(精品)商業(yè)調(diào)研報(bào)告15篇

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家整理的商業(yè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　新的《醫(yī)療改革方案》已于4月6日正式出臺(tái)，醫(yī)改新方案也明確提出了“加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，商業(yè)健康保險(xiǎn)作為國(guó)家醫(yī)療保障體系的組成部，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系”和“積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，方便群眾，滿足多樣化的健康需求。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)參加商業(yè)保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求。繼續(xù)探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療等經(jīng)辦管理的方式”等指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》明確了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，一方面商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)未保障部分的補(bǔ)充保險(xiǎn)，即對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的個(gè)人自費(fèi)部分和超過(guò)封頂線以上的部分醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)充。按照國(guó)務(wù)院對(duì)基本醫(yī)療費(fèi)用交費(fèi)費(fèi)率水平的規(guī)定，社會(huì)統(tǒng)籌部分職工的醫(yī)療保險(xiǎn)最高限額一般在4萬(wàn)元上下，且根據(jù)醫(yī)療費(fèi)用金額的不同，還需自付20%-3%不等的費(fèi)用，這并沒(méi)有解決需要住院治療的大病患者及慢性非感染性重病(如心腦血管病、糖尿病)患者的問(wèn)題。此外，對(duì)非基本醫(yī)療項(xiàng)目的檢查、治療、用藥都有限制，如某些先進(jìn)的治療技術(shù)和藥品、某些特需治療的疾病則需職工自付費(fèi)用。這就需要商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)滿足城鎮(zhèn)職工高層次、特殊的醫(yī)療保障的需要。

　　另一方面商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)未保障人群的補(bǔ)充保險(xiǎn)。由于當(dāng)前的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍有限，其保障的對(duì)象僅包括城鎮(zhèn)職工，而自由職業(yè)者、職工家屬及子女、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、學(xué)生及長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)人口等其他類(lèi)型的城鎮(zhèn)勞動(dòng)群體均未被納入進(jìn)來(lái)。這也需要通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)解決對(duì)這部分群體的醫(yī)療保險(xiǎn)。因此，我國(guó)必須要加快商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展，與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)相互配合，盡快建立與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系，滿足不同人群的醫(yī)療保障要求。

　　針對(duì)此次新《醫(yī)改方案》中關(guān)于未來(lái)醫(yī)療保障制度的描述，在認(rèn)真分析新《醫(yī)改意見(jiàn)》的同時(shí)，裸漏出三大不足：第一，醫(yī)療保障體系的建設(shè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)作用被嚴(yán)重忽視；第二，政府對(duì)醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生的財(cái)政投入所需資金的相關(guān)信息嚴(yán)重缺失，無(wú)法對(duì)醫(yī)療保障體系構(gòu)建中的成本和效率作出科學(xué)評(píng)估和預(yù)測(cè)；第三，方案大部分的內(nèi)容還只是原則性的闡述，操作性的細(xì)節(jié)依然缺乏，特別是基本醫(yī)療保障和非基本醫(yī)療保障各自的責(zé)任范圍、保障程度、經(jīng)營(yíng)管理模式等沒(méi)有具體的界定，不利于未來(lái)醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)的多方參與和公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　在國(guó)外，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)已有100多年的歷史，美國(guó)80%以上的人口享有商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，德國(guó)有8500萬(wàn)人享有此項(xiàng)保險(xiǎn)，而在我國(guó)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)則剛剛起步。相對(duì)于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)而言，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)在我國(guó)發(fā)展得很不充分。我國(guó)現(xiàn)階段的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)還存在一些突出的問(wèn)題，阻礙商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是商業(yè)健康保險(xiǎn)公司險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)乏力，醫(yī)療保險(xiǎn)品種少，保障方式單一，不能滿足多層次社會(huì)需求，特別是在我國(guó)目前醫(yī)療市場(chǎng)因醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差、醫(yī)療資源浪費(fèi)以及醫(yī)德風(fēng)險(xiǎn)等人為因素影響下，造成醫(yī)療費(fèi)用急劇上升，以致健康保險(xiǎn)公司不敢大力開(kāi)發(fā)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)種；二是健康保險(xiǎn)公司有待加強(qiáng)在風(fēng)險(xiǎn)管理、條款設(shè)計(jì)、費(fèi)率厘訂、業(yè)務(wù)監(jiān)督等方面具有較高專(zhuān)業(yè)水平的人才；三是部分壽險(xiǎn)公司由于技術(shù)滯后，在兼營(yíng)健康保險(xiǎn)時(shí)人為地限制了醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展。目前很多壽險(xiǎn)公司推出的醫(yī)療保險(xiǎn)屬附加險(xiǎn)，如要投保醫(yī)療險(xiǎn)，必須先花幾倍甚至十幾倍的錢(qián)去買(mǎi)一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為主險(xiǎn)，這樣加大了投保人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)各自都有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，其特性決定了它們應(yīng)在保險(xiǎn)市場(chǎng)中化解不同的風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)不同的需求對(duì)象，提供不同的保障水平，進(jìn)而改善全社會(huì)的`風(fēng)險(xiǎn)分配狀態(tài)，最終達(dá)到資源配置的最優(yōu)。

　　在新醫(yī)改方案中，一項(xiàng)重要的總體方針是強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、加大政府投入。由于醫(yī)療保障具有極強(qiáng)的公益性和外部性，政府的積極作為是應(yīng)給予充分肯定的。但是，我們必須看到，政府對(duì)醫(yī)療保障的財(cái)政投入是取之于民、用之于民的一種方式，全民醫(yī)保絕不是免費(fèi)醫(yī)療，政府實(shí)行的這種“公共理財(cái)”的方式一是化解目前政府面臨的財(cái)政壓力；二是真正想解決百姓的民生問(wèn)題，想法和初衷是絕對(duì)正確的，但這么一個(gè)大國(guó)家，13億多人口，百姓能夠在短時(shí)間得到實(shí)惠嗎？誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料。各發(fā)達(dá)國(guó)家在醫(yī)療保障制度構(gòu)建的歷程中取得了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有很多教訓(xùn)值得我們借鑒。在推行完全依賴政府主導(dǎo)的、全覆蓋的醫(yī)療保障過(guò)程中，有兩大“癥結(jié)”我們必須給予足夠的重視和思考。

　　其一，醫(yī)療保障的發(fā)展必須遵循福利剛性和財(cái)政支出的可持續(xù)性原則。所謂“福利剛性”是指國(guó)民對(duì)自己的福利待遇普遍具有只能允許其上升不能允許其下降的心理預(yù)期。福利的這種“剛性”特征，使得具有社會(huì)福利性質(zhì)的醫(yī)療保障制度缺乏彈性，一般情況下規(guī)模只能擴(kuò)大不能縮小，項(xiàng)目只能增加不能減少，水平只能升高不能降低。時(shí)至今日，全民健康保險(xiǎn)早已入不敷出，主管部門(mén)不得不兩次上調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率。我國(guó)內(nèi)地目前政府的預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入僅占gdp的15%左右，而凡是實(shí)行全面醫(yī)保制度的發(fā)達(dá)國(guó)家，政府收入達(dá)gdp的比例一般在30-50%以上。由此可見(jiàn)，我國(guó)政府的財(cái)政要負(fù)擔(dān)覆蓋十幾億人的、并且是飛速增長(zhǎng)的醫(yī)保費(fèi)用，是具有相當(dāng)挑戰(zhàn)性的。

　　其二，醫(yī)療保障制度的構(gòu)成，實(shí)質(zhì)是對(duì)醫(yī)療服務(wù)融資模式的選擇，而醫(yī)療服務(wù)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，由于其特有的不確定性、異質(zhì)性、信息不對(duì)稱(chēng)性和自然壟斷性，誘導(dǎo)需求和道德風(fēng)險(xiǎn)普遍存在，容易造成醫(yī)療衛(wèi)生資源的濫用。各國(guó)實(shí)踐證明，采取公營(yíng)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)或公費(fèi)醫(yī)療，作為醫(yī)療服務(wù)融資的主要模式，由于其潛在的“委托－代理”規(guī)則，經(jīng)營(yíng)效率一般不高，而且在政府資源分配過(guò)程中極易造成所謂的“尋租現(xiàn)象”，即醫(yī)療服務(wù)提供者采取不正當(dāng)手段從政府獲取經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，從而獲取超額利潤(rùn)。在我國(guó)目前的行政體系框架下，政府如果掌握過(guò)多的醫(yī)療融資的分配權(quán)力，除上述兩大弊端外，還極易引發(fā)部門(mén)間利益、地區(qū)間利益、地方與中央間利益的博奕，造成市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性和不公平性，最終損害廣大民眾的權(quán)益。

　　針對(duì)“大而全”的社會(huì)醫(yī)保模式可能出現(xiàn)的上述問(wèn)題，在構(gòu)建我國(guó)新的醫(yī)療保障制度時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)并重，采取分級(jí)、分段的管理模式努力構(gòu)建商業(yè)健康保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)相互補(bǔ)充、相互配合、共同發(fā)展的醫(yī)保模式。在日前出臺(tái)的醫(yī)改新方案中也應(yīng)明確這種思路。

　　隨著醫(yī)療制度改革的實(shí)行，在逐步規(guī)范混亂的醫(yī)療市場(chǎng)的同時(shí)，商業(yè)健康保險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)目前的醫(yī)療保險(xiǎn)狀況，搞好市場(chǎng)調(diào)研，掌握不同區(qū)域、不同層次、不同人群對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況，選擇容易控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的模式，加強(qiáng)醫(yī)療險(xiǎn)種設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)管理工作，將現(xiàn)有的綜合醫(yī)療保險(xiǎn)逐步細(xì)化，不斷豐富醫(yī)療保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，以滿足不同層次的醫(yī)療保險(xiǎn)需求。

　　我國(guó)城鎮(zhèn)職工新的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)行，同樣需要商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)補(bǔ)充。目前，我國(guó)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)潛在市場(chǎng)很大，應(yīng)適時(shí)加強(qiáng)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣，這將對(duì)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與完善起到積極的推動(dòng)作用。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)是一種廣泛的金融服務(wù)，指不占用銀行資金，銀行以中間人的身份給客戶提供各類(lèi)金融服務(wù)并收取手續(xù)費(fèi)的業(yè)務(wù)。其主要包括結(jié)算業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)、代保管業(yè)務(wù)及咨詢業(yè)務(wù)等，中間業(yè)務(wù)以其獨(dú)有的成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)高等特點(diǎn)，越來(lái)越受到銀行的青睞，中間業(yè)務(wù)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)共同構(gòu)成了現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的三大支柱。目前，商業(yè)銀行已經(jīng)由爭(zhēng)奪以存貸款業(yè)務(wù)為特征的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向爭(zhēng)奪以中間業(yè)務(wù)為特征的現(xiàn)代業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　一、商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)的必要性

　�。ㄒ唬┯欣�于商業(yè)銀行擺脫經(jīng)營(yíng)困境，提高盈利能力

　　我國(guó)已建立起了一個(gè)以四大國(guó)有商業(yè)銀行為主體，以10余家新興股份制商業(yè)銀行和近100家城市商業(yè)銀行為兩翼的現(xiàn)代商業(yè)銀行體系，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，且20世紀(jì)90年初建立的證券市場(chǎng)分流了部分銀行資金來(lái)源和貸款融資需求，同時(shí)，銀行負(fù)債成本居高不下，資產(chǎn)質(zhì)量下降，銀行授信風(fēng)險(xiǎn)普遍增加，銀行經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。因此，商業(yè)銀行必須在注重傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)業(yè)務(wù)的同時(shí)，盡快發(fā)展中間業(yè)務(wù)，以求在努力減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，尋找銀行利潤(rùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而減低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高贏利能力。

　　（二）有利于加快與國(guó)際接軌的步伐，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

　　隨著我國(guó)加入wto，實(shí)力雄厚的外資銀行將與中資銀行處于同一起跑線上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。短期內(nèi)中資銀行傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)不會(huì)受到太大沖擊，所以競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)就落在了風(fēng)險(xiǎn)小收益高的中間業(yè)務(wù)上。外資銀行中間業(yè)務(wù)起步早，服務(wù)品種和經(jīng)營(yíng)管理的能力已相對(duì)成熟，它必將通過(guò)提供多樣化的中間業(yè)務(wù)服務(wù)，來(lái)爭(zhēng)取穩(wěn)定的客戶，促進(jìn)其傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的發(fā)展，并從中贏得巨大利潤(rùn)。我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢、種類(lèi)少、服務(wù)面窄、市場(chǎng)占有量小、收益比重低，與發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行存在較大差距。因此，隨著金融業(yè)開(kāi)放步伐的加快，能否在中間業(yè)務(wù)激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，關(guān)系到能否在全球金融一體化的格局中生存和發(fā)展。

　�。ㄈ�）有利于化解風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行市場(chǎng)形象

　　隨著金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，商業(yè)銀行的單一業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)使得獲利能力降低，銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。而中間業(yè)務(wù)主要利用銀行現(xiàn)有技術(shù)、裝備、人員、網(wǎng)點(diǎn)和信息開(kāi)展各種業(yè)務(wù)，一般不需要增加太多的額外投入，具有投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小、收益高的特點(diǎn)，與一般的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)相比，其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)要小得多。因此，為了增加收益，必須大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。同時(shí)，中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展，能夠使銀行為更多的客戶提供更全面的金融服務(wù)，這不僅是其實(shí)力的象征，也是其服務(wù)社會(huì)的體現(xiàn)。隨著服務(wù)結(jié)構(gòu)的改善和服務(wù)范圍的擴(kuò)大，有利于塑造并推廣自身的市場(chǎng)形象，取得廣大客戶的信任。

　�。ㄋ模┯欣�于滿足中小企業(yè)和居民的投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整及進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展，帶來(lái)社會(huì)資金流速的加快和流量的增加，為我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件；同時(shí)，隨著中小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大、居民收入的不斷提高，增加了對(duì)諸如投資理財(cái)、信息咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等方面的需求，為股份制商業(yè)銀行的發(fā)展中間業(yè)務(wù)提供了基礎(chǔ)。所以，充分發(fā)展這些中間業(yè)務(wù)有利于滿足中小企業(yè)和居民的投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）中間業(yè)務(wù)開(kāi)展的范圍窄、層次低，覆蓋面不均衡。中間業(yè)務(wù)是一項(xiàng)范圍廣、跨度大的系統(tǒng)化服務(wù)項(xiàng)目。目前，我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)大多是起步較早、操作簡(jiǎn)單、科技含量低的傳統(tǒng)品種，如結(jié)算、一般性代理、信用卡業(yè)務(wù)等。對(duì)中間業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)涵式開(kāi)拓，即較少開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)深度，提高經(jīng)營(yíng)要素的質(zhì)量，銀行很少能利用其經(jīng)濟(jì)金融信息、銀行技術(shù)和金融人才等軟件優(yōu)勢(shì)來(lái)充當(dāng)客戶的財(cái)務(wù)和投資顧問(wèn)，代客理財(cái)，為企業(yè)兼并、重組、收購(gòu)提供項(xiàng)目融資等高層次的服務(wù)。

　　20__年包頭轄區(qū)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)量 （萬(wàn)元）

　　國(guó)內(nèi)支付結(jié)算業(yè)務(wù)

　　國(guó)際支付結(jié)算業(yè)務(wù)（外匯）

　　銀行卡

　　業(yè)務(wù)

　　代理

　　業(yè)務(wù)

　　擔(dān)保及

　　承諾業(yè)務(wù)

　　交易類(lèi)

　　業(yè)務(wù)

　�。ㄍ鈪R）

　　托管

　　業(yè)務(wù)

　　其他

　　89060757

　　1446396

　　17864405

　　2743724

　　616644

　　28773

　　236099

　　8652269

　　從表中可以看出，包頭轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中間業(yè)務(wù)主要有：國(guó)內(nèi)支付業(yè)務(wù)結(jié)算、銀行卡業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)，這三項(xiàng)業(yè)務(wù)收入占全部中間業(yè)務(wù)收入的80%--90%左右；而國(guó)際支付結(jié)算業(yè)務(wù)、擔(dān)保及承諾業(yè)務(wù)及交易類(lèi)業(yè)務(wù)、托管業(yè)務(wù)等收入僅占全部代理業(yè)務(wù)收入的8%--10%左右，傳統(tǒng)的中間業(yè)務(wù)品種仍占主要地位。

　�。ǘ�）中間業(yè)務(wù)定價(jià)政策不完善。人民銀行及有關(guān)部門(mén)未對(duì)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)、明確的規(guī)范，對(duì)中間業(yè)務(wù)的收費(fèi)行為缺乏統(tǒng)一的.、明確的剛性約束。一方面缺乏具體的操作規(guī)范，規(guī)定不具體，太籠統(tǒng)，可操作性差；另一方面，商業(yè)銀行對(duì)中間業(yè)務(wù)沒(méi)有自主定價(jià)權(quán)，沒(méi)有形成市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。

　�。ㄈ�）中間業(yè)務(wù)發(fā)展效益低下，缺乏積極發(fā)展的意識(shí)。中間業(yè)務(wù)是以為社會(huì)提供各類(lèi)金融服務(wù)并收取一定手續(xù)費(fèi)為目的的金融服務(wù)業(yè)務(wù)，但由于受傳統(tǒng)銀行經(jīng)營(yíng)觀念的束縛及客戶金融意識(shí)較弱等原因的影響，對(duì)中間業(yè)務(wù)沒(méi)有合理的定位和規(guī)定，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。加之廣大客戶對(duì)銀行收取手續(xù)費(fèi)缺乏認(rèn)識(shí)，大部分中間業(yè)務(wù)成為銀行的無(wú)償服務(wù)，不講價(jià)格，不計(jì)成本，致使銀行信用價(jià)值扭曲錯(cuò)位。僅作為一種爭(zhēng)取存款的手段，使中間業(yè)務(wù)的應(yīng)得收入流失，不能產(chǎn)生效益，挫傷各銀行開(kāi)辦中間業(yè)務(wù)的積極性。以包商銀行為例：20__年建設(shè)銀行包頭分行中間業(yè)務(wù)收入占全年業(yè)務(wù)收入的9.8%，包商銀行中間業(yè)務(wù)收入僅占全年業(yè)務(wù)收入的3%。

　�。ㄋ模┤狈﹂_(kāi)展中間業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才、復(fù)合型人才，且無(wú)人才培育和管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。中間業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，具有集人才、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和信息于一體的特征，是金融業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。它需要一大批既懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。我國(guó)商業(yè)銀行上述人才普遍缺乏，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人才培育機(jī)構(gòu)。

　　（五）經(jīng)營(yíng)觀念陳舊，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段落后。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行將中間業(yè)務(wù)作為拓展低成本存款的手段來(lái)看待，中間業(yè)務(wù)無(wú)論在業(yè)務(wù)品種的開(kāi)發(fā)還是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理方面，均缺乏總體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。體現(xiàn)在銀行一些中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展方面，有的是被動(dòng)發(fā)展，有些則是國(guó)家

