5%,列第1;“自主申報(bào)時,各相關(guān)單位提供有詳細(xì)扶持政策介紹的辦事指南”占25.8%,列第2;“政府門戶網(wǎng)站、工商行政管理部門提供各類扶持政策信息”占20.7%,列第3;“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、營銷策劃、法律援助服務(wù)”占19.9%;“其他”占1.1%。

　　(四) “三道坎”影響小微型企業(yè)享受相關(guān)扶持政策

　　問及“如果貴企業(yè)沒有享受到相關(guān)扶持政策,是受哪些因素影響(可多選)”,回答“沒有渠道了解扶持政策的內(nèi)容、辦理?xiàng)l件、流程”占35.4%,列第1;“享受政策所需要辦理的行政審批項(xiàng)目太多”占26.5%,列第2;“企業(yè)很難達(dá)到扶持政策的要求”占22.5%,列第3;以上三項(xiàng)合計(jì)占84.4%�！捌髽I(yè)經(jīng)營規(guī)模太小,沒必要去爭取”占15.3%;“其他”占0.3%。

　　(五)資金問題仍是制約小微型企業(yè)發(fā)展的最大因素

　　問及“如果貴企業(yè)沒有享受到相關(guān)扶持政策,最希望能享受到哪些扶持政策(可多選)”,回答“財(cái)政金融支持”占31.0%,列第1;“優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)”占24.6%,列第2;“減少審批和資質(zhì)資格認(rèn)證”占23.3%,列第3;以上三項(xiàng)合計(jì)占78.9%;“處罰違法違規(guī)行為,營造公平市場環(huán)境”占10.7%;“對新設(shè)立單位經(jīng)營場所的支持”占9.6%;“其他”占0.8%。

　　三、切實(shí)促進(jìn)扶持政策落實(shí)的建議

　　小微型企業(yè)已成為促進(jìn)就業(yè)、升級產(chǎn)業(yè)、活躍經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的重要支柱,扶持小微型企業(yè)的健康發(fā)展,是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),必須切實(shí)抓緊抓好。

　　(一)進(jìn)一步廣宣傳。一是認(rèn)識再提高。在落實(shí)各項(xiàng)小微型企業(yè)扶持政策過程中,有的參與部門存在“重大輕小”的傾向,對落實(shí)扶持政策重視不夠,影響政策實(shí)效。要樹立抓小微型企業(yè)扶持政策落實(shí)就是抓“惠民生、擴(kuò)就業(yè)、促發(fā)展”的觀念。二是措施更多樣。除在各級政府門戶網(wǎng)站、小微企業(yè)主管部門和工商部門集中公開各類扶持政策外,還要通過舉辦培訓(xùn)班、郵寄、派發(fā)和網(wǎng)上下載的方式,提高政策的透明度和知曉率。并結(jié)合我市各類幫扶活動,深入開展送政策、送信息、送服務(wù)進(jìn)小微型企業(yè),使企業(yè)充分享受應(yīng)享的扶持政策。三是解讀更詳細(xì)。整理近年來中央、省、市級各相關(guān)部門出臺的扶持小微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,分類歸檔,匯編成冊,在此基礎(chǔ)上,各相關(guān)部門要明確責(zé)任人員專業(yè)解讀扶持政策,確保小微型企業(yè)對扶持政策一清二楚,應(yīng)享盡享。

　　(二)進(jìn)一步抓落實(shí)。XX年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)【XX】52號)和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(湘政發(fā)【XX】13號)對小微型企業(yè)各項(xiàng)扶持政策已十分具體。要發(fā)揮其效用,關(guān)鍵在于落實(shí)。一要部門配合協(xié)調(diào)到位。對小微型企業(yè)實(shí)施扶持,各級各部門要齊抓共管,形成合力,確保小微型企業(yè)扶持政策不折不扣地落實(shí)到位。要建立由政府牽頭,發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、銀監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門參與的政策傳導(dǎo)機(jī)制,明確相應(yīng)責(zé)任,實(shí)行部門聯(lián)動,對享受扶持政策的小微型企業(yè)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。二要建立督查落實(shí)機(jī)制。各級政府要牽頭定期對所有相關(guān)部門的落實(shí)措施、落實(shí)力度、落實(shí)效果進(jìn)行督查和評估,為進(jìn)一步落實(shí)扶持政策措施提供參考依據(jù)。三要建立考核評估機(jī)制。建立扶持小微型企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,及時研究和解決小微型企業(yè)發(fā)展中的重大問題。將扶持小微型企業(yè)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)管理,對縣市區(qū)、部門進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。

　　(三)進(jìn)一步優(yōu)服務(wù)。一是強(qiáng)引導(dǎo)。要在現(xiàn)有城鄉(xiāng)功能規(guī)劃的基礎(chǔ)之上,整合局部區(qū)域功能分工,通過建立土地使用、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面租金以及稅費(fèi)等優(yōu)惠機(jī)制,將中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程結(jié)合,引導(dǎo)小微型企業(yè)集聚集群發(fā)展。二是建平臺。建立和完善小微型企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、營銷策劃、法律援助等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善金融服務(wù)公司或擔(dān)保公司及小微型企業(yè)應(yīng)急互助基金,為企業(yè)融資擔(dān)保、貸款“過橋”提供高效服務(wù)。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)行力,營造高效服務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制,對扶持政策的落實(shí)情況,跟蹤督查,確保落到實(shí)處。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　20xx年，浙江省中小企業(yè)占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99.2%，占工業(yè)總產(chǎn)值84.9%，占稅收86.1%，中小企業(yè)對浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。今年8月，我們對浙江省蕭山區(qū)和桐鄉(xiāng)市兩個區(qū)（市）的中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組與當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，并走訪十?dāng)?shù)家企業(yè)�？傮w來看，浙江中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題，既有周期波動的短期宏觀調(diào)控因素影響，也有產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的長期因素影響。對此，宏觀政策調(diào)整應(yīng)積極，因促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　一、中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題和影響

　　浙江中小企業(yè)整體上出現(xiàn)了增長趨緩、利潤減少和虧損增加的局面。分企業(yè)規(guī)模看，規(guī)模較小企業(yè)所受影響要大于規(guī)模較大企業(yè)；分行業(yè)看，紡織、服裝、鞋帽等勞動密集型行業(yè)所受影響要大于機(jī)械制造等資本密集型行業(yè)；分市場類型看，外銷型企業(yè)所受影響要大于內(nèi)銷型企業(yè)；分貿(mào)易類型看，加工貿(mào)易型企業(yè)所受影響要大于一般貿(mào)易型企業(yè)。

　　一是企業(yè)發(fā)展增幅回落。20xx年3月以來，桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值同比增長率呈逐月下降趨勢，5月份以來，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長率已低于20%。

　　二是工業(yè)品銷售出現(xiàn)下降。20xx年上半年，桐鄉(xiāng)市工業(yè)產(chǎn)品銷售率比去年同期下降1.5個百分點(diǎn)，存貨增長了35.1%。

　　三是虧損企業(yè)數(shù)量增加。桐鄉(xiāng)市上半年1200家規(guī)模企業(yè)中，虧損企業(yè)占371家，虧損面達(dá)30.9%，與去年同期相比增加107家，虧損面同比增加8個百分點(diǎn)。

　　四是企業(yè)利潤減少。桐鄉(xiāng)市規(guī)上工業(yè)企業(yè)20xx年2季度利稅同比增長率已由1季度的45.2%降為28.1%。由于企業(yè)發(fā)展的問題，部分地方稅收增幅也存在不同程度下降，甚至減少。1―7月，桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)稅收下降3.6%。

　　五是部分行業(yè)出口出現(xiàn)負(fù)增長。7月，蕭山區(qū)的羽絨行業(yè)出口下降了10.9%。由于紡織服裝類產(chǎn)品出口增長明顯下滑，占出口的比重也明顯下降，蕭山區(qū)的紡織服裝羽絨出口所占比重已由50%下降到41%。

　　六是地方投資增長放緩。桐鄉(xiāng)市今年投資增長14.8%，而往年要在20%以上。合同利用外資更是出現(xiàn)了負(fù)增長，下降了59%。投資增長放緩對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，將從今年下半年逐漸顯現(xiàn)。

　　七是就業(yè)形勢不容樂觀。就業(yè)形勢總體上還沒有受到影響，但是部分企業(yè)中出現(xiàn)的就業(yè)減少苗頭值得引起注意。如蕭山三弘羽絨集團(tuán)企業(yè)職工最多時達(dá)1.8萬人，目前僅有4千人，計(jì)劃到20xx年減少到20xx人。不少依靠訂單的、以季節(jié)性加工為主的紡織、服裝、鞋帽企業(yè)，受出口影響，用工也有不同程度減少。

　　八是能耗出現(xiàn)回升。據(jù)部分地方反映，由于經(jīng)濟(jì)增長放緩，開始出現(xiàn)單位產(chǎn)值能耗上升的苗頭。這個狀況如果繼續(xù)下去，對完成“十一五”萬元GDP節(jié)能的目標(biāo)將產(chǎn)生不利影響。

　　二、中小企業(yè)發(fā)展困境的原因分析

　　從短期看，中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題主要是由“三率兩費(fèi)”的變動引起的。即利率提高、匯率升值、出口退稅率下降和勞動力成本及原材料成本上升。這些作用在一年內(nèi)同時發(fā)生，在歷史上是少見的，加大了企業(yè)運(yùn)行的困難。

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　　一是最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，比如20xx年桐鄉(xiāng)市最低工資由670元提高到750元，20xx年9月將進(jìn)一步提高到850元。二是“五險”參保比例提高，支出增加，占到企業(yè)工資成本的25%。三是勞動力市場價格上升。據(jù)測算，20xx年企業(yè)工資成本普遍提高10―20%。如果將“五險”計(jì)算在內(nèi)，那么企業(yè)工資成本還要增長10%左右。

　�。ǘ�）原材料價格上漲

　　今年以來，原材料價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，石油期貨價格最高達(dá)140多美元/桶，油價的上漲增加了企業(yè)的物流成本。鋼材、煤、電的價格也都出現(xiàn)了較大幅度的提高，然而受需求、市場競爭等因素的影響，原材料價格上漲并沒有完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價格，比如今年桐昆集團(tuán)生產(chǎn)的滌綸絲每噸出廠價格還下降175元。各項(xiàng)成本的增加，使該集團(tuán)1―7月在銷售增長了7.1%的情況下，利潤反而下降了47.4%。

　　（三）“三率”變動的影響

　　人民幣升值導(dǎo)致出口企業(yè)利潤不斷縮水。由于受人民幣升值的影響，某些企業(yè)預(yù)計(jì)今年要減少一半利潤。出口退稅率的調(diào)整使得大量出口勞動密集型產(chǎn)品的企業(yè)利潤大幅度縮水。根據(jù)桐鄉(xiāng)市外貿(mào)局的調(diào)研，出口退稅率的調(diào)整僅桐鄉(xiāng)一家服裝企業(yè)利潤就減少500萬。從緊的貨幣政策的實(shí)施和貸款利率的不斷提高，進(jìn)一步加大了中小企業(yè)融資困難，也增加了企業(yè)的資金使用成本。20xx年上半年，桐鄉(xiāng)市中小企業(yè)利息支出同比增長34.7%。

　�。ㄋ模┩恋刂萍s日益明顯

　　用地指標(biāo)緊張成為制約地方和中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。20xx年蕭山區(qū)利用外資用地指標(biāo)僅100畝，一些有發(fā)展前景的企業(yè)雖然規(guī)劃從20xx年就批下來了，但因?yàn)闆]有土地指標(biāo)，不能投入生產(chǎn)。

　　除上述短期因素的影響外，還有一些長期制約發(fā)展卻遲遲沒有政策配套的因素也影響了中小企業(yè)的發(fā)展。主要是戶籍和相關(guān)政策改革滯后，使得勞動力供給出現(xiàn)了不足，尤其是女工和技術(shù)工人不足；政府在中小企業(yè)發(fā)展上缺乏信貸、稅收等有效扶持手段，使得中小企業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其是在應(yīng)對挑戰(zhàn)時，大量企業(yè)面臨下滑、虧損甚至倒閉的危機(jī)；在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級上，也缺乏支持科技創(chuàng)新的金融、財(cái)稅創(chuàng)新手段；在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展上，城鎮(zhèn)化的相關(guān)跟進(jìn)措施不足，阻礙了人口的集聚和三產(chǎn)的發(fā)展。

　　三、中小企業(yè)發(fā)展存在的機(jī)遇

　　不少企業(yè)由于在市場競爭中較早地認(rèn)識到了土地、勞動力、原材料價格上升的必然趨勢和同質(zhì)產(chǎn)品價格競爭的壓力，積極創(chuàng)新，成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型和升級，保持了較快的增長勢頭。一些地方也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)較好的發(fā)展。

　　一是通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級，增強(qiáng)競爭力。大莊地板研發(fā)的新技術(shù)，使得竹子原材料利用率由28%提高到100%，降低了成本，增強(qiáng)了產(chǎn)品贏利能力，價格從傳統(tǒng)板材的8千元/立方米提高到14萬元/立方米。

　　二是通過產(chǎn)品差異化，提高市場占有率。雙箭股份開發(fā)的環(huán)保輸送帶、節(jié)能輸送帶、阻燃輸送帶等，在國內(nèi)外都是空白或者處于領(lǐng)先水平。節(jié)能輸送帶由于能減少用電15―20%，且不需要改造設(shè)備，在電價上漲的情況下，銷售量大幅提升，已經(jīng)占領(lǐng)了國內(nèi)市場的70%。在各項(xiàng)成本漲價的情況下，企業(yè)的產(chǎn)值和利潤都實(shí)現(xiàn)了20%以上的增長。桐昆集團(tuán)開發(fā)的`288孔超細(xì)旦纖維等，由于產(chǎn)品性能好，在多數(shù)化纖產(chǎn)品出口不力的情況下，銷售反增長了7%。

