企業(yè)發(fā)展報(bào)告

　　在當(dāng)下社會(huì)，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編整理的企業(yè)發(fā)展報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告1

　　一、發(fā)展中小微民營(yíng)企業(yè)的主要舉措和成效

　　近年來(lái)，我縣通過(guò)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，全縣中小微民營(yíng)企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，個(gè)數(shù)占到全縣民營(yíng)企業(yè)的99%，規(guī)模以上中小企業(yè)利稅貢獻(xiàn)率占到全部規(guī)模以上企業(yè)的60%，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)較好。目前全縣共有中小微民營(yíng)企業(yè)549家，平均生存期7.6年，遠(yuǎn)高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)3.7年。企業(yè)數(shù)量同比穩(wěn)中有增、達(dá)5%。納入中小微民營(yíng)企業(yè)信息庫(kù)的504家，其中規(guī)模以上152家。1-9月份，這152家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)765.3億元、118.9億元、98.8億元，同比增長(zhǎng)16.8%、13%、16.7%。二是部分企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼建立。全縣中小民營(yíng)企業(yè)擁有省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家，市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家，省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1處，省級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處。三是園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。精細(xì)化工園中小微民營(yíng)企業(yè)達(dá)138家，縣開(kāi)發(fā)區(qū)123家，西郊服務(wù)區(qū)52家。機(jī)械制造、石油化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，擁有精細(xì)化工、石油裝備制造兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　縣委、縣政府在推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展方面，主要采取了以下有力舉措：一是強(qiáng)化政策扶持。抓住國(guó)家重視中小微企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，認(rèn)真落實(shí)近年來(lái)省、市出臺(tái)的相關(guān)政策，重點(diǎn)推出3000萬(wàn)元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、300萬(wàn)元發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等措施，引導(dǎo)扶持中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。在財(cái)稅、金融和涉企審批、服務(wù)辦事、收費(fèi)等方面，給予優(yōu)惠扶持、減免稅費(fèi)、簡(jiǎn)化手續(xù)。二是強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。設(shè)立了中小企業(yè)管理辦公室，實(shí)行每季調(diào)度監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提報(bào)重點(diǎn)培育企業(yè)名單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)全縣中小微民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)意見(jiàn)辦法，將中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展納入全縣年度考核。三是強(qiáng)化為企服務(wù)。通過(guò)一站式審批服務(wù)、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、并聯(lián)審批等措施簡(jiǎn)化程序、方便企業(yè)辦事，從全縣及部門(mén)層面，開(kāi)展“百名干部聯(lián)百企”、管理提升“百千萬(wàn)”、創(chuàng)新服務(wù)“三項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)履職服務(wù)意識(shí)，提供宣傳政策、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、提升管理和登記融資、培育品牌等服務(wù)，為企業(yè)幫困解憂(yōu)。

　　二、中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題

　　我縣中小微民營(yíng)企業(yè)，已初步形成規(guī)模，蓄勢(shì)發(fā)展后勁較足，但仍然存在諸多因素，制約其快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。

　　(一)創(chuàng)業(yè)能力不足。一是氛圍不濃。盡管就業(yè)難、招工難同時(shí)并存，但受主客觀(guān)因素影響，人們自主創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱;現(xiàn)有企業(yè)滿(mǎn)足現(xiàn)狀、小成即滿(mǎn)、小富即安現(xiàn)象也較普遍，對(duì)二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。二是人才缺乏。有創(chuàng)業(yè)激情、能夠領(lǐng)辦企業(yè)的優(yōu)秀人才總量稀缺，鼓勵(lì)成才的機(jī)制不健全。

　　(二)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)�，F(xiàn)有中小微民營(yíng)企業(yè)，總體上規(guī)模小、實(shí)力弱，從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，大部分產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值較低;企業(yè)研發(fā)投入少，研發(fā)能力不強(qiáng)，名牌少、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)發(fā)展要素受制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的`情況下，有些行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，原材料、物流、電力和勞動(dòng)力價(jià)格成本不斷上升，融資難、融資貴問(wèn)題突出，不斷擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。

　　(四)管理經(jīng)營(yíng)粗放。不少企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，不注重管理團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和技術(shù)人才的培養(yǎng);用人機(jī)制落后，家族式管理模式明顯，任人唯親、職工晉升渠道窄、機(jī)會(huì)少，薪酬待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，缺乏用工、留人的吸引力。

　　(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”理念，但在引導(dǎo)扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還存在工作措施待完善、落實(shí)力度需加強(qiáng)等問(wèn)題。辦事審批效率有待再提高，園區(qū)公共設(shè)施不夠完善，在服務(wù)企業(yè)職工生產(chǎn)、生活等方面還存有不便。

　　三、統(tǒng)籌對(duì)策力促中小微民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展

　　圍繞中小微民營(yíng)企業(yè)的設(shè)立、成長(zhǎng)、壯大，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步搞好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)，力促其不斷進(jìn)檔升級(jí)，打造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的堅(jiān)實(shí)承載平臺(tái)。

　　(一)完善規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施《“xx”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》的同時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵(lì)促進(jìn)中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，適時(shí)出臺(tái)全縣中小微民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)中小微民營(yíng)企業(yè)快速健康成長(zhǎng)�？h開(kāi)發(fā)區(qū)、精細(xì)化工園等園區(qū)也要科學(xué)規(guī)劃布局，注意為這些企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展園。整體規(guī)劃設(shè)計(jì)園內(nèi)小微企業(yè)布局，統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)共用生產(chǎn)辦公設(shè)施。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業(yè)“孵化器”，對(duì)高科技小規(guī)模成長(zhǎng)型企業(yè)規(guī)劃建設(shè)“加速器”，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務(wù)，使小微企業(yè)快速孵化成長(zhǎng)。要加大公共服務(wù)設(shè)施投入力度。進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善企業(yè)集聚的園區(qū)配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布點(diǎn)自動(dòng)存取款機(jī)分布，增加教育、醫(yī)療等公共設(shè)施或交通直達(dá)線(xiàn)路，方便企業(yè)職工生產(chǎn)、生活，提高園區(qū)承載企業(yè)的服務(wù)能力。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告2

　　一、基本情況和存在的問(wèn)題

　　民營(yíng)企業(yè)人才是指在民營(yíng)企業(yè)人力資源中具有較高教育水平、掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能的群體。根據(jù)中央組織部和原國(guó)家人事部人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在民營(yíng)企業(yè)中具有中專(zhuān)畢業(yè)學(xué)歷以上人員或具有初級(jí)職稱(chēng)以上人員即是人才。在甘肅民營(yíng)企業(yè)的人力資源中，總體上科技水平較低，因此，具有一定技能的技術(shù)工人也應(yīng)作為人才予以重視。在30多年的發(fā)展中，甘肅民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍逐步壯大，人才政策逐步明確，人才環(huán)境逐步改善，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)逐步明顯。但也存在人才總量不足、人才層次不高、人才政策不夠優(yōu)惠、人才流動(dòng)性大、高素質(zhì)人才外流、人才使用不合理等問(wèn)題。僅從政府部門(mén)和管理層方面看，主要存在以下問(wèn)題：

　　1、引進(jìn)、留住人才的軟硬環(huán)境還不夠理想。人才流動(dòng)的市場(chǎng)壁壘太高，在專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)方面仍然存在障礙，難以實(shí)現(xiàn)人才的市場(chǎng)化配置。有些縣(市、區(qū))規(guī)定大學(xué)本科以上人才可以落戶(hù)，重學(xué)歷、看資歷、輕實(shí)績(jī)，使那些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)而學(xué)歷未達(dá)到本科的人才和企業(yè)最需要的應(yīng)用型技術(shù)人才及技工被拒之門(mén)外。在一些地方，有的民企緊缺鉗工、焊工、精加工等人才，國(guó)有企業(yè)擁有這類(lèi)人才，并且暫時(shí)閑置，民企上門(mén)聯(lián)系，國(guó)企卻不同意放人。有的民企急需的緊缺人才，本人雖能真才實(shí)干，但沒(méi)有學(xué)歷、職稱(chēng)，無(wú)法引進(jìn)。對(duì)沒(méi)有房產(chǎn)和戶(hù)口的外地子女入學(xué)，各地基本上都收取借讀費(fèi)，昂貴的費(fèi)用讓一般管理和技術(shù)人才難以承受。人事管理和人才流動(dòng)的法規(guī)建設(shè)滯后，沒(méi)有形成良好的法制環(huán)境，致使人才和用人單位的合法權(quán)益得不到保障。尤其是戶(hù)籍管理、檔案管理等體制性壁壘，給民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)帶來(lái)難度。民營(yíng)企業(yè)人才職稱(chēng)評(píng)定還沒(méi)有納入正常軌道，有的企業(yè)不知道找那個(gè)部門(mén)申報(bào)，而有的政府部門(mén)只管?chē)?guó)有或直屬企事業(yè)單位，不接受民企的申報(bào)。

　　2、鼓勵(lì)“全民創(chuàng)業(yè)”的政策有待認(rèn)真落實(shí)。甘肅省委、省政府提出了鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在職人員提前停職、離職、辭職、提前退休創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)和城市退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦興辦科技型企業(yè)等一系列政策措施，是充分發(fā)揮這些人才創(chuàng)業(yè)的積極性、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。但要把這些政策落實(shí)尚需做大量的宣傳和組織工作。

　　3、教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)民企的需要。調(diào)查顯示，我省就業(yè)的農(nóng)民工中具有專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)的不足10%。低素質(zhì)勞動(dòng)者與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展之間的矛盾日益凸現(xiàn)，其中教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后、人才發(fā)展觀(guān)念偏差是主要原因。近年來(lái)，大學(xué)一再擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難，而對(duì)畢業(yè)生供不應(yīng)求的技術(shù)教育專(zhuān)業(yè)少、投入明顯不足。專(zhuān)業(yè)設(shè)置脫離社會(huì)及民企需求，重學(xué)歷教育、忽視技能型人才的培養(yǎng)，是造成畢業(yè)生學(xué)不能致用、畢業(yè)就“改行”或畢業(yè)就“再進(jìn)修”的重要原因，也是造成技能型人才供給嚴(yán)重不足、供需矛盾突出的重要原因。

　　4、民企人才的教育培訓(xùn)尚未納入正常渠道。民營(yíng)企業(yè)人才的繼續(xù)教育和發(fā)展提高問(wèn)題基本處于無(wú)人管理的狀態(tài)。絕大多數(shù)企業(yè)人才表示急切需要進(jìn)修或?qū)W習(xí)提高，但與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校、科研院所相比，民營(yíng)企業(yè)人才參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，時(shí)間無(wú)法保證，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源，這些問(wèn)題直接影響了民營(yíng)企業(yè)人才科技水平的提高，也導(dǎo)致人才穩(wěn)定性差、頻繁跳槽、流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過(guò)頻的人才流動(dòng)不僅給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,而且也給個(gè)人留下不良記錄。

　　此外，在人才管理和使用上，民營(yíng)企業(yè)自身也存在一些問(wèn)題。有些家族式企業(yè)人才管理模式守舊，企業(yè)內(nèi)裙帶關(guān)系嚴(yán)重，對(duì)外來(lái)人才不放心、不放權(quán)、不放手，總有一種與生俱來(lái)的排斥心理，缺乏誠(chéng)信，挫傷人才的積極性和創(chuàng)造性，出現(xiàn)人才頻繁流動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)人才不穩(wěn)定。還有的民企在用人觀(guān)上只注重員工對(duì)企業(yè)的價(jià)值，而較少考慮為員工提供充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，追求“拿過(guò)來(lái)就能用的人才”，忽視員工培訓(xùn)，不注重使用與開(kāi)發(fā)并重，更不注重員工的自我發(fā)展。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不健全，許多高級(jí)管理人員的報(bào)酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，員工工資薪酬缺乏靈活性、多樣化，習(xí)慣一刀切、固定化，不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而隨時(shí)調(diào)整，人才的付出與回報(bào)不成比例，挫傷積極性。在勞動(dòng)力比較富裕的“買(mǎi)方市場(chǎng)”的情況下，有的企業(yè)老板很少和員工溝通，幾乎不做任何思想工作，動(dòng)不動(dòng)就叫“走人”，甚至把“今天工作不努力，明天努力找工作”的標(biāo)語(yǔ)貼在廠(chǎng)區(qū)顯眼的地方，既是警示也是威脅，難以形成勞資雙方的和諧關(guān)系。這些都是導(dǎo)致企業(yè)留人難、人才頻繁跳槽或大量外流的原因。

　　二、鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造優(yōu)越的人才環(huán)境

　　人才是支撐民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)造優(yōu)越的人才環(huán)境是政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)。因此，政府部門(mén)要把民企人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，建立和完善人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、引進(jìn)、流動(dòng)、保障、調(diào)整、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制，通過(guò)多種方式宣傳人才工作的重要意義，在全社會(huì)形成以人為本、尊重知識(shí)、重視人才的環(huán)境和氛圍。

　　1、政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善公共服務(wù)。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等寬松的人才政策和用人環(huán)境，如制定并實(shí)行鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到縣(市區(qū))自主創(chuàng)業(yè)、從事自由職業(yè)和到民營(yíng)企業(yè)工作的'優(yōu)惠政策;實(shí)行無(wú)償人事代理服務(wù);采取靈活、寬松的戶(hù)籍管理辦法;在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)選各種獎(jiǎng)勵(lì)、提供深造和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)、解決政治和生活待遇等方面要與國(guó)有企業(yè)員工一視同仁，為民營(yíng)企業(yè)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生允許個(gè)人委托人事代理，按靈活就業(yè)人政策以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，工商、城管等部門(mén)給予一定的優(yōu)惠。按照國(guó)家有關(guān)政策和法律規(guī)定，健全民企人才社會(huì)保障制度，實(shí)行與人才價(jià)值和作用相匹配的社會(huì)保障政策，努力消除企業(yè)各類(lèi)人才的后顧之憂(yōu)。建立、完善人才市場(chǎng)，逐步形成以市(州)和縣(市、區(qū))政府人事部門(mén)所屬人才市場(chǎng)為主體、社會(huì)人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織為補(bǔ)充的多層次、多功能、覆蓋全社會(huì)的人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化、資源配置市場(chǎng)化。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會(huì)、小分隊(duì)外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，努力引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才和高層次人才。要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門(mén)要及時(shí)掌握民營(yíng)企業(yè)的人才基本情況、需求和建議，加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，建立人才信息庫(kù)，開(kāi)通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車(chē)”，做到企業(yè)與人才供求信息及時(shí)傳遞，幫助企業(yè)與人才有效對(duì)接。適時(shí)組織行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性的民營(yíng)企業(yè)人才交流會(huì)、引才引智洽談會(huì)等，組團(tuán)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專(zhuān)院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)人事代理制度，健全免費(fèi)的人事代理服務(wù)體系，探索建立人才爭(zhēng)議仲裁制度。同時(shí)，為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶(hù)籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決他們的后顧之憂(yōu)，使他們安心、舒心地工作。

　　要認(rèn)真實(shí)施省委、省政府最近下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》中的“人才支撐”工程，把民企優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作與項(xiàng)目招商、資金引進(jìn)工作放在同等重要的地位，壯大和提高民企人才隊(duì)伍，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　2、全面落實(shí)“全民創(chuàng)業(yè)”的各項(xiàng)政策措施。政府要責(zé)成主管部門(mén)細(xì)化、具體化“全民創(chuàng)業(yè)”的政策措施，使之更加具有吸引力和操作性。要從資金、信貸、土地、稅收、項(xiàng)目等方面制定優(yōu)惠政策，大力支持全民自主擇業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，形成優(yōu)秀人才和民營(yíng)企業(yè)家脫穎而出的社會(huì)氛圍。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地，為各類(lèi)人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺(tái);要制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實(shí)施辦法，發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。