　　行政指令和政策傾斜的產(chǎn)物，如代理國(guó)債、政策性銀行業(yè)務(wù)等。沒(méi)有把中間業(yè)務(wù)作為利潤(rùn)的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)看待。因此，對(duì)中間業(yè)務(wù)的市場(chǎng)宣傳和營(yíng)銷(xiāo)管理缺乏有效的手段措施，造成一方面銀行推出的部分中間業(yè)務(wù)客戶不了解，另一方面客戶需要的產(chǎn)品銀行又不能提供，限制了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　�。�六）運(yùn)作不規(guī)范，缺乏完整系統(tǒng)的科學(xué)管理。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)中間業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)作進(jìn)行系統(tǒng)管理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、協(xié)調(diào)與配合。在運(yùn)作中，大部分商業(yè)銀行僅限于下達(dá)中間業(yè)務(wù)完成計(jì)劃，而對(duì)如何加強(qiáng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的組織，提高發(fā)展水平，還沒(méi)有一套完善的管理辦法和切實(shí)可行的操作程序，在人力、物力、財(cái)力上投入不足，常常使基層行在中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓中處于被動(dòng)局面。此外，中間業(yè)務(wù)的管理模式還大多是一種分割式模式，中間業(yè)務(wù)管理工作分別由不同的部門(mén)完成。這種分散化的管理，而且各個(gè)部門(mén)往往是采取不同的經(jīng)營(yíng)管理方法，采取不同的考核目標(biāo)和激勵(lì)措施，這既不利于信息溝通，又不利于提高管理效率，也不利于形成規(guī)模效應(yīng)，整體推進(jìn)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　三、加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心與關(guān)鍵，中間業(yè)務(wù)面臨著國(guó)內(nèi)外各商業(yè)銀行的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，商業(yè)銀行要抓緊培育新型的金融人才，使從事中間業(yè)務(wù)人員的知識(shí)全面化、科學(xué)化、精通化。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行在崗教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批專(zhuān)業(yè)型的綜合人才。其次，要建立一種良好的進(jìn)人、用人和責(zé)任機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工積極性和能動(dòng)性。

　　（二）樹(shù)立效益觀念。商業(yè)銀行要做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目的，建立健全中間業(yè)務(wù)的運(yùn)作程序和管理考核制度，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用。要把目光緊盯市場(chǎng)，推行和強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，為大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)夯實(shí)現(xiàn)有的市場(chǎng)基礎(chǔ)。要摒棄過(guò)去那種盲目追求總量擴(kuò)張、只注重外延發(fā)展的粗放型經(jīng)營(yíng)觀念，在注重外延合理擴(kuò)張的同時(shí)，更要注重內(nèi)涵的有效發(fā)展。使投入、規(guī)模、質(zhì)量這些綜合指標(biāo)切實(shí)與自身整體效益緊密掛起鉤來(lái)，以確立合乎現(xiàn)代商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展的路子和模式。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)和支持銀行開(kāi)展中間業(yè)務(wù)。中間業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，已給監(jiān)管帶來(lái)了新的課題和挑戰(zhàn)。銀行監(jiān)管部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性，把商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展與加強(qiáng)監(jiān)管有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)各商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)良性發(fā)展，達(dá)到有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　�。ㄋ模┮�(guī)范銀行內(nèi)部管理，優(yōu)化中間業(yè)務(wù)管理部門(mén)。各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有中間業(yè)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行整合與再造，建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定中間業(yè)務(wù)的管理制度、辦法和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)全行中間業(yè)務(wù)品種的研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和推廣，對(duì)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行日常的管理與協(xié)調(diào)，保障中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

　　（五）成立中間業(yè)務(wù)管理、決策機(jī)構(gòu)，要按市場(chǎng)導(dǎo)向重新考慮內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從上到下建立獨(dú)立的中間業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，打破以存貸款為中心，以產(chǎn)品來(lái)設(shè)置職能部門(mén)的舊框架，并且根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，負(fù)責(zé)全行的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，制訂明確的中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，定期督導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，搞好市場(chǎng)調(diào)查，積極為推行。

　　（六）加快產(chǎn)品創(chuàng)新，嚴(yán)密防范銀行風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)銀行要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展，就必須加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍和模式，充分挖掘市場(chǎng)潛在需求，研究市場(chǎng)消費(fèi)心理，分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，積極研發(fā)新的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。要以防范風(fēng)險(xiǎn)為前提，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、強(qiáng)化內(nèi)控、充分披露的原則，將中間業(yè)務(wù)納入銀行整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立科學(xué)有效的評(píng)級(jí)體系，銀行在發(fā)展中間業(yè)務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮自己對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力、控制能力和資本實(shí)力，真正做到通過(guò)發(fā)展中間業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收益的最大化，避免心中無(wú)數(shù)，盲目跟風(fēng)，違背發(fā)展初衷

商業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　街商業(yè)街區(qū)是縣城的商業(yè)集聚帶，是市民居家購(gòu)物休閑首選的商業(yè)街區(qū)，也是重要的對(duì)外窗口。街的形象代表著的城市形象，街的現(xiàn)在和未來(lái)是居民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　一、街的歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)清光緒八年《縣志》記載，溧邑自隋唐以來(lái)，街衢繁盛，物阜民康，唐時(shí)，城外街為縣城之中心，縣衙署和城隍廟就設(shè)在街道之中。萬(wàn)歷二十七年，知縣徐必達(dá)修治城內(nèi)街道，皆鋪以石。古往今來(lái)，街始終店家林立，商賈云集，生意興旺，人流如潮，是我縣一條傳統(tǒng)的商業(yè)街，也是我縣商業(yè)文化的聚集地。

　　街長(zhǎng)450米,位于護(hù)城河北岸，珍珠路與中大街之間，居于商業(yè)核心區(qū)的中心位置。建國(guó)后，我縣國(guó)有和集體商業(yè)公司的零售店面大都設(shè)在這條街上。1984年的縣城總體規(guī)劃，就把街確定為商業(yè)步行街。1995年初，縣委、縣政府結(jié)合舊城改造，對(duì)街南街區(qū)域進(jìn)行全面拆舊建新，北面商鋪也裝修出新，路面進(jìn)行了簡(jiǎn)易鋪裝，并于1996年1月8日舉行了街商業(yè)步行街落成典禮，成為當(dāng)時(shí)郊縣舊城商業(yè)街區(qū)改造的樣板工程。此后，街北街陸續(xù)進(jìn)行了局部出新改造。20xx年開(kāi)始，以街為軸心，對(duì)珍珠路、交通路、中大街、大東門(mén)街圍合地帶進(jìn)行“兩場(chǎng)一街”（商貿(mào)文化廣場(chǎng)、街商業(yè)廣場(chǎng)、大東門(mén)美食街）拆舊建新改造，20xx年陸續(xù)建成投入運(yùn)營(yíng)。20xx年街西北區(qū)域地塊開(kāi)工建設(shè)“名仕閣”商住樓，20xx年底前將建成投入運(yùn)行。至此，街商業(yè)街區(qū)的改造建設(shè)初步完畢,街已由原來(lái)的一條老商業(yè)街，演變成一個(gè)完整的商業(yè)街區(qū)。整個(gè)街區(qū)占地面積約40萬(wàn)平米，其中商用建筑面積約20萬(wàn)平米，街面廣場(chǎng)、停車(chē)、空閑面積約5萬(wàn)多平米。街商業(yè)街區(qū)內(nèi)擁有大小商戶500多家，匯集了我縣大型超市、電器賣(mài)場(chǎng)、星級(jí)酒店、休閑娛樂(lè)、時(shí)尚飲食和大部分知名品牌店。經(jīng)過(guò)近幾年的打造，街區(qū)內(nèi)的商娛功能放大，時(shí)尚業(yè)態(tài)增多，門(mén)類(lèi)逐步齊全，已經(jīng)成為縣城地區(qū)不可替代的商業(yè)中心區(qū)和人流物流聚集區(qū)，也是我縣商業(yè)文化和對(duì)外形象的一張名片。

　　目前，對(duì)商業(yè)街區(qū)實(shí)施管理的單位有5家：一是“兩場(chǎng)一街辦公室”，原在“縣三產(chǎn)辦”名下，20xx年１月以后移交給永陽(yáng)鎮(zhèn)三產(chǎn)辦，從事帶有一定政府綜合協(xié)調(diào)性質(zhì)的管理職能；二是“兩場(chǎng)一街”的物業(yè)管理公司，共有3家，分別是：管理街商業(yè)廣場(chǎng)的瑞祥物業(yè)公司，管理商貿(mào)文化廣場(chǎng)的秦環(huán)物業(yè)公司和管理大東門(mén)美食街的青河物業(yè)公司，均由原開(kāi)發(fā)建設(shè)“兩場(chǎng)一街”的3家開(kāi)發(fā)商分別聘用，從事區(qū)域內(nèi)的'日常物業(yè)管理；三是由市容局承擔(dān)街包括南區(qū)及“兩場(chǎng)一街”以外的街巷河沿的市容環(huán)衛(wèi)管理。

　　二、街商業(yè)街區(qū)目前存在的主要問(wèn)題

　　街商業(yè)街區(qū)雖然經(jīng)過(guò)幾次改造，但限于當(dāng)時(shí)的財(cái)力、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和開(kāi)發(fā)運(yùn)作模式，加上基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)上存在先天缺陷，管理又沒(méi)及時(shí)跟上，目前在表面繁榮的背后，街商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)和管理中暴露出的一些問(wèn)題也比較突出。

　　一是交通秩序亂。街及廣場(chǎng)人車(chē)混行，車(chē)輛亂停亂放，尤其是一些營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)、摩的、人力三輪長(zhǎng)時(shí)間在道口候客，交通無(wú)序經(jīng)常受堵。街周邊目前可供停放車(chē)位少，商家地下停車(chē)設(shè)施沒(méi)有得到有效利用。

　　二是環(huán)境衛(wèi)生差。尤其是街露天夜市大排檔和廟巷燒烤攤點(diǎn)的進(jìn)入，街區(qū)重要節(jié)點(diǎn)地段煙薰火燎，油漬滿地，污水橫流，垃圾亂扔，沒(méi)有進(jìn)行全天候清掃，暴露垃圾較多，有些地段成為衛(wèi)生死角。

　　三是管理不到位。多頭管理，互相推諉，街區(qū)內(nèi)亂披亂掛亂貼嚴(yán)重、標(biāo)志不全、店招陳舊，店面路燈亮化不夠，大型電子屏閑置成為擺設(shè)。亂搭建現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，沒(méi)有得到有效制止，占用公共空間亂設(shè)亭棚，許多公共空間被占商用或開(kāi)設(shè)游樂(lè)項(xiàng)目謀利。路面破損不能得到及時(shí)修復(fù)，綠化被毀被踏，管護(hù)無(wú)人過(guò)問(wèn)。不良行為隨處可見(jiàn)無(wú)人制止。治安管理也不到位，業(yè)主財(cái)物時(shí)有被盜，廣場(chǎng)銅質(zhì)雕塑被人偷走，物業(yè)管理不能很好地依章盡責(zé)，失管現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　四是安全隱患多。安全通道、消防通道堵塞，消防栓不出水,單位消防交給物業(yè)兼管，商家安全意識(shí)淡薄。街地下管線在陰溝邊掛附，腐蝕性污水流入極易造成漏電隱患。攤點(diǎn)食品衛(wèi)生漏洞多，容易發(fā)生食品安全事故。

　　五是社會(huì)反響大。人對(duì)街的情結(jié)很深，對(duì)它的整潔和繁榮充滿期待，然而街管理狀況令人不滿，市民反響強(qiáng)烈，網(wǎng)民言論激烈，要求整改呼聲很高。在專(zhuān)門(mén)組織的問(wèn)卷調(diào)查中，市民對(duì)街現(xiàn)狀的滿意率僅為6.2%，從領(lǐng)導(dǎo)到市民、從管理部門(mén)到業(yè)主，從店家到顧客，絕大多數(shù)人都不滿意目前的臟亂差現(xiàn)象，社會(huì)各界對(duì)街進(jìn)行改造整治、強(qiáng)化管理的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈，呼聲也越來(lái)越高。

　　相關(guān)部門(mén)和廣大民眾都希望通過(guò)這次調(diào)研廣納民意，得到縣委、縣政府足夠重視，下決心通過(guò)改造整治、營(yíng)造環(huán)境、強(qiáng)化管理，使古老而又年輕的街商業(yè)街區(qū)煥發(fā)她應(yīng)有的活力和魅力，成為人民引以為豪的城市客廳。

　　三、優(yōu)化改造街商業(yè)街區(qū)的若干建議

　　一個(gè)城市的商業(yè)街區(qū)形成和發(fā)展有其自身的規(guī)律。因?yàn)槲恢盟�處�?yōu)越，人流物流集中，歷史文化積存，加上人的聚合心理和商家的逐利性，使它自然而然成為商業(yè)中心地帶，但它也是利益矛盾的交匯體，如不加強(qiáng)管理，繁榮背后的雜亂無(wú)序往往不可避免，黃金地段的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏局面就難以呈現(xiàn)。如何在繁榮興旺和文明整潔中尋求平衡點(diǎn)，是衡量商業(yè)街成功與否的關(guān)鍵。

　　綜合網(wǎng)絡(luò)民意、調(diào)查問(wèn)卷、座談考察情況，建議從提升街商業(yè)街區(qū)形象入手，改善和強(qiáng)化管理，注意把握好以下四個(gè)原則：一是以人為本，繁榮、秩序、就業(yè)、便民統(tǒng)籌兼顧；二是疏堵結(jié)合，正確處理好市容管理和促進(jìn)就業(yè)、改善民生的關(guān)系；三是統(tǒng)一管理，確定一個(gè)責(zé)任主體；四是標(biāo)本兼治，從治標(biāo)入手推動(dòng)治本措施的跟進(jìn)，通過(guò)治本機(jī)制的逐步完善保障治本成果的鞏固。具體建議是：

　�。薄�堅(jiān)持商業(yè)步行街的功能定位。街上世紀(jì)九十年代改造時(shí)就定位于步行街，現(xiàn)在的街區(qū)包括街主街道和街商業(yè)廣場(chǎng)仍應(yīng)堅(jiān)持這一定位。只有明確功能定位，街商業(yè)街區(qū)的完善規(guī)劃、優(yōu)化改造、強(qiáng)化管理才有切入點(diǎn)，也是下一步展開(kāi)工作的前提。

　�。病⑶袑�(shí)解決交通組織問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)商業(yè)步行街的功能定位，必須首先疏導(dǎo)好交通，重點(diǎn)解決停車(chē)難和亂停車(chē)問(wèn)題。街辟為步行街周邊的交通組織是有條件的。近期可在相對(duì)寬敞的交通路、望京街主干道兩側(cè)沿道路邊線設(shè)置臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)，啟用五星大賣(mài)場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)挖掘街邊空地，充分考慮顧客步行半徑，設(shè)置多處停車(chē)場(chǎng)，解決機(jī)動(dòng)車(chē)包括摩托車(chē)的停車(chē)問(wèn)題。在護(hù)城河兩岸河沿通道劃定一些地段作為自行車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)規(guī)劃在街區(qū)的西側(cè)建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)。對(duì)街區(qū)內(nèi)所有商戶的經(jīng)營(yíng)性用車(chē)實(shí)行禁區(qū)特別通行證管理。

　　3、露天飲食攤點(diǎn)集中外移。關(guān)于街夜市大排檔和燒烤經(jīng)營(yíng)，本次調(diào)研大多數(shù)人的意見(jiàn)是下決心取締�？紤]到部分居民的就業(yè)和消費(fèi)需求，建議采取疏導(dǎo)過(guò)渡、逐步壓縮總量的辦法，可在街附近選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)（如小西門(mén)街老法院、老外貿(mào)大樓背后等處）建設(shè)集中式室內(nèi)經(jīng)營(yíng)的大排檔，并完備必要衛(wèi)生條件。

　　4、提升基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)。結(jié)合“名仕閣”落成，將中大街北段、街主街及護(hù)城河兩岸納入出新改造范圍，對(duì)桿線設(shè)置、路面鋪裝、建筑外觀、廣告標(biāo)志、店鋪招牌、綠化亮化以及停車(chē)休閑設(shè)施作統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步配套建設(shè)到位。建議街東西向主街道采用廣場(chǎng)式鋪裝改造，增加街面寬度，同時(shí)，堅(jiān)決清理拆除街區(qū)內(nèi)所有違章搭建。

　　５、改革創(chuàng)新管理模式。步行街要長(zhǎng)期有序運(yùn)行，必須建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議明確單個(gè)管理責(zé)任主體，在市容局下面專(zhuān)門(mén)成立“兩場(chǎng)一街”城管中隊(duì)，并組建帶有一定社會(huì)公益性的物業(yè)管理公司。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒周邊城市步行商業(yè)街區(qū)的管理辦法，如《蘇州觀前街管理辦法》，《蕪湖商業(yè)步行街管理規(guī)定》，結(jié)合街整治和改造，抓緊制定一整套管理辦法和規(guī)范，落實(shí)多方配合綜合治理的長(zhǎng)效管理責(zé)任制，街區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、供電、供水、排水、消防、通訊、路燈、燃?xì)�、有線電視、交通、環(huán)保等公共設(shè)施歸口相應(yīng)的職能部門(mén)或單位負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。學(xué)習(xí)借鑒市國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建工作，制定市民文明行為公約，大力倡導(dǎo)做文明市民、誠(chéng)信商人，讓市民自覺(jué)遵守街區(qū)管理規(guī)定，維護(hù)商業(yè)街區(qū)良好環(huán)境，讓優(yōu)美的街區(qū)環(huán)境熏陶感染市民，共同打造繁榮文明的第一商業(yè)步行街區(qū)。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　一、現(xiàn)狀分析

　　近年來(lái)，隨著薌城區(qū)舊城改造、城市擴(kuò)容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務(wù)功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不斷增加，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。從調(diào)查看，目前，薌城區(qū)共有社區(qū)69個(gè)。各類(lèi)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近1000個(gè)，經(jīng)營(yíng)方式有餐飲、超市、各類(lèi)中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書(shū)店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展迅速，“雙進(jìn)工程”服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴(kuò)大，社區(qū)商業(yè)服務(wù)對(duì)象也不斷拓展，服務(wù)對(duì)象不僅面向廣大居民，更側(cè)重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。

　　2、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。社區(qū)商業(yè)過(guò)去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來(lái)，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)已發(fā)展到幾十個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務(wù)等多個(gè)門(mén)類(lèi)的便民利民服務(wù)項(xiàng)目。

　　3、新社區(qū)的各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，加速了新社區(qū)的建設(shè)，新社區(qū)的建設(shè)又帶動(dòng)了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)分布、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。