　　三是通過從制造業(yè)生產(chǎn)向貿(mào)易、研發(fā)服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，細(xì)化分工，增強(qiáng)競爭力。在沿海地區(qū)勞動力和土地價格上漲情況下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如服裝出口加工企業(yè)，開始由直接生產(chǎn)向訂單外包轉(zhuǎn)型。如三弘羽絨利用通過外包給內(nèi)地企業(yè)生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)制造企業(yè)向貿(mào)易服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　四是通過“走出去”戰(zhàn)略和開拓新市場，帶動出口發(fā)展。首先鼓勵企業(yè)在境外投資，桐鄉(xiāng)市在境外運(yùn)作的企業(yè)帶動進(jìn)出口總額8806萬美元。其次不斷開拓新市場，今年1―7月，桐鄉(xiāng)市對非洲、拉丁美洲、大洋洲等新興市場的出口增長迅猛，其中對非洲出口增長77%，對拉丁美洲增長158%，對大洋洲增長76%，遠(yuǎn)高于全市40%的出口增長率。蕭山區(qū)的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣顯示，歐美等傳統(tǒng)市場占比在下降，而新興市場出口份額不斷上升，貿(mào)易多元化趨勢顯著。

　　五是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，浙江不少地方積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的紡織、服裝、鞋帽等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重下調(diào)，而新興產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如桐鄉(xiāng)市機(jī)電、新型材料和高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額已占到66%，改變了過去紡織、服裝出口為主體的局面，外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的支持作用依然顯著。蕭山區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品出口份額已經(jīng)占26%，成為第二大出口產(chǎn)品，接近了紡織品27%的出口。從勢頭上看，將很快成為第一大出口產(chǎn)品。

　　四、政策建議

　　在長短期矛盾并存、內(nèi)憂外患并存、挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的情況下，解決浙江中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題，需要創(chuàng)造有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的政策環(huán)境。

　�。ㄒ唬┰诤暧^調(diào)控上要“反周期”調(diào)節(jié)，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展大起大落，給企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整以時間

　　一是把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，在投資、財(cái)稅、信貸和進(jìn)出口等方面，給予符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)以支持。二是在社會保障社會統(tǒng)籌部分建立全國異地轉(zhuǎn)續(xù)前，允許地方按以前辦法處理和繼續(xù)探索。三是推進(jìn)集體建設(shè)用地制度改革和試點(diǎn)探索，提高綜合利用能力。

　�。ǘ�）探索金融制度創(chuàng)新，打破中小企業(yè)融資瓶頸

　　一是進(jìn)一步提高中小企業(yè)信貸資金比重，確保中小企業(yè)，特別是有成長空間的小企業(yè)的資金需求。二是扶持村鎮(zhèn)銀行和中小企業(yè)擔(dān)保公司規(guī)范發(fā)展，增大規(guī)模，為更多中小企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中的融資難問題。三是通過中小企業(yè)板等，幫助企業(yè)增強(qiáng)資本實(shí)力，支持企業(yè)通過股權(quán)購并實(shí)現(xiàn)重組，壯大實(shí)力。

　　（三）以多種方式鼓勵企業(yè)創(chuàng)新升級

　　一是通過政府配套支持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，在各級財(cái)政安排的技改資金中，切出一塊專項(xiàng)，用于有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)技術(shù)改造的貼息，或由政府資助一批適合中小企業(yè)應(yīng)用的共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，適時加以推廣。二是安排出一批調(diào)整升級的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在用地、資金、技術(shù)等方面予以支持。三是加快職業(yè)教育體制、勞動力培訓(xùn)體制和科研體制改革，引導(dǎo)它們按照企業(yè)需求培訓(xùn)技術(shù)人才和適用技術(shù)。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　一是加大東中西部協(xié)作力度，發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，有序進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等形式把企業(yè)做大做強(qiáng)。三是加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)的各種政策支持，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。四是加快服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)向?qū)�業(yè)化、市場化方向發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　一、我縣中小企業(yè)人才資源現(xiàn)狀

　　截止20xx年底，全縣有法人中小企業(yè)1625戶，從業(yè)約萬人。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來自農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化水平相對較低，從事的大多是技術(shù)含量低、勞動強(qiáng)度大、低水平生產(chǎn)的行業(yè)，具有高層次文化水平和專業(yè)技術(shù)職稱的人員較少。目前，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè)、振華公司、豐泰公司、德隆公司等一批私營企業(yè)為龍頭，逐步從家庭作坊式經(jīng)營和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)，具有一定專業(yè)技術(shù)的大中專院校學(xué)生和下崗職工不斷充實(shí)到中小企業(yè)當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力。20xx年底，中小企業(yè)安置大中專院校學(xué)生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專業(yè)技術(shù)的人才約有4200多人，其中：初級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員611人。

　　二、我縣中小企業(yè)人才資源方面存在的問題

　　1、大部分中小企業(yè)對人才資源的需求欲望不強(qiáng)。

　　我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對人才的需求不是十分強(qiáng)烈。

　　2、任人唯親，人才沒有施展才能的空間。

　　中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的家族管理模式根深蒂固，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友，具有真才實(shí)學(xué)的人才得不到應(yīng)有重視，難以發(fā)揮作用，久而久之，便失去了工作積極性，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作，致使人才大量流失。

　　3、缺乏長遠(yuǎn)眼觀，不重視人才的培養(yǎng)和儲備。

　　一些企業(yè)以追求利潤最大化為最終目標(biāo)，對人才一方面只求一味放電，最大限度的使用他們的腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的`回報(bào)和應(yīng)有的重視；另一方面，舍不得投入，使人才知識老化，跟不上形勢，造成發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響人才的成長和儲備。

　　4、中小企業(yè)領(lǐng)域人才信息傳輸渠道不暢。

　　受人才資源市場、信息和企業(yè)自身局限性的限制，一方面企業(yè)對人才的需求得不到滿足，另一方面有能力有技術(shù)的人才找不到發(fā)揮作用的場所，使人才資源得不到有效流動和合理配置。

　　一方面我縣處于農(nóng)村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯；另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科技水平和產(chǎn)品科技含量低，用工待遇低，造成大中專院校學(xué)生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。

　　調(diào)查認(rèn)為，產(chǎn)生以上問題的原因：

　　一是中小企業(yè)對人才資源是第一資源的理念認(rèn)識不夠；

　　二是普遍存在急功近利、發(fā)展眼光不夠、對人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計(jì)不夠的問題；

　　三是對工資水平、人才市場行情掌握不夠，信息閉塞。

　　三、促進(jìn)我縣中小企業(yè)人才建設(shè)幾點(diǎn)建議

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人才對我縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人才觀念。

　　一是要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹立企業(yè)人才意識；

　　二是要轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理者觀念，認(rèn)清市場競爭歸根到底是人才競爭，真正認(rèn)識到企業(yè)要發(fā)展壯大就需要一批懂管理和具有先進(jìn)技術(shù)人才的道理；

　　三是積極引導(dǎo)大中專院校學(xué)生摒棄舊觀念，自覺投身到中小企業(yè)當(dāng)中，使高素質(zhì)人才盡快成為推動中小企業(yè)發(fā)展的動力，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。

　　2、加大扶持和引導(dǎo)力度，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的渠道。

　　各職能部門必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷拓寬為中小企業(yè)服務(wù)渠道，才能更好的適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求。

　　一是要擴(kuò)大信息面，提高人才供求信息的準(zhǔn)確性，要通過豐富、靈活的方法加強(qiáng)中小企業(yè)與人才的對接，增強(qiáng)中小企業(yè)對人才的需求。

　　二是做好中小企業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務(wù)，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，建立良好的人才環(huán)境。

　　三是加大扶持和引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)在人才信息、資源、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3、完善中小企業(yè)人才使用機(jī)制，推動人才建設(shè)。

　　一要重視人才引進(jìn)。要拓寬用人渠道，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要善于使用人才。中小企業(yè)要樹立因事?lián)袢�、因人擇事的用人思想，給人才施展才華的用武之地，做到用好人才、人盡其才、才盡其能，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。三要穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā)，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，建立科學(xué)的人才管理機(jī)制，激勵人才，發(fā)揮人才作用，留住人才。

　　4、建立人才檔案庫，疏通人才信息。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　根據(jù)龍泉區(qū)教育局《關(guān)于開展全區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的通知》精神，按照學(xué)校支部《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實(shí)施方案》的要求，為了搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面把握學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，尋求發(fā)展的突破口，進(jìn)一步謀劃和理清發(fā)展思路，做到有的放矢，學(xué)校黨支部積極行動，認(rèn)真制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容和課題，圍繞學(xué)校黨員干部思想作風(fēng)和教學(xué)管理創(chuàng)新，學(xué)校管理制度和體系完善為主題開展了一系列調(diào)研工作。

　　一、調(diào)研內(nèi)容

　　學(xué)校班子

　　1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感、事業(yè)心情況；

　　2、學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和政府教育方針、政策情況；

　　3、依法辦學(xué)情況；

　　4、執(zhí)行教育收費(fèi)政策、規(guī)范教育收費(fèi)行為的情況；

　　5、深化教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量情況；

　　6、學(xué)校干部教師廉潔奉公情況；

　　7、學(xué)校行政干部作風(fēng)、服務(wù)教學(xué)情況；

　　8、關(guān)心離退休教師生活情況。

　　教師

　　1、學(xué)校教師的教書育人的責(zé)任感、服務(wù)意識存在什么問題？

　　2、學(xué)校在培養(yǎng)新教師、促進(jìn)青年教師成長應(yīng)做哪些方面工作？目前做了哪些方面的工作？

　　3、實(shí)施有效教學(xué)，教師應(yīng)怎么做？

　　4、現(xiàn)學(xué)生不良習(xí)慣有哪些？應(yīng)如何改進(jìn)？

　　5、關(guān)愛學(xué)生體現(xiàn)在哪些方面？我還應(yīng)該怎么做？

　　6、績效獎勵怎樣才能體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬？我認(rèn)為？

　　7、學(xué)校管理存在哪些問題？我認(rèn)為這樣改進(jìn)？

　　學(xué)生及家長代表

　　1、教師關(guān)心關(guān)愛學(xué)生哪些方面還做得不夠？

　　2、學(xué)校管理哪些方面存在不足？

　　3、家長對孩子的學(xué)習(xí)生活關(guān)心情況。

　　二、調(diào)研開展情況

　　1、調(diào)研時限：調(diào)研于10月13日－10月28日期間進(jìn)行。

　　2、調(diào)研范圍：學(xué)校教職工、部分離退休教師、學(xué)生代表、家長代表。

　　3、調(diào)研組織：成立了由校長、黨支部書記牽頭，各辦公室組長以上負(fù)責(zé)人和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員組成的專題調(diào)研工作小組，認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，安排調(diào)研活動日程并開展具體工作。

　　4、調(diào)研方式：以“不依不靠，攻堅(jiān)破難迎桃戰(zhàn)，真抓實(shí)干，全面提升促進(jìn)發(fā)展”為主題，采取發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查表和進(jìn)行提高素質(zhì)謀發(fā)展、解決存在的問題的問卷調(diào)查以及召開座談會等方式展開調(diào)研工作。

　　三、現(xiàn)階段的主要問題

　　1、影響學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題。

　�。�1）部份黨員干部在大面中學(xué)面臨整合的機(jī)遇面前壓力不夠。極個別同志思想因循守舊，領(lǐng)導(dǎo)班子存在只求平穩(wěn)過渡的保守思想，解放思想不夠，缺少活力、動力和競爭力；在教育教學(xué)管理上思路狹窄，眼界不寬，遠(yuǎn)期目標(biāo)不夠明確；“三精”工作不夠扎實(shí)，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。解決這些問題，實(shí)現(xiàn)新的變革和跨越需要有一個過程，不可能一蹴而就。

　�。�2）部份黨員干部在對科學(xué)發(fā)展觀思想認(rèn)識不夠�；�于認(rèn)為學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)觀活動，主要是地方領(lǐng)導(dǎo)干部的事，在學(xué)校中表現(xiàn)為學(xué)校開展科學(xué)發(fā)展活動，主要是支部的事情，只要完成上級交給的材料，形式上動起來就夠了，特別是在大面中學(xué)這樣破爛的學(xué)校，只要平穩(wěn)過渡，就是扎實(shí)開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，表現(xiàn)出來的是走形式，走過場，具體體現(xiàn)在工作中遇到改革發(fā)展中的困難，還是按老套路來辦事情“以前怎么做的現(xiàn)在也怎么做，準(zhǔn)保沒事”創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的觀念和思路不多。原因在于學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、不能學(xué)以致用，效果不很理想，解決問題不實(shí)在。拖拉現(xiàn)象突出，由于這些認(rèn)識上的偏差，影響了大家增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺性和實(shí)效性。在工作中，還有少數(shù)非黨員行政干部同志，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠，認(rèn)為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動是你黨員的事，與我無關(guān)，學(xué)不學(xué)無所謂，有的雖然理解了，但不善于用理論聯(lián)系實(shí)際，不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這些都直接影響了科學(xué)發(fā)展能力的提高。

　�。�3）部份教師思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。一是學(xué)校整合與我關(guān)系不大，反正我是初中教師，只是高中整合，大面中學(xué)“好�！�，以后我就在大面中學(xué)初中部；二是服務(wù)學(xué)生意識不夠，上完課就去做自己的事，責(zé)任意識不強(qiáng)；三是對學(xué)校的教育教學(xué)管理改革認(rèn)識不夠，對工作安排有情緒。這些問題都應(yīng)在這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中逐步解決落實(shí)。

　　2、教師的.綜合素養(yǎng)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力還有待提高。我校的師資達(dá)標(biāo)率雖然達(dá)99%，但綜合素能還有所欠缺，比如還是存在個別不按時上課，甚至于曠課等現(xiàn)象，這與當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展格格不入，部分教師對于新課程改革的理念、新課程的領(lǐng)悟與操作水平與教育發(fā)展的要求還有差距。

　　3、發(fā)展受客觀條件制約。目前學(xué)校的校舍設(shè)施差強(qiáng)人意，客觀上制約著學(xué)校向更高、更新、更強(qiáng)發(fā)展，這些客觀因素成為了我們部分同志不能積極向上看齊的理由，少了實(shí)干精神，成為得過且過的借口。

　　4、在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展方面還做得不夠。把追求教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作核心，沒有把德育工作真正的放在首位，加上周邊環(huán)境的惡劣，結(jié)果教育教學(xué)質(zhì)量不高，還有個別學(xué)生身心不健全，因此，必須以德育為先，“以人為本、全面發(fā)展”的教育思想，德育為首，長抓教學(xué)質(zhì)量不放松。