　　3、完善民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，建議省上和各市(州、縣)設(shè)立民企人才培訓(xùn)基金，著力提升民企人才的綜合素質(zhì)。管理層要把為民企提供人才培訓(xùn)做為服務(wù)重點(diǎn)，特別要提高民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)、管理實(shí)戰(zhàn)能力，只要企業(yè)家的管理能力提高了，就能把企業(yè)帶向健康發(fā)展的方向，就會(huì)對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。管理層領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行面對(duì)面交流，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，了解他們的需求，精心安排課程，并將聘請(qǐng)全國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者和省內(nèi)知名企業(yè)家前來(lái)授課，由政府提供費(fèi)用幫助民營(yíng)企業(yè)家“補(bǔ)課”、“充電”，提高他們的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。管理層還要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，保證員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，提高企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　4、政府主管部門(mén)要制定并實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才戰(zhàn)略規(guī)劃。為減少民營(yíng)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)和管理的盲目性、隨意性，應(yīng)建立民營(yíng)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于建立民企人才儲(chǔ)備、流動(dòng)機(jī)制，為民企大力培訓(xùn)適用人才，實(shí)施一視同仁的人才政策等等，均應(yīng)提前作出規(guī)劃和預(yù)案。同時(shí)要建立急需人才信息庫(kù)，將人才需求情況，尤其是緊缺的急需人才情況進(jìn)行全面調(diào)查，納入人才信息庫(kù)，指導(dǎo)大專(zhuān)院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整，按規(guī)劃需求進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)。

　　5、政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民企人才管理的指導(dǎo)和統(tǒng)籌。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家學(xué)會(huì)和運(yùn)用人力資源管理科學(xué)。人力資源管理決不是“把人管住”，而是“把心留住、把根留住”。要把科學(xué)用人列入企業(yè)文化建設(shè)，重新建立一種具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化，發(fā)揮企業(yè)文化在凝聚人才、穩(wěn)定人才和激勵(lì)人才方面的積極作用，提高民營(yíng)企業(yè)家的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，尊重人才，平等待人，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)交流，廣招人才，留住人才。民企要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)人力資源管理的法律法規(guī)和政策，與員工按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，建立公正合理的績(jī)效考評(píng)制度，嚴(yán)格績(jī)效考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、晉升和激勵(lì)機(jī)制，尤其要認(rèn)真對(duì)待高級(jí)人才;引導(dǎo)企業(yè)健全人才社會(huì)保障制度，為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等，使他們解除后顧之憂(yōu)。引導(dǎo)企業(yè)重視人才培養(yǎng)，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)員工實(shí)行終身教育。同時(shí)要突破局限，擴(kuò)大視野，從省內(nèi)外、甚至國(guó)外引進(jìn)人才并賦予重任，優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政府部門(mén)應(yīng)放松戶(hù)籍的跨地域管制，消除人才流動(dòng)的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，盡快建立和完善人才流動(dòng)過(guò)程中的一系列配套制度。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告3

　　我縣煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何、前景怎樣?近日，筆者帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就這一課題，到我縣唯一一家批零兼營(yíng)煙花爆竹企業(yè)--xx煙花爆竹有限公司進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組一行聽(tīng)取了xx公司負(fù)責(zé)人的工作介紹，實(shí)地查看了xx公司瀏陽(yáng)河經(jīng)營(yíng)部、東街經(jīng)營(yíng)部、濯港煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、停刀口煙花爆竹配送中心，與相關(guān)同志進(jìn)行了座談，現(xiàn)將本次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　xx縣xx煙花爆竹有限公司是縣供銷(xiāo)社社屬企業(yè)原日雜公司通過(guò)“兩轉(zhuǎn)”將主營(yíng)業(yè)務(wù)剝離，以職工集資入股和縣社參股的形式改制而成的一家股份制企業(yè)，公司成立于xx年8月，現(xiàn)有職工40人，內(nèi)設(shè)4個(gè)管理機(jī)構(gòu)(綜合部、業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)管理部);下設(shè)3個(gè)一級(jí)委批點(diǎn)(瀏陽(yáng)河營(yíng)業(yè)部、東街經(jīng)營(yíng)部、城關(guān)訪(fǎng)銷(xiāo)部)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)委批點(diǎn)和2個(gè)配送中心(濯港配送中心、停刀口倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。目前，投資1600萬(wàn)元的停刀口配送中心正在緊鑼密鼓建設(shè)當(dāng)中，有望今年國(guó)慶節(jié)前竣工投產(chǎn))。公司xx年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3600多萬(wàn)元，上繳稅費(fèi)150多萬(wàn)元，先后榮獲“湖北省勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位”、“黃岡市煙花爆竹安全管理工作先進(jìn)單位”、“黃岡市煙花爆竹先進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)。

　　二、主要做法

　　一是主動(dòng)出擊，超前謀劃。他們按照“新網(wǎng)工程”要求，結(jié)合實(shí)際，確立了“村村有網(wǎng)點(diǎn)，店店換形象，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配送”的發(fā)展理念，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使xx品牌占領(lǐng)xx大地。目前，掛靠、自建的xx網(wǎng)點(diǎn)共有800多家，基本覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、480多個(gè)行政村，形成了遍及xx城鄉(xiāng)的農(nóng)村流通新網(wǎng)絡(luò)。

　　二是統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。煙花爆竹作為傳統(tǒng)的高危行業(yè)，經(jīng)營(yíng)安全問(wèn)題尤為重要。xx公司充分利用xx年開(kāi)始的“六市場(chǎng)一行業(yè)”清理整頓的契機(jī)，以《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》辦證、換證為手段，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、數(shù)量限制、布局合理的原則，核發(fā)銷(xiāo)售許可證。目前，對(duì)持證經(jīng)營(yíng)的790家經(jīng)營(yíng)戶(hù)重新進(jìn)行了資格認(rèn)定，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，但符合安全經(jīng)營(yíng)條件和布點(diǎn)規(guī)劃的40多家經(jīng)營(yíng)戶(hù)，集中開(kāi)展培訓(xùn)、驗(yàn)收和頒證工作，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)許可的，依法逐戶(hù)清理取締，確保了我縣煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。

　　三是提高標(biāo)桿，規(guī)范提升。按照全國(guó)總社加強(qiáng)合作社文化建設(shè)要求，對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪(fǎng)銷(xiāo)點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范使用供銷(xiāo)社標(biāo)識(shí)，使“中國(guó)供銷(xiāo)”、“xx”在xx農(nóng)村鋪天蓋地，深入人心。同時(shí)，針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的局面，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，按照“三農(nóng)”需求和農(nóng)民的意愿，提供全方位的配送服務(wù)，做到縣城在約定的送貨時(shí)間內(nèi)不偏差半小時(shí)，鄉(xiāng)村在約定的送貨時(shí)間內(nèi)不偏差1小時(shí)。

　　四是加強(qiáng)監(jiān)管，形成機(jī)制。一方面，主動(dòng)自覺(jué)地接受縣安監(jiān)、公安等政府部門(mén)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，加大了自查的力度，特別是在銷(xiāo)售的旺季專(zhuān)門(mén)出動(dòng)煙花爆竹市場(chǎng)稽查隊(duì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的隱患逐個(gè)下達(dá)整改通知，限期整改，對(duì)整改情況逐個(gè)進(jìn)行回查，確保了全縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。另一方面，繼續(xù)鞏固公司的專(zhuān)營(yíng)管理機(jī)制。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)歸口經(jīng)營(yíng)，推行許可制;在配送環(huán)節(jié)上，實(shí)行“七統(tǒng)一”(統(tǒng)一供貨渠道、統(tǒng)一防偽標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)票管理、統(tǒng)一安全經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)行“增值稅”縣級(jí)征繳)，推行訪(fǎng)銷(xiāo)配送制;在安全環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格檢查、落實(shí)監(jiān)管，堅(jiān)決查堵各類(lèi)不安全隱患。

　　三、煙花爆竹行業(yè)的現(xiàn)狀

　　1、產(chǎn)業(yè)鏈缺失、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱是當(dāng)前我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。一是技術(shù)比較匱乏。據(jù)資料顯示，全縣煙花鞭炮從業(yè)人員不論是學(xué)歷，還是專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平都很比較低，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還比較匱乏。二是企業(yè)外向度偏低。技術(shù)含量低，目前我縣80%的.產(chǎn)品是附加值低的鞭炮。加之“節(jié)儉風(fēng)”和娛樂(lè)形式多樣化的大背景下，縣城區(qū)、小池等地又都限制甚至禁止燃放煙花爆竹，給該產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上了揮之不去的陰影，造成煙花銷(xiāo)售嚴(yán)重下滑，城區(qū)更是逼成“禮花不能賣(mài)、煙花謹(jǐn)慎賣(mài)”的困境。

　　2、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)體制不靈活。⑴從經(jīng)營(yíng)格局看，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要是按照現(xiàn)有縣級(jí)行政區(qū)域確定的。原則上是一個(gè)縣一家批發(fā)企業(yè)，個(gè)別大的縣設(shè)有兩家批發(fā)企業(yè)，這些企業(yè)都在自己的行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹的批發(fā)銷(xiāo)售，各自定價(jià)、各自銷(xiāo)售，基本上不交叉、相互封閉;⑵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度看，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)格局，存在相當(dāng)大的弊端。一是批發(fā)企業(yè)易產(chǎn)生惰性獲取暴利的心理。由于“壟斷”專(zhuān)營(yíng)，會(huì)盲目提高經(jīng)營(yíng)差價(jià)，獲取暴利;二是使非法生產(chǎn)有著巨大的誘惑。由于有巨大的利潤(rùn)空間，就有人敢冒風(fēng)險(xiǎn)，一些規(guī)模小、工藝落后、質(zhì)量不穩(wěn)定的商品會(huì)通過(guò)一些非市場(chǎng)手段進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)形使煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者增加銷(xiāo)售成本;⑶從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，市場(chǎng)會(huì)逐步放開(kāi)，打破行政分割和地區(qū)封鎖，由政府主導(dǎo)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高市場(chǎng)化程度，加速市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，形成專(zhuān)營(yíng)但不壟斷的市場(chǎng)格局，將會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)成為市場(chǎng)流通的主要形式。

　　3、社會(huì)大環(huán)境造成煙花爆竹經(jīng)營(yíng)會(huì)越來(lái)越困難。一方面，正規(guī)煙花爆竹企業(yè)人工、運(yùn)輸成本的不斷提高，加上需要繳納17%增值稅和16%消費(fèi)稅，造成煙花爆竹銷(xiāo)售成本很高，而非法經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)價(jià)相對(duì)便宜，以次充優(yōu)，在銷(xiāo)售價(jià)格上仍處于優(yōu)勢(shì);另一方面，正規(guī)企業(yè)嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定，只銷(xiāo)售符合國(guó)家規(guī)定的安全的品類(lèi)，而非法經(jīng)營(yíng)戶(hù)則不受限制，會(huì)違規(guī)銷(xiāo)售迎合消費(fèi)者的其他品類(lèi)產(chǎn)品。正是由于這些原因，使得正規(guī)銷(xiāo)售企業(yè)的安全性?xún)?yōu)勢(shì)得不到保障，市場(chǎng)上“假、大、空”的劣質(zhì)產(chǎn)品時(shí)有發(fā)生，無(wú)形中放大了煙花爆竹的負(fù)效應(yīng)，在消費(fèi)者心中種下了煙花爆竹的惡劣形象，最終使得煙花爆竹行業(yè)遭受深冬之寒。再者，隨著民眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，特別是近年來(lái)許多城市和地區(qū)霧霾天氣頻現(xiàn)，淘汰退出煙花爆竹、禁止燃放煙花爆竹的呼聲日益高漲，行業(yè)面臨淘汰與轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。

　　四、煙花爆竹行業(yè)的出路

　　一要處理好安全與效益的關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)品畢竟不同于普通的日用產(chǎn)品，煙花爆竹市場(chǎng)也不同于普通的商品市場(chǎng)，煙花爆竹商品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等過(guò)程中都存在一定的危險(xiǎn)性。尤其在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)中難以保證。要擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系至關(guān)重要，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提保證，經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必要條件。只有搞好安全生產(chǎn)工作才能保證正常的生產(chǎn)秩序，才有經(jīng)濟(jì)效益;有了經(jīng)濟(jì)效益，安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善。安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常組織安全知識(shí)學(xué)習(xí)，在工作區(qū)、生活區(qū)設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)，處處預(yù)防事故、時(shí)時(shí)注意安全，使安全生產(chǎn)的濃厚氛圍無(wú)處不在，配備齊全的安全設(shè)施，加大安全生產(chǎn)投入，營(yíng)造一個(gè)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。

　　二要處理好職工與企業(yè)的關(guān)系。職工與企業(yè)應(yīng)當(dāng)是“水與船”的關(guān)系，職工成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展的理想狀態(tài)是水漲船高。俗語(yǔ)說(shuō)水能載舟亦能覆舟，良性的趨勢(shì)是職工與企業(yè)共同成長(zhǎng)，職工成長(zhǎng)能為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量，企業(yè)實(shí)力壯大又能為職工提供更好的平臺(tái)。惡性的趨勢(shì)是職工退步、企業(yè)止步，職工流失、企業(yè)垮掉。有時(shí)候企業(yè)職工流失的本質(zhì)原因不是薪資、而是他感受不到這種良性的發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)水漲船高的良性發(fā)展?真正把職工放在第一位。馬云說(shuō)“如果有愿景、有使命，但是使命和愿景都是用來(lái)說(shuō)給別人聽(tīng)的，而不是自己把組織人才落實(shí)到點(diǎn)點(diǎn)滴滴，那都是空話(huà)、都是不值錢(qián)的”。公司的制度、文化、理念要與職工發(fā)生密切的關(guān)系，要成為職工接受、認(rèn)可的理念并付諸行動(dòng)，才能轉(zhuǎn)化為最大的生產(chǎn)力。貫徹“職工第一”的理念，從企業(yè)關(guān)懷入手、從細(xì)節(jié)做起，小到一個(gè)生日祝福一個(gè)電話(huà)問(wèn)候，或是團(tuán)隊(duì)互動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)談心，真正把職工關(guān)懷落到實(shí)處，同心力將會(huì)產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。

　　三要處理好專(zhuān)營(yíng)與主營(yíng)的關(guān)系。煙花爆竹市場(chǎng)的放開(kāi)是大勢(shì)所趨，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也符合政府職能改革的發(fā)展趨勢(shì)。煙花爆竹作為特殊的高危產(chǎn)業(yè)，必須要有嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入條件，必須具備安全經(jīng)營(yíng)條件。煙花爆竹放開(kāi)，但不能無(wú)限制的放開(kāi)，否則，非法經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)廣泛滋生，非法兜售煙花爆竹的現(xiàn)象必將泛濫成災(zāi)，并造成極大的社會(huì)隱患。目前，xx公司在xx市場(chǎng)占主營(yíng)地位，但不是專(zhuān)營(yíng)，國(guó)家并沒(méi)有把經(jīng)營(yíng)權(quán)特許給供銷(xiāo)社，更沒(méi)有特許給xx公司。大家一定要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，必須順應(yīng)形勢(shì)，積極謀劃，合理布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全配送、服務(wù)優(yōu)良。第一，要逐步形成規(guī)模和配送體系。通過(guò)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，減小企業(yè)的生存壓力;第二，要加強(qiáng)品牌建設(shè)。培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，打造xx煙花爆竹銷(xiāo)售品牌，使全縣群眾提到“xx”煙花爆竹都認(rèn)可;第三，要優(yōu)化市場(chǎng)，投放符合國(guó)家規(guī)定的、精致的煙花爆竹，讓老百姓能買(mǎi)得起、玩得起;放得安心、看得賞心，使之成為真正成為政府的放心產(chǎn)業(yè)，而不是危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告4