　　4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展。近年來(lái)，流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場(chǎng)需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模。同時(shí)，社區(qū)沿街各類(lèi)小型商品市場(chǎng)得到發(fā)展，有蔬菜市場(chǎng)、干果市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)等，為社區(qū)居民消費(fèi)購(gòu)物提供了便利。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效指導(dǎo)。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與社區(qū)住宅混在一起，嚴(yán)重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的.餐館、酒店以及各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。

　　2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時(shí)搭建，甚至是違章建筑開(kāi)辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營(yíng)副食為主，商品單一、質(zhì)量低劣，購(gòu)物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購(gòu)物不便，許多日常消費(fèi)需要跑較遠(yuǎn)的路，且社區(qū)的服務(wù)功能不健全，與建設(shè)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”雙進(jìn)工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標(biāo)差距較大。

　　3、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)。隨著人們生活水平的提高，居民消費(fèi)需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費(fèi)特點(diǎn)，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng)，亟待改善。在調(diào)查中，有的反應(yīng)社區(qū)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的反應(yīng)社區(qū)沒(méi)有蔬菜市場(chǎng)，居民買(mǎi)菜不方便。有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒(méi)有形成，居民尋求家政服務(wù)很不方便。有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次，保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費(fèi)需求。因此，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進(jìn)工程的重點(diǎn)工作。

　　三、推進(jìn)措施和發(fā)展方向設(shè)想

　　1、應(yīng)合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。

　　應(yīng)由政府牽頭，會(huì)同商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財(cái)政、城區(qū)、工商、稅務(wù)等部門(mén)，研究制定網(wǎng)點(diǎn)改造規(guī)劃。如：對(duì)社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)等做出明確規(guī)定。業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場(chǎng)、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書(shū)籍音像店、藥店等。

　　2、應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)等形式，確定有實(shí)力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)。

　　一是選擇、培育有實(shí)力的配送餐飲企業(yè)(由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店)進(jìn)入社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，實(shí)施包括“早餐工程”在內(nèi)的大眾化餐飲，保證居民在社區(qū)內(nèi)就能夠方便地吃到有保障、質(zhì)量較好的早餐、快餐。

　　二是鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無(wú)公害蔬菜瓜果連鎖店，建設(shè)生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費(fèi)不放心、不安全的問(wèn)題。

　　三是支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)新建或改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搭載各類(lèi)便民、利民服務(wù)項(xiàng)目，讓社區(qū)居民在家門(mén)口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)等多方面的生活需要。

　　四是支持和引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場(chǎng)為載體，符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。五是采取切實(shí)可行措施，通過(guò)資金、網(wǎng)點(diǎn)等一系列支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，規(guī)范社區(qū)內(nèi)的小型門(mén)店，實(shí)現(xiàn)資源共享，綜合利用。

　　3、應(yīng)鼓勵(lì)和支持利用現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)體系。

　　積極建設(shè)面向社區(qū)服務(wù)的信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開(kāi)展社區(qū)便民服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，補(bǔ)充現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的不足。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng)，及時(shí)采集、分析、儲(chǔ)存客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務(wù)。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開(kāi)展送貨上門(mén)、送餐上門(mén)、修理上門(mén)的“三上門(mén)”服務(wù)，延伸服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。提倡和鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專(zhuān)職的便民綜合服務(wù)小分隊(duì)入戶服務(wù)，同社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道，開(kāi)展以為社區(qū)居民排憂解難為宗旨的便民有償服務(wù)。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　近日，區(qū)發(fā)展改革局對(duì)區(qū)內(nèi)25家小微企業(yè)金融服務(wù)需求情況進(jìn)行了調(diào)研，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

　　一、調(diào)查內(nèi)容及樣本描述

　　本次調(diào)查中主要包括以下內(nèi)容：一是小微企業(yè)基本情況；二是當(dāng)前影響企業(yè)發(fā)展的因素；三是小微企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的需求情況；四是小微企業(yè)在融資中存在的困難和問(wèn)題；五是對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的建議。

　　本次調(diào)查以書(shū)面填報(bào)結(jié)合電話訪談的形式進(jìn)行，保證了填報(bào)信息的客觀真實(shí)性。為使本次調(diào)查對(duì)我區(qū)小微企業(yè)及區(qū)發(fā)展更具有現(xiàn)實(shí)意義，從我區(qū)目前產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，本次被調(diào)查小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，以抽樣方式，共選取25家企業(yè)，使樣本具有很強(qiáng)的代表性。

　　1.被調(diào)查企業(yè)分類(lèi)

　　按主營(yíng)業(yè)務(wù)分，制造業(yè)10家，占40%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)15家，占60%。

　　按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分，國(guó)有2家，占8%，私營(yíng)23家，占92%；按企業(yè)人數(shù)分，10人以下的1家，占4%，10-50人的6家，占24%，50-100人的9家，占36%，100-500人的9家占36%。

　　2.生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地情況

　　在被調(diào)查企業(yè)中，擁有白己的廠房(經(jīng)營(yíng)用房)企業(yè)有10家，占40%，租用的廠房(經(jīng)營(yíng)用房)企業(yè)有15家，占60%。

　　二、調(diào)查情況總體分析

　�。ㄒ唬┯绊懫髽I(yè)發(fā)展因素調(diào)查

　　本次調(diào)查中列舉了影響小微企業(yè)發(fā)展的6種因素，即人力成本上升、原材料成本上升、市場(chǎng)需求不足、缺乏創(chuàng)新能力、資金緊張、其它等。

　　2.生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地情況

　　在被調(diào)查企業(yè)中，擁有白己的廠房(經(jīng)營(yíng)用房)企業(yè)有10家，占40%，租用的廠房(經(jīng)營(yíng)用房)企業(yè)有15家，占60%。

　　調(diào)查結(jié)果表明，影響制造業(yè)發(fā)展的前三個(gè)因素依次分別是人力成本（90%）、資金緊張（80%）、原材料成本（60%），影響信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)發(fā)展的前三個(gè)因素依次分別是人力成本（93%）、原材料成本（86%）、資金緊張（33%）。

　　調(diào)查結(jié)論，人力成本上升、資金緊張、原材料成本上升是當(dāng)前影響小微企業(yè)發(fā)展的主要因素。其中，人力成本上升因素對(duì)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的影響略大于對(duì)制造業(yè)的影響，原材料成本上升因素對(duì)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)影響大于對(duì)制造業(yè)的影響，資金緊張因素對(duì)制造業(yè)影響大于對(duì)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的影響。

　�。ǘ�）小微企業(yè)金融服務(wù)需求調(diào)查

　　1.近三年資金缺口情況

　　調(diào)查結(jié)果表明，近三年存在資金缺口企業(yè)19家，不存在缺口企業(yè)6家，存在資金缺口企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的76%，不存在資金缺口企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的24%。其中，存在資金缺口企業(yè)的19家企業(yè)中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)11家，制造業(yè)8家，分別占被調(diào)查企業(yè)中該經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)的73%和80%。

　　調(diào)查結(jié)論，近三年近80%的小微企業(yè)存在資金缺口，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)資金缺口比制造業(yè)略微明顯。

　　2.小微企業(yè)彌補(bǔ)資金缺口渠道選擇

　　調(diào)查中列舉了彌補(bǔ)資金缺口的12種渠道，即金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)職工自籌資金、國(guó)家財(cái)政投入、票據(jù)融資、民間借貸、外商及港澳臺(tái)商投資、股票市場(chǎng)融資、債券市場(chǎng)融資、企業(yè)自身積累、私人資本投入、企業(yè)之間融資及其他等。調(diào)查結(jié)果表明，小微企業(yè)彌補(bǔ)資金缺口最常選擇的方式前4項(xiàng)依次為企業(yè)自身積累、金融機(jī)構(gòu)貸款、私人資本投入和國(guó)家財(cái)政投入（其中后兩項(xiàng)并列），而股票市場(chǎng)融資等其他8種渠道均很少小微企業(yè)采用。企業(yè)最希望獲得融資途徑前三項(xiàng)依次為金融機(jī)構(gòu)貸款（占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的40%）、企業(yè)自身積累（占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16%）和國(guó)家財(cái)政投入（占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的12%）。

　　調(diào)查結(jié)論，企業(yè)自身積累和金融機(jī)構(gòu)貸款是小微企業(yè)在彌補(bǔ)資金缺口時(shí)最普遍也最希望選擇的渠道和途徑。但小微企業(yè)因大多沒(méi)有自有廠房(經(jīng)營(yíng)用房)而無(wú)法取得金融機(jī)構(gòu)貸款，所以在彌補(bǔ)資金缺口時(shí)，只能選擇企業(yè)自身積累這一渠道，而調(diào)查顯示，這種渠道并是小微企業(yè)彌補(bǔ)資金缺口的次選渠道，金融機(jī)構(gòu)貸款仍為小微企業(yè)彌補(bǔ)資金缺口的首選渠道。這表明，企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款渠道彌補(bǔ)資金缺口的意愿是最強(qiáng)的，同時(shí)也從反映出，通過(guò)自身積累方式解決資金缺口而達(dá)到企業(yè)快速發(fā)展的效果是非常不明顯的。

　　3.企業(yè)希望獲得的融資途徑

　　調(diào)查結(jié)果表明，小微企業(yè)面對(duì)資金缺口，希望獲得的融資途徑前兩位依次為金融機(jī)構(gòu)貸款和國(guó)家財(cái)政投入。其中選擇金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)12家，占被調(diào)查企業(yè)的48%，其中制造業(yè)4家，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)8家，分別占該經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)總數(shù)的40%和53%、選擇國(guó)家財(cái)政投入的企業(yè)11家，占被調(diào)查企業(yè)的44%，其中制造業(yè)6家，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)5家，分別占該經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)總數(shù)的60%和33%。

　　調(diào)查結(jié)論，無(wú)論是制造業(yè)還是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，企業(yè)希望獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的意愿是大體相同的，而對(duì)獲得國(guó)家財(cái)政投入的期望卻又明顯差異，制造業(yè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，主要原因是目前，國(guó)家省市各級(jí)對(duì)制造業(yè)企業(yè)支持的各項(xiàng)政策較多，而對(duì)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的支持相對(duì)較少。

　�。ㄈ�）小微企業(yè)融資中的困難和問(wèn)題調(diào)查

　　1.小微企業(yè)銀行貸款情況調(diào)查

　　小微企業(yè)銀行貸款情況調(diào)查結(jié)果為，在被調(diào)查的25家小微企業(yè)中，近三年，8家企業(yè)有過(guò)貸款，1家企業(yè)有過(guò)民間借貸，16家企業(yè)沒(méi)有發(fā)生過(guò)貸款。

　　小微企業(yè)銀行貸款難易程度調(diào)查結(jié)果為，在被調(diào)查的25家小微企業(yè)中，6家企業(yè)反映貸款難易程度為一般，9家企業(yè)反映比較困難，10家企業(yè)反映特別困難。調(diào)查結(jié)論，目前，小微企業(yè)貸款難問(wèn)題比較嚴(yán)重，近三年，只有32%的企業(yè)取得了銀行貸款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于有資金缺口企業(yè)（76%），而無(wú)法取得銀行貸款的小微企業(yè)為了滿足企業(yè)發(fā)展需要只能采取民間借貸等融資渠道解決企業(yè)資金缺口。

　　2.小微企業(yè)銀行貸款存在問(wèn)題調(diào)查

　　調(diào)查中列舉了企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款中存在的9項(xiàng)主要問(wèn)題，即手續(xù)煩瑣、審批時(shí)間長(zhǎng)、貸款政策不透明、中介評(píng)估費(fèi)用較高、銀行服務(wù)產(chǎn)品不夠、對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品了解不夠、對(duì)擔(dān)保、抵押要求過(guò)嚴(yán)、對(duì)企業(yè)信用等級(jí)要求過(guò)高及其他等，調(diào)查中要求被調(diào)查企業(yè)在銀行貸款存在問(wèn)題中選擇三項(xiàng)，并按輕重程度依次確定為首選、次選和末選。

　　調(diào)查結(jié)果表明，在小微企業(yè)申請(qǐng)貸款過(guò)程常見(jiàn)的9種問(wèn)題中，企業(yè)反映比較多的前3位依次為手續(xù)煩瑣（占被調(diào)查企業(yè)的'76%）、對(duì)擔(dān)保、抵押要求過(guò)嚴(yán)（占被調(diào)查企業(yè)的64%）和審批時(shí)間長(zhǎng)（占被調(diào)查企業(yè)的52%），均超過(guò)了被調(diào)查企業(yè)的半數(shù)以上。而作為小微企業(yè)申請(qǐng)貸款首選問(wèn)題的前兩項(xiàng)依次為手續(xù)煩瑣，兩者合計(jì)占被調(diào)查企業(yè)的84%。其中，手續(xù)煩瑣占被調(diào)查企業(yè)的52%，占被調(diào)查企業(yè)中反映該問(wèn)題企業(yè)的68%、對(duì)擔(dān)保抵押要求過(guò)嚴(yán)占被調(diào)查企業(yè)的32%，占被調(diào)查企業(yè)中反映該問(wèn)題企業(yè)的50%。

　　調(diào)查結(jié)論，手續(xù)煩瑣和對(duì)擔(dān)保、抵押要求過(guò)嚴(yán)是企業(yè)申請(qǐng)貸款過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和首要問(wèn)題，而手續(xù)繁瑣是企業(yè)在銀行貸款中存在的普遍問(wèn)題，這對(duì)擔(dān)保、抵押要求過(guò)嚴(yán)對(duì)于沒(méi)有白己的廠房(經(jīng)營(yíng)用房)的小微企業(yè)尤為顯現(xiàn)，具體到行業(yè)上，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)因規(guī)模較小，大多租用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房而表現(xiàn)比較突出。

　　3.小微企業(yè)融資難內(nèi)外因調(diào)查

　　調(diào)查結(jié)果表明，18家小微企業(yè)反映造成企業(yè)融資難問(wèn)題的主要內(nèi)因是企業(yè)缺乏抵質(zhì)押擔(dān)保，占調(diào)查全部?jī)?nèi)因的72%，其中制造業(yè)5家，占該經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)總數(shù)的50%，占反映該問(wèn)題企業(yè)的28%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)13家，占該經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)總數(shù)的72%，占反映該問(wèn)題企業(yè)的72%；造成企業(yè)融資難問(wèn)題的主要外因依次為金融機(jī)構(gòu)支持不足和政府扶持力度不夠，分別占調(diào)查全部外因的45%和37%。

　　調(diào)查結(jié)論，缺乏抵質(zhì)押擔(dān)保是造成企業(yè)融資難的主要內(nèi)因，這一點(diǎn)對(duì)于沒(méi)有白己的廠房(經(jīng)營(yíng)用房)的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)表現(xiàn)更加明顯，金融機(jī)構(gòu)支持不足和政府扶持力度不夠是造成企業(yè)融資難的主要外因，這也反映了企業(yè)對(duì)獲得金融機(jī)構(gòu)支持與政府扶持的渴望。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)建議調(diào)查

　　調(diào)查中，列舉了政府提供良好的融資環(huán)境,提供優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)信貸、政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、開(kāi)辟綠色通道,降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、建立有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為支持創(chuàng)業(yè),銀行提供便利的信貸服務(wù)、增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)、提高小微企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人社會(huì)地位和聲譽(yù)、設(shè)立更多專(zhuān)門(mén)服務(wù)于小企業(yè)的小型銀行、拓展小企業(yè)直接融資渠道、普及小企業(yè)金融服務(wù)知識(shí)等9種促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的方法和途徑，調(diào)查結(jié)果如下。

　　調(diào)查結(jié)果表明，促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)建議主要集中在以下三點(diǎn)，即政府提供良好的融資環(huán)境,提供優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)信貸、政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、拓展小企業(yè)直接融資渠道分別占被調(diào)查企業(yè)的96%、80%、72%。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　學(xué)習(xí)外地商會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，探索建立小微企業(yè)聯(lián)保機(jī)制，為非公企業(yè)特別是小微企業(yè)提供擔(dān)保和小額貸款融資服務(wù)。

　　一是加強(qiáng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。在非公企業(yè)中聯(lián)絡(luò)和選拔一批創(chuàng)業(yè)精英，定期聘請(qǐng)成功企業(yè)家和專(zhuān)家學(xué)者對(duì)我市小微企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，在企業(yè)管理、投融資、技術(shù)、財(cái)務(wù)、人事、法律、市場(chǎng)與戰(zhàn)略等方面對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)與釋疑，幫助小微企業(yè)管理者提高自身素質(zhì)，建立科學(xué)的企業(yè)管理模式，從而幫助小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。二是規(guī)范小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)收費(fèi)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)有關(guān)小企業(yè)貸款的抵押質(zhì)押登記、評(píng)估、公證、擔(dān)保等中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一規(guī)范小微企業(yè)貸款的中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷降低小微企業(yè)貸款的外部成本。

　　三是設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金。在總結(jié)部分地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金，以政府對(duì)放貸銀行進(jìn)行補(bǔ)償?shù)哪Ｊ�，鼓�?lì)商業(yè)銀行在信貸規(guī)模上向量大面廣的小企業(yè)重點(diǎn)傾斜。

　　四是加大財(cái)政稅收政策扶持力度。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要因地制宜，出臺(tái)相關(guān)財(cái)政稅收支持政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。

　　五是加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)。打造信用環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)行為的打擊力度，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　商業(yè)城建成開(kāi)業(yè)18年來(lái)，在促進(jìn)就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、搞活流通、改善民生，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市化進(jìn)程等方面作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收和經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、管理者多方共贏。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，商業(yè)城已嚴(yán)重落后于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，嚴(yán)重落后于周邊同類(lèi)型市場(chǎng)的發(fā)展水平，嚴(yán)重落后于人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活需求，改造提升迫在眉睫。

　　近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視商業(yè)城的提升發(fā)展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)先后批示要對(duì)商業(yè)城的提升改造作為重點(diǎn)課題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。為此，從7月下旬開(kāi)始，區(qū)政協(xié)會(huì)同區(qū)貿(mào)易局、商業(yè)城管委會(huì)等單位組成調(diào)研組，以專(zhuān)題座談、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，開(kāi)展了大量的調(diào)查摸底工作。先后召開(kāi)了商業(yè)城經(jīng)營(yíng)戶代表、業(yè)主代表專(zhuān)題座談會(huì)，走訪了政府有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街，并赴、和等地學(xué)習(xí)考察，廣泛征求了多個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上形成了《加快推進(jìn)商業(yè)城提升發(fā)展的對(duì)策建議》。現(xiàn)將調(diào)研成果綜述如下，供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　一、商業(yè)城的發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）基本情況

