工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
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工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
我局對(duì)博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。依據(jù)博望區(qū)財(cái)政局《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào)),在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先的'原則,對(duì)博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)(博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號(hào))批復(fù)立項(xiàng),系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板EPC總承包項(xiàng)目-新建市政道路項(xiàng)目子項(xiàng)目,工程總承包單位為中國(guó)十七冶集團(tuán)有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設(shè)工程?hào)|至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長(zhǎng)5.186km,規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時(shí)速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車(chē)道形式,具體布置為20米的車(chē)行道,兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級(jí)為城市次干路,路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100,設(shè)計(jì)年限15年;施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略,展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現(xiàn)博望對(duì)外良好形象。
。ㄈ╉(xiàng)目預(yù)算、資金到位及使用情況
1、預(yù)算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)級(jí)預(yù)算安排資金3814.45萬(wàn)元,實(shí)際下達(dá)資金3814.45萬(wàn)元,其中:20xx年長(zhǎng)三角專(zhuān)項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬(wàn)、城市工作“五統(tǒng)籌”專(zhuān)項(xiàng)資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區(qū)住建局實(shí)際支付項(xiàng)目工程款3814.45萬(wàn)元,其中撥付20xx年長(zhǎng)三角專(zhuān)項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬(wàn)、城市工作“五統(tǒng)籌”專(zhuān)項(xiàng)資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬(wàn)元。預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ㄋ模╉(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成情況
本項(xiàng)目20xx年3月初開(kāi)工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩(wěn)施工完成75%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類(lèi)和績(jī)效相關(guān)原則。
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置四個(gè)一級(jí)指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一系列二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo),作為開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的根據(jù),具體指標(biāo)體系詳見(jiàn)附件。一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為:項(xiàng)目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%;項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)所占權(quán)重為20%;項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%;項(xiàng)目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計(jì),計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分,最后各項(xiàng)指標(biāo)得分加總計(jì)算項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分。
考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評(píng)等級(jí)。具體見(jiàn)下表:
略
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
本次財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,共分為三個(gè)階段:
1、前期準(zhǔn)備階段。確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,準(zhǔn)備項(xiàng)目資料。
2、組織實(shí)施階段?(jī)效評(píng)價(jià)小組收集項(xiàng)目資料與相關(guān)證據(jù),現(xiàn)場(chǎng)查閱項(xiàng)目管理實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評(píng)價(jià)階段。根據(jù)取得的證據(jù),對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效考評(píng)依據(jù)
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔20xx〕11號(hào));
2、《安徽省財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》(財(cái)績(jī)〔20xx〕627號(hào));
3、《馬鞍山市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號(hào));
4、《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào));
5、《博望區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》;
6、單位提供項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)和匯總后,博望區(qū)住建局實(shí)施的博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項(xiàng)目(抗疫特別國(guó)債)績(jī)效評(píng)價(jià)總體得分為100分,績(jī)效考評(píng)等級(jí)為優(yōu)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》要求,現(xiàn)將義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
根據(jù)《安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-2022年)》和《宿州市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(宿政發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件精神,到20xx年底,以貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從20xx年省級(jí)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金、20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》要求,我市對(duì)照績(jī)效自評(píng)指標(biāo),對(duì)小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)資金認(rèn)真開(kāi)展自評(píng),較好完成績(jī)效自評(píng)工作。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,產(chǎn)出指標(biāo)自評(píng)得分50分、效益指標(biāo)自評(píng)得分30分、滿(mǎn)意度指標(biāo)自評(píng)得分10分、預(yù)算資金執(zhí)行率自評(píng)得分10分,綜合得分100分。
四、工作開(kāi)展情況