　　私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，它更具有無(wú)可替代的作用。為了及時(shí)反映私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，了解私營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)制定發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

　　威海市企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和走訪(fǎng)調(diào)研相結(jié)合方式，對(duì)全市40家私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。

　　基本情況

　　本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的私營(yíng)企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，從調(diào)查情況看，我市私營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)逐步提高

　　調(diào)查結(jié)果顯示，我市被調(diào)查的40家私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊(duì)伍。

　　在這支隊(duì)伍中40-49歲的人最多，占55%；30-39歲的次之，占20%；50-59歲的占17.5%；其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷，大專(zhuān)學(xué)歷占22.5%，中專(zhuān)高中學(xué)歷占32.5%，其余的占17.5%。

　　有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的占12.5%，中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)占25.5%，無(wú)技術(shù)職稱(chēng)占一半多。任職年限最長(zhǎng)18年，任職在xx年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任現(xiàn)職前所從事的工作，來(lái)自企事業(yè)單位最多，占57.5%；黨政機(jī)關(guān)占10%，農(nóng)民占22.5%。以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)在逐步提高，但與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)要求還有較大差距，私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　二、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式二元化

　　調(diào)查結(jié)果顯示，我市私營(yíng)企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式：

　　第一種模式，它是以個(gè)體、工商戶(hù)發(fā)展成私營(yíng)企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點(diǎn)的模式。企業(yè)的起初投資大部分來(lái)源于自有資金，22.5%私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身，這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)低，自發(fā)性強(qiáng)，有活力。

　　第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員，在政府出臺(tái)加快私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機(jī)關(guān)部門(mén)工作，邁進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門(mén)。他們把部分國(guó)有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)，或者租賃、承包個(gè)人經(jīng)營(yíng)，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來(lái)源于銀行貸款，合伙投資。

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，大多數(shù)企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)自企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)。

　　這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)較高，發(fā)展較快，效益較好。

　　三、私營(yíng)企業(yè)組織形式日趨規(guī)范

　　從本次調(diào)查反饋的情況看，我市的私營(yíng)企業(yè)組織形式由最初私營(yíng)獨(dú)資、私營(yíng)合伙，發(fā)展到如今私營(yíng)有限責(zé)任公司、私營(yíng)股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。

　　有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山，其比重有逐年增加趨勢(shì)，組織形式日趨規(guī)范化。

　　四、私營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)日益突出

　　我市私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

　　對(duì)40家私營(yíng)企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，1999年至xx年三年間企業(yè)銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)總計(jì)連續(xù)三年同時(shí)保持遞增的企業(yè)占32.5%，納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。xx年納稅總額超百萬(wàn)元的企業(yè)就有3家。

　　其中華夏集團(tuán)xx年上繳稅金達(dá)2300萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)稅收成為我市稅收的一個(gè)新亮點(diǎn)。另一方面，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，解決了大批剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，在吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻(xiàn)。

　　顯而易見(jiàn)，私營(yíng)企業(yè)已成為一個(gè)新的企業(yè)群體，它回報(bào)社會(huì)貢獻(xiàn)越來(lái)越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越大。

　　五、產(chǎn)品市場(chǎng)定位區(qū)域拓寬

　　“拾遺補(bǔ)缺”，“小打小鬧”是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期的真實(shí)寫(xiě)照。

　　在調(diào)查中，百姓間流傳著私營(yíng)企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個(gè)老板，一輛車(chē)，三個(gè)伙計(jì)兩間房，外加保安一條狗”。隨著社會(huì)的發(fā)展私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展，不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外，去拓展更為廣闊的市場(chǎng)空間。

　　在被調(diào)查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷(xiāo)出口，15%的企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)其他省市銷(xiāo)售，13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷(xiāo)售。涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶(hù)，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國(guó)際貿(mào)易等。

　　其中新泰格玩具xx年出口額達(dá)800多萬(wàn)美元。來(lái)料加工，全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營(yíng)企業(yè)在我市為數(shù)不少。

　　六、產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變

　　私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展之初由于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主，隨著資本原始積累的形成，部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量，有的私營(yíng)企業(yè)通過(guò)招攬人才，形成技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開(kāi)發(fā)或仿制。借助外部力量開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%，其中與科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校合作開(kāi)發(fā)的7.5%，引進(jìn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)成技術(shù)企業(yè)12.5%，與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的大企業(yè)25%，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)5%。

　　發(fā)展趨勢(shì)

　　一、加入wto，企業(yè)家信心倍增

　　在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下，私營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展。加入wto后，私營(yíng)企業(yè)與其他類(lèi)型的企業(yè)一樣，將面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，27.5%的企業(yè)認(rèn)為由于私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，在入世后將會(huì)有更好的發(fā)展空間，企業(yè)會(huì)獲得更多的利益。15%的企業(yè)認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難，32.5%的企業(yè)認(rèn)為入世后對(duì)企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生影響，25%的企業(yè)對(duì)入世后是否對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響說(shuō)不清楚。

　　二、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景樂(lè)觀(guān)

　　隨著市委、市政府號(hào)召大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)有利于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施，使私營(yíng)企業(yè)深受鼓舞，對(duì)今后的發(fā)展前途充滿(mǎn)信心。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景表示出比較樂(lè)觀(guān)的態(tài)度。

　　12.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)樂(lè)觀(guān)，45%認(rèn)為樂(lè)觀(guān)。認(rèn)為樂(lè)觀(guān)的企業(yè)比例占57.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁較足

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)改革的深化，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)投資意愿普遍較高，62.5%企業(yè)表示繼續(xù)擴(kuò)大投資，25%的企業(yè)表示不變，只有10%的企業(yè)表示不追加投資，2.5%的企業(yè)表示要減少投資。

　　在擴(kuò)大投資的企業(yè)中有52.5%的企業(yè)投資用于擴(kuò)大原有生產(chǎn)規(guī)模，22.5%投資新項(xiàng)目，15%進(jìn)行技術(shù)改造。

　　發(fā)展環(huán)境

　　一、經(jīng)營(yíng)硬環(huán)境基本滿(mǎn)足需要

　　下大力氣改善經(jīng)營(yíng)硬環(huán)境是改善本地區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)包括在硬件環(huán)境之中，它為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供基本生存條件。

　　問(wèn)卷調(diào)查顯示，75%私營(yíng)企業(yè)對(duì)本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源、能源等硬件環(huán)境表示比較滿(mǎn)意。其中對(duì)水、電、交通運(yùn)輸能力及便利性的比較滿(mǎn)意度均達(dá)到或超過(guò)85%。

　　良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)招商引資很重要，對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更重要、更迫切。

　　二、經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境基本被認(rèn)可

　　經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境是政策，法律法規(guī)的執(zhí)行情況及政府部門(mén)服務(wù)水平等，它對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，私營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境基本認(rèn)可，比較滿(mǎn)意度達(dá)70%。但私營(yíng)企業(yè)也提出了若干看法，好的方面：對(duì)本地政府部門(mén)的服務(wù)態(tài)度及辦事效率比較滿(mǎn)意；國(guó)家對(duì)私營(yíng)企業(yè)政策連續(xù)性表示放心；不足的方面：對(duì)亂收費(fèi)、亂攤牌、亂罰款現(xiàn)象有意見(jiàn)；審批投資項(xiàng)目手續(xù)要多簡(jiǎn)化些；對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)程度表示關(guān)注；經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍需改善；企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金仍然緊張；融資環(huán)境需要更加完善些；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力表示擔(dān)憂(yōu)；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍待提高、活力有待加強(qiáng)；市場(chǎng)開(kāi)拓力度仍顯不足；對(duì)政府加強(qiáng)稅收征管、公平稅負(fù)提出補(bǔ)充意見(jiàn)；對(duì)法制建設(shè)及完善程度要求加深力度。

　　三、私營(yíng)企業(yè)老總對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)

　　“私營(yíng)企業(yè)老總目前對(duì)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)”按照評(píng)價(jià)高低程度排序如下：

　　私營(yíng)企業(yè)老總對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)（比較滿(mǎn)意度）

　　序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目比重（%）

　　1政治環(huán)境92.5

　　2企業(yè)合法權(quán)益保障程度87.5

　　3政府部門(mén)為私營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)情況77.5

　　4社會(huì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)67.5

　　5經(jīng)濟(jì)或技術(shù)糾紛及時(shí)解決65.0

　　6企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)55.0

　　7市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序55.0

　　來(lái)自私營(yíng)企業(yè)主的呼聲

　　一、營(yíng)造良好的～環(huán)境

　　近幾年來(lái)，我市把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，強(qiáng)市富民的戰(zhàn)略來(lái)抓，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是，社會(huì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)還有偏見(jiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)受公有制的觀(guān)念影響，人們習(xí)慣以公有、私有標(biāo)準(zhǔn)衡量企業(yè)的好與差。

　　我們本次走訪(fǎng)調(diào)查了多家私營(yíng)企業(yè)主，從座談情況看，私營(yíng)主們一致呼吁，要解決社會(huì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等～媒體，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的宣傳，提高私營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的聲譽(yù)和社會(huì)地位，在社會(huì)營(yíng)造從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮的氛圍。他們認(rèn)為通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重及認(rèn)可。

　　二、優(yōu)化寬松的政策環(huán)境

　　幾年來(lái)，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把本項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，圍繞著優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實(shí)施在下面執(zhí)行中要么走樣，要么難以落到實(shí)處，私營(yíng)企業(yè)老總們對(duì)此意見(jiàn)較大，他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在執(zhí)行落實(shí)政策上充分體現(xiàn)公平、公證、公開(kāi)的`原則。

　　象對(duì)待其他經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)一樣對(duì)待私營(yíng)企業(yè)，切實(shí)做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開(kāi)放對(duì)外貿(mào)易平等，社會(huì)待遇平等。同時(shí)還提出多向粵、江、浙一帶的先進(jìn)省份學(xué)習(xí)，“建議降低稅負(fù)，出臺(tái)新的利好政策，按私營(yíng)企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養(yǎng)老保險(xiǎn)”；“要多為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)著想，多給企業(yè)一些發(fā)展空間。

　　政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個(gè)別外資企業(yè)打游擊，鉆國(guó)家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一到，馬上換個(gè)地方，另選廠(chǎng)址，重開(kāi)門(mén)戶(hù)，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見(jiàn)，私營(yíng)企業(yè)與其他的企業(yè)應(yīng)站在同一起跑線(xiàn)上公平競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相發(fā)展”。

　　政策是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生命線(xiàn)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度加劇，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到許多意想不到的困難，各級(jí)政府部門(mén)要積極采取措施，為私營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　三、改善私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境

　　資金是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資狀況得到改善，但是私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。

　　資金已成為當(dāng)今制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要因素，私營(yíng)企業(yè)管理者反映“由于各國(guó)有及商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)私營(yíng)企業(yè)存在不合理的偏見(jiàn)，使得私營(yíng)企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說(shuō)信用貸款，連足額抵押貸款的復(fù)雜手續(xù)都讓人望而卻步。

　　至于募股融資，私營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都不如國(guó)有企業(yè)。希望政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一視同仁，都作為‘自己人’看待”。

　　另者反映，“私營(yíng)企業(yè)在起步發(fā)展時(shí)期，由于投資、信貸還缺乏相應(yīng)的社會(huì)誠(chéng)信認(rèn)可，雖然擁有好的產(chǎn)品和市場(chǎng)，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，我們認(rèn)為政府在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。

　　例如信貸、投資支持。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠(chǎng)房、稅負(fù)方面優(yōu)惠”。

　　融資難、擔(dān)保難成為制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。所以建議金融機(jī)構(gòu)在融資、結(jié)算等方面給私營(yíng)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；貸款審批上應(yīng)與國(guó)有平等對(duì)待；在貸款擔(dān)保上采取適當(dāng)辦法，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益；政府要實(shí)行財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國(guó)際上的通行做法。

　　四、創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境

　　加快私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)良好的服務(wù)環(huán)境。地方政府首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

　　對(duì)私營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)不指揮、參考不參與、支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。調(diào)查結(jié)果顯示，一些管理部門(mén)和服務(wù)單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現(xiàn)象。

　　私營(yíng)企業(yè)管理者反映“社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重；政府職能部門(mén)辦事效率低、環(huán)節(jié)多，相對(duì)降低了企業(yè)效率”；“除了收稅，別的事無(wú)人管”；“思想還不夠開(kāi)放，政府的官本位思想還很?chē)?yán)重，希望政府多辦些實(shí)事，減少企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在一個(gè)寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)”。

　　總而言之，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，多傾聽(tīng)私營(yíng)企業(yè)家的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。

　　通過(guò)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告5

　　近年來(lái)，鎮(zhèn)始終把工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，服務(wù)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，形成了工業(yè)園區(qū)為主體的空間布局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量得到提升。

　　一、全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前全鎮(zhèn)擁有各類(lèi)工業(yè)企業(yè)38家，其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。建成1家鋁材料制造企業(yè)(鋁業(yè))、3家設(shè)備制造企業(yè)(消防器材、電器機(jī)械、園林工具)、1家包裝材料制造企業(yè)(印業(yè))、24家建材企業(yè)(5家砼構(gòu)件、3家采石、1家采砂、9家水泥磚瓦制品、6家金屬門(mén)窗制造)、2家家具制造企業(yè)(1家木制家具、1家金屬工具與家具)、4家服裝布藝加工企業(yè)、3家食品加工企業(yè)。

　　另外還有5家電力、燃?xì)饧八銇?lái)水供應(yīng)企業(yè)(供電換流站2家、煤氣站2家、自來(lái)水廠(chǎng)1家)。涉及10多個(gè)門(mén)類(lèi)的綜合性工業(yè)體系。截至XX年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值總量達(dá)17.33億元。經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)年均工業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入2200萬(wàn)元，工業(yè)總量在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排首位。

　　(一)工業(yè)企業(yè)空間布局

　　全鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃總面積為5平方公里，其中，工業(yè)園3.5平方公里，集鎮(zhèn)集中發(fā)展點(diǎn)1.5平方公里。全鎮(zhèn)38家企業(yè)主要發(fā)展鋁材、建材、包裝材料、食品、服裝和家具制造業(yè)。有4家采礦業(yè)企業(yè)，主要從事石灰?guī)r和砂石開(kāi)采，分布在XX4個(gè)鄉(xiāng)村及集鎮(zhèn)。24家建筑材料企業(yè)以及4家包裝材料及設(shè)備制造企業(yè)分布在全鎮(zhèn)10多個(gè)村。只有鋁業(yè)1家企業(yè)和3家小型建材企業(yè)分布在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有飛地工業(yè)企業(yè)1戶(hù)。