　　5、制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。在教師的常規(guī)工作考核等方面，教師反映出制度的制定應(yīng)更加科學(xué)化和人性化。

　　四、解決問題的理論對策

　　解決上述問題需要我們牢牢把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一有利時機(jī)，從思想上充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動對于解決問題的指導(dǎo)意義和作用，進(jìn)而找到解決問題的辦法。

　　一是要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想觀念，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持把發(fā)展作為辦學(xué)的第一要務(wù)。

　　二是要切實(shí)深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的理念。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合學(xué)校面臨整合的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的契機(jī)，提高黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　三是要把握科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，就必須以育人為本，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展、個性發(fā)展。

　　四是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨建工作，在組織、思想、作風(fēng)、制度建設(shè)各方面取得新的突破。把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，為學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

　　五、解決問題的基本思路

　　一是組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動自始至終由學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。以學(xué)校的主題為活動的主線，全員參加，把活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。

　　二是增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展的意識。要全面深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確主題，圍繞工作重心，以這次績效考核為切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，真正的把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

　　三是力求實(shí)效，不走過場，不搞形式。要使全體同志通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，理清思路，強(qiáng)化措施，用理論來指導(dǎo)實(shí)踐。黨員干部都要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各處室進(jìn)一步反思工作中存在的問題和不足，有更好的方案、好的工作思路進(jìn)行革新。使大家的思路更清晰，使各項(xiàng)工作更好地上一個新的臺階，讓群眾看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有實(shí)效、有變化、有成果。

　　四是突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵。我們的重點(diǎn)工作是還是要在思想上真正的轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)鍵是把教師面臨的整合與挑戰(zhàn)的壓力變成動力，讓學(xué)校教育教學(xué)水平上一個新臺階。

　　五是增強(qiáng)主動性和積極性。目前學(xué)校無論在硬件設(shè)施和軟件建設(shè)上都是落后的，這在很大程度上制約了學(xué)校的發(fā)展，也是質(zhì)量不能得到有效提高的一個客觀因素，為此，在師資隊(duì)伍建設(shè)、師資研訓(xùn)、教育教學(xué)、后勤保障等各項(xiàng)工作中進(jìn)一步積極創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施，極大的提升全體教職員工的工作積極性和主動性，在機(jī)遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑戰(zhàn)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　根據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”重點(diǎn)調(diào)研的總體安排，嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議”子課題開展了專題調(diào)研。

　　調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報(bào)，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行了座談；發(fā)放調(diào)查問卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽取意見。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　“十一五”以來，我市圍繞“文化強(qiáng)市”目標(biāo)，始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)市場，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

　　我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

　　產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善

　　目前全市已有1個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、1個國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個市級文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、XX市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動效益開始顯現(xiàn)。

　　民營企業(yè)快速興起

　　全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營文化企業(yè)；以民營企業(yè)為主體的合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。

　　政策體系逐步完善

　　我市20xx年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺的《XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)獎勵資金近20xx萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵政策。

　　文化交易敢于創(chuàng)新

　　20xx年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計(jì)掛牌項(xiàng)目96宗，成交項(xiàng)目22宗，實(shí)現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目招商推介會，推介標(biāo)的總額達(dá)345.88億元，擴(kuò)大了安徽文化資源項(xiàng)目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動和優(yōu)化配置，對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。

　　二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　20xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費(fèi)將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期�！笆�一五”期間，XX市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)�，F(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：

　　體制機(jī)制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門收取企業(yè)費(fèi)用沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道，對及時掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來了一定的困難。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實(shí)施《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2015）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“保八爭十”，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實(shí)力居中部省會城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭達(dá)到10%。雖然“十一五”時期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。

　　雖然國家、省、市出臺了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的`實(shí)施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進(jìn)。我國先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo)，長沙、青島去年已經(jīng)超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量落后，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

　　中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動資產(chǎn)，銀行貸款難；又無法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)有人才引進(jìn)激勵政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

　　三、對加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議

　　（一）完善決策機(jī)制，提升科學(xué)化管理水平

　　1、健全組織機(jī)構(gòu)。借鑒國內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項(xiàng)的決策。委員會由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、工商局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席重要決策會議。

　　成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實(shí)具體責(zé)任處室推動所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家咨詢委員會，定期或不定期地召集國內(nèi)外相關(guān)知名專家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項(xiàng)目深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。

　　2、完善服務(wù)平臺。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺、公共技術(shù)平臺的建設(shè)。

　　組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔(dān)政府委托的其他服務(wù)工作。

　　3、建立統(tǒng)計(jì)制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長效機(jī)制。盡快制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》，對符合統(tǒng)計(jì)部門行業(yè)分類目錄標(biāo)準(zhǔn)的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析庫，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。

　　12

　　（二）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，完善政策支撐體系

　　4、修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2015）》實(shí)施效果的反饋與評估基礎(chǔ)上，適時修訂我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、布局以及發(fā)展重點(diǎn)，督促所轄市縣區(qū)出臺或修訂“本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，在整體謀劃基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好行業(yè)的規(guī)劃布局。

　　5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立法。制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)振興條例》以及我市專利權(quán)法、著作權(quán)法、it基本法、知識產(chǎn)權(quán)法等實(shí)施細(xì)則。使文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)措施和政策的制定有法律保障，對無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意人才等進(jìn)行法律規(guī)范，明確和規(guī)范文化市場執(zhí)法主體，使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)更加明晰。明確規(guī)定，使用政府的財(cái)政性資金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體，在采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先采購自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在同等條件下，政府優(yōu)先向本土重點(diǎn)文化企業(yè)購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　6、加大財(cái)稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨著市級財(cái)力增長而相應(yīng)增長。專項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區(qū)績效考核，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定資金用于各市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核表彰獎勵。

　　優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定的原創(chuàng)研發(fā)成果，給予項(xiàng)目總投資額一定比例的補(bǔ)貼支持；重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。對文化產(chǎn)業(yè)出口，赴境外開展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷、營銷的特色優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化企業(yè)，根據(jù)影響力的層次，政府及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予指導(dǎo)及相應(yīng)資金補(bǔ)貼扶持和稅收減免。

　　開展文化企業(yè)認(rèn)定工作，對經(jīng)認(rèn)定的涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項(xiàng)目，市政府在“發(fā)展專項(xiàng)資金”中安排資金予以支持；對文化企業(yè)發(fā)展過程中年?duì)I業(yè)收入規(guī)模的階段性突破給予一次性獎勵，鼓勵文化企業(yè)加快成長步伐。如對當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次突破10億元、1億元、3000萬元等不同臺階，且增幅達(dá)到一定速度的文化企業(yè)，分別給予不同金額的一次性獎勵。

　　（三）推進(jìn)金融改革，多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難題

　　7、建立創(chuàng)業(yè)投資基金。配合“安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，我市及下屬市縣區(qū)應(yīng)盡快建立本級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，出臺基金管理辦法和細(xì)則，明確資助條件、申報(bào)和審批程序，努力提高財(cái)政資金使用效益，采取投資、獎補(bǔ)等方式，提高具有激勵性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例，建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。重點(diǎn)扶持初創(chuàng)期中小文化企業(yè)，對已經(jīng)成熟的文化骨干企業(yè)，根據(jù)業(yè)績實(shí)行獎勵。

　　8、加快融資平臺建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際情況，適時制定金融對接文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，建立政府對銀行中小企業(yè)信貸的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立政策性的文化企業(yè)擔(dān)保公司，積極開展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)保融資、中小型企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)集合債、文化產(chǎn)權(quán)抵押融資、影視項(xiàng)目融資等文化產(chǎn)業(yè)投融資模式；進(jìn)一步加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)XX市中小企業(yè)服務(wù)大廳為文化產(chǎn)業(yè)提供投融資服務(wù)功能，重點(diǎn)突破文化創(chuàng)新企業(yè)初創(chuàng)期的融資瓶頸問題。

　　9、開辟多元融資渠道。鼓勵文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資。鼓勵、引導(dǎo)非公資本和外資進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民間相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基金會的設(shè)立，為具有潛力的中小型文化企業(yè)和具有創(chuàng)新點(diǎn)子的個人提供發(fā)展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式，實(shí)現(xiàn)針對性更強(qiáng)的投融資和產(chǎn)權(quán)多元化。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、專項(xiàng)資金投入績效評估機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督其管理和使用情況。

　　10、支持企業(yè)上市融資。強(qiáng)化文化資本概念，努力挖掘、培育、轉(zhuǎn)化文化資本。積極促成優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目進(jìn)入文化產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行融資，積極創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的文化企業(yè)上市融資。對進(jìn)入輔導(dǎo)或成功上市的文化企業(yè)，政府給予一次性獎勵。

　　（四）加快人才引進(jìn)，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才

　　11、完善人才配套政策。以打造全國人才高地為契機(jī)，把文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵納入我市人才工作總體規(guī)劃。對接全市已有的人才政策，制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定辦法及相關(guān)配套政策。

　　12、加大人才引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和“懂文化、會經(jīng)營、善管理”的復(fù)合型人才，以及策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。對于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為其提供財(cái)稅、戶籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會保障等方面的激勵措施和綠色通道，并制定實(shí)施細(xì)則加以落實(shí)。

　　13、保護(hù)挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲備庫，分門別類,登記造冊。制定優(yōu)惠政策，加大對本地高素質(zhì)人才的激勵力度。切忌在人才問題上盲目地舍近求遠(yuǎn)，抑制本地人才的積極性，形成“引來女婿氣走兒”的尷尬結(jié)局，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。

　　14、實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源，增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)新專業(yè)，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、營銷經(jīng)紀(jì)人才。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)平臺，提供給各院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)使用。開發(fā)、落實(shí)一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)認(rèn)證及職業(yè)技能培訓(xùn)，出臺文化企業(yè)相關(guān)人員資質(zhì)、待遇和專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的補(bǔ)貼政策。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　20xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時積極開展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供決策依據(jù)，我對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，先后深入小浪底無紡布公司、濟(jì)鄭礦業(yè)公司等數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè)，就企業(yè)經(jīng)營情況的、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢、面臨的發(fā)展瓶頸等問題，進(jìn)行了全面的調(diào)查了解�，F(xiàn)將具體情況的匯報(bào)如下：

　　我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎(chǔ)，并初具規(guī)模。目前，我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家，固定資產(chǎn)1。2億元，20xx年，全鎮(zhèn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅103。9萬元，其中國稅61。6萬元、地稅42。3萬元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在企業(yè)個頭小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒有充分發(fā)揮。而且，就現(xiàn)有的幾家企業(yè)來看，也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，具體表現(xiàn)在：

　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合。，重復(fù)建設(shè)較為普遍

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多。中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密。型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國消費(fèi)品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況的下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工，沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的.磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問題。

　　究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要。中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營以“低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競爭。二是從產(chǎn)品價值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損，經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。

　　二、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢

　　我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，僅僅依靠低價取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1—2名技術(shù)人員，有的甚至沒有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動力不足，甚至?xí)�出現(xiàn)消亡的現(xiàn)象。

　　究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。

　　三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后

　　我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵機(jī)制的偏頗。同時，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識嚴(yán)重，“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風(fēng)險，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。

　　究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業(yè)存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時的改變。

　　四、抗風(fēng)險能力不足，融資困難

　　目前，銀行出于對降低信貸風(fēng)險的考慮，對企業(yè)申請貸款的條件較為嚴(yán)格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)�；蜇�(cái)產(chǎn)抵押，又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險因素，銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險，大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問題。

　　究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢。由于我國缺少一個多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場，現(xiàn)有資本市場的高門檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風(fēng)險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)融資困境認(rèn)識不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個突出問題，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問題，出臺政策，擴(kuò)寬渠道，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問題。

　　的 針對我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足，需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，。取超常的舉措，打破常規(guī)，積極創(chuàng)新，解決問題，尋求突破，取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)從以下三方面做好工作：

　　一、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，。合資源培育特色

　　積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會、商會，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。要幫助企業(yè)調(diào)。投資結(jié)構(gòu)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況的，既要積極上馬勞動密。型產(chǎn)業(yè)，在短時期內(nèi)形成企業(yè)對人口的聚。作用；又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識密。型、外向型轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)市場競爭力；要積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大膽兼并、收購、參股國有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組，支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營，促進(jìn)更多的企業(yè)向規(guī)�；�方向。的。。發(fā)展，尤其是那些市場前景好的企業(yè)；又要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢，選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，聚合生產(chǎn)要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成市場占有率高的一批企業(yè)。

　　二、轉(zhuǎn)變觀念增強(qiáng)服務(wù)意識，形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制

　　我鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，從管理型政府到服務(wù)型政府，把工作中心放在企業(yè)服務(wù)上。定期召開有企業(yè)、私營業(yè)主參加的座談會，聽取他們的心聲，了解他們的情況的，積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題，千方百計(jì)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，做到留住“經(jīng)營者”，鼓勵“投資者”，吸引“觀望者”；通過組織高校，科研所等科研單位與企業(yè)見面會等形式來轉(zhuǎn)化科研成果，提升企業(yè)科技含量，增進(jìn)企業(yè)效益；通過定期舉辦管理培訓(xùn)班等方式來提高企業(yè)經(jīng)營者管理經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，與世界先進(jìn)管理水平相接軌；通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境；通過加大對企業(yè)周邊群眾的教育力度和對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序行為的打擊力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。同時，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要創(chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境，幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦個體、微型和企業(yè)，通過小投資、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業(yè)主，形成資產(chǎn)積累，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。

　　三、擴(kuò)寬融資渠道，改善金融環(huán)境

　　一是我鎮(zhèn)應(yīng)抓住濟(jì)源市為應(yīng)對金融危機(jī)，出臺的加強(qiáng)融資、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、減調(diào)稅費(fèi)等八項(xiàng)措施和被列為省國有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市的機(jī)遇，積極擴(kuò)寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立和完善對企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保，減少審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系，。取有效措施提升他們的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險能力。要積極創(chuàng)造條件，支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接，間接融資渠道。二是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識，誠信為本，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通，及時將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)信息對稱，建立互相信賴的銀企合作關(guān)

企業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當(dāng)前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個月的實(shí)地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調(diào)查問卷300份，收回289份�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況

　　截至20xx年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運(yùn)輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務(wù)業(yè)647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。

　　截至20xx年9月底，全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點(diǎn);營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點(diǎn);上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報(bào)酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點(diǎn)監(jiān)測的141家企業(yè)看，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達(dá)到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機(jī)部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