1.項(xiàng)目開(kāi)展前,市教體局、各縣(區(qū))教體(育)局及中心校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,制定、落實(shí)相關(guān)制度,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,組織相關(guān)培訓(xùn),并安排專(zhuān)人參加省級(jí)建設(shè)意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)。對(duì)全市教學(xué)點(diǎn)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排,掌握第一手資料上報(bào)省教育廳。
2.按照省政府重點(diǎn)工作安排,我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))上半年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),省級(jí)制定項(xiàng)目技術(shù)及采購(gòu)需求方案,下半年配合省政府采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo),采取統(tǒng)招分簽方式,由地方實(shí)施建設(shè)并開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)等工作。中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有設(shè)備的設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓(xùn),以及5年免費(fèi)運(yùn)維保障等;在驗(yàn)收結(jié)束后,履約保證金轉(zhuǎn)換為中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)保金,存放在安徽省電化教育館,五年質(zhì)保期滿(mǎn)后,再根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商的`履約情況返還給中標(biāo)供應(yīng)商。
3.20xx年3月,市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)為主要依據(jù),堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))進(jìn)行核準(zhǔn),擬定我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))300所。7月,安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)通過(guò)安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標(biāo);9月,省教育廳召開(kāi)20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校項(xiàng)目工作布置會(huì),組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)合同,布置項(xiàng)目施工建設(shè)等工作,我市再次核準(zhǔn)教學(xué)點(diǎn)基本信息,擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校名單;10月,項(xiàng)目正式實(shí)施,為切實(shí)發(fā)揮民生工程資金效益,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,在教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋的基礎(chǔ)上,將結(jié)余智慧學(xué)校設(shè)備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè),確定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校287所(碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所)。20xx年12月18日,完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和驗(yàn)收等工作。
4.為全面做好中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)宣傳工作,提高廣大群眾對(duì)智慧學(xué)校建設(shè)知曉度和滿(mǎn)意度,宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門(mén)印發(fā)宣傳通知,通過(guò)多渠道,多方式的宣傳形式,讓群眾對(duì)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)政策有了進(jìn)一步了解。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析,群眾對(duì)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)滿(mǎn)意度達(dá)97%以上。
五、下一步工作改進(jìn)建議
項(xiàng)目建成后,建立項(xiàng)目管理站,為項(xiàng)目提供運(yùn)維管理保障服務(wù)。在項(xiàng)目管理站存放備件(智慧課堂設(shè)備、配件和線纜等),供維修人員及時(shí)更換。
督促中標(biāo)方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術(shù)人員,駐點(diǎn)時(shí)間從驗(yàn)收合格開(kāi)始,時(shí)長(zhǎng)為6個(gè)月,提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助解決使用問(wèn)題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類(lèi)教程,供技術(shù)管理人員和教師使用,教程要便捷獲取。通過(guò)省運(yùn)維保障系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)二維碼掃描報(bào)修、維修流程管理等功能。做好學(xué)校設(shè)備信息錄入、處理等工作。
要求中標(biāo)方派有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)教師到各縣區(qū)項(xiàng)目學(xué)校授課,并提供使用和運(yùn)維培訓(xùn)資料(紙質(zhì)、電子和微視頻等)。培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施與項(xiàng)目驗(yàn)收相銜接,服從工程項(xiàng)目的整體系統(tǒng)集成驗(yàn)收計(jì)劃。培訓(xùn)過(guò)程做到有詳細(xì)培訓(xùn)方案、有培訓(xùn)通知文件、有進(jìn)度安排表格、有能力達(dá)標(biāo)考核。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。 本項(xiàng)目于20xx年 11月 25 日開(kāi)工, 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬(wàn)元(含征地補(bǔ)償),其中:工程建設(shè)投資6717.54 萬(wàn)元,待攤費(fèi)用 489.61萬(wàn)元,征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用 6868.46萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、提升城市形象和品位,帶動(dòng)周邊土地升值,促進(jìn)城市發(fā)展。
2、防止水土流失,給市民提供休閑觀光場(chǎng)所。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
項(xiàng)目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績(jī)效評(píng)價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告》。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理,提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益;
2、建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則:目標(biāo)導(dǎo)向、依法評(píng)價(jià);科學(xué)規(guī)范、分級(jí)實(shí)施;客觀公正、公開(kāi)透明。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見(jiàn)附表。
3、評(píng)價(jià)方法:因素分析法。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
20xx年9月,由攸縣財(cái)政局牽頭,委托湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查、查詢(xún)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,再根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法,并輔以問(wèn)卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析,得出最終結(jié)果。先形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論,并征求評(píng)價(jià)對(duì)象意見(jiàn),同時(shí)核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng),再深入分析調(diào)查獲取的各種信息,按照要求撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
。、項(xiàng)目資金到位情況分析