　　商業(yè)城于1992年建成開(kāi)業(yè)，總占地400多畝，總投資8億人民幣，有各類(lèi)辦公和營(yíng)業(yè)用房6000余間，經(jīng)營(yíng)戶3400余家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。共設(shè)xx大市場(chǎng)和兩條專(zhuān)業(yè)街，經(jīng)營(yíng)范圍涉及五金建材、副食百貨、服裝箱包、糧油煙酒、機(jī)電家電、非機(jī)動(dòng)車(chē)和舊貨等。其中商業(yè)城開(kāi)發(fā)總公司舉辦十個(gè)市場(chǎng)和兩條專(zhuān)業(yè)街，民營(yíng)舉辦六個(gè)市場(chǎng)，由管委會(huì)轄管。建成18年來(lái)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健增長(zhǎng)，尤其是近三年來(lái)，年商品成交額均突破雙百億，占全區(qū)商品成交額40%左右，年創(chuàng)稅收近億元，先后獲得多項(xiàng)全國(guó)性榮譽(yù)，三次被評(píng)為省重點(diǎn)市場(chǎng)，商業(yè)城已成為面向全國(guó)的一張“金名片”。目前，商業(yè)城有兩級(jí)管理體制：一是商業(yè)城管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為區(qū)政府對(duì)商業(yè)城實(shí)施管理協(xié)調(diào)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成；二是商業(yè)城管委會(huì)，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)商業(yè)城的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，其主管部門(mén)為區(qū)貿(mào)易局。公安、城管進(jìn)駐商業(yè)城，分別成立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理。

　　（二）管理情況

　　XX年，商業(yè)城管委會(huì)成立后，努力克服硬件設(shè)施先天不足的困難，加大投入，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)城的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

　　為切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，近年來(lái)，通過(guò)加大硬件改造投入（近三年共計(jì)投入資金1200多萬(wàn)元），先后完成了商業(yè)城主要市場(chǎng)的消防設(shè)施改造，建立完善了一整套安全監(jiān)控防范網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)人防和技防的有機(jī)結(jié)合，使城內(nèi)火警數(shù)量逐年下降。為使商業(yè)城環(huán)境面貌得到明顯改善，通過(guò)開(kāi)展“整治月”、“鞏固提升年”、“深化管理年”和“規(guī)范發(fā)展年”等專(zhuān)題活動(dòng)，抓住難點(diǎn)重點(diǎn)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)長(zhǎng)效舉措，整體形象得到改觀。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范整頓停車(chē)場(chǎng)，挖潛停車(chē)空間，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)整治，運(yùn)用科學(xué)手段引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶文明停車(chē)等手段，有效地緩解了商業(yè)城的停車(chē)、行車(chē)壓力。

　　（三）當(dāng)前面臨的問(wèn)題

　　在肯定商業(yè)城發(fā)展成就的同時(shí)，我們也看到，當(dāng)前商業(yè)城面臨日益突出的發(fā)展瓶頸問(wèn)題和矛盾，嚴(yán)重制約著商業(yè)城的持續(xù)發(fā)展，影響市場(chǎng)的正常運(yùn)行。目前的主要問(wèn)題有以下三個(gè)方面。

　　1.硬件先天不足，整體環(huán)境較差。

　�。�1）消防安全難以保障。消防設(shè)施缺少、建筑物連片且結(jié)構(gòu)復(fù)雜、商住混雜、空間狹小、人口密集，給消防改造、火險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)救援、人員疏散等工作帶來(lái)困難。雖經(jīng)多年連續(xù)改造，但各類(lèi)消防隱患仍難以徹底根除，每年均有火險(xiǎn)發(fā)生，XX年高達(dá)9起。近年來(lái)靠市場(chǎng)管理部門(mén)嚴(yán)防死守，數(shù)量有所下降，但仍危機(jī)四伏，一旦火險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)或撲救不及時(shí)，后果不堪設(shè)想，商業(yè)城已經(jīng)成為潛伏的“火山口”。

　�。�2）“停車(chē)難、行車(chē)難”問(wèn)題突出。商業(yè)城經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)有自備機(jī)動(dòng)車(chē)、電瓶三輪車(chē)3000余輛，日進(jìn)出商業(yè)城車(chē)輛萬(wàn)余輛，而城內(nèi)各類(lèi)停車(chē)位僅1200多個(gè)，造成10多輛車(chē)爭(zhēng)搶一個(gè)停車(chē)位的局面，停車(chē)位缺口較大。同時(shí)，城區(qū)主要道路貫穿商業(yè)城，加上火車(chē)南站擴(kuò)容，各市場(chǎng)內(nèi)交通擁堵嚴(yán)重，城內(nèi)道路處于超負(fù)荷狀態(tài)，遇節(jié)假日和銷(xiāo)售旺季，情況更加嚴(yán)重，交通壓力日顯嚴(yán)峻。

　�。�3）抗災(zāi)能力低下。因年代已久和建筑質(zhì)量差，市場(chǎng)多處房屋出現(xiàn)沉降，墻體開(kāi)裂，結(jié)構(gòu)變形，管道破損，建筑物安全防控能力下降，極易發(fā)生安全事故，每逢臺(tái)風(fēng)、雷暴、大雪等天氣，都會(huì)造成較大經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)營(yíng)者怨聲載道，管理者提心吊膽。

　　2.經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　�。�1）功能配套不足。城內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)空間嚴(yán)重不足，物流水平低下。許多營(yíng)業(yè)房因面積狹小，既成商品展示區(qū)，又成倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，店內(nèi)貨物堆放雜亂、隨意侵占公共空間和過(guò)道，市場(chǎng)秩序混亂，管理難度較大。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)化水平不高。因建成初期隆市需要，市場(chǎng)劃行歸市特征不明顯，商品布局錯(cuò)綜復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)化水平低，核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

　　（3）經(jīng)營(yíng)檔次低下。十多年來(lái)，市場(chǎng)一直延續(xù)現(xiàn)貨現(xiàn)金現(xiàn)場(chǎng)交易，這種小規(guī)模、低層次的經(jīng)營(yíng)模式，使得市場(chǎng)內(nèi)知名商品品牌較少，附加值較低，高端消費(fèi)外流。

　　3.產(chǎn)權(quán)分散，造成市場(chǎng)管理難。

　�。�1）日常管理難。一方面，現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)權(quán)式市場(chǎng)管理出現(xiàn)真空，市場(chǎng)管理依據(jù)不足，缺乏有效的管理手段。另一方面，政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)商業(yè)城塊狀管理和執(zhí)法力度不夠到位，導(dǎo)致商業(yè)城市場(chǎng)管理部門(mén)在處理矛盾和問(wèn)題時(shí)較為被動(dòng)，法律糾紛和信訪事件不斷，“管理難、難管理”問(wèn)題突出。

　�。�2）市場(chǎng)培育難。產(chǎn)權(quán)分散，私有產(chǎn)權(quán)比例高達(dá)80%以上，導(dǎo)致市場(chǎng)管理部門(mén)無(wú)法實(shí)施統(tǒng)一招商、統(tǒng)一出租、統(tǒng)一管理。甚至出現(xiàn)“二房東”現(xiàn)象，哄抬營(yíng)業(yè)房租賃價(jià)格，惡意、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　�。�3）權(quán)利義務(wù)失衡。私有產(chǎn)權(quán)所有者只享受房產(chǎn)收益權(quán)，不承擔(dān)責(zé)任義務(wù)。尤其是民辦市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)商建好市場(chǎng)一賣(mài)了之，商業(yè)城管理部門(mén)則承擔(dān)了市場(chǎng)的房屋維修、設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔等，而經(jīng)營(yíng)者又以各種借口，對(duì)市場(chǎng)收費(fèi)工作制造困難。隨著硬件設(shè)施的逐年老化，維修、改造資金逐年加大，市場(chǎng)正常管理難以為繼。

　　二、提升改造的必要性和緊迫性

　　商業(yè)城建成18年，至今未進(jìn)行大規(guī)模改造，受整體環(huán)境和發(fā)展空間束縛，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)品牌、經(jīng)營(yíng)檔次已明顯落后于省內(nèi)等地市場(chǎng)，更與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。調(diào)研組認(rèn)為，實(shí)施商業(yè)城提升改造工作，勢(shì)在必行。

　　（一）鞏固和提升商業(yè)城品牌價(jià)值的需要

　　從前期考察情況看，皮革城于XX年實(shí)現(xiàn)了新城搬遷，二期建成、三期建設(shè)、四期規(guī)劃，并成功上市，開(kāi)始面向全國(guó)布局，發(fā)展迅速。中國(guó)小商品城先后五次易址、九次擴(kuò)建，現(xiàn)也成為績(jī)優(yōu)上市公司，步入高速發(fā)展階段，年創(chuàng)稅收達(dá)20多億元，占全市的30%左右，成為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展典范，不僅在全國(guó)，而且在全世界提升了的城市形象。中國(guó)科技五金城先后投資7億多元，實(shí)施了新市場(chǎng)建設(shè)和老市場(chǎng)改造。濮院羊毛衫市場(chǎng)在改擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，計(jì)劃用5—XX年時(shí)間，建成一個(gè)功能齊全的現(xiàn)代化商貿(mào)城。上述市場(chǎng)通過(guò)改造和新建，完成了轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。商業(yè)城與上述市場(chǎng)在同年代建成，累積18年發(fā)展，品牌效應(yīng)明顯，無(wú)形資產(chǎn)可觀，在一定程度上代表著商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的形象。但目前因各種因素制約，商業(yè)城在發(fā)展水平上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上述市場(chǎng)，急需通過(guò)重建或異地新建，提升硬件設(shè)施條件，完善市場(chǎng)功能配套，打造新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體系，重新煥發(fā)生命活力，以進(jìn)一步鞏固和提升商業(yè)城的品牌價(jià)值。

　　（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的需要

　　1.有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)低能耗、高就業(yè)、高效益的優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展助力巨大。從考察情況看，市在“以市場(chǎng)為龍頭，三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)推動(dòng)一產(chǎn)，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式下，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)取得了巨大成功，不僅振興了經(jīng)濟(jì)，更打響了在全國(guó)、全世界的品牌。實(shí)施商業(yè)城提升改造工作符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，有利于實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，必將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　2.有利于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程�！稗k一個(gè)市場(chǎng)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”，這是省內(nèi)周邊市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)縣市的共同經(jīng)驗(yàn)。市以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城市建設(shè)，在全國(guó)形成了較大影響力。區(qū)委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議作出了堅(jiān)持城市化帶動(dòng)的戰(zhàn)略決策，我們認(rèn)為，實(shí)施商業(yè)城的改造提升，打造新的經(jīng)濟(jì)商圈，有利于進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，加快我區(qū)的城市化進(jìn)程。

　　3.有利于打造產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)發(fā)展格局。先進(jìn)制造業(yè)需要現(xiàn)代化的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)相配套和依托。等地市場(chǎng)通過(guò)強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)依托，形成了制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)相輔相成的良好發(fā)展局面，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前，已形成了以工業(yè)為先導(dǎo)，多種產(chǎn)業(yè)共同繁榮的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。實(shí)現(xiàn)商業(yè)城的提升改造，搭建好本區(qū)優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品的展示銷(xiāo)售平臺(tái)，形成產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)發(fā)展格局，既可推動(dòng)我區(qū)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展，又為市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　（三）順應(yīng)社會(huì)各界迫切要求的需要

　　近年來(lái)，社會(huì)各界關(guān)于加快推進(jìn)商業(yè)城提升改造的呼吁日益強(qiáng)烈，省工商局領(lǐng)導(dǎo)在全省市場(chǎng)工作會(huì)議、省重點(diǎn)市場(chǎng)檢查復(fù)評(píng)等場(chǎng)合，多次建議商業(yè)城盡快實(shí)施提升改造，以鞏固和提升商業(yè)城現(xiàn)有品牌地位。各界人士通過(guò)人大議案、政協(xié)提案等途徑，要求加快商業(yè)城的'提升改造，保護(hù)現(xiàn)有市場(chǎng)資源。從前期組織的兩次專(zhuān)題座談結(jié)果看，支持異地新建的意見(jiàn)占77%，支持就地改造的意見(jiàn)占23%。而三次問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，支持異地新建的占61%，支持就地改造的占35%，其余4%為其他意見(jiàn)（維持原狀等）。綜上所述，要求提升改造的意見(jiàn)基本統(tǒng)一，且異地新建商業(yè)城成為主流意見(jiàn)。商業(yè)城管委會(huì)也曾委托具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)商業(yè)城提升發(fā)展作了專(zhuān)題研究，形成了《商業(yè)城發(fā)展研究報(bào)告》。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，該報(bào)告提出了以異地新建實(shí)現(xiàn)商業(yè)城轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究結(jié)論。

　　三、加快推進(jìn)商業(yè)城提升改造的對(duì)策建議

　　（一）加大提升改造的工作力度

　　商業(yè)城的轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)民生保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，影響深遠(yuǎn)，同時(shí)實(shí)際工作開(kāi)展涉及面廣，難度較大，任務(wù)艱巨，因此迫切需要區(qū)委、區(qū)政府加大對(duì)商業(yè)城提升改造的工作力度。

　　1.組建領(lǐng)導(dǎo)班子。建議把該項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與的商業(yè)城提升發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　2.繼續(xù)深化調(diào)研。建議區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街到兄弟縣市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，加快推進(jìn)商業(yè)城轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

　　3.加快推進(jìn)工作。目前區(qū)域內(nèi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目眾多，土地資源日趨緊張，商業(yè)城項(xiàng)目必須抓住時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)。一方面政府牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)街，開(kāi)展項(xiàng)目選址、土地規(guī)劃控制和前期手續(xù)辦理等各項(xiàng)前期工作。另一方面，對(duì)區(qū)域內(nèi)在建大型市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃控制，整合全區(qū)市場(chǎng)資源，以避免重復(fù)建設(shè)。

　　（二）明確提升發(fā)展規(guī)劃定位

　　在前期座談交流、考察取經(jīng)，廣泛聽(tīng)取各層面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)研組對(duì)就地改造和異地新建兩個(gè)方案進(jìn)行了分析比較。一致認(rèn)為，就地改造弊大于利，主要存在產(chǎn)權(quán)主體利益難協(xié)調(diào)、現(xiàn)有空間難拓展、瓶頸問(wèn)題難破解和與火車(chē)南站規(guī)劃矛盾等問(wèn)題。而異地新建利大于弊，可徹底解決當(dāng)前面臨的發(fā)展瓶頸問(wèn)題，通過(guò)最優(yōu)位置建設(shè)、最優(yōu)方案規(guī)劃、最優(yōu)模式創(chuàng)建，既有利于加快城市化進(jìn)程，又有利于提升市場(chǎng)的綜合實(shí)力。對(duì)新商業(yè)城的發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題，可從以下三方面考慮。

　　1.打造符合時(shí)代要求的現(xiàn)代新型商業(yè)模式。以“高起點(diǎn)、遠(yuǎn)規(guī)劃、新配套”和“一次規(guī)劃、分期建設(shè)”為原則，建設(shè)集銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、會(huì)展一體化，購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、旅游一站式，有形無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合的市場(chǎng)集群和商貿(mào)中心，把新商業(yè)城打造成代表現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展水平的典范之作，使商業(yè)城真正成為向外界展示的“金名片”，立足、面向全省以至華東的“輻射源”。

　　2.建設(shè)中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。憑借其豐富的產(chǎn)品資源和優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，業(yè)已成為全國(guó)、全世界網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者的沃土。我區(qū)現(xiàn)有中小企業(yè)2萬(wàn)余家，絕大部分為民營(yíng)企業(yè)，資金實(shí)力雄厚，發(fā)展愿望強(qiáng)烈，而周邊的紹興、寧波、臺(tái)州地區(qū)也有大批民營(yíng)企業(yè)。在實(shí)施商業(yè)城提升改造時(shí)，可充分考慮這些中小企業(yè)的發(fā)展需求，為重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品搭建一個(gè)集批發(fā)、零售和展示為一體的平臺(tái)和窗口。

　　3.進(jìn)行區(qū)域市場(chǎng)資源的科學(xué)整合。新商業(yè)城建設(shè)可與其它市場(chǎng)的規(guī)劃、整合同步進(jìn)行（如加大新農(nóng)都、新世紀(jì)市場(chǎng)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整合力度）。在保護(hù)現(xiàn)有市場(chǎng)的前提下，篩選更具發(fā)展前景、更能代表區(qū)域特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)先進(jìn)駐新商業(yè)城，盡快興城隆市。要避免重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)從“小而全”向“大而專(zhuān)”的發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變，提高我區(qū)市場(chǎng)的精品化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　（三）合理確定新城選址

　　針對(duì)商業(yè)城異地新建的選址問(wèn)題，調(diào)研組實(shí)地踏看了寧圍、新街、紅山蜀山、臨浦等地相關(guān)區(qū)塊，提出了四個(gè)建議方案（見(jiàn)附件）。

　　經(jīng)過(guò)分析比較，綜合各方面因素考慮，調(diào)研組認(rèn)為：

　　建議方案一、二——新世紀(jì)市場(chǎng)園區(qū)區(qū)塊、臨浦王村區(qū)塊距主城區(qū)較近，相對(duì)較有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，容易迅速隆市和形成規(guī)模，但也存在拆遷壓力大、成本高、新的交通問(wèn)題和農(nóng)保地調(diào)整等不利因素。

　　建議方案三、四——紅山農(nóng)場(chǎng)區(qū)塊和區(qū)塊較具發(fā)展?jié)摿�，可充分利用省市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)商業(yè)城的轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展，但均存在離主城區(qū)較遠(yuǎn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)戶易流失和隆市風(fēng)險(xiǎn)。

　　但無(wú)論選擇哪一方案，新商業(yè)城建設(shè)應(yīng)與全區(qū)市場(chǎng)資源科學(xué)整合相結(jié)合。因此，建議對(duì)新農(nóng)都、新商業(yè)城及其它專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行綜合規(guī)劃，整合各自資源優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，集中力量，共同做大、做強(qiáng)、做精、做專(zhuān)我區(qū)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　（四）探索新型運(yùn)作模式

　　商業(yè)城提升發(fā)展項(xiàng)目一次性投資較大，可借鑒、等地成功經(jīng)驗(yàn)，遵循“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”和“自籌資金、自求平衡”等原則，探索投融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等新的體制。一方面，可通過(guò)企業(yè)化操作，吸納多個(gè)投資主體組建股份公司或企業(yè)集團(tuán)，負(fù)責(zé)新商業(yè)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。建成后，可學(xué)習(xí)省內(nèi)外兄弟市場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政企分開(kāi)。市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理通過(guò)集團(tuán)化、企業(yè)化操作來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)逐步轉(zhuǎn)變現(xiàn)有整理文章由商業(yè)城管委會(huì)的職能，成為專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。另一方面，對(duì)老商業(yè)城搬遷后土地進(jìn)行拍賣(mài)或再開(kāi)發(fā)利用，結(jié)合火車(chē)南站規(guī)劃，建立集居住、休閑和購(gòu)物等功能為一體的新商業(yè)業(yè)態(tài)，提高土地使用效益和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益，以求新老市場(chǎng)建設(shè)的資金平衡。