　　二、扶持中小微企業(yè)政策落實(shí)情況

　　近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是20xx年以來，我市連續(xù)出臺4項(xiàng)扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實(shí)施，有力地保障和促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實(shí)到位，有的可操作性不強(qiáng)，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家，占總數(shù)的43.94%;不太了解的達(dá)到93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有認(rèn)識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實(shí)施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼，但據(jù)市人社局反映，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報(bào)，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施，以致難以貫徹落實(shí)。

　　三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題

　　當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。

　　(一)“融資難”問題突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年。問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項(xiàng)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達(dá)5億元以上。導(dǎo)致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴(yán)重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理結(jié)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，貸款風(fēng)險遠(yuǎn)高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應(yīng)，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴(yán)重。比如，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉(zhuǎn)速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產(chǎn)品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題，導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，造成額外的資金壓力。

　　(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃上，對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù)，方能進(jìn)入用地報(bào)批程序。用地報(bào)件需縣、市逐級受理、審核上報(bào)，最終報(bào)省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時機(jī)。比如，陽城縣旭東有限公司申報(bào)的倉儲項(xiàng)目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

　　(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，面對經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認(rèn)為可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求，但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達(dá)到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨(dú)秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實(shí)表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經(jīng)濟(jì)，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風(fēng)險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)經(jīng)營者具有本科學(xué)歷的僅45人，僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;�？茖W(xué)歷的119人，占41.18%;專科以下的114人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識與能力準(zhǔn)備不足，缺乏現(xiàn)代管理知識，嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力。

　　(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項(xiàng)目信息，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務(wù)，占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù)，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動缺乏了解，導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項(xiàng)目，想轉(zhuǎn)型的盲目上項(xiàng)目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，20xx年有30家鑄管企業(yè)，20xx年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財(cái)政等政策支持，也需要社會中介機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律援助等方面提供服務(wù)。

　　(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚(yáng)，整體漲幅達(dá)15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負(fù)增長5-10%的31家，利潤負(fù)增長25%以上的4家。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　(一)多管齊下，切實(shí)解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設(shè)。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用，推進(jìn)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機(jī)制，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經(jīng)營理念，健全財(cái)務(wù)管理制度，依法建賬，確保會計(jì)資料完整、真實(shí)，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，簡化申報(bào)手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款，探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴(kuò)大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財(cái)政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補(bǔ)償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費(fèi)力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費(fèi)辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

　　(二)改變政策執(zhí)行方式，切實(shí)解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題

　　。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的'先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報(bào)”為“部門上門服務(wù)”，建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機(jī)制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項(xiàng)行動，設(shè)立舉報(bào)電話，受理舉報(bào)案件，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道，讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調(diào)整充實(shí)有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項(xiàng)、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。

　　(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與”的原則，放寬財(cái)政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實(shí)際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標(biāo)。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的用地指標(biāo)，使重點(diǎn)項(xiàng)目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，并優(yōu)先給予安排計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項(xiàng)目用地需求。

　　(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財(cái)政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風(fēng)險投資“母基金”;在稅收上實(shí)行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作，適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會，尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機(jī)制，推進(jìn)中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團(tuán)配套協(xié)作等工作。四是增強(qiáng)名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新，形成獨(dú)特工藝方法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

　　(五)加強(qiáng)中介組織建設(shè)，建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加強(qiáng)中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立長效機(jī)制，按照適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的教育培訓(xùn)體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費(fèi)保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買“五險一金”的做法，建議市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。

　　(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報(bào)刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實(shí)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機(jī)制，對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強(qiáng)、社會貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

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企業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　為全面了解金融危機(jī)對我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響和沖擊，為市政府決策應(yīng)對措施提供參考，近期，__市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局成立專題調(diào)研組赴各縣市區(qū)工業(yè)企業(yè)，特別是大企業(yè)（集團(tuán)）開展調(diào)研�？傮w來看，與10年前的亞洲金融危機(jī)相比，投資者對這次危機(jī)的心理承受能力和應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)，面對金融危機(jī)，我市企業(yè)家不是喪失信心、不知所措，而是普遍能夠冷靜觀察，科學(xué)分析，苦練內(nèi)功，積極應(yīng)對，特別是對政府積極干預(yù)下渡過目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)抱有較大信心。

　　一、金融危機(jī)對**市中小企業(yè)的影響

　　具體來看，金融危機(jī)對我市企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是金融危機(jī)導(dǎo)致美歐市場進(jìn)口大幅下降，我市以美歐為出口對象的發(fā)制品企業(yè)普遍損失較大。龍正發(fā)制品公司出口的主要對象是美國，前三季度，公司主營業(yè)務(wù)收入同比下降64%、利潤同比下降60%。以美國市場為主要出口對象的禹州神龍發(fā)制品利潤同比下降了54%。瑞貝卡發(fā)制品公司出口實(shí)行多元化戰(zhàn)略，除去匯率影響，其美國市場對工藝發(fā)條的需求同比減少20％以上，但它的非洲市場幾乎沒有受到什么影響。二是金融危機(jī)導(dǎo)致部分能源、原材料和產(chǎn)品價格下跌，但因原材料與產(chǎn)成品跌幅與跌速懸殊，企業(yè)所付出的采購費(fèi)用與企業(yè)產(chǎn)成品價格倒掛，導(dǎo)致部分企業(yè)因虧損而半停產(chǎn)或停產(chǎn)。今年下半年以來，襄城縣黃洋銅業(yè)所需的主要原材料鋁的價格從2萬元/噸已下跌到1.3萬元/噸，所生產(chǎn)的漆包線（產(chǎn)成品）則從2.8萬元/噸下降到了2萬元/噸，為避免進(jìn)一步虧損，黃洋銅業(yè)已完全停產(chǎn)。首山焦化所需的上游產(chǎn)品—焦煤價格一直堅(jiān)挺，10月底，焦煤價格一直維持在每噸1600至1800元，而焦炭價格連續(xù)三月大幅下滑，已經(jīng)從每噸3000元的頂峰下落至每噸1500元，10月份，首山焦化虧損了3300萬元，11月份的產(chǎn)量也從以前的月產(chǎn)8萬噸降為月產(chǎn)3萬噸，企業(yè)現(xiàn)正在限制生產(chǎn)。三是受金融危機(jī)影響，部分行業(yè)市場需求大幅減少，企業(yè)開工不足，效益下降。按照往年慣例，__遠(yuǎn)東傳動軸9月后應(yīng)是生產(chǎn)的高峰期，但與去年同期相比，企業(yè)的訂單卻降低了50％。受市場需求疲軟影響，實(shí)際生產(chǎn)能力已達(dá)50萬噸/年、原來有望成為我市第一家銷售收入超百億元的青山金匯不銹鋼股份有限公司，因產(chǎn)品價格的不斷下跌（不銹鋼304系列產(chǎn)品價格最高時達(dá)到2.4萬元/噸，目前只有1.4萬元/噸），公司8月和9月連續(xù)出現(xiàn)虧損，目前企業(yè)正在大幅減產(chǎn)，月產(chǎn)只有1.5萬噸，估計(jì)全年產(chǎn)量不超過20萬噸，企業(yè)年底銷售產(chǎn)值沖刺百億元的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

　　二、企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的主要舉措

　　金融危機(jī)造成的困難，企業(yè)雖無法回避，但面對困難，我市企業(yè)都能結(jié)合自身特點(diǎn)，采取有效應(yīng)對措施，從而盡量把危機(jī)造成的損失降到最低、減到最小。概括起來，我市企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的主要措施有：一是千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本。以__遠(yuǎn)東傳動軸為例，企業(yè)從材料采購到產(chǎn)品生產(chǎn)，都以降低成本作為出發(fā)點(diǎn)，在鋼材價格降到3200元/噸時，大量定購鋼材，目前已儲存鋼材4000余噸；對產(chǎn)品的配件進(jìn)行分析改進(jìn)，升級換代，使一個毛坯零件降低了0.5公斤，這也減少了設(shè)備的磨損；為降低工資成本，車間工人已由3班倒變成了兩班倒。為將生產(chǎn)成本降到最低，瑞貝卡發(fā)制品公司專門聘請清華大學(xué)投資咨詢公司對企業(yè)進(jìn)行成本預(yù)算，甚至預(yù)算到每個崗位。二是抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。受市場需求減少影響，襄城縣黃洋銅業(yè)已全部停產(chǎn)，但企業(yè)正在對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。目前企業(yè)已經(jīng)與上海某科研所結(jié)合，準(zhǔn)備上馬一個在國際上具有技術(shù)領(lǐng)先地位的新項(xiàng)目，該項(xiàng)目投產(chǎn)以后，產(chǎn)品將由過去的低端、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)為高端、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善的同時，企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力將顯著增強(qiáng)。三是不失時機(jī)對員工進(jìn)行培訓(xùn)。各企業(yè)并不是看到形勢不好導(dǎo)致減產(chǎn)甚至停產(chǎn)就裁減員工，而是利用企業(yè)休整的機(jī)會對員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工的技能和素質(zhì)。__遠(yuǎn)東傳動軸把市場上元—10月反饋回來的產(chǎn)品質(zhì)量信息進(jìn)行分析，分解到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個崗位，提高員工的質(zhì)量意識。豪豐機(jī)械公司、首山焦化公司、黃洋銅業(yè)公司等都在利用企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)間隙加緊企業(yè)人才培訓(xùn)工作，為迎接下一階段的生產(chǎn)高潮夯實(shí)人才基礎(chǔ)。四是拓寬經(jīng)營理念開拓新興市場。許繼集團(tuán)、森源電氣等企業(yè)表示，將抓住明年國家加大在公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面投資力度的有利時機(jī)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場。瑞貝卡發(fā)制品公司為減少在美國市場上的損失，準(zhǔn)備明年投資7000萬元再在非洲建立兩個分廠，以擴(kuò)大非洲市場的占有額。同時，加快推進(jìn)其在剛果金的銅礦開采步伐，力爭盡快投產(chǎn)見效。

　　三、我市應(yīng)對金融危機(jī)的主要舉措

　　針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下中小企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難、貸款難、擔(dān)保難、信息滯后、人才不足、市場疲軟、效益下降等影響企業(yè)發(fā)展的一系列難題，我市把著力打造融資、擔(dān)保、信用建設(shè)、網(wǎng)站信息、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等六大服務(wù)體系作為服務(wù)企業(yè)、解決企業(yè)實(shí)際問題、幫助廣大中小企業(yè)應(yīng)渡時艱的主要抓手。

　　一是著力打造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目往一帶九區(qū)二十個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)聚集，大力發(fā)展具有我市的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極向省局推薦上報(bào)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力。二是著力打造融資服務(wù)體系。第一，建立并完善銀企合作長效工作機(jī)制，積極向銀行推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項(xiàng)目。在10月底舉行的銀行與中小企業(yè)項(xiàng)目對接洽談會上，14家金融機(jī)構(gòu)與28家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議或意向書，簽約流資貸款金額達(dá)12.8億元。第二，對那些發(fā)展形勢好、信譽(yù)高、潛力大的企業(yè)積極鼓勵其上市融資。第三，引導(dǎo)企業(yè)民間融資。民間借貸目前是我市中小企業(yè)融資的渠道之一，這種形式手續(xù)簡便快捷，是助推中小企業(yè)發(fā)展的有效金融形式。第四，積極爭取上級政策行補(bǔ)助資金。通過篩選申報(bào)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和重大技改項(xiàng)目列入國家“雙高一優(yōu)”計(jì)劃和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，爭取國債或貸款貼息、技改補(bǔ)助資金支持。三是著力打造擔(dān)保服務(wù)體系。第一，積極引導(dǎo)組建新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，壯大全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊資本金規(guī)模。止今年9月底，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到20家，比年初新增13家，注冊資本金總量達(dá)到3.2億元，比年初新增2.35億元。第二，積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)開展合作，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)四兩撥千斤的功效。第三，積極籌建中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。初步擬定在市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心現(xiàn)有1500萬元的基礎(chǔ)上，在廣泛吸納社會資金的基礎(chǔ)上，明年?duì)幦〕闪⒆�冊資金規(guī)模達(dá)到3000萬元的擔(dān)保投資公司，從而為更多的符合條件的.中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。四是著力打造信用服務(wù)體系。第一，搞好中小企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全企業(yè)信用

　　和發(fā)展數(shù)據(jù)庫。建立、完善100家小巨人企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和將更多企業(yè)納入信用數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)獲得融資擔(dān)保創(chuàng)造條件。第二，向省有關(guān)部門積極推薦我市企業(yè)爭取獲得省級誠信民營企業(yè)。借鑒吸收中小企業(yè)信用制度試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，健全完善我市正在實(shí)施的“誠信企業(yè)工程”。第三，加大對誠信民營企業(yè)的宣傳和獎勵力度。在年度小巨人企業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)評選、“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”支持以及向商業(yè)銀行推薦貸款企業(yè)名單等方面給予優(yōu)先考慮，從而對其它企業(yè)形成良性帶動效應(yīng)。五是著力打造網(wǎng)站信息服務(wù)體系。第一，充分利用“中國中小企業(yè)__網(wǎng)”，搭建面向全市中小企業(yè)的信息化服務(wù)平臺。第二，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能為企業(yè)提供免費(fèi)宣傳。為600多家中小企業(yè)提供免費(fèi)的政策及產(chǎn)品信息發(fā)布、網(wǎng)上招聘、電子商務(wù)等服務(wù)。向市場有效傳遞了企業(yè)的信息，擴(kuò)大了企業(yè)的影響，提高了企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度。六是著力打造人才培訓(xùn)服務(wù)體系。第一，積極組織企業(yè)高級經(jīng)營管理人員參加免費(fèi)培訓(xùn)。上半年組織有關(guān)企業(yè)的高級管理人員參加一年一度的國家“銀河培訓(xùn)工程”培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全免，比較受企業(yè)的歡迎。第二，與有關(guān)部門結(jié)合舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班。與北京、青島等地的專業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合，開展有針對性的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三，搭建為企業(yè)家交流學(xué)習(xí)的平臺。配合市委組織部舉辦每年一度的“__企業(yè)家論壇”活動，今年全市參加企業(yè)家論壇活動的企業(yè)家總數(shù)達(dá)到180多人，規(guī)�？涨�。不少企業(yè)家認(rèn)為，在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢下舉辦企業(yè)家論壇活動，使大家溝通了信息，交流了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心，這樣的活動非常及時也非常必要。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　實(shí)習(xí)的時間：20xx年10月11-18日