　　(二)工業(yè)企業(yè)行業(yè)布局

　　在全鎮(zhèn)38家企業(yè)中，采礦業(yè)企業(yè)4家，鋁制造1家、建筑材料制造類(lèi)企業(yè)24家，食品生產(chǎn)3家，服裝加工3家，設(shè)備制造3家。另外，電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)5家。從行業(yè)分布來(lái)看，鋁材及建筑材料制造企業(yè)不管是企業(yè)數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)總量仍然是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)政策局限性較大，制約了園區(qū)外工業(yè)企業(yè)的發(fā)展愿望。

　　嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目的政策出臺(tái)，一方面有效促進(jìn)了工業(yè)集中、集約、集群和高效發(fā)展。另一方面抑制了現(xiàn)有區(qū)外企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的訴求愿望。加上目前園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，項(xiàng)目承載能力較差，園區(qū)難以容納區(qū)外企業(yè)。由于企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)政策限制，多數(shù)區(qū)外企業(yè)也缺乏向園區(qū)調(diào)遷的條件。

　　(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不到位，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度緩慢。

　　由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模的要求有點(diǎn)貪大求洋，進(jìn)駐園區(qū)的項(xiàng)目，既沒(méi)存在形態(tài)也沒(méi)有形成業(yè)態(tài)(園區(qū)內(nèi)有幾個(gè)項(xiàng)目有征地就是不見(jiàn)開(kāi)工)。區(qū)外工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展似乎受到了空間和政策的制約，有原地踏步的趨勢(shì)。

　　(三)“產(chǎn)城共榮”的城市發(fā)展規(guī)劃理念相對(duì)落后。

　　從現(xiàn)有城市新區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)以及信息產(chǎn)業(yè)園功能來(lái)看，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏聯(lián)系，存在城是城，園是園的獨(dú)立性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空心化的趨勢(shì)。在工業(yè)與城鎮(zhèn)怎么互動(dòng)發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)企業(yè)怎么配合等方面還缺乏整體思考，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展沒(méi)能有效融合。

　　(四)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔�，稅源企業(yè)不多。

　　工業(yè)企業(yè)近年來(lái)的發(fā)展歷程，重點(diǎn)企業(yè)、稅源企業(yè)依舊是熟悉的名字，在排名靠前的位置很難看到新進(jìn)企業(yè)。有的企業(yè)大，但交給地方的'稅收少。招商引資協(xié)議多、建設(shè)少，項(xiàng)目意向投資大，到位少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在依靠原有老稅源企業(yè)負(fù)重向前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與稅收不成比例。

　　(五)行政效能低下影響了投資環(huán)境。

　　部分企業(yè)反映政府服務(wù)意識(shí)淡薄，行政審批繁瑣，效率低下，存在“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問(wèn)題，關(guān)鍵在于工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目落地難。在關(guān)心支持企業(yè)方面，我們還沒(méi)有創(chuàng)造出一個(gè)有利于企業(yè)成長(zhǎng)、有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

　　(六)企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

　　一是多數(shù)小企業(yè)起步水平較低，低水平重復(fù)投資較為普遍。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，建材類(lèi)和采礦類(lèi)資源企業(yè)達(dá)28家，所占比例達(dá)到70%，由于此類(lèi)資源性企業(yè)技術(shù)要求低，投資小，見(jiàn)效快，進(jìn)入門(mén)檻低，易于被選擇。特別是特大城市建設(shè)的推進(jìn)，全鎮(zhèn)磚瓦砂石建筑材料為主的企業(yè)增加到24家。但部分企業(yè)已處于限產(chǎn)狀況，產(chǎn)能明顯過(guò)剩。

　　二是多數(shù)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式落后。以業(yè)主個(gè)人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的家庭和家族式管理方式是大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，其產(chǎn)權(quán)制度具有明顯的家族化傾向。存在“缺管理人才、缺技術(shù)人才、缺營(yíng)銷(xiāo)人才”。職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作的滯后制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

　　三是企業(yè)產(chǎn)品科技含量偏低。企業(yè)主選擇的多為技術(shù)門(mén)檻低、管理門(mén)檻低和勞動(dòng)密集型行業(yè)，企業(yè)附加值低。

　　四是企業(yè)存在污染問(wèn)題。鋁廠(chǎng)、采石廠(chǎng)等企業(yè)的污染嚴(yán)重，污染并沒(méi)有得到有效治理。

　　三、加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

　　(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，著力構(gòu)建新型工業(yè)格局。

　　突出招商引資，火眼遴選優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平”為重點(diǎn)，以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為主導(dǎo)，著力引進(jìn)資源節(jié)約、生產(chǎn)環(huán)保、高稅收、勞動(dòng)密集、技術(shù)密集型企業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、集約、集群化發(fā)展，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯的工業(yè)新格局。

　　(二)堅(jiān)持環(huán)境友好，確保工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。

　　突出可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，限制高耗能、杜絕高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，集約利用資源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)堅(jiān)持產(chǎn)城共榮，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展共生共融。

　　學(xué)習(xí)借鑒蘇州先進(jìn)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能一體，建議規(guī)劃、國(guó)土、工信和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門(mén)應(yīng)盡快啟動(dòng)新城區(qū)產(chǎn)城一體規(guī)劃編制工作。在城鄉(xiāng)一體化的框架下合理配置城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目與園區(qū)外工業(yè)項(xiàng)目的共同發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城共榮。

　　(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外共同發(fā)展。

　　一是創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群培育。著力規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。從空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)培育、招商引資、項(xiàng)目把關(guān)等方面著手，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是創(chuàng)新企業(yè)用地政策。不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)園的發(fā)展政策，鼓勵(lì)符合園區(qū)外落戶(hù)的企業(yè)通過(guò)混合所有制的聯(lián)合方式，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，使用農(nóng)村集體建設(shè)用地，拆除企業(yè)原所在地的建筑物并實(shí)施退耕，維持現(xiàn)有土地使用總量。在不增加土地供應(yīng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外同時(shí)積聚發(fā)展。

　　三是創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展融資渠道。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，拓寬融資渠道，破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的融資難題。

　　四是創(chuàng)新招商引資策略。既要對(duì)外招商引資，又要對(duì)內(nèi)保商留資，保住本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)引進(jìn)，引進(jìn)能延伸現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)項(xiàng)目。

　　四是創(chuàng)新企業(yè)兼并重組。要積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)大企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)兼并重組。優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)在兼并初期的要素供應(yīng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)變更、能源供應(yīng)等方面給予政策優(yōu)惠支持。

　　鼓勵(lì)企業(yè)多采購(gòu)本地產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)配套發(fā)展，用混合所有制兼并重組壯大企業(yè)。華泰商品砼可以與境內(nèi)砂石企業(yè)合作，鋁業(yè)可以與樂(lè)星紅旗合作。兼并合作對(duì)于涵養(yǎng)地方稅收有很大的示范。經(jīng)信部門(mén)要及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)信息，推動(dòng)更多項(xiàng)目配套發(fā)展。

　　(五)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理并減少、合并行政審批事項(xiàng)。全面推行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

　　規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在對(duì)企業(yè)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持教育為主處罰為輔的原則。加強(qiáng)高校與本地企業(yè)的合作，對(duì)企業(yè)家及高管人才建檔入庫(kù)，定期開(kāi)展對(duì)話(huà)交流，讓他們成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告6

　　前言

　　遵照校方指引，利用寒假期間參與社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)，了解改革開(kāi)放的偉大成就。親身體驗(yàn)國(guó)企改革，發(fā)展的實(shí)際，更好的理解馬克思主義原理中國(guó)化的實(shí)踐意義，從而提高思想水平和綜合素質(zhì)。這種實(shí)踐活動(dòng)在學(xué)校里是沒(méi)有的，學(xué)不到的。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，拓寬了自己的視野，增長(zhǎng)了認(rèn)知，感受了實(shí)踐的意義。

　　寒假期間，春節(jié)過(guò)后，工廠(chǎng)上班了。我于2月22日，走進(jìn)了位于沈陽(yáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)大型國(guó)有企業(yè)-------沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）公司，并向人事部的負(fù)責(zé)同志說(shuō)明來(lái)意，請(qǐng)與支持。該同志很熱情地接待了我。同時(shí)請(qǐng)了生產(chǎn)計(jì)劃處的負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)我實(shí)地觀(guān)看，講解企業(yè)發(fā)展情況，這次調(diào)查主要是通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解各種產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。了解技術(shù)，管理等有關(guān)方面的發(fā)展情況，從而體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

　　政策（振興東北老工業(yè)基地）

　　實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略五年多來(lái)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作取得了重要的階段性成果。以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，多種所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，重點(diǎn)民生問(wèn)題逐步解決，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。實(shí)踐證明，中央實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的決策是及時(shí)的、正確的。但也要清醒看到，東北地區(qū)等老工業(yè)基地體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾有待進(jìn)一步解決，已經(jīng)取得的成果有待進(jìn)一步鞏固，加快發(fā)展的巨大潛力有待進(jìn)一步發(fā)揮。在當(dāng)前形勢(shì)下，認(rèn)真總結(jié)振興工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步充實(shí)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵，及時(shí)制定新的政策措施，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，也是推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的需要。

　　我們沈陽(yáng)市始終秉著中央關(guān)于國(guó)企改革的既定方針，一些資料表明，沈陽(yáng)市一直都是與時(shí)俱進(jìn)根據(jù)中央的指導(dǎo)調(diào)整和制定著自己的政策。當(dāng)前推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，有幾項(xiàng)主要工作是必須要做到的。一是要發(fā)展壯大。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要又大又強(qiáng)，規(guī)模要大，競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)。沈陽(yáng)要發(fā)展一批銷(xiāo)售收入過(guò)百億元、甚至幾百億元的企業(yè)，沒(méi)有巨人企業(yè)就沒(méi)有巨人城市。工業(yè)是沈陽(yáng)的脊梁，每個(gè)企業(yè)必須以做大做強(qiáng)為目標(biāo)來(lái)考慮問(wèn)題。二是必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。國(guó)企改革是中央的既定方針，是省委、省政府和市委、市政府的決策，經(jīng)省里確定的沈陽(yáng)市的24戶(hù)國(guó)企改革不能動(dòng)搖。同時(shí)，通過(guò)改革引進(jìn)資本、新的理念、產(chǎn)品，企業(yè)才能發(fā)展壯大。三是要大力搞好研發(fā)。建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，沈陽(yáng)市一定要把企業(yè)研發(fā)中心的問(wèn)題提到相當(dāng)?shù)母叨葋?lái)認(rèn)識(shí)，特別是裝備制造業(yè)的研發(fā)中心，一定要站在全國(guó)的、世界的前沿。我國(guó)提出要用xx年的時(shí)間建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，沈陽(yáng)在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做出重要的貢獻(xiàn)。四是要在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)突破。我市的企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)強(qiáng)的加工能力，當(dāng)前特別要在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面下很大的功夫，要開(kāi)發(fā)出尖端的產(chǎn)品。五是鼓勵(lì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的整合，推動(dòng)企業(yè)向郊區(qū)搬遷改造，推動(dòng)企業(yè)之間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)企要素的整合。

　　調(diào)研

　　沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司，是一家國(guó)有大型一類(lèi)企業(yè)。其前身沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)廠(chǎng)始建于1934年，經(jīng)過(guò)歷次改造特別是改革開(kāi)放以來(lái)企業(yè)發(fā)展速度驚人，產(chǎn)品提升之快，讓人刮目相看。九十年代年產(chǎn)值僅僅完成三億，短短的幾年時(shí)間，在“振興東北老工業(yè)基地”的浪潮中，企業(yè)大踏步地向前發(fā)展，煥發(fā)了青春。進(jìn)入二十世紀(jì)初年產(chǎn)值躍升至十五億，特別是兼并重組之后，去年完成工業(yè)總產(chǎn)值80億，今年預(yù)計(jì)突破100億大關(guān)。雄心壯志讓人展望，集團(tuán)發(fā)展前景無(wú)限，將為國(guó)家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更多地貢獻(xiàn)。企業(yè)踐行的是：“創(chuàng)新，圖強(qiáng)，誠(chéng)信，卓越”的精神。

　　生產(chǎn)計(jì)劃處的.負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)我觀(guān)察了主要生產(chǎn)車(chē)間（分廠(chǎng)），邊觀(guān)察，邊介紹，諸如，主要生產(chǎn)車(chē)間是：

　　轉(zhuǎn)子車(chē)間：是制造各種壓縮機(jī)，鼓風(fēng)機(jī)，給水泵的心臟部分，在一根軸上有多個(gè)葉輪，術(shù)語(yǔ)叫做“級(jí)”。比如，一根主軸上安裝五個(gè)級(jí)，便稱(chēng)為五級(jí)轉(zhuǎn)子，就是說(shuō)，一個(gè)轉(zhuǎn)子是由主軸和葉輪的組合而成。葉輪的加工工序很復(fù)雜，工藝要求特別高，要用先進(jìn)的三軸仿型數(shù)控銑床加工成型，主軸近十米，在一臺(tái)臥式八米的車(chē)床上加工，這臺(tái)設(shè)備不但大而精度高。有的轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)數(shù)達(dá)到上萬(wàn)轉(zhuǎn)，離心力相當(dāng)大，質(zhì)量要求相當(dāng)高。

　　定子車(chē)間：是制造各種壓縮機(jī)的定子，俗話(huà)叫做機(jī)殼。原來(lái)是鑄鐵件，因?yàn)槌杀靖哂止┎粦?yīng)求，而且有時(shí)加工到最后工序發(fā)現(xiàn)了“砂眼”而報(bào)廢，浪費(fèi)了很多寶貴的時(shí)間，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。改革開(kāi)放之后，由于工程技術(shù)人員和又經(jīng)驗(yàn)的工人相配合研制出一種型材組合的新型機(jī)殼，就是用各種規(guī)格的板材組合焊接而成，大大的降低了成本，保證了質(zhì)量，是一項(xiàng)重要的創(chuàng)新，為產(chǎn)品的升級(jí)和企業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

　　增速機(jī)車(chē)間：增速機(jī)是高，中壓壓縮機(jī)提升轉(zhuǎn)數(shù)的輔機(jī)，它安裝在原動(dòng)力電機(jī)與主機(jī)中間，輸入轉(zhuǎn)數(shù)為電機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)，輸出轉(zhuǎn)數(shù)為主機(jī)需要轉(zhuǎn)數(shù)。它的齒輪精度要求達(dá)到了國(guó)標(biāo)五級(jí)或四級(jí)水平，好多軍用的出輪都要在這里加工。他的工作環(huán)境要求也很高，如每臺(tái)設(shè)備場(chǎng)地要求恒溫在20度的條件下生產(chǎn)。這個(gè)產(chǎn)品的軸承是自我研制的專(zhuān)利技術(shù)，可以連續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)三年不用檢修。操作磨齒機(jī)的工人，是一位青年技師，操作熟練，技術(shù)高超，他是沈陽(yáng)十大杰出青年，省黨代會(huì)代表，五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者。

　　總裝車(chē)間：顧名思義是將各種零部件組裝成完整的車(chē)間�？傃b之后，還要進(jìn)行機(jī)械性能試驗(yàn)，獲取技術(shù)參數(shù)，而參數(shù)必須達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由于好的基礎(chǔ)，往往一次試車(chē)成功。讓人稱(chēng)奇的是偌大的設(shè)備，在高速運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中竟不準(zhǔn)有震動(dòng)。比如，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，將硬幣立放在上面，不準(zhǔn)倒。當(dāng)然，所有的數(shù)據(jù)都是要經(jīng)過(guò)儀器測(cè)定為準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)計(jì)劃處的負(fù)責(zé)同志對(duì)企業(yè)狀況相當(dāng)熟知，在我有了感性認(rèn)知之后，向我介紹了企業(yè)產(chǎn)品類(lèi)型及其用途和發(fā)展情況。