　　（五）繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)管理

　　在完成新商業(yè)城建設(shè)搬遷前，將存在5年以上的建設(shè)過(guò)渡期，因此在加大提升改造力度的同時(shí)，須繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)管理工作。

　　1.強(qiáng)化現(xiàn)有管理體制。針對(duì)當(dāng)前商業(yè)城存在的諸多管理和發(fā)展難題，須進(jìn)一步強(qiáng)化管委會(huì)的職能和機(jī)構(gòu)定位。根據(jù)管委會(huì)實(shí)際所承擔(dān)的職能，將商業(yè)城管委會(huì)調(diào)整為全額撥款的事業(yè)單位，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)城的安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序和國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。整理文章：

　　2.完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法體系。督促各職能部門(mén)按照“以塊為主”的管理模式，明確職責(zé)，落實(shí)措施，加大監(jiān)管力度，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　為全面貫徹落實(shí)中央、市縣開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，摸清在醫(yī)療部門(mén)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的特點(diǎn)規(guī)律、形式和主要環(huán)節(jié)，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地www使治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂工作有序進(jìn)行。我縣衛(wèi)生系統(tǒng)于5月下旬開(kāi)展了問(wèn)卷形式的調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)查由縣衛(wèi)生局組織，并擬制問(wèn)卷內(nèi)容。活動(dòng)進(jìn)行中，各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大醫(yī)務(wù)人員積極配合，使本次調(diào)查活動(dòng)得以順利、圓滿地完成�，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

　　一、調(diào)查方法和調(diào)查內(nèi)容

　　調(diào)查時(shí)，采用問(wèn)卷調(diào)查方式，以縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)務(wù)人員為對(duì)象，調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)有×××個(gè)方面的內(nèi)容：

　　1、對(duì)中央和我縣開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是否了解？

　　2、如何理解“商業(yè)賄賂”的含義？

　　3、商業(yè)賄賂的行為要點(diǎn)是什么(或包括哪幾個(gè)方面內(nèi)容)？

　　4．商業(yè)賄賂的主要方式是什么(或包括哪幾個(gè)方面內(nèi)容)？

　　5、如何區(qū)分“商業(yè)賄賂”和“正常商業(yè)行為”？

　　6、對(duì)于日益滲入社會(huì)生活的商業(yè)賄賂，你的態(tài)度是？

　　7、你覺(jué)得商業(yè)賄賂在哪個(gè)領(lǐng)域最嚴(yán)重？

　　8、你認(rèn)為治理商業(yè)賄賂當(dāng)前最重要的是：

　　9、您遭遇過(guò)商業(yè)賄賂嗎？是受害者還是獲利者？

　　10、你認(rèn)為醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)存在商業(yè)賄賂的原因是什么？

　　11、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)發(fā)生商業(yè)賄賂的形式和特點(diǎn)有哪些方面？

　　12、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)在承攬業(yè)務(wù)過(guò)程中，哪些單位和部門(mén)容易發(fā)生商業(yè)賄賂？一般采取什么樣的索賄形式？

　　13、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作有哪五個(gè)方面內(nèi)容？分幾個(gè)階段進(jìn)行？

　　14、衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正當(dāng)行為，進(jìn)行自查自糾的時(shí)間從哪一年開(kāi)始？

　　15、如何有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)的商業(yè)賄賂？

　　16、您認(rèn)為治理商業(yè)賄賂要靠誰(shuí)？

　　17、您的職業(yè)是：

　　18、對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作有哪些建議？

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　本次調(diào)查共發(fā)放《治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂調(diào)查問(wèn)卷》×××份，收回調(diào)查問(wèn)卷×××份，收回率為××2。從收回的問(wèn)卷中了解到，×××份問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象的比例為：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)×××份，占××5；科室負(fù)責(zé)人×××份，占××4；醫(yī)護(hù)人員×××份，占××1；醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)人員×××份，占××。

　　(一)醫(yī)務(wù)人員對(duì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)賄賂的了解和認(rèn)識(shí)情況。

　　1、了解、知道“治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄

　　賂專(zhuān)項(xiàng)工作具體內(nèi)容”的占××2；

　　2、了解、知道“商業(yè)賄賂的主要方式”的占××3；

　　3、對(duì)于商業(yè)賄賂的態(tài)度是“必須堅(jiān)決鏟除”的占90

　　4、了解、知道“醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)發(fā)生商業(yè)賄賂的形式和特點(diǎn)”的占83；

　　5、了解“醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作內(nèi)容”的占××4；

　　6、對(duì)“如何有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)的.商業(yè)賄賂”能正確選題的占××2。

　　(二)醫(yī)務(wù)人員對(duì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)賄賂的建議。

　　本次收回的問(wèn)卷中，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作提出建議的共×××份，占××2，主要內(nèi)容歸納如下：

　　1、強(qiáng)干部職工思想教育，加強(qiáng)個(gè)人自律和自查自糾工作。

　　2、加強(qiáng)立法，確保查處工作有法可依。

　　3、建立長(zhǎng)效機(jī)制，不做表面文章，不走過(guò)場(chǎng)。

　　4、改革和完善醫(yī)療體制，逐步提高技術(shù)勞務(wù)性服務(wù)價(jià)格，政府要努力增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。

　　5、整頓和規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格秩序，健全藥品集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。

　　6、對(duì)涉案人員嚴(yán)肅查處，對(duì)典型案件要予以曝光，懲一警百。

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)人員對(duì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的知曉率占××2。醫(yī)務(wù)人員普遍能正確認(rèn)識(shí)、理解并參與治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂活動(dòng)。

　　通過(guò)此次的問(wèn)卷調(diào)研，對(duì)了解掌握我縣醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、規(guī)律、發(fā)生原因，以及摸清在醫(yī)療部門(mén)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的特點(diǎn)規(guī)律、形式和主要環(huán)節(jié)發(fā)揮了較大的作用，更進(jìn)一步地促進(jìn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂工作順利開(kāi)展。

　　二oo六年六月五日

商業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　商業(yè)城建成開(kāi)業(yè)18年來(lái)，在促進(jìn)就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、搞活流通、改善民生，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市化進(jìn)程等方面作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收和經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、管理者多方共贏。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，商業(yè)城已嚴(yán)重落后于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，嚴(yán)重落后于周邊同類(lèi)型市場(chǎng)的發(fā)展水平，嚴(yán)重落后于人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活需求，改造提升迫在眉睫。

　　近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視商業(yè)城的提升發(fā)展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)先后批示要對(duì)商業(yè)城的提升改造作為重點(diǎn)課題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。為此，從7月下旬開(kāi)始，區(qū)政協(xié)會(huì)同區(qū)貿(mào)易局、商業(yè)城管委會(huì)等單位組成調(diào)研組，以專(zhuān)題座談、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，開(kāi)展了大量的調(diào)査摸底工作。先后召開(kāi)了商業(yè)城經(jīng)營(yíng)戶代表、業(yè)主代表專(zhuān)題座談會(huì)，走訪了政府有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街，并赴、和等地學(xué)習(xí)考察，廣泛征求了多個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上形成了《加快推進(jìn)商業(yè)城提升發(fā)展的對(duì)策建議》。現(xiàn)將調(diào)研成果綜述如下，供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　一、商業(yè)城的發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　商業(yè)城于1992年建成開(kāi)業(yè)，總占地400多畝，總投資8億人民幣，有各類(lèi)辦公和營(yíng)業(yè)用房6000余間，經(jīng)營(yíng)戶3400余家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。共設(shè)xx大市場(chǎng)和兩條專(zhuān)業(yè)街，經(jīng)營(yíng)范圍涉及五金建材、副食白貨、服裝箱包、糧油煙酒、機(jī)電家電、非機(jī)動(dòng)車(chē)和舊貨等。其中商業(yè)城開(kāi)發(fā)總公司舉辦十個(gè)市場(chǎng)和兩條專(zhuān)業(yè)街,民營(yíng)舉辦六個(gè)市場(chǎng)，由管委會(huì)轄管。建成18年來(lái)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健增長(zhǎng)，尤其是近三年來(lái)，年商品成交額均突破雙白億，占全區(qū)商品成交額40%左右，年創(chuàng)稅收近億元，先后獲得多項(xiàng)全國(guó)性榮譽(yù)，三次被評(píng)為省重點(diǎn)市場(chǎng)，商業(yè)城已成為面向全國(guó)的一張金名片。U前，商業(yè)城有兩級(jí)管理體制：一是商業(yè)城管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為區(qū)政府對(duì)商業(yè)城實(shí)施管理協(xié)調(diào)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，山區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成：二是商業(yè)城管委會(huì)，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)商業(yè)城的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，其主管部門(mén)為區(qū)貿(mào)易局。公安、城管進(jìn)駐商業(yè)城，分別成立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理。

　�。ǘ�）管理情況

　　XX年，商業(yè)城管委會(huì)成立后，努力克服碩件設(shè)施先天不足的困難，加大投入,強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)城的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

　　為切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，近年來(lái)，通過(guò)加大碩件改造投入（近三年共計(jì)投入資金1200多萬(wàn)元），先后完成了商業(yè)城主要市場(chǎng)的消防設(shè)施改造，建立完善了一整套安全監(jiān)控防范網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)人防和技防的有機(jī)結(jié)合，使城內(nèi)火警數(shù)量逐年下降。

　　為使商業(yè)城環(huán)境面貌得到明顯改善，通過(guò)開(kāi)展整治月、鞏固提升年、深化管理年和規(guī)范發(fā)展年等專(zhuān)題活動(dòng)，抓住難點(diǎn)重點(diǎn)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)長(zhǎng)效舉措，整體形象得到改觀。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范整頓停車(chē)場(chǎng)，挖潛停車(chē)空間，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)整治，運(yùn)用科學(xué)手段引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶文明停車(chē)等手段，有效地緩解了商業(yè)城的停車(chē)、行車(chē)壓力。

　　（三）當(dāng)前面臨的問(wèn)題

　　在肯定商業(yè)城發(fā)展成就的同時(shí)，我們也看到，當(dāng)前商業(yè)城面臨日益突出的發(fā)展瓶頸問(wèn)題和矛盾，嚴(yán)重制約著商業(yè)城的持續(xù)發(fā)展，影響市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

　　LI前的主要問(wèn)題有以下三個(gè)方面。

　　1、硬件先天不足，整體環(huán)境較差。

　�。�1）消防安全難以保障。消防設(shè)施缺少、建筑物連片且結(jié)構(gòu)復(fù)雜、商住混雜、空間狹小、人口密集，給消防改造、火險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)救援、人員疏散等工作帶來(lái)困難。雖經(jīng)多年連續(xù)改造，但各類(lèi)消防隱患仍難以徹底根除，每年均有火險(xiǎn)發(fā)生, XX年高達(dá)9起。近年來(lái)靠市場(chǎng)管理部門(mén)嚴(yán)防死守，數(shù)量有所下降，但仍危機(jī)四伏，一旦火險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)或撲救不及時(shí)，后果不堪設(shè)想，商業(yè)城已經(jīng)成為潛伏的火山口。

　　（2）停車(chē)難、行車(chē)難問(wèn)題突出。商業(yè)城經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)有自備機(jī)動(dòng)車(chē)、電瓶三輪車(chē)3000余輛，日進(jìn)出商業(yè)城車(chē)輛萬(wàn)余輛，而城內(nèi)各類(lèi)停車(chē)位僅1200多個(gè)，造成10多輛車(chē)爭(zhēng)搶一個(gè)停車(chē)位的局面，停車(chē)位缺口較大。同時(shí)，城區(qū)主要道路貫穿商業(yè)城，加上火車(chē)南站擴(kuò)容，各市場(chǎng)內(nèi)交通擁堵嚴(yán)重，城內(nèi)道路處于超負(fù)荷狀態(tài),遇節(jié)假日和銷(xiāo)售旺季，情況更加嚴(yán)重，交通壓力日顯嚴(yán)峻。

　�。�3）抗災(zāi)能力低下。因年代已久和建筑質(zhì)量差，市場(chǎng)多處房屋出現(xiàn)沉降，墻體開(kāi)裂，結(jié)構(gòu)變形，管道破損，建筑物安全防控能力下降，極易發(fā)生安全事故，每逢臺(tái)風(fēng)、雷暴、大雪等天氣，都會(huì)造成較大經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)營(yíng)者怨聲載道，管理者提心吊膽。

　　2、經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　（1）功能配套不足。城內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)空間嚴(yán)重不足，物流水平低下。許多營(yíng)業(yè)房因面積狹小，既成商品展示區(qū)，乂成倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，店內(nèi)貨物堆放雜亂、隨意侵占公共空間和過(guò)道，市場(chǎng)秩序混亂，管理難度較大。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)化水平不高。因建成初期隆市需要，市場(chǎng)劃行歸市特征不明顯，商品布局錯(cuò)綜復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)化水平低，核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

　　（3）經(jīng)營(yíng)檔次低下。十多年來(lái)，市場(chǎng)一直延續(xù)現(xiàn)貨現(xiàn)金現(xiàn)場(chǎng)交易，這種小規(guī)模、低層次的經(jīng)營(yíng)模式，使得市場(chǎng)內(nèi)知名商品品牌較少，附加值較低，高端消費(fèi)外流。

　　3、產(chǎn)權(quán)分散，造成市場(chǎng)管理難。

　�。�1）日常管理難。一方面，現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)權(quán)式市場(chǎng)管理出現(xiàn)真空，市場(chǎng)管理依據(jù)不足，缺乏有效的管理手段。另一方面，政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)商業(yè)城塊狀管理和執(zhí)法力度不夠到位，導(dǎo)致商業(yè)城市場(chǎng)管理部門(mén)在處理矛盾和問(wèn)題時(shí)較為被動(dòng)，法律糾紛和信訪事件不斷，管理難、難管理問(wèn)題突出。

　�。�2）市場(chǎng)培育難。產(chǎn)權(quán)分散，私有產(chǎn)權(quán)比例高達(dá)80%以上，導(dǎo)致市場(chǎng)管理部門(mén)無(wú)法實(shí)施統(tǒng)一招商、統(tǒng)一出租、統(tǒng)一管理。甚至出現(xiàn)二房東現(xiàn)象，哄抬營(yíng)業(yè)房租賃價(jià)格，惡意、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　�。�3）權(quán)利義務(wù)失衡。私有產(chǎn)權(quán)所有者只享受房產(chǎn)收益權(quán)，不承擔(dān)責(zé)任義務(wù)。

　　尤其是民辦市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)商建好市場(chǎng)一賣(mài)了之，商業(yè)城管理部門(mén)則承擔(dān)了市場(chǎng)的房屋維修、設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔等，而經(jīng)營(yíng)者乂以各種借口，對(duì)市場(chǎng)收費(fèi)工作制造困難。隨著硬件設(shè)施的逐年老化，維修、改造資金逐年加大，市場(chǎng)正常管理難以為繼。

　　二、提升改造的必要性和緊迫性

　　商業(yè)城建成18年，至今未進(jìn)行大規(guī)模改造，受整體環(huán)境和發(fā)展空間束縛，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)品牌、經(jīng)營(yíng)檔次已明顯落后于省內(nèi)等地市場(chǎng)，更與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。調(diào)研組認(rèn)為，實(shí)施商業(yè)城提升改造工作，勢(shì)在必行。

　　（一）鞏固和提升商業(yè)城品牌價(jià)值的需要

　　從前期考察情況看，皮革城于XX年實(shí)現(xiàn)了新城搬遷，二期建成、三期建設(shè)、四期規(guī)劃，并成功上市，開(kāi)始面向全國(guó)布局，發(fā)展迅速。中國(guó)小商品城先后五次易址、九次擴(kuò)建，現(xiàn)也成為績(jī)優(yōu)上市公司，步入高速發(fā)展階段，年創(chuàng)稅收達(dá)20多億元，占全市的30%左右，成為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展典范，不僅在全國(guó)，而且在全世界提升了的城市形象。中國(guó)科技五金城先后投資7億多元，實(shí)施了新市場(chǎng)建設(shè)和老市場(chǎng)改造。濮院羊毛衫市場(chǎng)在改擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，計(jì)劃用5 XX年時(shí)間，建成一個(gè)功能齊全的現(xiàn)代化商貿(mào)城。上述市場(chǎng)通過(guò)改造和新建，完成了轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。商業(yè)城與上述市場(chǎng)在同年代建成，累積18年發(fā)展，品牌效應(yīng)明顯，無(wú)形資產(chǎn)可觀，在一定程度上代表著商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的形象。但日前因各種因素制約，商業(yè)城在發(fā)展水平上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上述市場(chǎng)，急需通過(guò)重建或異地新建，提升硬件設(shè)施條件，完善市場(chǎng)功能配套，打造新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體系，重新煥發(fā)生命活力，以進(jìn)一步鞏固和提升商業(yè)城的品牌價(jià)值。

　�。ǘ�）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的需要

　　有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)低能耗、高就業(yè)、高效益的優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展助力巨大。從考察情況看，市在以市場(chǎng)為龍頭，三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)推動(dòng)一產(chǎn)，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)取得了巨大成功，不僅振興了經(jīng)濟(jì)，更打響了在全國(guó)、全世界的品牌。實(shí)施商業(yè)城提升改造工作符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，有利于實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)，必將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　有利于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。辦一個(gè)市場(chǎng)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，這是省內(nèi)周邊市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)縣市的共同經(jīng)驗(yàn)。市以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城市建設(shè)，在全國(guó)形成了較大影響力。區(qū)委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議作出了堅(jiān)持城市化帶動(dòng)的戰(zhàn)略決策，我們認(rèn)為，實(shí)施商業(yè)城的改造提升，打造新的經(jīng)濟(jì)商圈，有利于進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，加快我區(qū)的城市化進(jìn)程。

　　有利于打造產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)發(fā)展格局。先進(jìn)制造業(yè)需要現(xiàn)代化的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)相配套和依托。等地市場(chǎng)通過(guò)強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)依托，形成了制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)相輔相成的良好發(fā)展局面，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前，已形成了以工業(yè)為先導(dǎo)，多種產(chǎn)業(yè)共同繁榮的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。實(shí)現(xiàn)商業(yè)城的提升改造，搭建好本區(qū)優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品的展示銷(xiāo)售平臺(tái)，形成產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)發(fā)展格局，既可推動(dòng)我區(qū)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展，乂為市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　（三）順應(yīng)社會(huì)各界迫切要求的`需要