　　實(shí)習(xí)的地點(diǎn)：高橋建材市場、郁金香建材市場

　　實(shí)習(xí)的目的：拓展自己的視野，提升自己的實(shí)踐能力，增強(qiáng)我們的團(tuán)隊(duì)意識和協(xié)作能力。此外，通過了解硅酸鹽系列水泥的發(fā)展趨勢，我們能更好地把握建筑工程的行情。

　　實(shí)習(xí)的方法：首先，通過上網(wǎng)和查閱相關(guān)書籍，熟悉調(diào)查的內(nèi)容。然后，去建材市場，走訪不同硅酸鹽水泥的銷售商。接著，打電話向水泥生產(chǎn)廠家詢問。最后，自己整理所獲得的資料，形成調(diào)查報(bào)告。

　　實(shí)習(xí)所取得的成果：第一，熟悉了硅酸鹽系列水泥的市場價格，第二，了解不同硅酸鹽水泥的用途。第三，通過分析不同水泥銷售商的產(chǎn)品市場策略，使我們對銷售技巧有了一定的了解，豐富了自己的社會經(jīng)驗(yàn)。

　　一、硅酸鹽系列水泥的生產(chǎn)廠家和市場價格

　　在長沙市內(nèi)，主要的水泥銷售廠家有長沙新星水泥廠、湖南省湘鄉(xiāng)水泥廠長沙經(jīng)營部、長沙縣印山實(shí)業(yè)總公司水泥廠、長沙縣水泥廠。主要經(jīng)營普通硅酸鹽水泥和復(fù)合型硅酸鹽水泥。

　　二、不同定位針對的客戶群

　　水泥的客戶們是在了解了不同的硅酸鹽水泥之間的主要性能、用途以及一些區(qū)別后，從而根據(jù)他們的不同需求來選擇硅酸鹽水泥種類。

　　硅酸鹽系列水泥可分為：硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火灰硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥。

　　普通硅酸鹽水泥：適用制造地上、地下及水中的混凝土，鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)，受循環(huán)凍融的結(jié)構(gòu)及早期強(qiáng)度要求較高的工程，還可以配制建筑砂漿。()建筑客戶需求量大，直接從水泥廠家購買。

　　復(fù)合硅酸鹽水泥：32.5強(qiáng)度的適應(yīng)于小型住戶的業(yè)主，進(jìn)行室內(nèi)裝修用。還有建筑單位少量的用于進(jìn)行屋內(nèi)粉刷；42.5強(qiáng)度的用于一些普通的房屋建筑的工程隊(duì)，以及一些鄉(xiāng)村道路的水泥路小橋梁等；52.5的適用于一些高層樓房建筑、大跨度的橋梁，還有一些小型堤壩等；62.5高強(qiáng)度的適用于比較大型堤壩像三峽等，還有一些核電站等。對于強(qiáng)度較低的復(fù)合硅酸鹽水泥，業(yè)主等客戶需求量不是很大， 可以直接到建材市場購買。而需要較高強(qiáng)度的客戶一般是建筑施工方，需求量大，直接從廠家購買。

　　火山灰水泥：適用于地下、水中及潮濕環(huán)境的混凝土工程，不宜用于干燥環(huán)境、受凍融循環(huán)和干濕交替以及需要早期強(qiáng)度高的工程中。粉煤灰硅酸鹽水泥：適用于大體積水工建筑，也可用于一般工業(yè)和民用建筑。

　　礦渣水泥：用于地面、地下、水中各種混凝土工程，也可用于高溫車間的建筑，但不宜用于需要早期強(qiáng)度高和受凍融循環(huán)、干濕交替的工程。不同的客戶有不同的需求，根據(jù)他們的需求來選擇不同的硅酸鹽水泥，有時會同時購買兩種或兩種以上不同的水泥。

　　三、對水泥生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品市場策略的分析

　　每一個廠家在生產(chǎn)和銷售水泥之前，都會做一個市場需求分析，形成一個總體規(guī)劃，其基本步驟如下：

　　第一步、必須了解建設(shè)地址的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的情況，包括對建設(shè)地點(diǎn)的投資環(huán)境分析（稅收、土地等優(yōu)惠政策）。如將來會建設(shè)什么的工程，對哪種水泥的需求量比較大。

　　第二步、對產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，原料資源，生產(chǎn)設(shè)備，技術(shù)特點(diǎn)及生產(chǎn)工藝等情況進(jìn)行分析，并對產(chǎn)品的市場服務(wù)做出規(guī)劃。

　　第三步、分析行業(yè)現(xiàn)狀與市場容量，對項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位，掌握項(xiàng)目的競爭情況、各競爭對手的優(yōu)勢，然后再做出競爭策略分析。

　　第四步、做出產(chǎn)品營銷計(jì)劃，包括市場機(jī)構(gòu)和營銷渠道的選擇，營銷隊(duì)伍和管理，產(chǎn)品或服務(wù)的定價和分銷，促銷計(jì)劃和廣告策略，價格決策。

　　第五步、資金籌措、運(yùn)用與退出、公司目前資金籌集、使用的情況，融資方式，推出策略，投資的方式和條款。

　　第六步、對未來的財(cái)務(wù)做出預(yù)測與分析，包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、敏感性分析、盈利能力預(yù)測和現(xiàn)金流量。

　　第七步、對公司運(yùn)營過程中遇到的管理風(fēng)險、市場風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險、政策風(fēng)險等做出預(yù)測，并給出規(guī)避方法。

　　以上的市場策略的比較全面、客觀的。首先，廠家對投資的環(huán)境做了一個整體的分析。在長沙市內(nèi)，土木工程的修建仍處在高潮階段，由于市民的住房需求和房地產(chǎn)行業(yè)高溫不減，目前仍在大力修建住宅區(qū)，因此會用到大量的普通硅酸鹽水泥。而橋梁已基本上達(dá)到了飽和狀態(tài)，但是為了滿交通需求，緩解地面的交通壓力，改變擁擠的局面，長沙市內(nèi)正在修建地下隧道。廠商為了滿足這些需求和把握機(jī)遇，因此會生產(chǎn)比較多得普通硅酸鹽水泥和

　　其次，廠家對自己做了一個客觀的、準(zhǔn)確地定位。了解職員的受教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際能力，再根據(jù)公司的資金籌集、使用的情況以及日后的投資風(fēng)險，使得利益最大化確定公司的生產(chǎn)規(guī)模。然后制定營銷計(jì)劃，選擇合理的'營銷渠道、強(qiáng)勁的營銷隊(duì)伍和科學(xué)的管理方式。通過對自己有一個準(zhǔn)確的了解，清楚自己的優(yōu)勢和劣勢，取長補(bǔ)短，從而提升自己的市場競爭力，為自己獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　最后，熟悉競爭對手的情況。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭變得越來越激烈，很多的經(jīng)營商因缺乏對競爭對手的了解而采取錯誤的市場戰(zhàn)略，使自己失去了在市場上的立足之地。因此，不要過低地看輕對手，也不要過高地看重自己。為了樹立良好的市場形象和知名度，應(yīng)該具備自己的特色。找到自己的閃光點(diǎn)，擊敗強(qiáng)勁的對手。

　　四、工作總結(jié)

　　通過此次的市場調(diào)查及相關(guān)資料的閱覽，首先我們明白了團(tuán)隊(duì)精神以及集體力量的重要性，一個團(tuán)隊(duì)要想更高效率地完成一件任務(wù)，他們必須要懂得默契的配合和彼此間的互幫互助，同時要合理充分地利用人力資源，分工合作，爭分奪秒。

　　就像我們在調(diào)研資料的過程中，分兩隊(duì)分別在高橋和郁金香建材市場進(jìn)行硅酸鹽水泥的相關(guān)調(diào)查； 其次我們及時了解了市場上各種建筑材料方面的行情，眾所周知，各建筑材料的相關(guān)信息、品種、價格始終處于一個波動狀態(tài)，我們通過實(shí)踐和現(xiàn)場詢問了解，及時掌握了各動態(tài)。在當(dāng)今社會，掌握第一手新資料既是成功的基礎(chǔ)，我們也只有通過真正意義上的調(diào)查了解實(shí)踐，才能把書本上的理論知識靈活靈用，才能把那真正變?yōu)樽约旱臇|西，永久性裝入自己的大腦；最后我們意識到的是要想及早融入社會角色，要勇于發(fā)現(xiàn)自己的問題和敢于發(fā)出質(zhì)問，只有這樣，我們在能在這個發(fā)展迅速地建筑業(yè)種立足！

企業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　近年來，電力系統(tǒng)通過雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流、ISO9000質(zhì)量認(rèn)證等活動，以強(qiáng)化班組管理為重要抓手，全面夯實(shí)企業(yè)管理的基石，班組職工的精神面貌、站容站貌、規(guī)范管理、人員素質(zhì)等均得到了明顯提升，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，目前班組管理仍處于不斷完善、不斷探索階段，與創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)的更高要求還有一定的差距，有待于實(shí)踐中不斷改進(jìn)、摸索，才能符合新的形勢發(fā)展要求。

　　一、完善班組激勵機(jī)制是優(yōu)化班組管理的精神動力

　　1、班組管理的強(qiáng)化需要政策支持和激勵因素的運(yùn)用。當(dāng)職工煥發(fā)出工作熱情源于某種欲望的預(yù)期滿足，只要某種欲望存在并且有可能滿足，則職工會努力實(shí)現(xiàn)這種可能性，一旦得不到滿足或者沒有實(shí)現(xiàn)的可能性、職工的積極性就會消失。所以激勵因素的作用發(fā)揮是強(qiáng)化班組管理行之有效的方法。

　　2、班組管理的強(qiáng)化要從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，逐步完善班組管理的組織倡導(dǎo)、工作運(yùn)行、指導(dǎo)推進(jìn)、激勵制約、物質(zhì)保障等機(jī)制、為班組建設(shè)提供不竭的動力。開展班組升級達(dá)標(biāo)活動是鼓勵和調(diào)動職工積極性的有效途徑。當(dāng)班組產(chǎn)生有期望、有奔頭的狀態(tài)，我們各級工會組織要積極加以引導(dǎo)，創(chuàng)造有利條件，激發(fā)班組奮發(fā)進(jìn)取的激情和團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)班組的內(nèi)在潛力。激勵機(jī)制適用得當(dāng)，會促使職工從被動的灌輸向主動出擊轉(zhuǎn)變，發(fā)揮精神效能的作用。

　　3、班組管理的強(qiáng)化需要有一以貫之的刺激和制約措施，對已經(jīng)獲得局級及以上榮譽(yù)稱號的班組，給予物質(zhì)利益刺激和精神營養(yǎng)刺激。比如，改善班組休息和工作環(huán)境，為班組增添電腦、書籍、健身器材等優(yōu)化資源配置，激勵政策傾斜使職工感受到先進(jìn)班組的自身價值和優(yōu)越待遇。為鼓勵先進(jìn)，對班組升級實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)升劣降，不搞終身制，班組兩年沒有升級班組長應(yīng)被免職。刺激后進(jìn)班組主動向先進(jìn)學(xué)習(xí)。在班組之間形成爭強(qiáng)求勝，你追我趕的良好氛圍。充分調(diào)動人的主觀能動性。對班組管理強(qiáng)化起到事半功倍的效果。

　　二、注重班組思想政治工作是優(yōu)化管理的重要前提

　　1、班組思想政治工作要體現(xiàn)針對性。一般職工的思想波動，情緒變化在班組中反映得最現(xiàn)實(shí)、最迅速。對不同的職工的思維、理想、意志、情趣、愛好特點(diǎn)，采取不同方式，起到克服職工消極因素，調(diào)動積極因素的`效果。

　　2、班組思想政治工作要體現(xiàn)靈活性。要充分發(fā)揮班組思想政治工作形式靈活、因地制宜、立竿見影的特點(diǎn)和優(yōu)勢，不斷探索班組職工思想產(chǎn)生、發(fā)展、變化影響的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)班組思想政治工作的目的和具體做法應(yīng)該和班組生產(chǎn)工作中心融為一個有機(jī)整體，形成方向正確的合力，使思想政治工作真正服務(wù)于生產(chǎn)。

　　3、班組思想政治工作應(yīng)體現(xiàn)民主性。全班形成民主、和諧、融洽的風(fēng)氣，出現(xiàn)一個人有問題，大家出主意、想辦法，一起做思想工作，一個人落后了，全組成員伸手拉，攜手共進(jìn)。增強(qiáng)組員集體榮譽(yù)感和共同使命感。

　　4、班組思想政治工作要有吸引力和說服力。要避免脫離實(shí)際的空談，就事論事的說教或者是采取經(jīng)濟(jì)扣罰手段。這樣勢必產(chǎn)生教育者的對立情緒。可采用走訪式的體貼教育、談心式的耐心教育、討論式的自我教育。使教育者坐得住，聽得進(jìn)、感興趣、引人入勝。班組思想工作的導(dǎo)向作用、推進(jìn)作用，凈化作用和凝聚作用才能真正體現(xiàn)。

　　三、全面培養(yǎng)班組長綜合素質(zhì)是優(yōu)化班組管理的關(guān)鍵因素

　　1、必須創(chuàng)造一個有利班組長素質(zhì)不斷提高的環(huán)境。在思想觀念上鼓勵職工爭當(dāng)班組長，提供人才競爭，不拘一格選拔班組長。這有利于一批事業(yè)心強(qiáng)，富有管理意識、熱心班組工作，素質(zhì)較高的人才脫穎而出。另外對班組長責(zé)、權(quán)、利明確規(guī)定，并制定優(yōu)惠政策，包括晉級、獎勵、住房等等方面。在具體管理工作中，通過體制改革，給班長一定的“自主權(quán)”，幫助班組長樹立威信，激發(fā)班組長主人翁責(zé)任感和工作積極性。

　　2、必須提高班組長的整體素質(zhì)。對班組長的素質(zhì)培養(yǎng)，不一定是學(xué)歷、技能上、還應(yīng)是在管理上。班組長光靠工作經(jīng)驗(yàn)豐富，操作技術(shù)熟練是不夠的，生產(chǎn)上的好手并非管理上的能手。班組管理客觀上要求班組長具有管理素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)。掌握一般管理手段和技法。以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的班組管理的新方法。