本項(xiàng)目批復(fù)投資 5500 萬(wàn)元及增加的工程投資,全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決,資金已到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元,其中:建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬(wàn)元,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)16.9萬(wàn)元,報(bào)批費(fèi)用43萬(wàn)元,土地費(fèi)用6868.46萬(wàn)元,勘察設(shè)計(jì)費(fèi)154萬(wàn)元,監(jiān)理費(fèi)53.1萬(wàn)元,管理費(fèi)193.16萬(wàn)元,其他29.45萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的資金管理,攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度,并將該項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)賬管理,確保資金的封閉運(yùn)行。同時(shí)執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度,工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時(shí)上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核,獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開(kāi)支手續(xù)齊備。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門(mén)單位任務(wù)和責(zé)任,強(qiáng)化各部門(mén)之間的配合協(xié)調(diào),同時(shí)項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部,明確了一把手為負(fù)責(zé)人。
落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù),縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,以及相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)和職責(zé),強(qiáng)化了各部門(mén)單位之間的配合協(xié)作,并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人,明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求,并納入工作預(yù)安銷(xiāo)號(hào)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
2、項(xiàng)目管理情況
文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制,初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人,成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部,明確了項(xiàng)目責(zé)任主體,項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制,株洲市原樸景觀設(shè)計(jì)工程公司設(shè)計(jì)批復(fù)后,委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo),遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。三是聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管,項(xiàng)目聘請(qǐng)了株洲市新凱建設(shè)工程 監(jiān)理公司對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開(kāi)展各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格履行合同制,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理,明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù),確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系,為了確保工程質(zhì)量,項(xiàng)目法人明確了一名高級(jí)工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人,一名工程師為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人,派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督,還配備了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格安照設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模,對(duì)于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報(bào)縣財(cái)政審核后實(shí)施;項(xiàng)目完工后,施工單位及時(shí)編制了工程結(jié)算資料,報(bào)項(xiàng)目法人審核后上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的'大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值馈⒋、組的密切配合下,經(jīng)過(guò)施工單位的努力,圓滿(mǎn)完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中始終堅(jiān)持“四制三算”原則,通過(guò)精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量,順利完成了工程建設(shè)任務(wù),所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密,管理規(guī)范有序,資金使用合理,實(shí)施后社會(huì)和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面:
1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性,維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。
3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性,提升區(qū)域小氣候,改善空氣質(zhì)量。
社會(huì)效益方面:
1、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市品位,改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)土地增值。
3、為市民提供休憩場(chǎng)所,提高了市民的幸福指數(shù)。
4、為攸縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,評(píng)價(jià)工作組采用因素分析法對(duì)攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的評(píng)分分值為90分。
六、存在的問(wèn)題
1、項(xiàng)目報(bào)發(fā)改批復(fù)前,未編制項(xiàng)目可行性報(bào)告,不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。
2、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位,采用政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位,不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定,應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格,無(wú)養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。
4、未對(duì)工程建設(shè)檔案資料專(zhuān)柜保存,未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整,缺少設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
一、評(píng)估方法
評(píng)估工作采取自下而上的方式進(jìn)行,主要通過(guò)三個(gè)層面組織評(píng)價(jià)評(píng)估。項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng),組織評(píng)分,撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告;盟市組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績(jī)效自評(píng),組織評(píng)分,撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告;自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行實(shí)地評(píng)估,重點(diǎn)抽查中央補(bǔ)助資金較大、盟市評(píng)價(jià)為優(yōu)、良、差的不同檔次項(xiàng)目,形成綜合評(píng)估報(bào)告。盟市對(duì)旗縣評(píng)估方式由盟市自定。
二、評(píng)估對(duì)象