　　近年來(lái)，社會(huì)各界關(guān)于加快推進(jìn)商業(yè)城提升改造的呼吁日益強(qiáng)烈，省工商局領(lǐng)導(dǎo)在全省市場(chǎng)工作會(huì)議、省重點(diǎn)市場(chǎng)檢查復(fù)評(píng)等場(chǎng)合，多次建議商業(yè)城盡快實(shí)施提升改造，以鞏固和提升商業(yè)城現(xiàn)有品牌地位。各界人士通過(guò)人大議案、政協(xié)提案等途徑，要求加快商業(yè)城的提升改造，保護(hù)現(xiàn)有市場(chǎng)資源。從詢期組織的兩次專(zhuān)題座談結(jié)果看，支持異地新建的意見(jiàn)占77%,支持就地改造的意見(jiàn)占23%。而三次問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，支持異地新建的占61%,支持就地改造的占35%,其余4%為其他意見(jiàn)（維持原狀等）。綜上所述，要求提升改造的意見(jiàn)基本統(tǒng)一，且異地新建商業(yè)城成為主流意見(jiàn)。商業(yè)城管委會(huì)也曾委托具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)商業(yè)城提升發(fā)展作了專(zhuān)題研究，形成了《商業(yè)城發(fā)展研究報(bào)告》。

　　通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，該報(bào)告提出了以異地新建實(shí)現(xiàn)商業(yè)城轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究結(jié)論。

　　三、加快推進(jìn)商業(yè)城提升改造的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┘哟筇嵘�改造的工作力度

　　商業(yè)城的轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)民生保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，影響深遠(yuǎn)，同時(shí)實(shí)際工作開(kāi)展涉及面廣，難度較大，任務(wù)艱巨，因此迫切需要區(qū)委、區(qū)政府加大對(duì)商業(yè)城提升改造的工作力度。

　　組建領(lǐng)導(dǎo)班子。建議把該項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與的商業(yè)城提升發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　繼續(xù)深化調(diào)研。建議區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街到兄弟縣市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，加快推進(jìn)商業(yè)城轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

　　加快推進(jìn)工作。LT前區(qū)域內(nèi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)U眾多，土地資源日趨緊張，商業(yè)城項(xiàng)LI必須抓住時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)。一方面政府牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)街，開(kāi)展項(xiàng)LI選址、土地規(guī)劃控制和前期手續(xù)辦理等各項(xiàng)前期工作。另一方面，對(duì)區(qū)域內(nèi)在建大型市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃控制，整合全區(qū)市場(chǎng)資源，以避免重復(fù)建設(shè)。

　�。ǘ�）明確提升發(fā)展規(guī)劃定位

　　在前期座談交流、考察取經(jīng)，廣泛聽(tīng)取各層面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)研組對(duì)就地改造和異地新建兩個(gè)方案進(jìn)行了分析比較。一致認(rèn)為，就地改造弊大于利，主要存在產(chǎn)權(quán)主體利益難協(xié)調(diào)、現(xiàn)有空間難拓展、瓶頸問(wèn)題難破解和與火車(chē)南站規(guī)劃矛盾等問(wèn)題。而異地新建利大于弊，可徹底解決當(dāng)前面臨的發(fā)展瓶頸問(wèn)題，通過(guò)最優(yōu)位置建設(shè)、最優(yōu)方案規(guī)劃、最優(yōu)模式創(chuàng)建，既有利于加快城市化進(jìn)程，乂有利于提升市場(chǎng)的綜合實(shí)力。對(duì)新商業(yè)城的發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題，可從以下方面考慮。

　　打造符合時(shí)代要求的現(xiàn)代新型商業(yè)模式。以高起點(diǎn)、遠(yuǎn)規(guī)劃、新配套和一次規(guī)劃、分期建設(shè)為原則，建設(shè)集銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、會(huì)展一體化，購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、旅游一站式，有形無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合的市場(chǎng)集群和商貿(mào)中心，把新商業(yè)城打造成代表現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展水平的典范之作，使商業(yè)城真正成為向外界展示的金名片，立足、面向全省以至華東的輻射源。

　　建設(shè)中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。憑借其豐富的產(chǎn)品資源和優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，業(yè)已成為全國(guó)、全世界網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者的沃土。我區(qū)現(xiàn)有中小企業(yè)2萬(wàn)余家，絕大部分為民營(yíng)企業(yè)，資金實(shí)力雄厚，發(fā)展愿望強(qiáng)烈，而周邊的紹興、宇波、臺(tái)州地區(qū)也有大批民營(yíng)企業(yè)。在實(shí)施商業(yè)城提升改造時(shí)，可充分考慮這些中小企業(yè)的發(fā)展需求，為重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品搭建一個(gè)集批發(fā)、零售和展示為一體的平臺(tái)和窗口。

　　進(jìn)行區(qū)域市場(chǎng)資源的科學(xué)整合。新商業(yè)城建設(shè)可與其它市場(chǎng)的規(guī)劃、整合同步進(jìn)行（如加大新農(nóng)都、新世紀(jì)市場(chǎng)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整合力度）。在保護(hù)現(xiàn)有市場(chǎng)的前提下，篩選更具發(fā)展前景、更能代表區(qū)域特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)先進(jìn)駐新商業(yè)城，盡快興城隆市。要避免重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)從小而全向大而專(zhuān)的發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變，提高我區(qū)市場(chǎng)的精品化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　�。ㄈ�）合理確定新城選址

　　針對(duì)商業(yè)城異地新建的選址問(wèn)題，調(diào)研組實(shí)地踏看了宇圉、新街、紅山蜀山、臨浦等地相關(guān)區(qū)塊，提出了四個(gè)建議方案（見(jiàn)附件）。

　　經(jīng)過(guò)分析比較，綜合各方面因素考慮，調(diào)研組認(rèn)為：

　　建議方案一、二新世紀(jì)市場(chǎng)園區(qū)區(qū)塊、臨浦王村區(qū)塊距主城區(qū)較近，相對(duì)較有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，容易迅速隆市和形成規(guī)模，但也存在拆遷壓力大、成本高、新的交通問(wèn)題和農(nóng)保地調(diào)整等不利因素。

　　建議方案三、四紅山農(nóng)場(chǎng)區(qū)塊和區(qū)塊較具發(fā)展?jié)摿�，可充分利用省市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)商業(yè)城的轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展，但均存在離主城區(qū)較遠(yuǎn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)戶易流失和隆市風(fēng)險(xiǎn)。但無(wú)論選擇哪一方案，新商業(yè)城建設(shè)應(yīng)與全區(qū)市場(chǎng)資源科學(xué)整合相結(jié)合。因此，建議對(duì)新農(nóng)都、新商業(yè)城及其它專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行綜合規(guī)劃，整合各自資源優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，集中力量，共同做大、做強(qiáng)、做精、做專(zhuān)我區(qū)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┨剿餍滦瓦\(yùn)作模式

　　商業(yè)城提升發(fā)展項(xiàng)訂一次性投資較大，可借鑒、等地成功經(jīng)驗(yàn)，遵循政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲和自籌資金、自求平衡等原則，探索投融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等新的體制。一方面，可通過(guò)企業(yè)化操作，吸納多個(gè)投資主體組建股份公司或企業(yè)集團(tuán)，負(fù)責(zé)新商業(yè)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。建成后，可學(xué)習(xí)省內(nèi)外兄弟市場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)行政企分開(kāi)。市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理通過(guò)集團(tuán)化、企業(yè)化操作來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)逐步轉(zhuǎn)變現(xiàn)有整理文章山商業(yè)城管委會(huì)的職能，成為專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。另一方面，對(duì)老商業(yè)城搬遷后土地進(jìn)行拍賣(mài)或再開(kāi)發(fā)利用，結(jié)合火車(chē)南站規(guī)劃，建立集居住、休閑和購(gòu)物等功能為一體的新商業(yè)業(yè)態(tài)，提高土地使用效益和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益，以求新老市場(chǎng)建設(shè)的資金平衡。

　�。ㄎ澹├^續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)管理

　　在完成新商業(yè)城建設(shè)搬遷詢，將存在5年以上的建設(shè)過(guò)渡期，因此在加大提升改造力度的同時(shí)，須繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)管理工作。

　　1、強(qiáng)化現(xiàn)有管理體制。針對(duì)當(dāng)前商業(yè)城存在的諸多管理和發(fā)展難題，須進(jìn)一步強(qiáng)化管委會(huì)的職能和機(jī)構(gòu)定位。根據(jù)管委會(huì)實(shí)際所承擔(dān)的職能，將商業(yè)城管委會(huì)調(diào)整為全額撥款的事業(yè)單位，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)城的安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序和國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。

　　2、完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法體系。督促各職能部門(mén)按照以塊為主的管理模式，明確

　　職責(zé)，落實(shí)措施，加大監(jiān)管力度，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　黨的十六大和十六屆三中全會(huì)通過(guò)全面分析形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深刻認(rèn)識(shí)規(guī)律,為了更快更好發(fā)展工業(yè)企業(yè)，提出樹(shù)立和落實(shí)“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，首要和關(guān)鍵在于切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促使企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、全面、良性發(fā)展，這對(duì)杞縣致力于工業(yè)崛起和振興至關(guān)重要。現(xiàn)就杞縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本情況

　　杞縣現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)兩處，一處名稱(chēng)為杞縣水東民營(yíng)工業(yè)園區(qū)，一處為杞縣西關(guān)工業(yè)園區(qū)。

　　杞縣水東民營(yíng)工業(yè)園區(qū)始建于20xx年初，位于杞縣縣城東側(cè)，緊臨106國(guó)道，規(guī)劃占地面積5000畝，建成占地面積20xx 畝。截止20xx年2月，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資7000萬(wàn)元，主要資金來(lái)源是自籌，園區(qū)路、水、電已經(jīng)建設(shè)完工，土地利用主要采取租賃方式。

　　xx年園區(qū)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅3000萬(wàn)元。

　　杞縣西關(guān)工業(yè)園區(qū)，位于杞縣縣城西側(cè)，緊臨縣城，始建于20xx年，規(guī)劃占地面積1500畝，現(xiàn)建設(shè)占地面積1500畝。截止20xx年2月，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資5500萬(wàn)元，主要資金來(lái)源是自籌，園區(qū)路、水、電各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)均已竣工，土地利用主要采取租賃方式。

　　二、發(fā)展工業(yè)園區(qū)的主要做法

　　縣委、縣政府在工作指導(dǎo)上突出"工業(yè)強(qiáng)縣"，以主要精力抓好工業(yè)發(fā)展；相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地服務(wù)和支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　一是分類(lèi)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好水東民營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好西區(qū)工業(yè)園建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)地方特色工業(yè)小區(qū)，積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

　　二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聚集。充分利用比較優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)培育糧食機(jī)械、化肥、紡織、面粉加工、大蒜深加工等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)資源整合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。

　　三是努力增強(qiáng)園區(qū)融資功能。各工業(yè)園區(qū)強(qiáng)化“園區(qū)經(jīng)營(yíng)”的創(chuàng)新理念，積極推行公司制的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，探索和形成“政府組織推動(dòng)，財(cái)政扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的投資格局。

　　四是加強(qiáng)政策扶持。進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，出臺(tái)新的扶持政策，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”，加快建立園區(qū)“一條龍”的便捷服務(wù)體系，吸引更多的項(xiàng)目落戶園區(qū)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，使之成為功能齊全，環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理高效的新型工業(yè)園區(qū)。

　　三、制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的因素

　　我縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已具備了一定的規(guī)模，在部分行業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但與周邊縣市相比、與新型工業(yè)化的要求還有一定差距，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一定的困難和瓶頸制約因素，其主要表現(xiàn)：

　　1、工業(yè)園區(qū)企業(yè)總量不大，結(jié)構(gòu)層次和水平偏低。從規(guī)模上看，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有2家。從結(jié)構(gòu)上看，規(guī)�；�、集約化程度不高，缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的'大企業(yè)、大集團(tuán)；企業(yè)技術(shù)水平不高，創(chuàng)新思想不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次偏低，資源產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品及工藝落后的產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。

　　2、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善；園區(qū)管理應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化；規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)化、合理化；優(yōu)惠政策需進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)。

　　3、企業(yè)資源利用水平不高，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)業(yè)資源儲(chǔ)量在全國(guó)有一席之地，由于農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，部分企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，再加上我縣污染企業(yè)較多，工業(yè)污染顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展壓力增大。

　　4、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我縣規(guī)模企業(yè)仍以小型企業(yè)和分散狀態(tài)為特色，行業(yè)不集中，既缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)，也缺少具有廣泛影響的知名品牌。

　　5、企業(yè)融資難、貸款難等要素的約束仍然存在，制約著工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

　　四、下一步打算

　�。ㄒ唬┲贫�加大輿論宣傳力度政策措施，營(yíng)造良好的工業(yè)園區(qū)發(fā)展氛圍

　�。ǘ�）抓好園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)。我們緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心，狠抓項(xiàng)目的落實(shí)工作。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度

　�。ㄋ模┘涌旖Y(jié)構(gòu)調(diào)整速度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)逐步聚集

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，打造企業(yè)管理創(chuàng)新

　�。�六）在科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高效管理基礎(chǔ)上，為企業(yè)入園提供良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。城建、土地、交通、供電、工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)入園企業(yè)積極配合，大力扶持，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　五、發(fā)展工業(yè)園區(qū)的意見(jiàn)和建議

　　一是要推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好水東工業(yè)園區(qū)和西區(qū)工業(yè)園建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)地方特色工業(yè)小區(qū)，積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

　　二是必須努力增強(qiáng)園區(qū)融資功能。各工業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新理念，積極推行公司制的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，探索和形成政府組織推動(dòng)，財(cái)政扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)的投資環(huán)境。

　　三是必須加強(qiáng)政策扶持。只有進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，出臺(tái)新的扶持政策，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)行一區(qū)一策，加快建立園區(qū)一條龍的便捷服務(wù)體系，吸引更多的項(xiàng)目落戶園區(qū)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，才能使之成為功能齊全，環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理高效的新型工業(yè)園區(qū)。

　　四是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組織企業(yè)清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進(jìn)程，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最主要的風(fēng)險(xiǎn)之一,在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是一直存在的。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指銀行無(wú)力為負(fù)債的減少或資產(chǎn)的增加提供融資，即當(dāng)銀行流動(dòng)性不足時(shí)，它無(wú)法以合理的成本迅速增加負(fù)債或變現(xiàn)資產(chǎn)獲得足夠的資金，從而影響其盈利水平。任何一家銀行如果出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，就可能失去許多潛在的盈利機(jī)會(huì)，并且流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，一旦流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇，極易導(dǎo)致存款人恐慌性地提兌存款，誘發(fā)擠兌風(fēng)波，最終導(dǎo)致銀行破產(chǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題解決不好，不僅可能導(dǎo)致商業(yè)銀行的破產(chǎn)清算，而且可能導(dǎo)致金融危機(jī)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的癱瘓。因此，如何有效管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)已成為商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容之一。

　　一、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的成因及管理的基本內(nèi)容

　　引起商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的因素眾多，包括銀行資產(chǎn)與負(fù)債在量與期限結(jié)構(gòu)上的不匹配、資本金不足、盈利水平低下、資金備付率不足、客戶周期性資金需求變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)周期的影響、利率變動(dòng)、中央銀行貨幣政策變動(dòng)、以及其他突發(fā)性因素等等。商業(yè)銀行的任何一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不善都有可能最終導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。但是，從商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和各因素的可控性來(lái)分析，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不匹配是導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的最主要最直接因素。因此，商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)對(duì)其資產(chǎn)和負(fù)債流動(dòng)性的有效管理，促進(jìn)其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的合理配置，最終將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)。因而，有效地度量和分析銀行的流動(dòng)性并保持資產(chǎn)、負(fù)債和表外業(yè)務(wù)的潛在流動(dòng)性以及設(shè)法及時(shí)獲得流動(dòng)性是商業(yè)銀行管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容。

　　二、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┝鲃�(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀功能，有強(qiáng)大的國(guó)家信用支撐，因此人們總是將銀行的命運(yùn)與政府的支持聯(lián)系在一起，認(rèn)為政府會(huì)承擔(dān)銀行的一切風(fēng)險(xiǎn)，銀行不會(huì)倒閉，也不會(huì)發(fā)生流動(dòng)性危機(jī)。另外，源源不斷的居民家庭儲(chǔ)蓄存款是商業(yè)銀行無(wú)流動(dòng)性危機(jī)之憂的第二大原因。由于商業(yè)銀行對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)管理還主要集中在信貸風(fēng)險(xiǎn)上，缺乏流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)自我控制的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

　　對(duì)下級(jí)銀行資金需求的主動(dòng)性管理不足。在決策程序的具體操作上，總行主要負(fù)責(zé)分行之間的資金調(diào)劑、參與債券市場(chǎng)交易、進(jìn)行同業(yè)資金拆借，以便滿足下級(jí)行當(dāng)日或未來(lái)較短時(shí)間內(nèi)用于保證支付的資金需求，分行一般局限于上下級(jí)行之間的資金調(diào)撥。決策程序體現(xiàn)為下級(jí)銀行“倒逼”上級(jí)銀行，上級(jí)銀行基本上只是被動(dòng)地接受下級(jí)銀行資金余缺的現(xiàn)實(shí)，并被動(dòng)地做出反應(yīng)，而沒(méi)有對(duì)下級(jí)銀行凈融資需求進(jìn)行事前度量和預(yù)測(cè)，并采取事前的防范與控制措施以及部署相應(yīng)的流動(dòng)性計(jì)劃和安排，缺乏對(duì)下級(jí)銀行資金需求的主動(dòng)性管理。

　�。ㄈ�）流動(dòng)性管理指標(biāo)體系有局限性。目前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理中，流動(dòng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是備付金比例、資產(chǎn)流動(dòng)性比例和中長(zhǎng)期貸款比例。這些指標(biāo)內(nèi)容比較單薄，并不能全面反映銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性狀況,更沒(méi)有反映銀行的`融資能力。而各銀行又不顧自身實(shí)際去套用、追求這幾項(xiàng)流動(dòng)性指標(biāo),扭曲了流動(dòng)性管理的本質(zhì)。

　　（四）商業(yè)銀行流動(dòng)性管理缺位，流動(dòng)性管理發(fā)展存在諸多制約因素。銀行是高負(fù)債運(yùn)作的特殊企業(yè)，其負(fù)債的不確定性和硬性約束都要求銀行資產(chǎn)具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，流動(dòng)性管理也就成為銀行經(jīng)營(yíng)管理的首要任務(wù)和核心目標(biāo)。流動(dòng)性管理具有內(nèi)生性，流動(dòng)性管理的主體是商業(yè)銀行，而非中央銀行，它產(chǎn)生于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在要求。我國(guó)的流動(dòng)性管理表現(xiàn)出以中央銀行監(jiān)管為主的外生性特點(diǎn)。中央銀行的流動(dòng)性監(jiān)管與商業(yè)銀行自身的流動(dòng)性管理在目的、方式、效果上是完全不同的。目前我國(guó)以中央銀行為主體的流動(dòng)性管理體制，以固定不變的流動(dòng)性比例作為常規(guī)的監(jiān)管方式，過(guò)分強(qiáng)調(diào)中央銀行的監(jiān)管，忽視了流動(dòng)性管理的內(nèi)生性，嚴(yán)格意義上的流動(dòng)性管理在我國(guó)仍然處于缺位狀態(tài)。