　　3、必須加強(qiáng)班組長的橫向交流，探索新形勢下搞好班組管理的新路子。創(chuàng)造條件讓班組長與外界發(fā)生橫向聯(lián)系，擴(kuò)大他們的活動范圍，如開展班長聯(lián)誼會、班組長現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會、班組長工作研討會，或者有條件領(lǐng)略一些現(xiàn)代企業(yè)，先進(jìn)企業(yè)的班組管理經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，拓寬思路，對提高班組素質(zhì)起到獨(dú)特的作用。

　　四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組是優(yōu)化班組管理的有效途徑

　　1、以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是優(yōu)化班組管理的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)應(yīng)對知識要求和知識創(chuàng)新的唯一方式。班組應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和班組實(shí)際制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的具體目標(biāo)計(jì)劃。通過目標(biāo)定位，增強(qiáng)職工自我教育、自我完善、自我發(fā)展、自我超越的緊迫感和危機(jī)感。雖然目前部分班組文化層次、知識結(jié)構(gòu)不具備一定的優(yōu)勢。但只要培養(yǎng)并逐步擁有持續(xù)增長的學(xué)習(xí)能力，找準(zhǔn)時代的方向、企業(yè)需求、班組特點(diǎn)和個人優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，在結(jié)合點(diǎn)上下功夫，以求得競爭優(yōu)勢而努力學(xué)習(xí)，班組就有旺盛的生命力和競爭力。

　　2、積極營造濃厚的班組學(xué)習(xí)氛圍。以獨(dú)特的班組文化來感染、激勵、鼓舞職工，以學(xué)習(xí)形式多樣化、生動化來吸引職工。由職工的興趣愛好和特長引發(fā)求知欲望。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)針對性和有效性。構(gòu)筑班組“第二課堂”的新格局。提倡一專多能、一崗多證、超前跨崗學(xué)知識，尋求體現(xiàn)自我價值的機(jī)會。拓寬多種渠道：如班組讀書課堂、學(xué)習(xí)研討、合理化建議、崗位知識互幫互學(xué)等，形成能者為師，人人是教師，人人是學(xué)生的學(xué)習(xí)模式。實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)對象全員性。班組以“三自”即：實(shí)施“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的自主型管理方法。促進(jìn)班組管理創(chuàng)新和整體素質(zhì)提高。

　　3、提倡“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”和團(tuán)隊(duì)精神。把工作過程看成是學(xué)習(xí)的過程，通過工作過程中的自我批評，（所謂自我批評是結(jié)合工作、結(jié)合項(xiàng)目、結(jié)合產(chǎn)品的自我批評。做完了工作看看有什么不足）。信息反饋和交流共享，達(dá)到真正的學(xué)習(xí)效果。同樣，對待學(xué)習(xí)如同對待工作一樣。班組成員不僅僅是進(jìn)行工作（生產(chǎn)）：更重要的是學(xué)習(xí)和研究創(chuàng)造。使班組具有應(yīng)變的競爭優(yōu)勢。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　社會保障仍民生之安。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)生產(chǎn)類、消費(fèi)類社會經(jīng)濟(jì)組織用工、就業(yè)培訓(xùn)、參保等方面的情況，綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)測的機(jī)加工、冶煉、建筑和餐飲酒店類企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、綦江區(qū)參保經(jīng)濟(jì)組織的基本情況

　　20xx年5月未，綦江區(qū)參加失業(yè)保險的非機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)濟(jì)組織共1228家計(jì)45621人，其中：企業(yè)955家41612人，個體工商戶15家326人，非企社團(tuán)252家3626人，臨時機(jī)構(gòu)3家36人，其他組織4家21人。其中個體戶用工量最多的是航成酒樓計(jì)79人，非公社團(tuán)用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計(jì)587人。

　　二、當(dāng)前社會保險費(fèi)優(yōu)惠政策規(guī)定

　　為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，及時宣傳和執(zhí)行了解相關(guān)降費(fèi)和補(bǔ)貼政策，國家和市級相關(guān)部門制定了一系列對企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險的社保費(fèi)率降低，失業(yè)保險實(shí)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼，困難困難適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基。按上述社會保險費(fèi)優(yōu)惠政策的規(guī)定來看，假若1家誠信的充分競爭行業(yè)的100人左右用工的民營企業(yè)，一年來與減負(fù)前的情況相關(guān)比，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬元，占企業(yè)承擔(dān)部分的60%左右。據(jù)了解華強(qiáng)控股有限公司去年其社保減負(fù)為300萬元。

　　三、生產(chǎn)類、消費(fèi)類社會經(jīng)濟(jì)組織存在的具體問題

　　在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)對政策執(zhí)行總體反映良好，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本。但各險種政策之間銜接有問題，造成企業(yè)招人入職成本高昂，認(rèn)為有關(guān)政策給企業(yè)帶來新的人力成本支出，按社平工資確定繳費(fèi)基數(shù)不符合企業(yè)用工實(shí)際，再就業(yè)不能妥善處置社會保險等問題還在一定范圍存在。

　�。ㄒ唬� 非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織反映當(dāng)前社會保險費(fèi)的優(yōu)惠政策不能全享受

　　優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分，困難企業(yè)適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基、小微企業(yè)適當(dāng)調(diào)低低費(fèi)率、失業(yè)保險支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼等，其涉及的范圍對象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。不涉及綦江區(qū)常見的個體工商戶和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這類經(jīng)濟(jì)組織。在這部分經(jīng)濟(jì)組織對不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒，參保時要求五險統(tǒng)征統(tǒng)籌，有了優(yōu)惠政策，又不能一視同仁，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，大家都需要政府的援助之手來共渡難關(guān)，為什么對不同社會經(jīng)濟(jì)組織要另眼相看。按上述的統(tǒng)計(jì)來看，相當(dāng)于的非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的人員共9%計(jì)4109不能完全享受社會保險費(fèi)的優(yōu)惠政策。

　　（二）五險統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來高昂的入職成本

　　在走訪座談中，所有的民營經(jīng)濟(jì)組織都談到一個問題。從近年接收大量用工問題案例來看，為更好的保護(hù)雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風(fēng)險，企業(yè)新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后，先參“五險”，再上崗。而工人通常是上崗試干，了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境，判斷企業(yè)對自己的需求情況，再作決定是否長干。由于社會保險是五險統(tǒng)征統(tǒng)籌，為保險征繳順利，都設(shè)定了人員增減、工資變動等信息維護(hù)停止受理時間段，而五險維護(hù)時，起停不一致，造成企業(yè)多繳保險增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來試干，試干1—2天后不辭而別，待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來上班時，至少多交一個月的保險。這對一家常年訂單穩(wěn)定，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，有訂單時立馬招人生產(chǎn)，無訂單時解聘部分生產(chǎn)人員，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的.20%。如100人左右用工，人員變化較大的民營企業(yè)，一年下來就需多支出入職成本3－5萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過30人次。

　　(三）隨用人單位辦理退休的人員，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補(bǔ)充保險費(fèi)，增加了單位運(yùn)行成本

　　根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定，職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療補(bǔ)充醫(yī)療保險。退休人員基本醫(yī)療保險繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定后，不再繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，但需要按參保單位基本醫(yī)療保險人均繳費(fèi)基數(shù)的1.5％交繳大額醫(yī)療保險。這樣規(guī)定，一是不符合退休人員實(shí)行社會化管理的要求，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，同時也增加了企業(yè)和員工之的矛盾；二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動合同，更會增加用工比較靈活、員工流動性比較頻繁、勞動密集型企業(yè)的運(yùn)行成本。從綦江區(qū)原來的存活了一定時間的老企業(yè)統(tǒng)計(jì)的情況來看，最高的在職和退休比達(dá)1：2，最低的也達(dá)1：0.5，如100人左右用工，生存一定年份后，按最低的在職和退休比來計(jì)算，一年下來需為退休人員代大額醫(yī)療補(bǔ)充保險費(fèi)高達(dá)4－5萬元。

　�。ㄋ模┞毠めt(yī)保、工傷保險和生育保險有交錯而企業(yè)多支付費(fèi)用

　　基本醫(yī)療保險是減輕勞動者因患病、治療等所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。工傷保險是保障勞動者遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。生育保險是保障懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，獲得醫(yī)療服務(wù)、生育津貼。三者都有醫(yī)療服務(wù)，因此在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)認(rèn)為：一是部分公司不想?yún)⒓由�育保險，若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女，公司代交生育險就純粹是盡義務(wù)。二是婦女享受生育津貼期間，單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療，單位認(rèn)為應(yīng)由生育保險保險金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險費(fèi)。三是婦女生育期間的醫(yī)療費(fèi)用、職工工傷期間的醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保均不報(bào)，而有些治療是相關(guān)的，造成企業(yè)認(rèn)為自付部分承擔(dān)過高。四是3個涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或多年不修訂，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔(dān)費(fèi)用。

　　（五）最低繳費(fèi)工資按不低于社平工資的60%繳費(fèi)不合理

　　由于經(jīng)濟(jì)下行，各企業(yè)生存困難，而社平工資年年上漲，最低繳費(fèi)工資按低于社平工資的60%的繳費(fèi)，造成企業(yè)承擔(dān)的五險部分，人力成本近年來年年增加。一個人正常情況下，其工資水平應(yīng)該是隨工作時間、社會閱例、技能水平增長而提高，一個正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替。若某企業(yè)正常新招了一部分沒有從業(yè)經(jīng)歷的員工，按企業(yè)自己設(shè)計(jì)的薪酬水平，其實(shí)際工資就在最低工資標(biāo)準(zhǔn)左右，而社會保險規(guī)定最低繳費(fèi)工資的按不低于社平工資的60%繳費(fèi)，相當(dāng)于企業(yè)多承擔(dān)了實(shí)際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個近千人的企業(yè)為例，每年其正常更替新招員工在30人左右，其一年來被增加的差額社會保險就近20萬元。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年

　�。�六）多點(diǎn)就業(yè)，各省市規(guī)定不一致，造成企業(yè)重復(fù)參保承擔(dān)而多付費(fèi)用

　　為了控制市場的過分炒作形為，部分�。ㄊ校┏雠_了購買大宗商品時，需提供在本省（市）就業(yè)（參保）的證明，這本是一個好事，但現(xiàn)在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì)，而獲得某資質(zhì)需提供相關(guān)中高級技術(shù)人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明，這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì)，而該家明星企業(yè)為了達(dá)標(biāo)，而被迫為不足的相關(guān)中高級技術(shù)人員（掛證）參保繳納，而全國社會保險信息系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng)，相當(dāng)于外省人員在重慶市“掛證”，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費(fèi)，還要為其重復(fù)參保。建筑類企業(yè)以項(xiàng)目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險，建筑類企業(yè)又要為其常設(shè)的基建、監(jiān)理等部門的人員參“五險”，相當(dāng)于建筑類企業(yè)在接工程后其基建、監(jiān)理等部門的工作人員企業(yè)為其重復(fù)參工傷保險。

　　四、實(shí)體經(jīng)濟(jì)認(rèn)為其被社會保險多收費(fèi)的原因分析

　　雖然階段性的社保降費(fèi)政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說是利好，但走訪中他們反映，階段性社保降政策還能執(zhí)行多久，已經(jīng)存在的問題何時修改，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長放緩系統(tǒng)性的修改社會保險政策來切實(shí)降低社會保險費(fèi)等問題。

　　一是社會五險政策微調(diào)嚴(yán)重滯后。社會保險法20xx年10月頒布，20xx年7月起執(zhí)行，而我市現(xiàn)有五險實(shí)施條例均是20xx年以前就開頒布的，五險統(tǒng)征、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險，在開始實(shí)施后的2－3年內(nèi)，應(yīng)該就有所反映。直至現(xiàn)在對這類問題全市都沒有進(jìn)行調(diào)整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療達(dá)到收支平衡，而對失業(yè)、生育不但不降，還在經(jīng)濟(jì)上升期調(diào)整費(fèi)率增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二是社會平均工資增長過高過快。近年來社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統(tǒng)計(jì)范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資，低收入人群的工資并沒有納入進(jìn)去，社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動的各項(xiàng)社會保險繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額也將隨之上調(diào)，被平均的大量民營經(jīng)濟(jì)組織恰恰是受此影響最大的群體。

　　三是就業(yè)形式的多樣性，對不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例�，F(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇一致，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保，對個體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)總費(fèi)率為20%，而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)就達(dá)19%。且對企業(yè)的管理，稅務(wù)部門要求的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理更高。走訪中民營企業(yè)普遍反映，按現(xiàn)行的稅負(fù)、現(xiàn)行的社會保費(fèi)繳費(fèi)比例、市場競爭中壓低利潤空間，企業(yè)根本無法生存。

　　四是行政計(jì)劃式的管理,為完成征繳任務(wù)而被迫多繳費(fèi)。目前市委市政府對各個區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)民生考核有五險的參保擴(kuò)面任務(wù)，當(dāng)區(qū)縣面臨參保擴(kuò)面人數(shù)不達(dá)標(biāo)，或征收進(jìn)度不達(dá)標(biāo)時，為應(yīng)付考核，各區(qū)縣會將當(dāng)前面臨的問題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，或者叫企業(yè)提前繳納社會保險費(fèi)，或者叫企業(yè)過了某時段再減人，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業(yè)沒多繳納，但實(shí)際上，按企業(yè)自業(yè)的計(jì)劃，其資金利用率更高，其全年的計(jì)劃執(zhí)行更好。

　　五是社會保障信息系統(tǒng)不公開，有部分蓄意工傷來詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本。由于社會的過度競爭和國家對是保護(hù)雇主還是保護(hù)雇工的調(diào)整上過猛，在現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象，通過從勞動關(guān)系維權(quán)、工傷等情況來和企業(yè)來談判，讓企業(yè)拿錢息事，而部分雇工學(xué)會此套路后，就專門以此為生。到某企業(yè)工作兩三月后，就“制造”工傷，然后要求企業(yè)私了，一個企業(yè)一年攤上一樁，就將損失3-5萬元。如綦江的王善明現(xiàn)象，現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人。