　　企業(yè)產(chǎn)品狀況

　　該企業(yè)集團(tuán)是風(fēng)行行業(yè)龍頭，屬于通用機(jī)械范圍，裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。生產(chǎn)制造離心壓縮機(jī)，軸流壓縮機(jī)，離心鼓風(fēng)機(jī)，大型通風(fēng)機(jī)等八大系列300規(guī)格的風(fēng)機(jī)產(chǎn)品，生產(chǎn)制造高壓給水泵，循環(huán)泵，核電用泵等50多個(gè)系列，570多種泵類(lèi)產(chǎn)品，生產(chǎn)制造往復(fù)式壓縮機(jī)等45個(gè)系列，有400多個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品。

　　企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和發(fā)展有國(guó)家級(jí)技術(shù)中心支持，有試驗(yàn)基地落成。集團(tuán)與xx年組建了國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，先后在大連理工大學(xué)，西安交通大學(xué)，東北大學(xué)，浙江大學(xué)設(shè)立了4個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)分中心。它們承擔(dān)著集團(tuán)的課題研發(fā)工作，為企業(yè)發(fā)展后勁有了良好的基礎(chǔ)。集團(tuán)建立了遼寧第一個(gè)企業(yè)博士后科研工作站�？梢园l(fā)布風(fēng)行行業(yè)重點(diǎn)科研課題和風(fēng)機(jī)前言技術(shù)課題。使企業(yè)集團(tuán)形成一個(gè)多層次，跨地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新的新體系。

　　企業(yè)集團(tuán)先后通過(guò)了iso9001質(zhì)量保證體系認(rèn)證，iso1400環(huán)保管理體系認(rèn)證，通過(guò)挪威船級(jí)社iso9001質(zhì)量認(rèn)證體系及海軍裝備部質(zhì)量管理體系第二方認(rèn)證，獲得國(guó)家核安全局辦法的300~1000mw壓力堆核電站，核一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)用泵的設(shè)計(jì)制造許可證，是國(guó)家唯一設(shè)計(jì)制造核用泵的企業(yè)。

　　沈鼓集團(tuán)在改革開(kāi)放以來(lái)，榮獲了多項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，新產(chǎn)品獎(jiǎng)，諸如：國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一項(xiàng)，國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品獎(jiǎng)九項(xiàng)，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二十三項(xiàng)，市級(jí)二十一項(xiàng)，省級(jí)新產(chǎn)品獎(jiǎng)十六項(xiàng)，曾被國(guó)家質(zhì)檢局評(píng)為中國(guó)品牌產(chǎn)品。

　　沈鼓集團(tuán)現(xiàn)已具備設(shè)計(jì)制造大型國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的能力。諸如：八十年代就可生產(chǎn)年產(chǎn)30萬(wàn)噸尿素裝置配套的離心壓縮機(jī)，進(jìn)入二十世紀(jì)初可生產(chǎn)年產(chǎn)45萬(wàn)噸乙烯和年產(chǎn)52萬(wàn)噸尿素裝置配套用離心壓縮機(jī)，去年以來(lái)已試制成功年產(chǎn)100萬(wàn)噸乙烯裝置配套用離心壓縮機(jī)供天津某企業(yè)并成為該企業(yè)的“心臟”設(shè)備。因?yàn)檫@個(gè)設(shè)備出了故障整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)就要停產(chǎn)，而且要造成上千萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失。還可提供年產(chǎn)500萬(wàn)噸至1000萬(wàn)噸以上的大型煤油煉油裝置配套的離心壓縮機(jī)，60萬(wàn)~70萬(wàn)千瓦大型水電抽水蓄水機(jī)組配套水泵，1000千瓦超臨界火電機(jī)組用高壓鍋爐水泵，1000千瓦級(jí)核電主泵等產(chǎn)品。此外還有大中型通風(fēng)機(jī)系列。

　　產(chǎn)品可供石油，化工，冶金，電力，地鐵，軍工等諸多用途，可根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際要求，提供可靠地產(chǎn)品。產(chǎn)品覆蓋全國(guó)各地，遠(yuǎn)銷(xiāo)世界25個(gè)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的離心壓縮機(jī)占有率達(dá)85%，大型鼓風(fēng)機(jī)占有率達(dá)40%，鍋爐給水泵占有率達(dá)30%，冷凝泵達(dá)85%，高壓注水泵達(dá)50%，輸油管線(xiàn)泵達(dá)80%，石化行業(yè)用往復(fù)式壓縮機(jī)達(dá)80%，化肥行業(yè)用往復(fù)式壓縮機(jī)達(dá)60%，軍工行業(yè)用往復(fù)式壓縮機(jī)達(dá)70%。

　　沈鼓集團(tuán)運(yùn)用自己的專(zhuān)利技術(shù)為國(guó)家重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化提供大型離心壓縮機(jī)1850臺(tái)，大型水泵1000多臺(tái)，大型往復(fù)式壓縮機(jī)880多臺(tái)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)若干意見(jiàn)》中，確定的未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的16項(xiàng)重大技術(shù)裝備中就有8項(xiàng)需要沈鼓集團(tuán)的產(chǎn)品為之配套。

　　其技術(shù)力量雄厚，有若干名教授級(jí)的高級(jí)工程師，主管各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，工藝工作。其中有中國(guó)工程院院士一名（風(fēng)機(jī)專(zhuān)家）若干工程師執(zhí)筆設(shè)計(jì)，其中“五朵金花”女中豪杰獲得了五一獎(jiǎng)?wù)�，并以她們�(yōu)楸尘芭叛萘艘徊侩娨晞　镀�亮的事》。與西安交通大學(xué)合作，設(shè)流體力學(xué)專(zhuān)業(yè)，為鼓風(fēng)機(jī)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的后備技術(shù)人才。保證了沈鼓集團(tuán)后繼有人，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)。

　　集團(tuán)從八十年代就組建了“計(jì)算中心”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理，設(shè)立了自己的網(wǎng)站，對(duì)外稱(chēng)之為“北方電腦”，可設(shè)計(jì)，編程，安裝，維修，內(nèi)外服務(wù)活動(dòng)。

　　集團(tuán)具有風(fēng)機(jī)試驗(yàn)基地，是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)機(jī)構(gòu)，為各種新產(chǎn)品獲得實(shí)用數(shù)據(jù)參數(shù)，提供了可靠地保證。

　　結(jié)語(yǔ)

　　沈鼓集團(tuán)在改革開(kāi)放過(guò)程中，突飛猛進(jìn)的現(xiàn)實(shí)，說(shuō)明了企業(yè)有了好的發(fā)展政策的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)自身堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展而出現(xiàn)的奇跡。也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，裝備制造業(yè)的發(fā)展一個(gè)縮影。

　　調(diào)查結(jié)束了，學(xué)習(xí)沒(méi)有結(jié)束。這次的的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)帶給我不僅僅是一種社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，更是我人生的一筆財(cái)富。更可喜的是我在實(shí)習(xí)期間還結(jié)識(shí)了一些好朋友，他們給予我不少的幫助。俗語(yǔ)說(shuō)：紙上得來(lái)終覺(jué)淺。沒(méi)有把理論用于實(shí)踐是學(xué)得不深刻的。當(dāng)今大學(xué)教育是以理論為主，能有機(jī)會(huì)走進(jìn)沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)廠(chǎng)去實(shí)地考察，對(duì)我來(lái)說(shuō)是受益不淺的，我相信這次實(shí)踐活動(dòng)對(duì)我日后參加工作是有潛移默化的幫助的。最后感謝在這次實(shí)踐活動(dòng)中所有給與過(guò)我?guī)椭�的人�?/p>

企業(yè)發(fā)展報(bào)告7

　　為全面掌握全市民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展情況，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)快速健康發(fā)展。九三學(xué)社xx市委組織市科技局、市經(jīng)信局、市科協(xié)、市農(nóng)委等單位和有關(guān)專(zhuān)家，采取實(shí)地調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全市民營(yíng)科技企業(yè)做了深入調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明，自十二五以來(lái)，由于市委、市政府的重視和各有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持，我市民營(yíng)科技企業(yè)得到較快發(fā)展，已經(jīng)成為非公經(jīng)濟(jì)中一支充滿(mǎn)活力的生力軍。同時(shí)，民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展中也面臨一些突出問(wèn)題，必須有針對(duì)性地采取措施加以解決�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)基本情況

　　截至20xx年，我市的民營(yíng)科技企業(yè)從十一五期間14家發(fā)展至131家，其中xx區(qū)25家，xx縣68家，水城13家，鐘山25家，占全市民營(yíng)企4000家的3.28%;民營(yíng)科技企業(yè)總產(chǎn)值100億，占民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值10000億的1%。資產(chǎn)總額12.48億元，其中資產(chǎn)上億企業(yè)有4家，資產(chǎn)超過(guò)5000萬(wàn)企業(yè)有7家，銷(xiāo)售收入上千萬(wàn)的企業(yè)4家，就業(yè)人數(shù)共6643人，涉及生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、機(jī)械制造、中藥、食品加工、建材、電子電器、創(chuàng)業(yè)投資等行業(yè)。涌現(xiàn)出一批以xx市神馳生物科技有限公司、貴州xx縣紫森源(集團(tuán))有限公司、xx市新藍(lán)天科技有限公司、金星機(jī)電公司等為代表，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)科技企業(yè)。

　　(二)科技信息資源建設(shè)進(jìn)一步完善，有力支撐了民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　建成xx市科技計(jì)劃項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)、中小企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)信息平臺(tái)、大型儀器共享平臺(tái)、中藥產(chǎn)業(yè)共享信息平臺(tái)、貴州省科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)六盤(pán)水分中心等科技平臺(tái)，在資源共享、企業(yè)推介、技術(shù)需求、產(chǎn)品供求、政策法規(guī)方面有力支持了民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。

　　(三)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善，增強(qiáng)了民營(yíng)科技企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力

　　一是以六盤(pán)水生產(chǎn)力促進(jìn)中心為龍頭，各縣(特區(qū)、區(qū))生產(chǎn)力促進(jìn)中心為骨干的生產(chǎn)力中心服務(wù)體系初步形成，近年來(lái)，六盤(pán)水生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)民營(yíng)科技企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)400余家，組織申報(bào)項(xiàng)目160余項(xiàng)，立項(xiàng)項(xiàng)目90余項(xiàng)，累計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)科技計(jì)劃資金4298萬(wàn)元;二是與貴州科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、六盤(pán)水涼都富硒茗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同出資5000萬(wàn)元，創(chuàng)辦了六盤(pán)水科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司。20xx年，為22家民營(yíng)科技企業(yè)提供服務(wù)，融資14667萬(wàn)元，其中，完成投資200萬(wàn)元，擔(dān)保金融4080萬(wàn)元，科技小額貸款10387萬(wàn)元;三是積極協(xié)助、組織民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。20xx年以來(lái)，共獲國(guó)家級(jí)立項(xiàng)4項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)5項(xiàng)，獲科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)395萬(wàn)元，提升了相關(guān)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

　　二、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市的民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

　　(一)民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力

　　全市民營(yíng)科技企業(yè)只有131家，僅占民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的3.28%;大部分民營(yíng)科技企業(yè)注冊(cè)資金都在100萬(wàn)元以?xún)?nèi)，作坊生產(chǎn)、家族式管理比較普遍;企業(yè)缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，技術(shù)含量較低，技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)的能力和意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期處于市場(chǎng)追隨者或落伍者的'地位，以致企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)空間狹窄，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力孱弱。

　　(二)誠(chéng)信擔(dān)保體系不健全，融資難問(wèn)題仍突出

　　近年來(lái)民營(yíng)科技企業(yè)資金除了自籌，主要靠各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金的支持，而且，由于大部分民營(yíng)科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、沒(méi)有形成科技企業(yè)誠(chéng)信擔(dān)保體系，加之經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)多變，商業(yè)銀行不愿貸、不敢貸，進(jìn)一步加劇了融資難，難以滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需求。

　　(三)科技創(chuàng)新體服務(wù)系不夠完善，運(yùn)轉(zhuǎn)困難

　　我市的生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系雖然初步形成，但由于生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)是在情報(bào)所基礎(chǔ)上成立的，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的建設(shè)資金、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及公務(wù)車(chē)輛，沒(méi)有新增編制和人員，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性、服務(wù)能力有限;科技資源平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)在信息化服務(wù)方面，其他方面作用發(fā)揮有限。

　　三、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的思考與對(duì)策

　　民營(yíng)科技企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索者和先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。結(jié)合調(diào)研，我們認(rèn)為，全市應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，健全和完善扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是科技主管部門(mén)要健全和完善民營(yíng)科技企業(yè)培育、扶持相關(guān)政策，采取有力措施，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，幫助解決民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)步入規(guī)范、快速發(fā)展的軌道。

　　(一)著力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。深入貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，重點(diǎn)培育一批具有創(chuàng)新能力的民營(yíng)龍頭企業(yè)，支持具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)中小企業(yè)做強(qiáng)做大。支持民營(yíng)企業(yè)持續(xù)加大科技投入，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面取得突破。支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，增加技術(shù)儲(chǔ)備，加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)新能力。支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(二)健全完善技術(shù)服務(wù)體系。建立以市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為龍頭，縣區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心為骨干的生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系，在資金、人員、辦公環(huán)境方面給予適當(dāng)扶持，真正建立起功能齊全，網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、科技孵化器等共享程度較高的研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，真正為中小企業(yè)特別是民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科技資源支撐，為民營(yíng)科技企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新提供必要的科技資源保障。

　　加快推進(jìn)xx市中小企業(yè)綜合服務(wù)窗口平臺(tái)建設(shè)，不斷整合專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)流程，提升科技咨詢(xún)、技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化等方面的專(zhuān)業(yè)水平，通過(guò)信息化體驗(yàn)區(qū)、成果轉(zhuǎn)化體驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，搭建技術(shù)交流與合作的有效平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果與民營(yíng)企業(yè)間的零距離接觸，加快民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

　　(三)大力培育重點(diǎn)科技企業(yè)。為進(jìn)一步支持和推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用和示范效應(yīng)，市經(jīng)信委啟動(dòng)了市級(jí)重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)培育工程，并出臺(tái)了《xx市市級(jí)重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)培育實(shí)施方案》，從20xx年開(kāi)始，每年著力培育和打造一批在全省有影響力的市級(jí)重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)總量、帶動(dòng)效應(yīng)、創(chuàng)新能力等方面實(shí)現(xiàn)突破�！斗桨浮芬褜�xx縣茗露礦泉飲料有限公司、xx區(qū)霧峰純天然食品廠(chǎng)、貴州省xx縣益康管業(yè)有限責(zé)任公司、xx區(qū)宏奇藥業(yè)公司、貴州xx縣紫森源有限公司等一批民營(yíng)科技企業(yè)納入50戶(hù)重點(diǎn)培育名單，從企業(yè)融資、資源配置、科技進(jìn)步、人才建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，三才微電機(jī)、賽格蘭電子、滿(mǎn)全食品、仙農(nóng)園農(nóng)業(yè)科技公司等一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，這些企業(yè)也將成為民營(yíng)科技企業(yè)的重點(diǎn)培育對(duì)象。