自全區(qū)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來(lái),到20xx年3月31日以前建成并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,所有享受中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的'項(xiàng)目建設(shè)單位,以及負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施管理的旗縣、盟市糧食和財(cái)政行政管理部門(mén)。
三、評(píng)估內(nèi)容指標(biāo)
各盟市嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,主要從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果四個(gè)方面開(kāi)展自評(píng)。自治區(qū)專(zhuān)門(mén)制定了各級(jí)實(shí)施評(píng)估的內(nèi)容和指標(biāo)體系,實(shí)行賦分制,詳見(jiàn)附件。
四、有關(guān)要求
各級(jí)評(píng)估報(bào)告主要包括項(xiàng)目概述,各年度自評(píng)結(jié)果,評(píng)價(jià)結(jié)論和成績(jī),扣分原因分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,提出意見(jiàn)建議。兩個(gè)年度算術(shù)平均成績(jī)?yōu)榻Y(jié)論成績(jī)。各級(jí)對(duì)提供評(píng)估結(jié)論和文件等相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目單位自通知下達(dá)之日起開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,盟市6月底完成績(jī)效自評(píng)工作,自治區(qū)擬于7月上旬組織實(shí)地抽查,具體時(shí)間另行通知。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
按照《四川省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知>的通知》(川體經(jīng)﹝20xx﹞20號(hào))要求,現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
馬爾康市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目合計(jì)2個(gè),每個(gè)項(xiàng)目投資20萬(wàn)元,累計(jì)投資40萬(wàn)元,其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個(gè),黨壩鄉(xiāng)1個(gè)。項(xiàng)目資金已于20xx年12月底下達(dá)至我市。
二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市,我市已進(jìn)入冬季,錯(cuò)過(guò)高原有限施工期,項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金情況分析。項(xiàng)目資金合計(jì)40萬(wàn)元,馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬(wàn)元,黨壩鄉(xiāng)20萬(wàn)元。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目,改善基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等,支出加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,保障廣大群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)等基本文化權(quán)益。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.數(shù)量指標(biāo):完成全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目數(shù)2個(gè)(沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個(gè),黨壩鄉(xiāng)1個(gè));
2.質(zhì)量指標(biāo):健身器材及場(chǎng)地驗(yàn)收合格率≥99%;
3.時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目于20xx年12月31日完成;
4.成本指標(biāo):項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)在20萬(wàn)元以?xún)?nèi);
5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):對(duì)體育消費(fèi)、體育旅游拉動(dòng)有促進(jìn)作用,引導(dǎo)地方對(duì)全民健身事業(yè)有所投入;
6.社會(huì)效益指標(biāo):提高群眾參與全民健身賽事和活動(dòng)的積極性、對(duì)競(jìng)技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動(dòng)的開(kāi)展;
7.生態(tài)效益指標(biāo):無(wú)生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續(xù)影響指標(biāo):對(duì)全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度持續(xù)向好、對(duì)全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo):受益人群滿(mǎn)意度≥90%
四、下一步改進(jìn)措施
因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市,我市已進(jìn)入冬季,錯(cuò)過(guò)高原有限施工期,項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成,項(xiàng)目將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度認(rèn)真執(zhí)行,堅(jiān)決做好資金使用的`相關(guān)工作,確保項(xiàng)目的實(shí)施。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
(一)存在的問(wèn)題
我市實(shí)施項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶,項(xiàng)目實(shí)施難度較大,補(bǔ)助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導(dǎo)文體旅游繼續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的督促檢查,定期進(jìn)行調(diào)度,確保項(xiàng)目按時(shí)完成、資金執(zhí)行到位,為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù),滿(mǎn)足群眾基本文體需求。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,也是城市精細(xì)化管理的必要措施,關(guān)乎人民群眾對(duì)美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。
為推進(jìn)城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化,張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》,要求深化餐飲油煙治理,試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施加裝在線實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
為落實(shí)城市精細(xì)化管理及城市品質(zhì)提升工作要求,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
。ǘ⿲(shí)施情況
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過(guò)政府采購(gòu)方式選定設(shè)備供應(yīng)商為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)的295戶(hù)餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對(duì)各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)測(cè),并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考,推進(jìn)張店區(qū)餐飲油煙污染治理。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項(xiàng)目預(yù)算資金為297.6萬(wàn)元,經(jīng)政府采購(gòu),確定項(xiàng)目合同金額為278.78萬(wàn)元。
截至20xx年8月,項(xiàng)目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元,按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.總體績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段,及時(shí)、有效處置超標(biāo)排放行為,從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象,從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量,助力張店區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的管理目標(biāo),推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)