　　五、進(jìn)一步完善社會保險制度的建議意見

　　為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，落實(shí)廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的方針，建立人人享有社會保險的全民保障體系,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，建議如下：

　　一是整合工傷、生育和醫(yī)療保險。工傷、生育、醫(yī)療三險都有醫(yī)療服務(wù)，建議將三險醫(yī)療服務(wù)整合在一起，而將工傷期間的誤工補(bǔ)助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決，其醫(yī)療服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)無逢聯(lián)接，真正減少涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費(fèi)藥品而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)患者和企業(yè)都要想到對方的難處。

　　二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險。對所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的市場主體都實(shí)行相同的繳費(fèi)比例，適當(dāng)降低靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例，在退休時將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險的采用適當(dāng)?shù)臋?quán)重拉通計(jì)算養(yǎng)老保險待遇，將三種養(yǎng)老保險的退休時間調(diào)整為一至，在享受優(yōu)惠政策時，將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、企業(yè)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)組織享受同樣的保險費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　三是改革醫(yī)療保險。建議基本醫(yī)療保險的最低繳費(fèi)年限和基養(yǎng)老保險的年限一致，而將退休人員的大病醫(yī)療保險移交到都由本人自行承擔(dān)，或真正做到�；�本，將大病醫(yī)療保險移交商業(yè)保險承擔(dān)。

　　四是加大財(cái)政支持力度。鑒于社會保險的公共或半公共性質(zhì)，加大財(cái)政對社會保險的資金投入成為建立公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，當(dāng)前降費(fèi)政策的實(shí)施必然影響社會保險基金當(dāng)期收支平衡，需要財(cái)政投入維持當(dāng)期收支平衡。社會保險收支的缺口也越來越大，從五險逐步建立來看，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒有實(shí)行繳費(fèi)制，而是由國家包下來，在財(cái)務(wù)上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤上繳給國家，當(dāng)職工生老病死時再由國家補(bǔ)償給勞動者�，F(xiàn)在實(shí)行新的養(yǎng)老保險制度，國家對這部分勞動者予以補(bǔ)償，在理論上是完全公平和合理的。社會保障改革中所遇到的資金不足問題，并非是真正的資金不足，是責(zé)任不清、財(cái)政并未真正到位等造成的。

　　五是健全立法。社會保險是國家社會經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范，用法律來對社會保險所涉及的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。雖然《社會保險法》已經(jīng)出爐，但與之配套的實(shí)施細(xì)則至今仍是舊標(biāo)準(zhǔn)。比如無第三方面責(zé)任和無支付能力的醫(yī)療保險先行支付等問題，應(yīng)制定具體的辦法或應(yīng)其他法P與之配套，這樣就影響了社會保障體系的進(jìn)一步完善和實(shí)施。缺乏法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，人們無法準(zhǔn)確把握國家在這種制度中所承擔(dān)的責(zé)任和個人可以期望的安全值，政府和民間也無從進(jìn)行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　根據(jù)自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作的總體步署，20xx年3月27日至4月12日，自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配辦公室組成了調(diào)研做，選擇了烏石化、新疆特變、大天池食品有限公司等自治區(qū)境內(nèi)11家國有、股份及民營企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解了各類企業(yè)對畢業(yè)生的需求及使用情況，征求了各企業(yè)對自治區(qū)高中等院校畢業(yè)生就業(yè)政策的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

　　一、 基本情況

　　隨著我過加入wto，中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施以及我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，各用人單位特別是自治區(qū)大中型企業(yè)對畢業(yè)生的需求呈逐年上升趨勢。西部大開發(fā)、新疆大建設(shè)需要的基礎(chǔ)性建設(shè)專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求，特別是自治區(qū)取消計(jì)劃分配政策，實(shí)行供需見面、雙向選擇、用人自主的畢業(yè)生就業(yè)政策，個用人單位對這一新的畢業(yè)生就業(yè)政策非常歡迎，對畢業(yè)生的需求空前活躍，從各用人單位提供的就業(yè)崗位看，目前以達(dá)到三萬余個。一些專業(yè)好，動手能力強(qiáng)的畢業(yè)生受到普遍歡迎。

　　從已就業(yè)的畢業(yè)生情況看，各單位對畢業(yè)生活、學(xué)習(xí)十分關(guān)心，條件好的企業(yè)專門建設(shè)了大學(xué)生公寓，為新就業(yè)的畢業(yè)生準(zhǔn)備好了煤氣灶、被褥等基本生活用品，有的企業(yè)還為畢業(yè)生發(fā)放了安家費(fèi)，想方設(shè)法的解決畢業(yè)生在生活、學(xué)習(xí)上遇到的困難。從我們調(diào)查的情況看，決大部分單位還為畢業(yè)生交納了"三險四金"，解除了畢業(yè)生的后顧之憂。

　　在畢業(yè)生的使用和培養(yǎng)方面，絕大部分單位對畢業(yè)生的使用和培養(yǎng)十分重視，對新就業(yè)的大中專畢業(yè)生采取崗前培訓(xùn)的辦法，讓其充分了解企業(yè)，對已上崗的畢業(yè)生采取師傅帶，人事部門定期回訪，定期考核的辦法，讓他們盡快熟練工作。另外，各企業(yè)還加強(qiáng)了對新就業(yè)的畢業(yè)生的繼續(xù)教育工作，定期或不定期的送他們出去學(xué)習(xí)，進(jìn)行再培訓(xùn)，更新知識。烏魯木齊鐵路局，十年來共崗前培訓(xùn)專業(yè)不對口的畢業(yè)生3000多人。在各企業(yè)的共同努力下，一批新人脫穎而出，企業(yè)員工隊(duì)伍普遍年輕化，如新疆特變電工股份有限公司職工年齡平均為27.8歲，中層領(lǐng)導(dǎo)平均年齡29歲，經(jīng)理層平均年齡34歲，員工中大專以上學(xué)歷占39.9%。

　　二、 存在的問題

　　1、 近年來，隨著高中等學(xué)校專業(yè)設(shè)置的逐年調(diào)整，畢業(yè)生的專業(yè)和社會需要之間的矛盾有所緩慢，但是因?yàn)楦咧械葘W(xué)校專業(yè)設(shè)置的調(diào)整是一個復(fù)雜而緩慢的過程，周期較長。因此，目前，專業(yè)設(shè)置和社會需求之間的矛盾仍然存在，且十分實(shí)出，集中反映在：一些社會急需的專業(yè)如工民建、臨床醫(yī)學(xué)、機(jī)械制造、通訊工程、計(jì)算機(jī)、路橋、鐵道信號等專業(yè)本科畢業(yè)生供不應(yīng)求，而財(cái)會、法律、歷史、生物等專業(yè)畢業(yè)生嚴(yán)重供大于求。畢業(yè)生學(xué)歷上看，研究生公布應(yīng)求，本科生基本飽和，�？�、高職及中專畢業(yè)生供大于求，就業(yè)困難。

　　2、 畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。

　　我國高校從99年開始大規(guī)模擴(kuò)招，招生錄取率大幅度提高，"三年三步"，我們國家用三年的時間完成了西方國家用30年甚至40年才完成的擴(kuò)招過程，基本滿足了人民群眾的求學(xué)渴望，提高了國民的整體素質(zhì)，擴(kuò)大了內(nèi)需，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時也帶來的一些負(fù)面影響，集中體現(xiàn)在：由于擴(kuò)招速度過快、基本建設(shè)及師資跟不上"擴(kuò)招"的要求，且因部分學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)較低，至使畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。從我們調(diào)研的情況看，各用人單位普通反映畢業(yè)生的和人素質(zhì)較前幾年畢業(yè)的學(xué)生有所下降，疆內(nèi)的畢業(yè)生比內(nèi)地的畢業(yè)生的素質(zhì)差一些，學(xué)生動手也普遍較弱，有的企業(yè)反映，機(jī)電專業(yè)畢業(yè)生的學(xué)生不會接"三相"電機(jī)，這些情況影響了企業(yè)的餓用人積極性，也增加了我們做好畢業(yè)生就業(yè)工作的困難。

　　3、 畢業(yè)生的就業(yè)期望值的`居高不下，就業(yè)觀念存在著[偏差。

　　近幾年，雖然我們各高中院校加大了對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，但一些畢業(yè)生的就業(yè)期望值仍然居高不下他們想往到黨政機(jī)關(guān)去、到大中城市去、到高收入的單位去，不愿到基層去、不愿到艱苦地方去，到生產(chǎn)一線去，有的畢業(yè)生在自薦時，不是問企業(yè)他們能干什么，而是問企業(yè)能給自己多少錢，有的畢業(yè)生甚至稱"給我低于×××錢，我就內(nèi)不去"，許多企業(yè)對此非常反感，有的畢業(yè)生不能正確評價自己，不愿到艱苦地方，不愿到生產(chǎn)第一秒線去。如自治區(qū)建筑工程總公司，每年都需要一批中專畢業(yè)生到一線去當(dāng)操作工，他們到自治區(qū)一些中專學(xué)校去招人，畢業(yè)生都因?yàn)槭杖氲汀⒐ぷ鳝h(huán)境差而沒人愿去，因此，該企業(yè)不得從內(nèi)地一些中專學(xué)校招收畢業(yè)生。而我區(qū)的畢業(yè)生寧可待在家靠父母養(yǎng)活，也不愿自食其力到這些艱苦部門工作，這種人為的原因造成了畢業(yè)生就業(yè)困難，形成了畢業(yè)生就業(yè)"有崗"無人去，"無崗"即硬往里鉆的局面。

　　4、 民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)困難的問題仍然存在。

　　改革開放二十多年來，國家及自治區(qū)培養(yǎng)了大量的少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，他們?yōu)槲覅^(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，但是近年來由于諸多原因，少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)難是一個較為突出的原因，從我們調(diào)研的情況看，大部分單位都能以黨的民族政策和婦女政策出發(fā)，積極按收納民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生，能夠按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，在同等條件下，優(yōu)先接收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，但也有一些企業(yè)卻僅僅從本單位、本部門利益出發(fā)，不愿收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。目前，隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，這一狀況還有叫劇的趨勢。

　　三、 措施和建議

　　1、 自治區(qū)各高中等學(xué)校要切實(shí)采取措施，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)市場需要。各院校要根據(jù)國家及自治區(qū)的規(guī)劃，加大高新技術(shù)及社會急需人才的招生規(guī)模，適當(dāng)控制財(cái)經(jīng)文史類專業(yè)的發(fā)展規(guī)模；對教學(xué)質(zhì)量不高，專業(yè)設(shè)置不合理，導(dǎo)致就業(yè)率過低的某些學(xué)校或?qū)�業(yè)要減少招生計(jì)劃，甚至停止招生；今后，自治區(qū)將繼續(xù)在每年的7月份和12月份公布各高中等院校的就業(yè)排行榜，以促進(jìn)招生及專業(yè)設(shè)置的科學(xué)化、合理化。同時，各高中等院校也應(yīng)當(dāng)在院內(nèi)公布各系（部）的畢業(yè)生就業(yè)率，以引起各系（部）的重視，做好專業(yè)調(diào)整和畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　2、 高度重視畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量，各高中等學(xué)校要改變以往"重視招生、輕視培養(yǎng)、忽視就業(yè)"的思想，要嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)畢業(yè)生的素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，特別要重視畢業(yè)生實(shí)際動手能力的培養(yǎng)，高職學(xué)校要辦出其特色來，使其培養(yǎng)的畢業(yè)生真正適應(yīng)社會的需要。

　　3、 要切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競爭力和心理承受能力，各高中等學(xué)校要根據(jù)國家教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建議的幾點(diǎn)意見》（教學(xué)［20xx］18號）的文件要求，做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，要教育畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀，樹立"先就業(yè)，后擇業(yè)"的思想，要教育畢業(yè)生到基層去，到艱苦地方去，到生產(chǎn)、科研、教學(xué)第一線去，要鼓勵畢業(yè)生到民辦、私營、股份制企業(yè)去就業(yè)，要鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)。同時要完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，要完善畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的配套措施，努力營造一個良好的就業(yè)環(huán)境。

　　4、 認(rèn)真做好少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作，要將其提高到講政治、促經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定的高度來認(rèn)識。各用人單位要從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極接收吸納少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。各高中等院校要加大對少數(shù)民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀，同時，少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生也要加強(qiáng)個人思想及理論文化課的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

　　自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配辦公室

　　20xx年4月21日

企業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　一、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容

　　(1)引言

　　企業(yè)文化具有構(gòu)建核心競爭力的功能，但能否真正發(fā)揮這一作用，取決于企業(yè)文化是否正確反映企業(yè)的本質(zhì)和內(nèi)外部環(huán)境的變化，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。因此，企業(yè)文化創(chuàng)新具有重大的理論和實(shí)踐意義，對中國企業(yè)文化建設(shè)和提升企業(yè)核心競爭力具有獨(dú)特的作用。企業(yè)文化創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的源泉。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司大發(fā)展的背景下，中國經(jīng)濟(jì)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，中國企業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，中國企業(yè)只有培育和塑造核心競爭力，才能保持長期的競爭優(yōu)勢。核心競爭力是競爭對手無法模仿的競爭能力，是對競爭對手的競爭優(yōu)勢。它具有獨(dú)特性、不可模仿性等重要特征。無論能力、資源、人才、技術(shù)、知識、制度、流程多么先進(jìn)，都具有競爭優(yōu)勢，這只是一個企業(yè)核心競爭力的反映或表現(xiàn)，而不是核心競爭力本身和動力來源。那么，驅(qū)動技術(shù)、資源、人才的力量源泉是企業(yè)文化的創(chuàng)新還是優(yōu)秀的柔性企業(yè)文化。企業(yè)的核心競爭力是一種企業(yè)文化創(chuàng)新“Heli ”。它來源于企業(yè)的獨(dú)特創(chuàng)新(包括管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等)。).從動態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的角度來看，在經(jīng)濟(jì)增長過程中，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的均衡發(fā)展，增強(qiáng)競爭力。解決的關(guān)鍵是企業(yè)文化的創(chuàng)新。企業(yè)文化創(chuàng)新是培育和提升企業(yè)核心競爭力的保障，擁有優(yōu)秀企業(yè)文化的企業(yè)的市場競爭力是競爭對手難以超越的。因?yàn)閮?yōu)秀的企業(yè)文化不僅塑造和豐富了良好的品牌形象，而且極大地提高了員工的積極性和主動性，增強(qiáng)了員工的團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的凝聚力，最大限度地發(fā)揮了員工的潛力。一方面，在企業(yè)文化中弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，讓所有員工在強(qiáng)大的創(chuàng)新精神的激勵下創(chuàng)造性地工作，可以最大限度地配置各種資源，充分發(fā)揮企業(yè)的效用，企業(yè)的市場競爭力自然會最大化。另一方面，通過不斷的學(xué)習(xí)和借鑒，可以完善和豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新，使企業(yè)更具活力和競爭力

　　(二)公司的企業(yè)文化

　　企業(yè)文化具有構(gòu)建核心競爭力的功能，但能否真正發(fā)揮這一作用，取決于企業(yè)文化是否正確反映企業(yè)的本質(zhì)和內(nèi)外部環(huán)境的變化，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。因此，企業(yè)文化創(chuàng)新對于中國企業(yè)文化建設(shè)和提升企業(yè)核心競爭力具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，并發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

　　企業(yè)文化創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的源泉

　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司大發(fā)展的背景下，中國經(jīng)濟(jì)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，中國企業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，中國企業(yè)只有培育和塑造核心競爭力，才能保持長期的競爭優(yōu)勢。核心競爭力是競爭對手無法模仿的競爭能力，是對競爭對手的競爭優(yōu)勢。它具有獨(dú)特性、不可模仿性等重要特征。無論能力、資源、人才、技術(shù)、知識、制度、流程多么先進(jìn)，都具有競爭優(yōu)勢，這只是一個企業(yè)核心競爭力的反映或表現(xiàn)，而不是核心競爭力本身和動力來源。那么，驅(qū)動技術(shù)、資源、人才的力量源泉是企業(yè)文化的創(chuàng)新還是優(yōu)秀的柔性企業(yè)文化。

　　企業(yè)的核心競爭力是一種企業(yè)文化創(chuàng)新“Heli ”。它來源于企業(yè)的獨(dú)特創(chuàng)新(包括管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等)。).