　　(四)盡力加大項(xiàng)目資金支持�！顿F州省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》明確規(guī)定：由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金，專(zhuān)項(xiàng)用于支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能和清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目。市級(jí)財(cái)政設(shè)立xx市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用和六盤(pán)水科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司的融資扛桿作用，對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行資金重點(diǎn)支持。同時(shí)，充分吸納社會(huì)各界資金，幫助民營(yíng)科技企業(yè)解決融資難問(wèn)題。

　　(五)強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)。結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際，適時(shí)研究《民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年表彰一批具有示范性、引領(lǐng)性的民營(yíng)科技企業(yè)，激勵(lì)、鼓勵(lì)發(fā)展的角度全力支持民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)有條件的民營(yíng)科技企業(yè)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)資源互補(bǔ)，共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，明確技術(shù)依托，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　四、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的建議

　　(一)進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照三個(gè)解放的要求，進(jìn)一步提升對(duì)非公經(jīng)濟(jì)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，真正為民營(yíng)科技企業(yè)營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　(二)引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)利用比較優(yōu)勢(shì)原理加速發(fā)展。xx市是以煤炭為主的能源、原材料工業(yè)城市，要注重民營(yíng)科技企業(yè)利用比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展煤化工、煤矸石、煤層氣的綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)或開(kāi)展科技服務(wù)。同時(shí)，注重發(fā)展電子、化工、新材料、機(jī)電設(shè)備制造、野生生物資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)等新技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)。

　　(三)支持民營(yíng)科技企業(yè)以項(xiàng)目為載體引資金、聚人才。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人才是科學(xué)技術(shù)的載體。沒(méi)有一流的人才，就不會(huì)有一流的民營(yíng)企業(yè)。應(yīng)結(jié)合全市建設(shè)貴州產(chǎn)業(yè)人才高地和人才創(chuàng)業(yè)首選地目標(biāo)，在用好本土人才的前提下，積極引進(jìn)高層次人才，采取措施讓高層次人才到六盤(pán)水進(jìn)得來(lái)、能留下、能發(fā)展，為六盤(pán)水的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技、技術(shù)支撐。

　　(四)積極鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以讓先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是解決民營(yíng)科技企業(yè)科研能力、科研成果轉(zhuǎn)化率不高的瓶頸，是發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展壯大的捷徑。要完善政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與更多的科研院、所與開(kāi)展技術(shù)合作，讓更多的科研院所、大學(xué)落戶(hù)六盤(pán)水，做六盤(pán)水發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為六盤(pán)水民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展提供全方位技術(shù)支撐。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告8

　　新形勢(shì)下，如何正確認(rèn)識(shí)和發(fā)展自營(yíng)出口企業(yè)已成為地方政府所面臨的新課題。限制其發(fā)展，不符合我縣做大做強(qiáng)工業(yè)的戰(zhàn)略取向;一味鼓勵(lì)其發(fā)展，縣財(cái)政將不堪重負(fù)，政府也會(huì)因無(wú)法承擔(dān)退稅而失信于民。在難以?xún)扇�的情況下，政策該怎樣引導(dǎo)呢?

　　一、自營(yíng)出口企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

　　1、強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模上檔次。縱觀(guān)近幾年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自營(yíng)出口除拉動(dòng)gdp外，另一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是能快速促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。回顧過(guò)去，我縣的轉(zhuǎn)椅和竹制品兩大產(chǎn)業(yè)為了爭(zhēng)奪有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的境地。企業(yè)把主要的精力放在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上，一個(gè)產(chǎn)值上千萬(wàn)的轉(zhuǎn)椅企業(yè)，需在全國(guó)30多個(gè)大中城市設(shè)立門(mén)市部或銷(xiāo)售攤點(diǎn)，一時(shí)間賣(mài)轉(zhuǎn)椅的比做轉(zhuǎn)椅的人多，再加上貨款回收困難，三角債累累，企業(yè)很難上規(guī)模、上檔次。經(jīng)歷過(guò)的業(yè)內(nèi)人士都說(shuō)那時(shí)的安吉轉(zhuǎn)椅幾乎已經(jīng)走到絕境，企業(yè)很難做到5千萬(wàn)，產(chǎn)值超億元簡(jiǎn)直是神話(huà)。走自營(yíng)出口之路后，短短幾年時(shí)間，安吉轉(zhuǎn)椅一下做大做強(qiáng)了，超亞公司今年銷(xiāo)售可望達(dá)到3.5億元，成為湖州市生產(chǎn)性出口企業(yè)的龍頭老大，南山公司、利豪公司、恒林公司都是一年一個(gè)飛躍，超常規(guī)發(fā)展�，F(xiàn)在對(duì)安吉轉(zhuǎn)椅來(lái)說(shuō)，產(chǎn)值超億元已不再是神話(huà)，就連上市也離我們?cè)絹?lái)越近了。竹制品行業(yè)也一樣。因此，自營(yíng)出口為推動(dòng)我縣企業(yè)上規(guī)模上檔次，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，提升安吉產(chǎn)品知名度起到?jīng)Q定性作用。

　　二、出口企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

　　20xx年全縣出口企業(yè)共安置職工9009名，其中安吉職工6147名，支付工資總額9084萬(wàn)元，其中安吉職工工資6370萬(wàn)元，上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金387萬(wàn)元，其中為安吉職工繳納保險(xiǎn)金341萬(wàn)元，向社會(huì)公益捐贈(zèng)43萬(wàn)元。

　　可以說(shuō)出口企業(yè)在安置職工就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增加城鄉(xiāng)居民收入、拉動(dòng)消費(fèi)以及繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了非常大的作用，既為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，也為政府分了憂(yōu)解了難。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　第一，政府應(yīng)從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.大局出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)鼓勵(lì)、支持出口企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)出口企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，盡快做優(yōu)做強(qiáng)，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二，對(duì)可以通過(guò)異地外資出口的產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)走委托異地外貿(mào)出口的路子，對(duì)委托異地外貿(mào)出口的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);反之，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)盡量避免收購(gòu)縣外供貨企業(yè)的產(chǎn)品出口，對(duì)收購(gòu)縣外供貨企業(yè)出口而產(chǎn)生的退稅額，可采取由企業(yè)自負(fù)50%的做法加以控制。

　　第三，為了緩解縣財(cái)政壓力、出口退稅地方承擔(dān)部分，可以按出口企業(yè)的財(cái)政收入歸屬由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。

　　第四，政府在制定招商引資政策時(shí)，應(yīng)充分考慮出口退稅地方負(fù)擔(dān)因素。引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)有所選擇，同等條件下，盡量選擇做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的企業(yè)，以平衡財(cái)政壓力，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　第五，出口企業(yè)應(yīng)拓展貿(mào)易方式，多開(kāi)展一些進(jìn)材加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，這樣一方面可以規(guī)避退稅風(fēng)險(xiǎn)，另一方面可以減少出口退稅總額，緩解地方財(cái)政支付壓力。

　　第六，國(guó)稅、地稅應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格政策性減免稅管理，堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的政策性減免，做到應(yīng)收盡收，不斷增加財(cái)政收入。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告9

　　黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來(lái)，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

　　一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

　　據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止20xx年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類(lèi)，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類(lèi)，20xx年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。20xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從20xx年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

　　1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然20xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷(xiāo)售收入只增長(zhǎng)3.4%。但20xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬(wàn)套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

　　中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

　　2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠(chǎng)等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷(xiāo)，而且遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近20x多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀(guān)。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

　　3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。20xx年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到20xx年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為20xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)20xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷(xiāo)售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。20xx年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

　　二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

　　盡管20xx年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

　　1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，20xx年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比20xx年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

　　一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，自20xx年以來(lái)，基礎(chǔ)性原材料

　　及能源價(jià)格不斷上漲，20xx年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，20xx年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到20xx年9月達(dá)到123.09。盡管20xx年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

　　二是工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。20xx年，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。20xx年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠(chǎng)價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠(chǎng)價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

　　三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線(xiàn)操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過(guò)低。20xx年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成20xx年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái)，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。

　　20xx年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來(lái)的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。20xx年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

　　三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

　　黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的`“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，建議采取以下措施：

　　1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門(mén)要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

　　2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門(mén)要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售收入等“規(guī)�！表�(xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹(shù)立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營(yíng)銷(xiāo)模式，利用電子商務(wù)開(kāi)展產(chǎn)品銷(xiāo)售與市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

　　4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來(lái)的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠�技術(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給

　　予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互�；�金會(huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問(wèn)題。

　　5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門(mén)要建立部門(mén)幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告10

　　各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、各擴(kuò)權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，省級(jí)有關(guān)單位：為進(jìn)一步做好示范性中小企業(yè)培育工作，以“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育為基礎(chǔ)，“小巨人成長(zhǎng)型”中小企業(yè)培育為引領(lǐng)，促進(jìn)中小企業(yè)梯度培 育。現(xiàn)結(jié)合我省中小企業(yè)工作實(shí)際，啟動(dòng)20xx年省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)及20xx-2015年度“小巨人成長(zhǎng)型”中小企業(yè)（第二批）申報(bào)工作�，F(xiàn)將有 關(guān)要求通知如下：

　　一、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┗�本標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.在四川省境內(nèi)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，符合國(guó)家劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)。

　　2.近兩年連續(xù)盈利，營(yíng)業(yè)收入與稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)（政策規(guī)定免稅企業(yè)除外）。

　　3.會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好。

　　4.企業(yè)近兩年未發(fā)生過(guò)安全、質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故；無(wú)偷、漏稅及其他違法違規(guī)行為。

　�。ǘ�）專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。符合專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)所述一項(xiàng)特征的中小企業(yè)，均可申報(bào) “四川省專(zhuān)精特新中小企業(yè)”。專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)按照我委《關(guān)于開(kāi)展20xx年四川省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育申報(bào)工作的通知》（川經(jīng)信企業(yè)函〔20xx〕788號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.省“小巨人成長(zhǎng)型”中小企業(yè)。在20xx年3月底前列入我省規(guī)模以上企

　　業(yè)。其中，“小巨人”企業(yè)年銷(xiāo)售收入標(biāo)準(zhǔn)為1億元以上至10億元以下�！俺砷L(zhǎng)型”企業(yè)年銷(xiāo)售收入標(biāo)準(zhǔn)為20xx萬(wàn)元以上至1億元以下，“三州”“成長(zhǎng)型”企業(yè)下限放寬至1000萬(wàn)元。

　　二、申報(bào)要求

　　（一）已列入20xx-2014年的'省“小巨人成長(zhǎng)型”中小企業(yè)不再重復(fù)申報(bào)“小巨人成長(zhǎng)型”中小企業(yè)（成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展壯大擬調(diào)整至“小巨人”企業(yè)培育名單的需重新申報(bào)，并備注）。

　　（二）對(duì)已列入我省20xx年 “專(zhuān)精特新”中小企業(yè)不再重復(fù)申報(bào)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

　　（三）省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)及 “小巨人成長(zhǎng)型”中小企業(yè)兩類(lèi)別培育企業(yè)可重復(fù)申報(bào)。

　　三、申報(bào)程序

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)申報(bào)入庫(kù)。

　　4月20日前，符合條件的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行入庫(kù)申報(bào)（不需提交紙質(zhì)申報(bào)資料）。未完成網(wǎng)上入庫(kù)申報(bào)的，不予受理。

　　（二）市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委審核推薦。

　　市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)按屬地原則對(duì)入庫(kù)企業(yè)審核確認(rèn)并完成網(wǎng)上推薦后，由市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委統(tǒng)一形成推薦文件（含擴(kuò)權(quán)縣市）并附基本情況匯總表（由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)導(dǎo)出），于4月25日前報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委企業(yè)處（一式一份）。

　　省屬企業(yè)基本情況匯總表經(jīng)主管部門(mén)審核蓋章后報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

　�。ㄈ�）其他。

　　各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，積極組織、推薦企業(yè)參加，并嚴(yán)格按照要求進(jìn)行初審并加強(qiáng)對(duì)培育企業(yè)的指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和服務(wù)，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)上報(bào)和跟蹤管理，確保效果。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告11

　　在企業(yè)的管理中，人力資源規(guī)劃管理不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，在實(shí)施企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)的過(guò)程中也具有舉足輕重的作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,人力資源對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。越來(lái)越多的中小企業(yè)老板、企業(yè)管理層也逐漸認(rèn)識(shí)到人力資源管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，但對(duì)于人力資源規(guī)劃管理的制定卻始終存在許多困惑和無(wú)奈�！叭肆�資源規(guī)劃很簡(jiǎn)單，不就是些招聘、薪酬之類(lèi)的內(nèi)容，有時(shí)再加點(diǎn)兒培訓(xùn)方面的東西”、“老總還在拍腦袋定戰(zhàn)略,我又怎么搞得出規(guī)劃(人力資源規(guī)劃)”、“人力資源規(guī)劃做了也沒(méi)多大意義，計(jì)劃沒(méi)有變化快，到頭來(lái)能兌現(xiàn)的也不過(guò)20% -30%”。以上便是許多中小企業(yè)hr們對(duì)于人力資源規(guī)劃管理的看法。那么，究竟中小企業(yè)有沒(méi)必要進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略管理？怎樣才能制定出科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略管理？

　　一、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃實(shí)施效果不盡理想的原因：

　　1、對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)不全面

　　做好人力資源管理有三部曲：明確戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計(jì)劃。企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補(bǔ)充計(jì)劃、人員使用計(jì)劃、人員接替與晉升計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃、評(píng)估與激勵(lì)計(jì)劃、勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、退休解聘計(jì)劃等等提供了方向指引和依據(jù)。廣義上的人力資源規(guī)劃包含了所有這些具體內(nèi)容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類(lèi)的內(nèi)容,有時(shí)再加點(diǎn)培訓(xùn)方面的東西”。

　　2、公司戰(zhàn)略目標(biāo)不明確

　　人力資源部門(mén)必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施予以人力資源的`支持和保證。在人力資源開(kāi)發(fā)與管理活動(dòng)中，應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規(guī)劃的前提是企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會(huì)有人員需求計(jì)劃、招聘計(jì)劃、薪資福利計(jì)劃等與之相配套。而中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在快速擴(kuò)張階段，往往涉足于不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中不乏許多新興產(chǎn)業(yè)。而這些新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，尤其是一些新開(kāi)拓的項(xiàng)目,定崗定編工作不象傳統(tǒng)業(yè)務(wù)那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃，只能是走一步，看一步。

　　3、中小企業(yè)外部環(huán)境變化太快，不易進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

　　市場(chǎng)發(fā)展變化速度很快,而行業(yè)盡管隨市場(chǎng)變化而作規(guī)劃,到年終目標(biāo)達(dá)成率也不過(guò)20% -30%。如某it公司是聯(lián)想在某區(qū)域的大代理商之一。在年初,該公司的人力資源部根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略制定出了本年度公司的人力資源規(guī)劃。但是在新的一年開(kāi)始不到三個(gè)月的時(shí)間里,聯(lián)想集團(tuán)自身的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。于是作為供應(yīng)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié),該it公司也必須隨之調(diào)整整個(gè)公司的人力資源規(guī)劃,根據(jù)要求重新進(jìn)行公司的人員設(shè)置與編制,重新制定與之相關(guān)的一系列培訓(xùn)計(jì)劃等。事實(shí)上,企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、文化等一系列因素一直處于動(dòng)態(tài)的變化中,相應(yīng)地就會(huì)引起企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷地變化,從而又會(huì)導(dǎo)致人力資源規(guī)劃隨之變化。