　�。ㄎ澹┮运拇髧�(guó)有銀行為代表的我國(guó)銀行體系存在許多流動(dòng)性隱患。一是資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比率一直居高不下，超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)；二是存貸款比例較高，對(duì)于全面衡量商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，該指標(biāo)存在著一定的缺陷，不能反映出存貸款在期限、質(zhì)量和收付方式等方面存在差異而產(chǎn)生的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)程度；三是中長(zhǎng)期貸款比重過(guò)高，并且繼續(xù)增加趨勢(shì)明顯，資金使用日益長(zhǎng)期化；四是活期存款占各項(xiàng)存款的比重較高，資金來(lái)源日益短期化；五是儲(chǔ)蓄存款占各項(xiàng)存款的比重呈下降趨勢(shì)；六是貸款質(zhì)量較差，管理水平有待提高。

　　三、商業(yè)銀行防范和化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的建議

　�。ㄒ唬┤�面實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債管理。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不是單純的資金管理問(wèn)題，而是多種問(wèn)題的綜合反映，因此，應(yīng)當(dāng)從資產(chǎn)負(fù)債綜合管理的角度來(lái)探討流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范。一是加強(qiáng)各級(jí)商業(yè)銀行法人體制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)調(diào)控功能；可以將銀行系統(tǒng)內(nèi)資金逐級(jí)、逐步集中，充分發(fā)揮資金管理行對(duì)于全系統(tǒng)內(nèi)資金的調(diào)控功能，建立健全一級(jí)法人體制下的內(nèi)部控制體系，規(guī)范各級(jí)銀行的經(jīng)營(yíng)行為；建立應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部決策控制、實(shí)施控制、事后監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。二是建立高效、科學(xué)的系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)控反饋機(jī)制，管理行及時(shí)根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)資金頭寸情況，進(jìn)行有效的資金調(diào)劑，建立起系統(tǒng)內(nèi)資金預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析的管理體制。三是實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行資金的優(yōu)化配置。通過(guò)強(qiáng)化資金在各行全系統(tǒng)調(diào)撥，充分利用好有限的資金資源，實(shí)現(xiàn)資金在全系統(tǒng)的優(yōu)化配置，以增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)資金的效益性和流動(dòng)性。

　�。ǘ�）通過(guò)創(chuàng)新降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。一是負(fù)債業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，重點(diǎn)是通過(guò)主動(dòng)型負(fù)債，增強(qiáng)負(fù)債的流動(dòng)性。二是資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，包括在逐步增加優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)比重的同時(shí)減少信貸資產(chǎn)總量占比，開(kāi)展低風(fēng)險(xiǎn)的中、短期投資業(yè)務(wù)等。三是中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，通過(guò)提高商業(yè)銀行的化水平，完善其服務(wù)功能，大力開(kāi)辦各種委托代理和中間服務(wù)業(yè)務(wù)，提高資產(chǎn)負(fù)債的總體流動(dòng)性水平。

　　（三）建立資金合作救助機(jī)制。一是總行（分行）資金救助機(jī)制。二是當(dāng)?shù)匮胄匈Y金救助機(jī)制。三是同業(yè)資金救助機(jī)制，總行應(yīng)允許二級(jí)分行與當(dāng)?shù)貒?guó)有商業(yè)銀行建立資金救助合作關(guān)系，在特定的條件下允許二級(jí)分行向當(dāng)?shù)貒?guó)有商業(yè)銀行拆入資金解決頭寸資金不足問(wèn)題。

　　（四）優(yōu)化資產(chǎn)配置，降低不良貸款率。首先，銀行本身應(yīng)提高資金運(yùn)營(yíng)水平，合理配置中長(zhǎng)期貸款在銀行資產(chǎn)中的比重，有效防范資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，并要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富金融工具和金融衍生品，鼓勵(lì)提高銀行提供差異化金融產(chǎn)品及水平，借以降低信貸資產(chǎn)比率，優(yōu)化銀行資產(chǎn)配置。其次，要采取有力措施建立有效的約束機(jī)制，繼續(xù)完善審貸、放貸、貸后管理等業(yè)務(wù)流程，實(shí)行合理的考核及獎(jiǎng)懲制度，成立獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，提高信貸管理水平，降低不良貸款比率，徹底走出不良、剝離、不良的惡性循環(huán)。

　�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理是銀行經(jīng)營(yíng)的一個(gè)永恒的主題，不能有絲毫的懈怠。為此，商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范教育，強(qiáng)化銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻敲響風(fēng)險(xiǎn)的警鐘，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)第一的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)中力求穩(wěn)健，正確處理好安全性、流動(dòng)性和盈利性的關(guān)系。在確保資金安全和正常流動(dòng)的前提下，實(shí)現(xiàn)銀行的盈利。由于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是銀行其他風(fēng)險(xiǎn)的集中和最終表現(xiàn), 危害甚大，銀行應(yīng)對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)和警覺(jué), 主動(dòng)采取措施控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�六）建立規(guī)模適當(dāng)?shù)亩鄬哟瘟鲃?dòng)性儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性與效益性的協(xié)調(diào)管理。一是面對(duì)銀行間同業(yè)融資利率持續(xù)走低的局面，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)擴(kuò)大同業(yè)融資規(guī)模，提高資金運(yùn)作收益。二是在債券市場(chǎng)收益率持續(xù)下降，長(zhǎng)期利率風(fēng)險(xiǎn)凸顯的情況下，為了積極防范利率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又能夠消化更多的資金，要及時(shí)調(diào)整債券投資策略，合理安排債券投資期限結(jié)構(gòu)，加大中、短期央行票據(jù)的投資力度。

　　（七）構(gòu)建合理的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。國(guó)家貨幣當(dāng)局應(yīng)該根據(jù)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)狀況，制定出科學(xué)合理的流動(dòng)性監(jiān)控指標(biāo)體系，包括存款準(zhǔn)備金率、不良貸款比率、流動(dòng)資產(chǎn)比率、中長(zhǎng)期貸款比率、行業(yè)貸款集中度等指標(biāo)、并分別對(duì)不同的銀行采取不同的要求。抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱帶來(lái)的行業(yè)盲目擴(kuò)張，以降低商業(yè)銀行貸款的呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緊縮，使商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)良性互動(dòng)的局面。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)主要源于內(nèi)部管理不善、有章不循、違規(guī)操作、人為失誤、系統(tǒng)故障及外部事件等原因。此外，制度上的疏漏、道德風(fēng)險(xiǎn)、越權(quán)交易、內(nèi)部人作案、外部不法分子欺詐等也經(jīng)常引發(fā)操作風(fēng)險(xiǎn)。研究商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式，對(duì)于做好防范工作具有重要的意義。

　　一、商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式

　　（一）內(nèi)控制度沒(méi)有得到有效執(zhí)行。近年來(lái)，商業(yè)銀行對(duì)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位在操作流程等方面的規(guī)定是硬性的、可操作的和具體的，但缺乏必要的培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，導(dǎo)致法制觀念不強(qiáng)，給正常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ǘ�）商業(yè)銀行內(nèi)控制度落實(shí)不到位�；鶎由虡I(yè)銀行人員少、“兼崗”人員多，加之本身重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，輕內(nèi)部管理，結(jié)果使內(nèi)控制度本來(lái)就缺乏的基層商業(yè)銀行，“兼崗”人員顧此失彼，不能很好地執(zhí)行內(nèi)控制度，缺乏應(yīng)有的控制力、監(jiān)督力、約束力，從內(nèi)部遏止金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　（三）商業(yè)銀行對(duì)員工的思想教育相對(duì)薄弱。基層商業(yè)銀行普遍存在重業(yè)務(wù)發(fā)展，忽視對(duì)員工遵章守法及樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀等思想教育的現(xiàn)象，特別是對(duì)員工八小時(shí)以外的行為基本沒(méi)有監(jiān)控。

　　（四）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一，收入少，機(jī)構(gòu)只能減人增效，職工不能更好地安心工作。商業(yè)銀行改革的深化，對(duì)員工壓力不斷加大，加之個(gè)別機(jī)構(gòu)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制不盡完善，影響員工尤其是基層員工的積極性、認(rèn)同感和歸屬感，也成為導(dǎo)致案件發(fā)生的一個(gè)原因。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度不到位。抓落實(shí)，監(jiān)督檢查是一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)，可在實(shí)際工作中，一些商業(yè)銀行對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度和操作規(guī)程缺乏一套科學(xué)的、嚴(yán)密的、操作性強(qiáng)的日常檢查和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，檢查不深不細(xì)，流于形式，敷衍了事，對(duì)存在明顯漏洞的業(yè)務(wù)操作也只是輕描淡寫(xiě)地“告知”一下，沒(méi)有引起高度重視，從而使監(jiān)督檢查流于形式，落實(shí)中存在的偏差和問(wèn)題不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，給弄虛作假、蓄意犯罪者提供了機(jī)會(huì)。

　　（六）責(zé)任追究制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。在發(fā)生案件的地區(qū)和部門(mén)，一些商業(yè)銀行對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處輕描淡寫(xiě)，處罰時(shí)不痛不癢；在處理一般的案件時(shí)心慈手軟，從輕發(fā)落；處理大案要案時(shí)，不嚴(yán)查深挖，縮小處理范圍，對(duì)自己不利的就拖、頂、壓，從而大大削弱了制度的有效性和嚴(yán)肅性，一定程度上助長(zhǎng)了違章操作的歪風(fēng)。

　　二、防范和控制商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

　　（一）建立健全全方位的操作風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一是商業(yè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)要建立各職能部門(mén)、各崗位之間互動(dòng)的監(jiān)督體制，前后臺(tái)相互制約的'互動(dòng)體系，充分發(fā)揮事后監(jiān)督崗位的作用，支行長(zhǎng)及主管行長(zhǎng)要定期、不定期進(jìn)行換位檢查。二是形成對(duì)規(guī)章制度有檢查、有落實(shí)、有反饋的良性循環(huán)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)員工自我約束力和自我控制能力。三是堅(jiān)持制度和流程的嚴(yán)肅性。把風(fēng)險(xiǎn)防范全方位、多層次地滲透到單位的各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)的能動(dòng)性，以防范因操作不到位而引發(fā)的案件和差錯(cuò)。

　�。ǘ�）充分利用現(xiàn)有人力資源，建立全方位操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系。一是商業(yè)銀行要把內(nèi)審部門(mén)作為一個(gè)具有獨(dú)立的、可操作的部門(mén)，充分發(fā)揮內(nèi)審部門(mén)的作用，同時(shí)對(duì)內(nèi)審部門(mén)也要實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程審計(jì)和交叉審計(jì)，實(shí)施合規(guī)性、責(zé)任性和風(fēng)險(xiǎn)性并舉的審計(jì)原則，對(duì)有問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)跟蹤檢查，努力將審計(jì)關(guān)口前移。二是審計(jì)部門(mén)要擺脫商業(yè)銀行內(nèi)部人控制的局面，建立由一級(jí)分行行長(zhǎng)直接控制的部門(mén)，全面扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行實(shí)際的局面。三是對(duì)重要崗位和敏感部位的員工實(shí)行八小時(shí)以外行為的監(jiān)管，最終形成銀行內(nèi)部自律約束、再監(jiān)督和外部監(jiān)督多維立體的操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)思想道德教育，并引入獎(jiǎng)罰并舉機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)員工業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高操作人員的業(yè)務(wù)能力、法律意識(shí)、制度觀念和道德水平，降低因人為因素或員工對(duì)政策、制度、法律不了解而引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)。在日常管理中積極倡導(dǎo)建立有力的風(fēng)險(xiǎn)控制文化，將本行的內(nèi)部控制戰(zhàn)略和政策準(zhǔn)確無(wú)誤地傳導(dǎo)到各個(gè)層次的每一位管理者和員工，使操作風(fēng)險(xiǎn)控制成為每一位員工日常工作中的首要目標(biāo)。同時(shí)，要引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全年安全無(wú)事故的員工要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失誤或造成損失的操作風(fēng)險(xiǎn)的員工要進(jìn)行處，甚至重罰，以最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性，把操作風(fēng)險(xiǎn)控制在最低點(diǎn)。

　　（四）建立經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部控制“兩條腿走路”的有效體制。首先，要加強(qiáng)內(nèi)控體制建設(shè)，從內(nèi)部管理入手，將環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的內(nèi)控制度真正引入到商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作的全過(guò)程。其次，建立具有高度獨(dú)立性、權(quán)威性、管理嚴(yán)謹(jǐn)，工作規(guī)范的內(nèi)控體制，以制度規(guī)范業(yè)務(wù)，約束人員。最后，將內(nèi)控的“事后查處”改變?yōu)椤笆虑胺婪丁�，防患于未然，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，立即采取措施化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過(guò)加大查處力度增強(qiáng)員工自覺(jué)執(zhí)行制度的自覺(jué)性，控制金融風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追查力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法嚴(yán)懲犯罪當(dāng)事人的同時(shí)，決不能放緩對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人的處理。一是重點(diǎn)追究在內(nèi)控制度執(zhí)行過(guò)程中的失職、瀆職行為，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。二是高度重視一般違規(guī)行為的蔓延，要從小處著手，大處著眼，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，要把隱患解決在萌芽狀態(tài)，防微杜漸，形成內(nèi)控的威嚴(yán)防線。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　企業(yè)文化作為一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，如何把握其發(fā)展規(guī)律和變化趨勢(shì)？如何實(shí)現(xiàn)其在煙草商業(yè)企業(yè)的正確定位？這些都是需要在思想觀念及實(shí)踐上重視和面對(duì)的課題�，F(xiàn)在煙草商業(yè)企業(yè)既缺乏一套科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，也缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，僅局限于主觀考察判斷企業(yè)文化現(xiàn)狀，而非從動(dòng)態(tài)的角度、從量的要領(lǐng)上把握企業(yè)文化的變化趨勢(shì)。因此，構(gòu)建具有煙草行業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系，將有利于煙草商業(yè)企業(yè)文化的規(guī)范和科學(xué)發(fā)展，是建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的內(nèi)在要求。煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系要以企業(yè)文化建設(shè)為平臺(tái)、以企業(yè)內(nèi)外各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)為參量，是一種貫穿于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)全過(guò)程的、能反映煙草商業(yè)企業(yè)基本狀況的評(píng)價(jià)體系。

　　作為一種體系，就需要有一定的架構(gòu)。在筆者看來(lái)，煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系的基本架構(gòu)包括：理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。這四者的關(guān)系是：物質(zhì)文化是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，是行為文化、制度文化和理念文化的物質(zhì)基礎(chǔ)；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規(guī)范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎(chǔ)，也是核心所在。

　　同時(shí)，在這四個(gè)基本層面下面還包含若干個(gè)參數(shù)指標(biāo)。評(píng)價(jià)參數(shù)指標(biāo)實(shí)際上是綜合評(píng)價(jià)企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)。根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作狀況，可具體列出以下指標(biāo)。

　　理念文化構(gòu)成。在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業(yè)精神（企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景）、企業(yè)凝聚力（煙草員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度和工作積極性，以及內(nèi)部關(guān)系的和諧度）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針的執(zhí)行度等。

　　制度文化構(gòu)成。這個(gè)層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規(guī)范、崗位管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作規(guī)程、治理結(jié)構(gòu)完善度（有健全有效的程序化機(jī)制）、組織結(jié)構(gòu)合理度（設(shè)置合理、職責(zé)明確、運(yùn)作高效）、信息處理效率、領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制的執(zhí)行度和民主化程度、員工管理企業(yè)的參與度等。

　　行為文化構(gòu)成。包括領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)指標(biāo)（員工認(rèn)同度、領(lǐng)導(dǎo)能力、個(gè)人品質(zhì)）、員工素質(zhì)指標(biāo)（思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)）、管理素質(zhì)指標(biāo)（企業(yè)管理手段的科學(xué)性和實(shí)用性）、設(shè)備素質(zhì)指標(biāo)（相關(guān)軟硬件設(shè)備的完備和使用率）、員工行為指標(biāo)（政策執(zhí)行度、工作效率、員工離職率）、零售客戶滿意度、消費(fèi)者滿意度、社會(huì)美譽(yù)度等。

　　物質(zhì)文化構(gòu)成。主要包括：市場(chǎng)凈化率、市場(chǎng)占有率、銷(xiāo)售額增長(zhǎng)率、利稅增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、市場(chǎng)培育指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境指標(biāo)（安全的工作環(huán)境、衛(wèi)生的生活環(huán)境、豐富的文娛環(huán)境）、企業(yè)形象指標(biāo)等。

　　構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的構(gòu)建必須要立足實(shí)際，力求實(shí)效，筆者認(rèn)為應(yīng)該遵循六項(xiàng)原則。

　　導(dǎo)向性原則。企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)改造現(xiàn)實(shí)企業(yè)文化狀況、構(gòu)建目標(biāo)文化模式的過(guò)程，由于其內(nèi)容較為復(fù)雜，如不加以引導(dǎo)，往往起不到應(yīng)有的作用。因此煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)以企業(yè)理念系統(tǒng)的構(gòu)建為重點(diǎn)，通過(guò)思想和精神的傳遞和引導(dǎo)，全面提升煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)水平。

　　系統(tǒng)性原則。企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的各個(gè)部分和層次構(gòu)成的有機(jī)整體，它的構(gòu)建要涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，因此在這一體系的構(gòu)建中要保持其完整性和協(xié)調(diào)性，從企業(yè)文化的功能、與環(huán)境的關(guān)系、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析。

　　獨(dú)特性原則。構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系要緊密結(jié)合煙草行業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)和企業(yè)自身的.特點(diǎn)。

　　落地性原則。企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建必須與煙草商業(yè)企業(yè)各項(xiàng)具體的工作流程和內(nèi)容等融合起來(lái)，要注意避免脫離企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、脫離企業(yè)管理的全過(guò)程、脫離員工的實(shí)際思想行為方式等。

　　效能性原則。在構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系中要杜絕求大求全，要根據(jù)煙草企業(yè)的實(shí)際和企業(yè)文化建設(shè)的需要，爭(zhēng)取投入最少的資源獲取最大的效果。