　　從動態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的角度來看，在經(jīng)濟(jì)增長過程中，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的均衡發(fā)展，增強(qiáng)競爭力。解決的關(guān)鍵是企業(yè)文化的創(chuàng)新。

　　企業(yè)文化創(chuàng)新是培育和提升企業(yè)核心競爭力的保證

　　企業(yè)文化優(yōu)秀的企業(yè)，其市場競爭力是競爭對手難以超越的。因?yàn)閮?yōu)秀的企業(yè)文化不僅塑造和豐富了良好的品牌形象，而且極大地提高了員工的積極性和主動性，增強(qiáng)了員工的團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的凝聚力，最大限度地發(fā)揮了員工的潛力。一方面，在企業(yè)文化中弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，讓所有員工在強(qiáng)大的創(chuàng)新精神的激勵下創(chuàng)造性地工作，可以最大限度地配置各種資源，充分發(fā)揮企業(yè)的效用，企業(yè)的市場競爭力自然會最大化。另一方面，通過不斷學(xué)習(xí)，可以完善和豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新，使企業(yè)更具活力和競爭力。企業(yè)管理理論中有三個里程碑式的理論:科學(xué)管理、行為管理和現(xiàn)代管理科學(xué)。企業(yè)文化理論是企業(yè)管理理論的第四個里程碑，標(biāo)志著企業(yè)管理理論發(fā)展的新水平。企業(yè)文化理論的產(chǎn)生是人們有意識地研究企業(yè)文化現(xiàn)象和企業(yè)文化管理方法的本質(zhì)、特征和運(yùn)行規(guī)律的結(jié)果。它實(shí)現(xiàn)了從自發(fā)到自覺、從實(shí)踐到理論的飛躍，標(biāo)志著管理的一場革命。旨在研究企業(yè)文化產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律的企業(yè)文化理論，不僅是企業(yè)管理理論的重要組成部分，也是企業(yè)管理理論的新里程碑，標(biāo)志著企業(yè)管理理論發(fā)展的新水平。企業(yè)文化理論的核心是:以人為本，尊重和信任人，把人放在企業(yè)管理的主體地位，強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同和群體意識的作用，反對單純強(qiáng)調(diào)管理，注重在吸收傳統(tǒng)文化精髓和先進(jìn)管理理念的基礎(chǔ)上，為企業(yè)建立明確的價值體系和行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和個人目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部物質(zhì)、精神和制度的最佳結(jié)合和動態(tài)平衡。

　　首先，企業(yè)文化是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的'基礎(chǔ)

　　企業(yè)文化是異質(zhì)的，難以模仿的，具體表現(xiàn)在:一是在發(fā)展中形成的。有決策感，企業(yè)的核心價值觀是在企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境中逐漸形成的。其次，源于少數(shù)人的倡導(dǎo)和示范。在文化上，總有少數(shù)人提出反映客觀需求的文化理念，倡導(dǎo)改變舊的觀念和行為，成為企業(yè)文化的開拓者。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和先進(jìn)元素的展示激勵和推動了企業(yè)中的其他人，形成了企業(yè)的新文化模式。第三，由于堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)文化本質(zhì)上是一個用新的理念和行為克服舊的理念和行為的過程。因此，新的想法和行為必須得到廣泛的宣傳和灌輸，才能逐漸被員工接受。因此，由于商業(yè)環(huán)境、行業(yè)和發(fā)展歷史的差異，不同的企業(yè)必然有不同的企業(yè)文化。企業(yè)文化作為一種行為準(zhǔn)則和精神力量，是影響企業(yè)核心競爭力興衰的一個長期的、基礎(chǔ)性的、戰(zhàn)略性的因素，也是企業(yè)管理的一面鏡子。核心能力是在獨(dú)特的企業(yè)文化基礎(chǔ)上形成和積累的，以人才、文化和流程為載體。通過長期的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，積累下來的企業(yè)文化會和產(chǎn)品、品牌、專利等一起逐漸形成。，并演變成企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分。企業(yè)文化和核心競爭力是相互促進(jìn)、相輔相成的。缺乏優(yōu)秀文化的企業(yè)不會打造持久的一流核心競爭力。相反，企業(yè)擁有和保持一流的競爭力往往根植于優(yōu)秀的企業(yè)文化。核心能力是企業(yè)文化成功的最高和最集中的表現(xiàn)。同時，基于優(yōu)秀文化的核心競爭力的形成和發(fā)揮，為企業(yè)文化的培育和提升提供了堅(jiān)實(shí)而豐富的物質(zhì)保障。

　　二、企業(yè)文化是提升企業(yè)核心競爭力的途徑

　　1.提煉企業(yè)精神。優(yōu)秀的精神文化是企業(yè)文化體系的核心。只有根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)提煉出企業(yè)的優(yōu)秀理念，才能從核心體現(xiàn)企業(yè)的個性。因此，要培養(yǎng)和創(chuàng)造一種符合企業(yè)實(shí)際、催人奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、勇爭一流的企業(yè)精神。企業(yè)精神是指企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中逐漸成長和培養(yǎng)起來的一種群體意識。建立強(qiáng)大的精神支柱，統(tǒng)一員工的要求，激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)熱情，形成各具特色的企業(yè)精神，可以為企業(yè)的發(fā)展指明方向，以無形的方式沉淀，形成企業(yè)的行為準(zhǔn)則。

　　2.企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)是保證企業(yè)文化建設(shè)的重要載體。在企業(yè)文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，深入開展精神文明建設(shè)活動，培養(yǎng)員工的思想情感，鼓舞員工士氣，凝聚全體員工的集體智慧，形成全體員工積極參與的良好氛圍，增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的主力軍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的活力和生機(jī)。

　　3.構(gòu)建制度文化。企業(yè)文化建設(shè)必須有制度保障，在這個制度保障中，要實(shí)現(xiàn)制度文化的創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的想法不斷引入適應(yīng)新競爭形勢的管理體系，如成本管理模式、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和流程再造等。，用優(yōu)秀的制度保證文化建設(shè)的實(shí)施。

　　4.崇尚行為文化。在企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)家應(yīng)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐優(yōu)秀的行為文化。行為文化的倡導(dǎo)可以分為兩個層面:企業(yè)家要有全新的管理行為，自己的管理行為處處體現(xiàn)自己的文化特色和文化品位；員工要有全新的工作行為，用敬業(yè)、努力、遵守規(guī)章制度、誠實(shí)守信、勇于創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)、奉獻(xiàn)的行為具體踐行企業(yè)文化，讓公眾通過員工的行為更好地了解企業(yè)的文化內(nèi)涵。企業(yè)的物質(zhì)形態(tài)往往反映了企業(yè)的文化特征。這種物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)在整潔的工廠外觀、現(xiàn)代化的工作設(shè)施和環(huán)境、理念先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境等。，在企業(yè)的“硬件”它體現(xiàn)了企業(yè)的文化追求，使員工處于良好的文化氛圍中。

　　5.堅(jiān)持“以人為本。企業(yè)就是“以人為本。人是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。歸根結(jié)底，企業(yè)的命運(yùn)必須由生產(chǎn)力中最具活力的人的因素來決定。廣大職工作為企業(yè)的主體，不僅是企業(yè)物質(zhì)文化的創(chuàng)造者，也是企業(yè)精神的創(chuàng)造者。廣大員工能否在企業(yè)中最大限度地發(fā)揮自己的主體作用，直接關(guān)系到企業(yè)文化建設(shè)的成敗。在企業(yè)文化建設(shè)中，必須樹立以人為本的管理思想，把人作為管理的主要對象，充分尊重、理解和關(guān)心人，滿足員工的要求，充分發(fā)揮每個員工的積極因素，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個人的共同發(fā)展。保持員工利益與企業(yè)利益一致是必要的。員工切身利益能否得到保障，是員工主體利益能否實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。市場經(jīng)濟(jì)是人才經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，誰有足夠的天賦，誰就有競爭的決定性優(yōu)勢。“以人為本。重點(diǎn)是提高人的素質(zhì)，尊重人，尊重人的尊嚴(yán)和勞動，滿足人的生存和發(fā)展愿望。

　　6.塑造良好的企業(yè)形象。一方面，要通過管理模式建立包括識別、規(guī)劃、培育、部署和維護(hù)在內(nèi)的企業(yè)形象管理和維護(hù)體系，以利于員工對企業(yè)形象和獨(dú)特文化的公眾理解和認(rèn)可。另一方面，要考慮自己的社會責(zé)任，注意用企業(yè)的良好行為凈化社會氛圍，促進(jìn)社會道德建設(shè)，促進(jìn)社會健康均衡發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該重視自己的社會形象，這實(shí)際上是企業(yè)與社會的雙贏行為，也是企業(yè)利用優(yōu)秀文化增強(qiáng)競爭力的有效途徑。最后要注意品牌效應(yīng)。

　　三、充分發(fā)揮企業(yè)文化在提升企業(yè)競爭力中的作用

　　1.企業(yè)文化建設(shè)對提高企業(yè)的市場競爭力具有凝聚作用。企業(yè)文化建設(shè)注重人的因素，其重要作用是將每個員工的個人目標(biāo)統(tǒng)一到企業(yè)的總體目標(biāo)上。企業(yè)文化的建設(shè)為員工創(chuàng)造了最合適的發(fā)展條件，為他們的自我發(fā)展提供了廣闊的舞臺，使他們有了穩(wěn)定的歸屬感。它就像一個紐帶，將員工個人利益的追求與企業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，使員工意識到只有企業(yè)不斷發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益。以共同的目標(biāo)緊密團(tuán)結(jié)員工，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)聚集最大的力量。企業(yè)文化的這種凝聚力是企業(yè)長期發(fā)展的巨大動力，也是企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力的基礎(chǔ)。

　　2.企業(yè)文化建設(shè)可以激發(fā)企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)“以人為本。，就是強(qiáng)調(diào)尊重人，關(guān)心人，激勵人。通過企業(yè)文化的建設(shè)，鼓勵員工發(fā)揮內(nèi)部動力，朝著預(yù)期目標(biāo)采取積極行動，發(fā)揮最大潛力，達(dá)到更高水平的個人心理需求。高級鑒定、技術(shù)職稱晉升、各類競賽、技術(shù)競賽、演講比賽等。在企業(yè)中通過有效的精神和物質(zhì)激勵手段為個人價值的實(shí)現(xiàn)提供良好的條件和環(huán)境，最大限度地發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。同時，要把企業(yè)建成學(xué)習(xí)型組織，必須依靠企業(yè)文化建設(shè)，通過企業(yè)內(nèi)外的專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵員工學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高創(chuàng)新能力，從而提高個人素質(zhì)和企業(yè)整體水平，從而不斷提高企業(yè)的市場競爭力。

　　3.企業(yè)文化建設(shè)對增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力具有規(guī)范作用。標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營是制約企業(yè)興衰的非技術(shù)因素。企業(yè)文化對員工行為具有有形和無形的約束力，這種約束力不僅來自于企業(yè)內(nèi)部一套先進(jìn)的科學(xué)管理體系，還來自于一種企業(yè)群體道德意識、思想準(zhǔn)則和行為規(guī)范所形成的潛移默化的影響。

　　4.企業(yè)文化建設(shè)對提高企業(yè)的市場競爭力起著協(xié)調(diào)作用。為了在企業(yè)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，有必要通過企業(yè)文化建設(shè)來塑造企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)意識。俗話說:“管理:一是理順程序，二是理順心態(tài)。”例如，動員員工在年度大會前后積極參與“我為企業(yè)提供建議。提出合理化建議活動，讓員工對企業(yè)發(fā)展、企業(yè)建設(shè)等問題提出有益的建議，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工在理解中獲得認(rèn)同感。企業(yè)文化的建設(shè)也要求企業(yè)管理者關(guān)心人，愛人，尊重員工的勞動成果，讓每一個員工在團(tuán)隊(duì)中感到舒適，從而在行動上更加協(xié)調(diào)。

　　綜上所述，企業(yè)文化是由企業(yè)精心設(shè)計(jì)，管理層積極推動，得到全體員工廣泛認(rèn)可和認(rèn)可，成為自覺行為的過程。它是一個逐步培養(yǎng)和實(shí)踐的過程，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、全員參與、持續(xù)推進(jìn)；我們必須與時俱進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)。以企業(yè)文化為載體，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識和社會意識，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的主要因素之一。

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