　　4、缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)技術(shù)與人才

　　目前，雖然許多中小企業(yè)成立了人力資源部，但在行使部門(mén)職能的時(shí)候，普遍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：第一、整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)人員很少，專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，專(zhuān)業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)；第三、許多人力資源工作者土生土長(zhǎng)，沒(méi)有受過(guò)良好的培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項(xiàng)非常獨(dú)特的工作，對(duì)個(gè)人素質(zhì)、領(lǐng)悟能力和學(xué)習(xí)能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過(guò)正規(guī)教育過(guò)程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認(rèn)證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對(duì)工作深刻體驗(yàn)和對(duì)社會(huì)的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術(shù)或數(shù)據(jù)處理的培訓(xùn)造就的人力資源工作者無(wú)異于紙上談兵。鑒于人力資源開(kāi)發(fā)與管理正在向中小企業(yè)滲透的現(xiàn)實(shí)，隨著各家企業(yè)對(duì)人力資源工作認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不斷加深，人力資源規(guī)劃工作一定會(huì)在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

　　人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對(duì)于尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)尤為突出。而能否制定并有效實(shí)施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關(guān)鍵的是依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)制定出適合的政策。本文通過(guò)對(duì)中小企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的研究，找出中小企業(yè)隨著企業(yè)的進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)發(fā)展在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的出路。

　　二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)變化

　　1、經(jīng)濟(jì)全球化，

　　2、社會(huì)知識(shí)化，

　　3、信息網(wǎng)絡(luò)化，

　　4、人口城市化。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告12

　　根據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”重點(diǎn)調(diào)研的總體安排，嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議”子課題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。

　　調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家及企業(yè)意見(jiàn)后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門(mén)的大力支持下，聽(tīng)取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)情況匯報(bào)，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門(mén)，以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行了座談；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問(wèn)題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　“十一五”以來(lái)，我市圍繞“文化強(qiáng)市”目標(biāo)，始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來(lái)，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

　　產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善。目前全市已有1個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展、娛樂(lè)、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂(lè)公司等一批各具特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　全市唯一一家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地為民營(yíng)文化企業(yè)，6家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營(yíng)文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書(shū)業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè)；以民營(yíng)企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。

　　政策體系逐步完善。我市20xx年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺(tái)的《xx市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金近20xx萬(wàn)元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　文化交易敢于創(chuàng)新。20xx年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計(jì)掛牌項(xiàng)目96宗，成交項(xiàng)目22宗，實(shí)現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目招商推介會(huì)，推介標(biāo)的總額達(dá)345.88億元，擴(kuò)大了安徽文化資源項(xiàng)目的影響，同時(shí)也成為吸引外來(lái)投資者來(lái)我市投資的平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，加快了文化資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。

　　二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　20xx年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過(guò)8000美元，居民文化消費(fèi)將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。“十一五”期間，xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī)，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對(duì)于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)�，F(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

　　體制機(jī)制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門(mén)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒(méi)有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)職干部，行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門(mén)收取企業(yè)費(fèi)用沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，存在不合理因素；對(duì)文化企業(yè)申辦流程和政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒(méi)有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道，對(duì)及時(shí)掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、做好宏觀(guān)調(diào)整和管理工作帶來(lái)了一定的困難。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實(shí)施《xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“保八爭(zhēng)十”，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實(shí)力居中部省會(huì)城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭(zhēng)達(dá)到10%。雖然“十一五”時(shí)期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒(méi)有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。

　　雖然國(guó)家、省、市出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實(shí)施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進(jìn)。我國(guó)先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo)，長(zhǎng)沙、青島去年已經(jīng)超過(guò)500億元；北京、上海、杭州、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過(guò)10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)齊全，但主要集中于廣播影視、書(shū)刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國(guó)先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭柯浜�，“小弱散”問(wèn)題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的`自主創(chuàng)新能力不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

　　中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營(yíng)文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn)，銀行貸款難；又無(wú)法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場(chǎng)開(kāi)拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)有人才引進(jìn)激勵(lì)政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

　　三、對(duì)加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議

　　（一）完善決策機(jī)制，提升科學(xué)化管理水平

　　1、健全組織機(jī)構(gòu)。借鑒國(guó)內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項(xiàng)的決策。委員會(huì)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、工商局等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成。邀請(qǐng)市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席重要決策會(huì)議。

　　成立隸屬市委宣傳部的副縣級(jí)全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門(mén)均要落實(shí)具體責(zé)任處室推動(dòng)所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，定期或不定期地召集國(guó)內(nèi)外相關(guān)知名專(zhuān)家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項(xiàng)目深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。

　　2、完善服務(wù)平臺(tái)。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。

　　組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門(mén)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢(xún)、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔(dān)政府委托的其他服務(wù)工作。

　　3、建立統(tǒng)計(jì)制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門(mén)共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。盡快制定《xx市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合統(tǒng)計(jì)部門(mén)行業(yè)分類(lèi)目錄標(biāo)準(zhǔn)的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析庫(kù)，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。

　　（二）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，完善政策支撐體系

　　4、修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在《xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》實(shí)施效果的反饋與評(píng)估基礎(chǔ)上，適時(shí)修訂我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、布局以及發(fā)展重點(diǎn)，督促所轄市縣區(qū)出臺(tái)或修訂“本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，在整體謀劃基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好行業(yè)的規(guī)劃布局。

　　5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立法。制定《xx市文化產(chǎn)業(yè)振興條例》以及我市專(zhuān)利權(quán)法、著作權(quán)法、it基本法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等實(shí)施細(xì)則。使文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)措施和政策的制定有法律保障，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意人才等進(jìn)行法律規(guī)范，明確和規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法主體，使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)更加明晰。明確規(guī)定，使用政府的財(cái)政性資金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在采購(gòu)文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在同等條件下，政府優(yōu)先向本土重點(diǎn)文化企業(yè)購(gòu)買(mǎi)文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　6、加大財(cái)稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并隨著市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。專(zhuān)項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區(qū)績(jī)效考核，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定資金用于各市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的原創(chuàng)研發(fā)成果，給予項(xiàng)目總投資額一定比例的補(bǔ)貼支持；重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)出口，赴境外開(kāi)展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)的特色優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化企業(yè)，根據(jù)影響力的層次，政府及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予指導(dǎo)及相應(yīng)資金補(bǔ)貼扶持和稅收減免。

　　開(kāi)展文化企業(yè)認(rèn)定工作，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項(xiàng)目，市政府在“發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”中安排資金予以支持；對(duì)文化企業(yè)發(fā)展過(guò)程中年?duì)I業(yè)收入規(guī)模的階段性突破給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加快成長(zhǎng)步伐。如對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次突破10億元、1億元、3000萬(wàn)元等不同臺(tái)階，且增幅達(dá)到一定速度的文化企業(yè)，分別給予不同金額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）推進(jìn)金融改革，多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難題

　　7、建立創(chuàng)業(yè)投資基金。配合“安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，我市及下屬市縣區(qū)應(yīng)盡快建立本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，出臺(tái)基金管理辦法和細(xì)則，明確資助條件、申報(bào)和審批程序，努力提高財(cái)政資金使用效益，采取投資、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，提高具有激勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例，建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。重點(diǎn)扶持初創(chuàng)期中小文化企業(yè)，對(duì)已經(jīng)成熟的文化骨干企業(yè)，根據(jù)業(yè)績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8、加快融資平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際情況，適時(shí)制定金融對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，建立政府對(duì)銀行中小企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立政策性的文化企業(yè)擔(dān)保公司，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)保融資、中小型企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)集合債、文化產(chǎn)權(quán)抵押融資、影視項(xiàng)目融資等文化產(chǎn)業(yè)投融資模式；進(jìn)一步加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)xx市中小企業(yè)服務(wù)大廳為文化產(chǎn)業(yè)提供投融資服務(wù)功能，重點(diǎn)突破文化創(chuàng)新企業(yè)初創(chuàng)期的融資瓶頸問(wèn)題。

　　9、開(kāi)辟多元融資渠道。鼓勵(lì)文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公資本和外資進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民間相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基金會(huì)的設(shè)立，為具有潛力的中小型文化企業(yè)和具有創(chuàng)新點(diǎn)子的個(gè)人提供發(fā)展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性更強(qiáng)的投融資和產(chǎn)權(quán)多元化。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、專(zhuān)項(xiàng)資金投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督其管理和使用情況。

　　10、支持企業(yè)上市融資。強(qiáng)化文化資本概念，努力挖掘、培育、轉(zhuǎn)化文化資本。積極促成優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目進(jìn)入文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行融資，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)上市融資。對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)或成功上市的文化企業(yè)，政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）加快人才引進(jìn)，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才

　　11、完善人才配套政策。以打造全國(guó)人才高地為契機(jī)，把文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)納入我市人才工作總體規(guī)劃。對(duì)接全市已有的人才政策，制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定辦法及相關(guān)配套政策。

　　12、加大人才引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和“懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的復(fù)合型人才，以及策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投融資等方面的緊缺人才。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為其提供財(cái)稅、戶(hù)籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面的激勵(lì)措施和綠色通道，并制定實(shí)施細(xì)則加以落實(shí)。

　　13、保護(hù)挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲(chǔ)備庫(kù)，分門(mén)別類(lèi),登記造冊(cè)。制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)本地高素質(zhì)人才的激勵(lì)力度。切忌在人才問(wèn)題上盲目地舍近求遠(yuǎn)，抑制本地人才的積極性，形成“引來(lái)女婿氣走兒”的尷尬結(jié)局，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。

　　14、實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源，增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)新專(zhuān)業(yè)，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人才。依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提供給各院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)使用。開(kāi)發(fā)、落實(shí)一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)認(rèn)證及職業(yè)技能培訓(xùn)，出臺(tái)文化企業(yè)相關(guān)人員資質(zhì)、待遇和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的補(bǔ)貼政策。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告13

　　20xx年我局在工商、稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排部署，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員分赴縣級(jí)涉企部門(mén)和全縣有關(guān)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、走訪(fǎng)和座談。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，調(diào)研具體情況如下：

　　一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況

　　(一)基本情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔〕36號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)，我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。止底統(tǒng)計(jì)全縣共有小微企業(yè)8858個(gè)，其中企業(yè)640戶(hù)、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)8218戶(hù)。主要分布在各鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。小微企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶(hù)，占38.9%;運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為2144家，占24.2%。服務(wù)業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè)198家;農(nóng)林牧漁規(guī)模種殖、養(yǎng)殖企業(yè)80家。從地域分布來(lái)看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(zhèn)(街道)的有8803家。

　　小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高，從業(yè)人員穩(wěn)步增長(zhǎng)，富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)。底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達(dá)8858個(gè)，較去年增加444個(gè)，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計(jì)完成增加值12.12億元，同比增長(zhǎng)33.12%，占全縣gdp的36.18%;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))40.84億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入44.5億元，同比增長(zhǎng)25.85 %;實(shí)現(xiàn)稅金6968萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.97%;支付勞動(dòng)者報(bào)酬5.0393億元。

　　通過(guò)對(duì)全縣小微企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。

　　(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

　　全縣小微企業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，十一五末，全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資5.05億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資2.13億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資1.91億元，旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.82億元。，小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68億元的39.1%，較增長(zhǎng)1.31%，其中完成工業(yè)項(xiàng)目投資4.88億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資1.51億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資3.05億元，旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資0.6億元。

　　由于多年政策累積效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)景氣周期共同作用，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現(xiàn)了少有的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，民間投資對(duì)增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩(wěn)增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)紫陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主動(dòng)力。這表明在今后一段時(shí)期內(nèi)，我縣小微企業(yè)即將進(jìn)入新的高速發(fā)展期，必將對(duì)紫陽(yáng)的小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

　　(三)地方財(cái)政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況

　　我縣財(cái)政部門(mén)緊緊抓住國(guó)家、省、市對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，以來(lái)，從國(guó)家、省、市爭(zhēng)取扶持資金3289.52萬(wàn)元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)304個(gè)，扶持資金452.6萬(wàn)元。每年地方財(cái)政預(yù)算安排扶持小微企業(yè)資金300萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務(wù)體系建設(shè)。三年來(lái)地方財(cái)政扶持小微企業(yè)資金470萬(wàn)元，小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金130萬(wàn)元。有力的推動(dòng)了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢(shì)

　　我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強(qiáng)。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開(kāi)采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽(yáng)富硒茶獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，紫陽(yáng)瓦板巖全部出口歐美等國(guó)家。我縣聘請(qǐng)南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了紫陽(yáng)硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并啟動(dòng)了園區(qū)建設(shè)。中國(guó)紫陽(yáng)硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)列入了全省首批重點(diǎn)扶持建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)。近年來(lái)，園區(qū)正在加快建設(shè)，且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐，園區(qū)正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。xx縣榮獲陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項(xiàng)獎(jiǎng)。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，新型工業(yè)化格局初現(xiàn)。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。

　　從以上特點(diǎn)可以看出發(fā)展小微企業(yè)對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)村真正的剩余勞動(dòng)力不是中青年人，而是以40-55歲的農(nóng)村婦女和50-60歲的男勞動(dòng)力居多。小微企業(yè)多是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，且大部分為勞動(dòng)密集型企業(yè)，可以吸收大量農(nóng)村閑散勞動(dòng)力。二是激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布，種養(yǎng)加銷(xiāo)，市場(chǎng)繁榮，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政，將大大激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是增加農(nóng)民的工資性收入。調(diào)查了解到，小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右，有些達(dá)15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。小微企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收有著重要的貢獻(xiàn)，作為培植大中型企業(yè)的根基，小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗(yàn)

　　1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我縣始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，縣黨代會(huì)、人代會(huì)提出的：全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)富裕紫陽(yáng)的目標(biāo)。成立xx縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開(kāi)會(huì)議，分析、研究、解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到責(zé)任、政策、措施和督查四個(gè)落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了非公經(jīng)濟(jì)考核各項(xiàng)指標(biāo)。

　　2、大力實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)的良好發(fā)展格局。一是大力開(kāi)展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，針對(duì)我縣在外經(jīng)商和務(wù)工人員多的實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)此項(xiàng)措施建成農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶(hù)200戶(hù)，僅近兩年中我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達(dá)611人，成功創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)達(dá)600余家，新增就業(yè)崗位5268個(gè)。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3202萬(wàn)元，扶持1151人成功創(chuàng)業(yè)，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)44人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)685人。二是大力開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)。以實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)工程為突破口，在21個(gè)鎮(zhèn)分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實(shí)用技術(shù)為主的農(nóng)民工免費(fèi)技能培訓(xùn)班，全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1385人。全方位提升創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng)業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

　　3、抓招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率大、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢(shì)資源，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)和培育大工業(yè)企業(yè)，陜西有色、陜煤集團(tuán)、河南前衛(wèi)、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐，電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項(xiàng)目成功落地，形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽(yáng)繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　4、抓優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)需要，先后組織培訓(xùn)工人1000余人次，組織100余人到外地實(shí)地學(xué)習(xí)，一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問(wèn)題。二是提高政務(wù)效率。我縣建立了政務(wù)大廳，全面落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)。三是進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)援建服務(wù)中心，為企業(yè)提供多形式、全方位服務(wù)，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