(1)為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)餐飲商戶(hù)安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對(duì)餐飲商戶(hù)油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)測(cè),并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
(2)通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方式,基本消除餐飲油煙超標(biāo)排放現(xiàn)象,促進(jìn)全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍
1.評(píng)價(jià)目的'
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施情況及預(yù)算資金使用效益,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況、項(xiàng)目產(chǎn)出情況及項(xiàng)目效益。
。ǘ┰u(píng)價(jià)依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào));
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔20xx〕2號(hào));
6.《山東省大氣污染防治條例》;
7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(淄政辦字〔20xx〕93號(hào));
8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法》;
9.《20xx年全市城市精細(xì)化管理考評(píng)辦法》;
10.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào));
11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào));
12.《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào));
13.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào));
14.《城市精細(xì)化管理重點(diǎn)工作考評(píng)辦法和細(xì)則》;
15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù),財(cái)政部門(mén)和省直部門(mén)年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報(bào)告;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、巡查資料、安裝臺(tái)賬等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類(lèi)指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過(guò)程類(lèi)指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
三、評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正原則,采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為76.66分,其中項(xiàng)目決策11分,項(xiàng)目過(guò)程13.5分,項(xiàng)目產(chǎn)出22分,項(xiàng)目效益30.16分。
(二)績(jī)效分析
1.項(xiàng)目決策
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11分,得分率為78.57%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但項(xiàng)目單位在項(xiàng)目決策時(shí)存在設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、規(guī)范,預(yù)算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。
2.項(xiàng)目過(guò)程
過(guò)程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為13.5分,得分率為84.38%。項(xiàng)目資金使用合規(guī),但存在項(xiàng)目管理制度不夠健全,過(guò)程資料不完善,履約驗(yàn)收公示不規(guī)范等情況。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為22分,得分率為62.86%。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已按計(jì)劃全部安裝完畢,但在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能有效推送預(yù)警信息、部分系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。
4.項(xiàng)目效益
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為30.16分,得分率為86.17%。項(xiàng)目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對(duì)周?chē)h(huán)境的污染,受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度為91.64%。項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制較為健全,但現(xiàn)有設(shè)備功能不足以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法需求,部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現(xiàn)象。
五、存在問(wèn)題
(一)項(xiàng)目決策方面
1.績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范
數(shù)量指標(biāo)值與目標(biāo)任務(wù)數(shù)不對(duì)應(yīng),時(shí)效指標(biāo)考核內(nèi)容不清晰,效益指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。
2.預(yù)算編制依據(jù)不明確
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))有關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估。
(二)項(xiàng)目過(guò)程方面
1.項(xiàng)目管理制度不夠健全
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購(gòu)置計(jì)劃與預(yù)算、可行性論證及審批、采購(gòu)與招標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗(yàn)收等方面制定項(xiàng)目實(shí)施流程及細(xì)則。
2.制度執(zhí)行不夠有效
各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄,個(gè)別餐飲單位油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄填寫(xiě)不完善。
3.政府采購(gòu)流程不夠規(guī)范
項(xiàng)目驗(yàn)收后,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目履約公示。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出方面
1.油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備使用率偏低
正常開(kāi)業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設(shè)備未正常使用;少數(shù)單位受疫情影響暫停營(yíng)業(yè),設(shè)備未使用。
2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)部分功能不完善
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢(xún)及報(bào)警短信或平臺(tái)信息推送功能,報(bào)警器功能不能滿(mǎn)足實(shí)際需求;后端平臺(tái)功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導(dǎo)出難度大。
3.系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)
設(shè)備供應(yīng)商對(duì)個(gè)別餐飲單位油煙監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)不及時(shí),監(jiān)測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間處于離線狀態(tài)。
4.違法整治不夠及時(shí)