　　長(zhǎng)期性原則。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，不是一朝一夕之功，需要長(zhǎng)期不懈的努力。這種特點(diǎn)是由其本質(zhì)決定的，這同時(shí)也決定了構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系必須貫徹長(zhǎng)期性原則。即將其納入企業(yè)總體工作的范疇，從組織落實(shí)、人員安排、財(cái)務(wù)投入等方面給予充分保證，使煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去并逐步完善，持續(xù)不斷地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　摘要：本次對(duì)XXXX藥店的調(diào)查報(bào)告是運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的地、有系統(tǒng)地搜集、記錄、整理有關(guān)藥店鈣片經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)信息和資料，分析藥店內(nèi)部鈣片的銷(xiāo)售情況，了解藥店鈣片銷(xiāo)售市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，為藥店行業(yè)投資決策或營(yíng)銷(xiāo)決策提供客觀的、正確的資料。包括藥店基本情況、店內(nèi)銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)情況、經(jīng)營(yíng)策略和銷(xiāo)售目標(biāo)等。在調(diào)查活動(dòng)中收集、整理、分析藥店鈣片的市場(chǎng)信息，掌握藥店鈣片的市場(chǎng)發(fā)展變化的規(guī)律和趨勢(shì)，為企業(yè)/投資者進(jìn)行鈣片的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和決策提供可靠的數(shù)據(jù)和資料，從而幫助企業(yè)/投資者確立正確的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　關(guān)鍵字：XX藥店 鈣片藥品銷(xiāo)售調(diào)查報(bào)告

　　1前言

　　1。1調(diào)查目的

　　通過(guò)實(shí)地調(diào)查XXXX藥店的鈣片銷(xiāo)售情況，提升自己在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的社會(huì)實(shí)踐能力，為藥店鈣片的進(jìn)貨、銷(xiāo)售提供理論參考依據(jù)。

　　1。2調(diào)查時(shí)間

　　20xx年12月5日——12月8日

　　1。3調(diào)查地點(diǎn)

　　XX路XX藥店

　　1。4調(diào)查對(duì)象

　　對(duì)XXXX藥店鈣片銷(xiāo)售的實(shí)際情況進(jìn)行了解，分析，包括鈣片銷(xiāo)售區(qū)人員的安排、鈣片的主要消費(fèi)人群，鈣片的日銷(xiāo)售量，鈣片的促銷(xiāo)活動(dòng)、鈣片的優(yōu)惠活動(dòng)等。

　　1。5調(diào)查對(duì)象和方法

　　通過(guò)實(shí)地調(diào)查XXXX藥店鈣片的銷(xiāo)售情況，采用進(jìn)店詢問(wèn)、調(diào)查的方法開(kāi)展調(diào)查。了解藥店鈣片的'市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的情況。

　　2 店內(nèi)鈣片銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)情況

　　XXXX藥店的促銷(xiāo)員負(fù)責(zé)鈣片在藥店的推廣與銷(xiāo)售工作；做好公司鈣片在藥店的陳列與展示；能積極參與藥店組織的鈣片促銷(xiāo)業(yè)務(wù)、鈣片產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)。能主動(dòng)配合藥店司組織的各種鈣片促銷(xiāo)活動(dòng)；即時(shí)反饋各種鈣片市場(chǎng)信息及銷(xiāo)售數(shù)據(jù)。班組長(zhǎng)或大堂經(jīng)理性格待人親切、有禮貌，性格沉穩(wěn)、大方、開(kāi)朗，具備一定的藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技能，有著良好的心理素質(zhì)和社會(huì)交往能力，并能妥善處理XXXX藥店中的各種工作的安排。

　　XXXX的鈣片的促銷(xiāo)員年齡18—40歲之間，具備良好的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉各鈣片的功能和注意事項(xiàng)、能對(duì)顧客進(jìn)行鈣片產(chǎn)品的講解，性格外向，溝通能力強(qiáng)。有著廣泛的人際關(guān)系，能對(duì)經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)鈣片的客戶做到資料存檔，了解客戶的病情，知道客戶經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)鈣片的品類(lèi)，營(yíng)造“知己知彼、百戰(zhàn)百勝”競(jìng)爭(zhēng)氛圍。促銷(xiāo)員能在大堂經(jīng)理的帶領(lǐng)下，根據(jù)藥店鈣片銷(xiāo)售的的整體規(guī)劃，協(xié)助班組長(zhǎng)制定月度、季度、年度鈣片的促銷(xiāo)計(jì)劃；在常規(guī)鈣片正常銷(xiāo)售的前提下，還積極負(fù)責(zé)藥店的鈣片的新產(chǎn)品推廣，擴(kuò)大藥店的鈣片產(chǎn)品品類(lèi)，為更多的客戶提供滿意的服務(wù)。XXXX藥店的促銷(xiāo)員在完成每日的鈣片銷(xiāo)售任務(wù)的同時(shí)，每個(gè)人都做好了售后服務(wù)，建立了良好的客戶關(guān)系；月底能按時(shí)按質(zhì)完成促銷(xiāo)活動(dòng)的銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)報(bào)表；另外，積極按照鈣片促銷(xiāo)計(jì)劃實(shí)施促銷(xiāo)活動(dòng)。

　　4 經(jīng)營(yíng)策略，主推產(chǎn)品

　　主要銷(xiāo)售鈣爾奇D300咀嚼片，冬天最適合補(bǔ)鈣，很多家長(zhǎng)會(huì)給孩子買(mǎi)鈣片，估計(jì)能銷(xiāo)500盒，根據(jù)銷(xiāo)售量會(huì)及時(shí)調(diào)整訂貨數(shù)量，根據(jù)調(diào)查，去年和前年XXXX藥店這個(gè)季節(jié)的鈣片銷(xiāo)售業(yè)績(jī)一直很好。

　　6 鈣片的銷(xiāo)售目標(biāo)，期望月銷(xiāo)售值達(dá)到15萬(wàn)。

　　通過(guò)此次對(duì)目標(biāo)藥店的現(xiàn)場(chǎng)考察，我加深了對(duì)藥店基本情況營(yíng)業(yè)面積、店堂環(huán)境、鈣片的經(jīng)營(yíng)品種、鈣片陳列情況、鈣片的消費(fèi)人群的分析，鈣片的促銷(xiāo)活動(dòng)的的了解。學(xué)會(huì)分析藥店內(nèi)鈣片的銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)情況，。了解到XXXX藥店的鈣片的經(jīng)營(yíng)策略和當(dāng)前目標(biāo)、近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)等內(nèi)容，鞏固了所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

　　結(jié)語(yǔ)本次調(diào)查僅代表我的個(gè)人看法，關(guān)于藥店鈣片銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)策略的制定還需結(jié)合藥店所在的地理位置以及藥店的人流量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　沈陽(yáng)著名的商業(yè)街——中街，有380多年歷史，號(hào)稱(chēng)“東北第一街”。后金將明朝所筑磚城進(jìn)行改建擴(kuò)建，按照中國(guó)歷史上流傳的“左祖右社、面朝后市”之說(shuō)，將原來(lái)的“十”字型兩條街改筑為“井”字型4條街。即今沈陽(yáng)路、中街路、朝陽(yáng)街、正陽(yáng)街。

　　當(dāng)時(shí)，中街路稱(chēng)四平街，東西兩側(cè)建有鐘樓、鼓樓各一座。街長(zhǎng)579．3米，寬11．7 米。如今的中街已成為沈陽(yáng)第一條步行街.街道兩旁店鋪鱗次櫛比,買(mǎi)賣(mài)興隆，一派欣欣向榮之意。

　　1.人文歷史

　　沈陽(yáng)市中街是全長(zhǎng)1500米的沈陽(yáng)中街是沈陽(yáng)最早的商業(yè)街，1625年，“大金”遷都沈陽(yáng)，經(jīng)濟(jì)更趨繁榮，四平街(今中街)便形成了。吉順絲房、老天合綢緞莊等大百貨商店，多集中在街路的南北兩側(cè)；豐富多采、琳朗滿目的小商品行市(市場(chǎng))，都散布在沿銜的胡同里。沈陽(yáng)中街，也是中國(guó)第一條步行街，是沈陽(yáng)歷史悠久、交易繁華的商業(yè)區(qū)，是早期城市的商業(yè)文化中心，自明清開(kāi)設(shè)以來(lái)，距今已有三百八十多年現(xiàn)在歷史。這一地區(qū)現(xiàn)存多棟保護(hù)建筑。沈陽(yáng)中街始建于1899年，它是沈陽(yáng)市早期城市建設(shè)活動(dòng)的主要地區(qū)之一。從前清皇封御賜的榮耀，到今天遐邇聞名的繁華，中街見(jiàn)證了沈陽(yáng)商業(yè)文明的發(fā)展歷程。

　　沈陽(yáng)中街作為歷史悠久發(fā)展成熟的城市商業(yè)中心區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。沈陽(yáng)中街城市風(fēng)格鮮明，中街及其周邊的環(huán)境就能較好的體現(xiàn)沈陽(yáng)市的城市風(fēng)貌，沈陽(yáng)故宮，沈陽(yáng)老字號(hào)吉順絲房舊址，風(fēng)格統(tǒng)一地反映了沈陽(yáng)的城市特征。

　　2.人性化商業(yè)區(qū) 空間界面

　　從構(gòu)成角度來(lái)講．街道空間是由鋪裝為主的底界面、立面為主的側(cè)界面構(gòu)成的`。立面及其層次影響著街道的體量，建筑物的體量限定了街道的內(nèi)部輪廓線，底層平面限定了街道空間的平面形狀。沿街建筑立面的形式整體較為規(guī)整，突出老字號(hào)和特色店鋪的設(shè)計(jì)。開(kāi)放空間內(nèi)設(shè)施十分便利，體現(xiàn)開(kāi)放空間的人性化。外地游人不熟悉環(huán)境、逗留時(shí)間長(zhǎng)．更需要完善的餐飲、休憩和殘障設(shè)施。結(jié)合沿街立面整體的規(guī)劃，廣告牌的規(guī)格，放拳高度，面積比例等也有一定規(guī)范，與建筑立面相互烘托，營(yíng)造商業(yè)氛固。對(duì)主要空間界面的色彩、造型風(fēng)格等方面應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整及控制要求，對(duì)環(huán)境設(shè)施及部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施作出相應(yīng)細(xì)化布局和控制要求，以協(xié)調(diào)統(tǒng)一整體的環(huán)境景觀。但是底面即地面鋪裝的材料、色彩、圖案作為限定空間和引導(dǎo)路徑的重要元素其功能并沒(méi)有良好發(fā)揮，導(dǎo)致在行為過(guò)程中空間定向需求的極大不滿。

商業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　一、研究背景

　　我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利率的改革迫在眉睫。20xx年7月20日，我國(guó)貸款可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的利率市場(chǎng)化，貸款利率的下限――0.7倍被取消，并且規(guī)定利率水平要根據(jù)商業(yè)原則和市場(chǎng)供求關(guān)系讓金融機(jī)構(gòu)自主確定。同年央行宣布取消貸款利率的下限標(biāo)志著我國(guó)的利率市場(chǎng)化改革只生下最后一步[1]。20xx年3月1日，中國(guó)人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。利率市場(chǎng)化帶來(lái)的利率上升會(huì)使人們更加喜歡收益率較高的產(chǎn)品，例如現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中活躍的“余額寶”。余額寶能吸引人們投資的原因是貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性不好[2]。同樣各地方又新增了許多的民營(yíng)銀行，這無(wú)疑是給我國(guó)股份制銀行造成了一種壓力。面對(duì)國(guó)家政策的調(diào)整，商業(yè)銀行將面臨更大的挑戰(zhàn)，分析儲(chǔ)戶的收入與理財(cái)支出是什么樣的關(guān)系對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)當(dāng)前變動(dòng)有著重要意義。

　　二、研究方法

　　（一）調(diào)研數(shù)據(jù)

　　1、資料來(lái)源

　　采取調(diào)查問(wèn)卷以及從銀行的年度報(bào)表。

　　2、調(diào)研內(nèi)容

　�。�1）調(diào)研對(duì)象：我國(guó)共有大概191家銀行本文選取國(guó)內(nèi)三大國(guó)有銀行和一個(gè)股份制銀行，分別為中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行。四大國(guó)有控股今年的營(yíng)業(yè)額占所有銀行營(yíng)業(yè)額的50%以上，浦發(fā)和民生為股份制銀行，選取三個(gè)國(guó)有控股銀行是由于中國(guó)農(nóng)行20xx年上市，所以年報(bào)難找，數(shù)據(jù)比較少。選取這四家銀行足以代表中國(guó)的銀行體系的走向和動(dòng)態(tài)。

　�。�2）研究方法：向在太原市銀行辦業(yè)務(wù)的儲(chǔ)戶隨機(jī)發(fā)調(diào)查問(wèn)卷

　　3、質(zhì)量控制

　�。�1）本次問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)放800份問(wèn)卷，回收700份，回收率為87.5%

　�。�2）為確保此次調(diào)研活動(dòng)科學(xué)高效開(kāi)展并完成，對(duì)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，并做詳細(xì)記錄，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法。

　　（二）調(diào)研原因

　　打破傳統(tǒng)觀念，研究?jī)?chǔ)戶年齡和收入對(duì)理財(cái)產(chǎn)品支出的影響，使商業(yè)銀行在金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型上更有針對(duì)性，同時(shí)增強(qiáng)了商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、結(jié)果及分析：

　�。ㄒ唬┥虡I(yè)銀行存貸款狀況分析

　　本文首先研究銀行的存貸款額與時(shí)間的關(guān)系，因?yàn)殂y行的主要業(yè)務(wù)是吸收存款與發(fā)放貸款。研究時(shí)選取研究對(duì)象從上市到20xx年的數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析各個(gè)銀行的存貸款變化情況：

　　總結(jié)圖表，可以看出銀行的公司貸款業(yè)務(wù)和個(gè)人貸款業(yè)務(wù)都在穩(wěn)定的增長(zhǎng)，而個(gè)人定期存款和公司定期存款自20xx，20xx年開(kāi)始增長(zhǎng)緩慢。這是由于20xx-2009年這一段時(shí)間受歐債危機(jī)以及美國(guó)次債影響，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)金融危機(jī)，中國(guó)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體也受其波及。而20xx年之后利率市場(chǎng)化在中國(guó)的影響明顯體現(xiàn)出來(lái)了。自20xx年之后的個(gè)人存貸款和公司存貸款都開(kāi)始有平穩(wěn)的上升趨趨勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)分析得出的圖像可以看出自20xx年開(kāi)始不論是公司貸款還是個(gè)人貸款，相比于去年都有較大的增長(zhǎng)。

　�。ǘ�）個(gè)人收入、年齡與理財(cái)支出

　　1、研究假設(shè)

　　目前，中國(guó)的存款利率并沒(méi)有放開(kāi)，受通貨膨脹的影響，人們將錢(qián)存在銀行已經(jīng)成為了最不理想的理財(cái)方案了。因?yàn)檠胄忻磕旯�布的基�?zhǔn)利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于通貨膨脹率，人民幣放在銀行只會(huì)貶值，這就迫使人們將注意力集中到了金融業(yè)務(wù)上面。

　　通過(guò)上述分析，本文作出了假設(shè)：

　　假設(shè)1：年齡與理財(cái)支出無(wú)關(guān)。

　　假設(shè)2：在一定范圍內(nèi)，收入與理財(cái)支出成對(duì)數(shù)增長(zhǎng)但僅限于一定時(shí)期內(nèi)。

　　2、研究變量

　　由于本文需要分析年齡和收入與理財(cái)支出的關(guān)系，故應(yīng)將年齡和收入作為自變量，理財(cái)支出作為因變量。

　　3、模型建立

　�。�1）相關(guān)性檢驗(yàn)：通過(guò)相關(guān)性檢驗(yàn)可以看出年齡與理財(cái)支出沒(méi)有顯著的關(guān)系，但收入與理財(cái)支出有明顯的相關(guān)關(guān)系。

　　（2）去除瑕點(diǎn)

　�。�3）做散點(diǎn)圖：從散點(diǎn)圖中可以看出二者的關(guān)系應(yīng)該是曲線關(guān)系，故采用曲線估計(jì)的方法做出模型。（圖5）

　　4、曲線回歸分析

　　從回歸模型中可看出R2為0.782大于0.5，說(shuō)明二者的擬合度為還可以，sig小于0.05說(shuō)明二者有明顯的相關(guān)性。由表格中給出的.數(shù)據(jù)可得到一個(gè)二者的對(duì)數(shù)函數(shù)關(guān)：y=-15.773+9.872lnx。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　本文首先從宏觀的角度分析我國(guó)商業(yè)銀行存貸款的總體變化趨勢(shì)，從圖中大致可以看出商業(yè)銀行主要收入是賺取公司貸款的利息。但是，隨著貸款利率的放開(kāi)，許多民營(yíng)銀行給予了公司貸款更多的優(yōu)惠，故公司貸款的相對(duì)增速減少。從20xx-2014年開(kāi)始個(gè)人定期存款增加額幾乎不變甚至減少。本文認(rèn)為，由于定期存款的利率較低，儲(chǔ)戶被收益高的理財(cái)產(chǎn)品吸引。因此，個(gè)人定期存款增加額幾乎不變，甚至減少。利用spss進(jìn)行回歸分析，重點(diǎn)分析在利率市場(chǎng)化背景下的商業(yè)銀行的儲(chǔ)戶收入與理財(cái)支出的關(guān)系�；貧w分析支持的結(jié)論如下：

　　年平均收入與理財(cái)支出有一定的相關(guān)關(guān)系，在一定區(qū)間內(nèi)年平均收入增加，理財(cái)支出增加。同時(shí)也支持了假設(shè)2的結(jié)論，證明二者真的有相關(guān)關(guān)系。年齡與理財(cái)支出通過(guò)相關(guān)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)并無(wú)明顯的相關(guān)關(guān)系。通過(guò)結(jié)果我們可以知道人們?cè)谑杖朐黾硬⑶揖哂幸欢ǚe蓄的時(shí)候會(huì)相應(yīng)的增加自己的理財(cái)支出，但是這種關(guān)系在一定時(shí)間內(nèi)成立。通過(guò)建立模型，我們可以知道儲(chǔ)戶傾向于在收入增加時(shí)增加理財(cái)產(chǎn)品的投資；在收入穩(wěn)定時(shí)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的投資不變。

　　雖然回歸分析可以建立模型，但是也不一定準(zhǔn)確。樣本只是在上海、深圳交易所中采用，樣本的選取本身就有一定的局限性，準(zhǔn)確性也有待考察。而因素的選取也較單一，理財(cái)支出的影響因素絕不只是年平均收入這一個(gè)方面 。但是，可以借助模型大致可以看出在利率市場(chǎng)化的過(guò)程中，人們對(duì)收入的分配已經(jīng)由傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)逐漸向理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　通過(guò)從銀行和儲(chǔ)戶不同視角下分析商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況，本文建議商業(yè)銀行可以針對(duì)不同需求的客戶群體設(shè)計(jì)不同的理財(cái)產(chǎn)品并加大金融創(chuàng)新的力度，從顧客的需求出發(fā)，而不是一味的模仿。這樣就可以彌補(bǔ)存款減少帶來(lái)的損失，提高競(jìng)爭(zhēng)力，更快的適應(yīng)利率市場(chǎng)化的改革潮流。

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