　　5、著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司，小微企業(yè)將作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，企業(yè)的融資難問(wèn)題將得到有效緩解。在爭(zhēng)取上級(jí)資金上，積極為非公有制企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，五年來(lái)，xx縣中小企業(yè)促進(jìn)局共為中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目23個(gè)，落實(shí)無(wú)償扶持資金1050萬(wàn)元。為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。十一五以來(lái)，我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和一縣一產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，落實(shí)專(zhuān)人積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，截止，全縣共有22個(gè)項(xiàng)目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金3950萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資13.11億元。累計(jì)建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠(chǎng)15個(gè)，粗制加工廠(chǎng)34個(gè)，清潔化茶葉生產(chǎn)線(xiàn)14條;培育魔芋種植基地3萬(wàn)畝，魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬(wàn)噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬(wàn)㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個(gè)小微企業(yè)獲得市級(jí)切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資6596萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大。

　　6、注重品牌建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。截止底，全縣共注冊(cè)商標(biāo)93件，中國(guó)馳名商標(biāo)一件，陜西省著名商標(biāo)5件，xx市知名商標(biāo)4件。紫陽(yáng)富硒茶獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，紫陽(yáng)和平牌富硒茶獲陜西省著名商標(biāo)。xx縣盤(pán)龍富硒綠茶公司申報(bào)陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。xx縣閩秦茶葉有限公司開(kāi)發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專(zhuān)精特新產(chǎn)品。

　　7、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)把國(guó)家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實(shí)處。國(guó)家已下發(fā)的《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對(duì)小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規(guī)定，其中對(duì)符合國(guó)家企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例且自年1月至12月應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長(zhǎng)至年底，并將應(yīng)納稅所得額提高到6萬(wàn)元以下，擴(kuò)大了受惠企業(yè)面積。對(duì)年度納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的小微企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，自11月1日起營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為按月的為20000元，按次納稅的為500元等。自元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)和稅務(wù)登記證工本費(fèi)，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實(shí)。94%的個(gè)體工商戶(hù)享受到減免政策，預(yù)計(jì)地稅每年免征稅款310萬(wàn)元。國(guó)稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費(fèi)370萬(wàn)元。

　　四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

　　在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益顯著提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問(wèn)題：

　　一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀(guān)調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費(fèi)用上漲，利潤(rùn)空間縮小。調(diào)查顯示，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)21%，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上浮25%，生產(chǎn)用煤、油等費(fèi)用支出較去年平均增長(zhǎng)23%，而人工成本同比上升19%。受油價(jià)攀升等多重因素影響，73%的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較上年同期上升超過(guò)10%，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為代表的企業(yè)運(yùn)輸成本攀升22%以上。

　　二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財(cái)政基本上是吃飯財(cái)政，地方財(cái)政窘迫，財(cái)政資金供需緊張，財(cái)政投資嚴(yán)重不足，不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在，多數(shù)受調(diào)研小微企業(yè)借貸無(wú)門(mén)，受調(diào)研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過(guò)借貸，更有接近22%的受調(diào)研小微企業(yè)依靠臨時(shí)賒賬應(yīng)對(duì)資金不足。小微企業(yè)規(guī)模較小，信用度低，可抵押物少，我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠(chǎng)房，不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，獲得銀行信貸的支持很難。在調(diào)查的20多家小微企業(yè)中，年全年產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，但缺乏流動(dòng)資金的多達(dá)50%以上，90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，初創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是最大的困難。

　　調(diào)查結(jié)果表明，在實(shí)現(xiàn)融資的小微企業(yè)中，小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友，親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。

　　三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后。紫陽(yáng)小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是隨著社會(huì)的.發(fā)展和各種現(xiàn)代管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

　　四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現(xiàn)象，抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

　　五是轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到困難。在國(guó)家大力提倡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好政策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難，還有就是發(fā)展方向不明確，要怎樣轉(zhuǎn)型，向什么樣的方向轉(zhuǎn)型多沒(méi)有明確的方向。

　　六是用地成本較高。嚴(yán)格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠(chǎng)，用地成本相對(duì)提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，從從業(yè)人員的文化程度看，被調(diào)查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%，高中占43%，大專(zhuān)以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來(lái)源看，我縣從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來(lái)自城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民。

　　八是政策宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有近30%的企業(yè)主不知道國(guó)務(wù)院支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條及稅費(fèi)優(yōu)惠，有近50%不知道其內(nèi)容，這說(shuō)明一方面我們的管理部門(mén)沒(méi)有將應(yīng)該減免的稅費(fèi)等政策向經(jīng)營(yíng)者講清;另一方面是收費(fèi)項(xiàng)目雜，不少企業(yè)主都說(shuō)政府的政策是好的，可在實(shí)際執(zhí)行中有走樣的問(wèn)題。

　　五、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，是帶動(dòng)就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，將小微企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)列入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位責(zé)任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據(jù)國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)政策及意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，盡快實(shí)現(xiàn)本地與上級(jí)政策的有效對(duì)接。建立健全調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核機(jī)制，為推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

　　二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議上級(jí)制定推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅費(fèi)政策方面予以?xún)A斜，適當(dāng)減免稅費(fèi)。

　　三是加大宣傳力度。全縣上下深化對(duì)發(fā)展小微企業(yè)的認(rèn)識(shí)，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關(guān)部門(mén)及新聞媒體要加大對(duì)扶持小微企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，發(fā)揮好政策引導(dǎo)、典型示范的社會(huì)效應(yīng)。適時(shí)組織小微企業(yè)家、廠(chǎng)長(zhǎng)、老板及有創(chuàng)業(yè)欲望的干部群眾到先進(jìn)地區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)，更新觀(guān)念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，積極打造讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺(tái)，再掀新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　四是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議省、市政府加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu)，對(duì)有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

　　五是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，培植和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮(zhèn)可整合閑散場(chǎng)地，建立小微企業(yè)孵化園。同時(shí)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如，在xx縣漢城鎮(zhèn)、雙安鎮(zhèn)蒿坪鎮(zhèn)一線(xiàn)在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好規(guī)模種植和養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好紫陽(yáng)富硒基地建設(shè)。任何沿線(xiàn)礦產(chǎn)資源加工已初具規(guī)模，力求做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸上下鏈條，使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏(yíng)。突出扶持重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大政策和資金扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點(diǎn)支持發(fā)展?jié)摿Υ�、發(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè)，并從全縣小微企業(yè)中篩選出100-200家企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，實(shí)行有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛包企業(yè)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)助推小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

　　六是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建議大力發(fā)展各類(lèi)社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加快信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場(chǎng)、法律咨詢(xún)維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，全力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)獲得資源和要素，努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題。建議進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。

　　七是進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，發(fā)揮平臺(tái)作用，促進(jìn)企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、人力資源、財(cái)政等各職能部門(mén)要結(jié)合自己的工作職責(zé)，積極主動(dòng)地為小微企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)于國(guó)家、省等上級(jí)部門(mén)制定的多項(xiàng)支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應(yīng)及時(shí)梳理、公布和執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要編輯成冊(cè)，印發(fā)到各小微企業(yè)，切實(shí)讓小微企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，見(jiàn)到成效。

　　八是進(jìn)一步破解制約因素。在融資方面，建議省市加大安排專(zhuān)項(xiàng)資金力度，扶持縣級(jí)小額信貸公司和擔(dān)保中心等中介擔(dān)保組織建設(shè);制定和完善地方財(cái)政扶持小微企業(yè)政策，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償扶持、財(cái)政貼息等形式出臺(tái)小微企業(yè)扶持政策;積極引導(dǎo)民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵(lì)金融部門(mén)降低貸款門(mén)檻，對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求;在土地政策方面，建議上級(jí)制定出臺(tái)針對(duì)土地整理和置換的專(zhuān)門(mén)文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對(duì)新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo);在人力資源信息流通方面，建議優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，每年幫助企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息渠道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣、企業(yè)五級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)資源共享，確保各種信息暢通，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)實(shí)力。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告14

　　根據(jù)市政協(xié)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮重點(diǎn)調(diào)研的總體安排，嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議子課題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。

　　調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家及企業(yè)意見(jiàn)后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門(mén)的大力支持下，聽(tīng)取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)情況匯報(bào)，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門(mén)，以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行了座談;發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷;深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問(wèn)題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　十一五以來(lái)，我市圍繞文化強(qiáng)市目標(biāo)，始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。

　　產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善目前全市已有1個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展、娛樂(lè)、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂(lè)公司等一批各具特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　民營(yíng)企業(yè)快速興起全市唯一一家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地為民營(yíng)文化企業(yè)，6家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營(yíng)文化企業(yè)占5家;涌現(xiàn)出非遺園、儒林書(shū)業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè);以民營(yíng)企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值突破10億元。

　　二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的.主要問(wèn)題

　　20xx年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，到十二五末，合肥人均gdp有望超過(guò)8000美元，居民文化消費(fèi)將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。十一五期間，xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī)，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對(duì)于到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

　　體制機(jī)制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門(mén)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒(méi)有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)職干部，行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門(mén)收取企業(yè)費(fèi)用沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，存在不合理因素;對(duì)文化企業(yè)申辦流程和政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒(méi)有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道，對(duì)及時(shí)掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、做好宏觀(guān)調(diào)整和管理工作帶來(lái)了一定的困難。

　　雖然國(guó)家、省、市出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實(shí)施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進(jìn)。我國(guó)先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo)，長(zhǎng)沙、青島去年已經(jīng)超過(guò)500億元;北京、上海、杭州、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過(guò)10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)齊全，但主要集中于廣播影視、書(shū)刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國(guó)先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量落后，小弱散問(wèn)題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

　　中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營(yíng)文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn)，銀行貸款難;又無(wú)法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場(chǎng)開(kāi)拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)有人才引進(jìn)激勵(lì)政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

企業(yè)發(fā)展報(bào)告15

　　為了加快譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)“1+9”板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)，譚家山鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組就加快板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)摸底調(diào)查以及與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，同時(shí)向有關(guān)單位征求意見(jiàn)、建議�，F(xiàn)將關(guān)于加快板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬﹨^(qū)位情況

　　譚家山鎮(zhèn)地處易俗河縣城正南15公里，107國(guó)道從北向南穿境而過(guò)（境內(nèi)6.8公里），總面積100.45平方公里。

　　（二）度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　度全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值67890萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值43700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10430萬(wàn)元。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收20xx余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1200萬(wàn)元，全鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了2500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了18%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到100%。全鎮(zhèn)完成新增工業(yè)投入5518余萬(wàn)元，其中完成技術(shù)改造投入4606萬(wàn)元，為年計(jì)劃的156.49%，完成工業(yè)招商引資5360萬(wàn)元，本年度到位資金5140萬(wàn)元。

　　(三)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)情況

　　譚家山鎮(zhèn)是湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，擁有100萬(wàn)產(chǎn)值以上工業(yè)企業(yè)31家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。目前仍以煤炭采掘、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占我鎮(zhèn)工業(yè)總量80%，機(jī)械制、化工、玻璃制品產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，同時(shí)還擁有機(jī)制磚、片石、耐火泥等產(chǎn)業(yè)。

　　二、至板塊發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，以“經(jīng)濟(jì)總量”翻番為目標(biāo)，加大招商引資力度，構(gòu)建107線(xiàn)工業(yè)群。通過(guò)對(duì)譚家山采煤沉陷區(qū)進(jìn)行綜合治理，利用107國(guó)道和313省道交匯的交通優(yōu)勢(shì)及長(zhǎng)嶺變電站的供電優(yōu)勢(shì)，以分路口為中心，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極參加各級(jí)政府招商引資活動(dòng)推向市場(chǎng)，包裝一批高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程，立足現(xiàn)有煤炭采掘和深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機(jī)電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)向板塊集合，產(chǎn)業(yè)向板塊集中，生產(chǎn)要素向板塊集聚的目標(biāo)。

　　三、推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)主要措施

　�。ㄒ唬�、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)提供有力保障

　　鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，以?xún)?yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力促進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序推進(jìn)，成立板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙炳炎任組長(zhǎng)，郭平洋任副組長(zhǎng)，企業(yè)辦、國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政所、國(guó)土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理職能，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善工作責(zé)任制，保證上下聯(lián)動(dòng)，政令暢通。同時(shí)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。

　　（二）以招商引資為手段，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

　　加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的大跨越。打造一流的發(fā)展平臺(tái)，出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。利用區(qū)位特色和優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，一是瞄準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真包裝一批有前景、感興趣的項(xiàng)目，注重引進(jìn)工業(yè)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目，同時(shí)把已有化工、機(jī)械制造、冶金培育成我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)地下企業(yè)向地面企業(yè)的轉(zhuǎn)變，努力打造我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是強(qiáng)化企業(yè)自主招商的能力，創(chuàng)新招商引資的方式，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)以商招商；三是加大招商引資的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，利用親情、友情等多種渠道進(jìn)行聯(lián)系，并且100萬(wàn)元以上項(xiàng)目給予到位資金1%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，政府積極為企業(yè)排憂(yōu)解難

　　把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。此外還要積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類(lèi)優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)造是良好的企業(yè)軟環(huán)境

　　在廣大人民群眾中，樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展我致富”的觀(guān)念，為企業(yè)提供良好社會(huì)環(huán)境。治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

　　四、對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考與建議

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對(duì)吸引外來(lái)企業(yè)投資有一定影響。一般來(lái)說(shuō)，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，招商的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。完善良好的'基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個(gè)地方對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區(qū)綜合治理的契機(jī)，搞好特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，平整出一定數(shù)量的土地，做好水、電、路三通工作�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目投資的承載作用。

　　2、要加速科技創(chuàng)新，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量，全面拓寬產(chǎn)學(xué)研合作新領(lǐng)域，加快信息化建設(shè)步伐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。針對(duì)人才缺問(wèn)題，要加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培育。一方面要重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)家和高級(jí)管理人員，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握技術(shù)，保證企業(yè)順利生產(chǎn)。

　　3、我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前15家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，煤炭采掘、加工企業(yè)占了12家。要加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。包裝一批高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機(jī)電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運(yùn)作�，F(xiàn)有企業(yè)中，尚無(wú)品牌企業(yè)，沒(méi)有屬于自己的牌子，就不可能去開(kāi)拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。因此要積極幫助企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類(lèi)活動(dòng)，突出宣傳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，建議規(guī)模以上企業(yè)全部開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)。

　　5、解決企業(yè)普遍要求優(yōu)惠政策與一些實(shí)際問(wèn)題的矛盾。各地征地難、地價(jià)高現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分農(nóng)民抱著土地是私有財(cái)產(chǎn)的錯(cuò)誤觀(guān)念，漫天要價(jià)，百般阻撓。即使同意土地征用，價(jià)格也較高，大大加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。再次，一些部門(mén)小團(tuán)體思想較為嚴(yán)重，對(duì)已出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策沒(méi)有很好執(zhí)行。還有一些部門(mén)按高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，企業(yè)對(duì)此反映強(qiáng)烈。

　　6、城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程，但其背后更重要的是產(chǎn)業(yè)的集聚過(guò)程。為此，要通過(guò)沉陷區(qū)綜合治理區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和組織企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，為企業(yè)提供更為廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力。同時(shí)，也可以充分利用當(dāng)前我鎮(zhèn)勞動(dòng)力、信息、資源等共享優(yōu)勢(shì)，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促提升，聚集分散的工業(yè)和人口。

　　7、要以解決難題為突破口，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，扎扎實(shí)實(shí)地加快企業(yè)發(fā)展。要積極探索投融資體制改革，加強(qiáng)銀企溝通，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，大膽嘗試企業(yè)信用擔(dān)保貸款。

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