張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)對(duì)部分預(yù)警信息核實(shí)不及時(shí),執(zhí)法整治延遲。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益方面
1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機(jī)風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象;
2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設(shè)備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。
六、意見(jiàn)和建議
。ㄒ唬┨岣邲Q策水平
1.落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任,規(guī)范設(shè)置績(jī)效指標(biāo)。
2.通過(guò)預(yù)算評(píng)審、事前評(píng)估等程序,明確項(xiàng)目測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),擇優(yōu)確定最佳投資。
(二)強(qiáng)化制度意識(shí),增強(qiáng)制度執(zhí)行力
1.完善項(xiàng)目管理制度,保障各執(zhí)行層級(jí)在制度的實(shí)施和落地方面保持一致,提高制度執(zhí)行力度。
2.規(guī)范化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購(gòu)的實(shí)施流程,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理。
。ㄈ﹥(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能,提高行政執(zhí)法效率
1.完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能模塊;
2.優(yōu)化監(jiān)測(cè)設(shè)備預(yù)警功能設(shè)計(jì);
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理
1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平,推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法,進(jìn)一步明確各部門(mén)在餐飲油煙污染防治中的流程和職能,建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導(dǎo)力度,督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測(cè)、防治設(shè)施。
3.持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn),持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度,逐步提高違規(guī)排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力,全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力,打造油煙防治亮點(diǎn)地區(qū),并逐步進(jìn)行示范推廣。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕18號(hào))文件精神,為建立我市“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國(guó)土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號(hào))安排,全市20xx年國(guó)土空間規(guī)劃編制計(jì)劃共計(jì)17項(xiàng),其中,由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計(jì)劃7項(xiàng),具體為:
(1)銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年);
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx);
。3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx);
。4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx);
。5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估;
。6)銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估;
。7)市委、市政府、上級(jí)部門(mén)臨時(shí)交辦的`規(guī)劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末,我局7項(xiàng)規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標(biāo),具體完成情況如下:
(1)銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)
初步方案已上報(bào)省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)研究、國(guó)土空間類(lèi)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項(xiàng)重大專(zhuān)題研究。
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)
完成初稿編制,已上報(bào)省自然資源廳。
。3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx)
省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計(jì)劃,項(xiàng)目暫緩實(shí)施,視同完成年度目標(biāo)。
。4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx)
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃,視同完成年度目標(biāo)。
。5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估
評(píng)估成果已上報(bào)省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù),正式評(píng)估成果文件待批復(fù)。
。6)銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估
評(píng)估成果已審查通過(guò),完成了國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報(bào)工作,符合評(píng)估要求。
。7)市委、市政府、上級(jí)部門(mén)臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級(jí)部門(mén)未臨時(shí)交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù),視同完成年度目標(biāo)。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算安排637萬(wàn)元,實(shí)際到位637萬(wàn)元,項(xiàng)目資金到位率100%,其中:11.64萬(wàn)元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬(wàn)元下達(dá)市文旅局、13.5萬(wàn)元下達(dá)執(zhí)法局,581.92萬(wàn)元下達(dá)我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目資金支出合計(jì)581.92萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
建立我市國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。
2、年度目標(biāo)
完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
2、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本次評(píng)價(jià)對(duì)象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目,具體范圍為銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)等7項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開(kāi)透明的原則。
2、指標(biāo)體系
從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)(詳見(jiàn)附表)。
3、評(píng)價(jià)方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法,對(duì)比實(shí)際成效與績(jī)效目標(biāo)的偏差,進(jìn)行效益分析。
4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準(zhǔn)備。按照市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)績(jī)效函〔20xx〕8號(hào))要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評(píng)價(jià)工作小組,明確了評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確?(jī)效自評(píng)工作按時(shí)完成。
2、組織實(shí)施。3月末召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,安排部署評(píng)價(jià)工作,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)分管的項(xiàng)目認(rèn)真組織、開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。要求本著實(shí)事求是的原則,客觀評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫(xiě)自評(píng)表和撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。
3、分析評(píng)價(jià)。一是合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法,對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)組對(duì)自評(píng)表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對(duì)比,得出項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
我局本著實(shí)事求是的原則,按照既定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),最終確定績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)得分98分,等級(jí)為“優(yōu)秀”(評(píng)價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差),具體如下(詳見(jiàn)附表):
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(滿(mǎn)分3分,得分3分)
(1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(滿(mǎn)分2分,得分2分)
項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門(mén)職責(zé)范圍相符,屬于部門(mén)履職所需,項(xiàng)目與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項(xiàng)目或部門(mén)內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù),得3分。
。2)立項(xiàng)程序規(guī)范性(滿(mǎn)分1分,得分1分)
項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合要求,事前經(jīng)過(guò)了可行性研究、專(zhuān)家論證和績(jī)效評(píng)估,得1分。
2、績(jī)效目標(biāo)(滿(mǎn)分4分,得分3.5分)
。1)績(jī)效目標(biāo)合理性(滿(mǎn)分2分,得分2分)
項(xiàng)目設(shè)置了績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān),預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平,績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配,得2分。
。2)績(jī)效指標(biāo)明確性(滿(mǎn)分2分,得分1.5分)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,指標(biāo)值清晰、可衡量,績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),但項(xiàng)目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo),扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿(mǎn)分8分,得分6.5分)
。1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿(mǎn)分5分,得分3.5分)
預(yù)算編制經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證,預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配,但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配,扣1.5分,得3.5分。
。2)資金分配合理性(滿(mǎn)分3分,得分3分)
項(xiàng)目資金根據(jù)各子項(xiàng)實(shí)際需求分配,依據(jù)基本充分。項(xiàng)目資金分配額度合理,與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng),得3分。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況
1、資金管理(滿(mǎn)分20分,得分20分)
。1)資金到位率(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項(xiàng)目預(yù)算安排581.92萬(wàn)元,實(shí)際到位581.92萬(wàn)元,資金到位率100%,得5分。預(yù)算執(zhí)行率(滿(mǎn)分4分,得分0分)
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿(mǎn)分5分,得分5分)
截至20xx年末,項(xiàng)目資金支出581.92萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得5分。
(3)資金使用合規(guī)性(滿(mǎn)分10分,得分10分)
項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金支付符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實(shí)施(滿(mǎn)分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿(mǎn)分2分,得分2分)
項(xiàng)目有相應(yīng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,得2分。
。2)制度執(zhí)行有效性(滿(mǎn)分3分,得分3分)
項(xiàng)目實(shí)施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,項(xiàng)目臺(tái)賬資料齊全并及時(shí)歸檔,得3分。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量(滿(mǎn)分10分,得分10分)
20xx年規(guī)劃編制計(jì)劃產(chǎn)出7項(xiàng),實(shí)際完成7項(xiàng),完成率100%,得10分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量(滿(mǎn)分15分,得分15分)
20xx年完成的規(guī)劃編制,符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,得分10分。
3、產(chǎn)出時(shí)效(滿(mǎn)分10分,得分10分)
我局20xx年按實(shí)施計(jì)劃時(shí)間要求完成規(guī)劃編制任務(wù),得分10分。
4、產(chǎn)出成本(滿(mǎn)分5分,得分5分)
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價(jià),得分5分。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項(xiàng)目實(shí)施可為城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù),起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用,有效節(jié)約集約公共資源,得5分。
2、生態(tài)效益(滿(mǎn)分5分,得分5分)
按照國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制,能有效改善城市生態(tài)環(huán)境,得5分。
3、可持續(xù)影響(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項(xiàng)目實(shí)施完成可指導(dǎo)城市建設(shè),得5分。
4、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度100%,得5分。
五、存在問(wèn)題及原因分析
(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化不到位
20xx年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)從總體上對(duì)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,但對(duì)具體單個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位,未能分解為可衡量的績(jī)效目標(biāo),主要原因系規(guī)劃項(xiàng)目涉及多科室多部門(mén),目前我局未能做到統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一績(jī)效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。
。ǘ╉(xiàng)目資金與項(xiàng)目未能明確匹配
規(guī)劃編制項(xiàng)目數(shù)量多、周期長(zhǎng)、資金需求大,年度預(yù)算資金基本能符合項(xiàng)目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求,但年度預(yù)算資金,目前并不能實(shí)現(xiàn)與具體項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配,基本上采用的是總量控制,按各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度,統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┙y(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)分解目標(biāo)。
我局將進(jìn)一步明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置要求,統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求各項(xiàng)目分管科室,科學(xué)分解項(xiàng)目的具體績(jī)效目標(biāo),以更全面、更完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成效。
(二)精準(zhǔn)項(xiàng)目匹配,明確資金分配。
根據(jù)年度項(xiàng)目資金安排,實(shí)時(shí)把握各項(xiàng)目進(jìn)度,合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)目年度資金需求,將項(xiàng)目資金明確到具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金單一管理,精準(zhǔn)使用。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線,進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。通過(guò)省、市、縣(區(qū))多級(jí)部門(mén)的信息打通,數(shù)據(jù)共享,同時(shí)與各工程建設(shè)主體聯(lián)動(dòng),最終形成各主體單位、部門(mén)網(wǎng)上互動(dòng),實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管,形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程全生命周期的監(jiān)管,達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見(jiàn)面,數(shù)據(jù)多跑路,主管部門(mén)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺(tái)、一個(gè)協(xié)同監(jiān)管中心、一個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫(kù)中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé),北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設(shè)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā),把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系,按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn),遵循“技術(shù)先進(jìn),實(shí)用易用,經(jīng)濟(jì)可維護(hù),結(jié)構(gòu)開(kāi)放,安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想,以實(shí)際需求為導(dǎo)向,充分滿(mǎn)足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念,達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場(chǎng)管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目中長(zhǎng)期目標(biāo)為:
構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng),倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平,實(shí)現(xiàn)“過(guò)程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo),達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全(全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門(mén)評(píng)價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)),對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評(píng)判,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。
。ǘ┰u(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則?(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的`方法。
2.公正公開(kāi)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
3.績(jī)效相關(guān)原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo),10個(gè)二級(jí)指標(biāo),18個(gè)三級(jí)指標(biāo),詳見(jiàn)“附件1:績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。
。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門(mén)評(píng)價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào))中的評(píng)價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施,評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見(jiàn)本報(bào)告附件?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我局組織相關(guān)人員,搜集相關(guān)資料,結(jié)合工作實(shí)際,參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過(guò)程和效益四個(gè)方面對(duì)亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
四、績(jī)效分析和評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況(20分)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求,項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
此項(xiàng)得分5分
2、績(jī)效目標(biāo)情況(10分)
以工程進(jìn)度為主線,優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。
此項(xiàng)得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入預(yù)算編制,該項(xiàng)目屬于長(zhǎng)期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬(wàn)元,20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元。
此項(xiàng)得分5分
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元,實(shí)際到位資金162.8萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際撥付資金162.8萬(wàn)元,資金撥付率100%。
此項(xiàng)得分15分
2、組織實(shí)施情況(5分)
我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。
此項(xiàng)得分5分
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況(30分)
1、產(chǎn)出數(shù)量情況(10分)
20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。
此項(xiàng)得分10分
2、產(chǎn)出質(zhì)量情況(10分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
此項(xiàng)得分10分
3、產(chǎn)出時(shí)效情況(5分)
項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時(shí)完成。
此項(xiàng)得分5分
4、產(chǎn)出成本情況(5分)
本項(xiàng)目合同價(jià)為296萬(wàn)元。根據(jù)合同約定,驗(yàn)收完成后支付55%,剩余45%在3年免費(fèi)運(yùn)維期每年支付15%。住建局機(jī)關(guān)20xx年已支付合同價(jià)款的55%為162.8萬(wàn)元 ,支付率達(dá)55%。剩余款項(xiàng)2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元,實(shí)際成本162.8萬(wàn)元,成本節(jié)約率0%。
此項(xiàng)得分4分
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況(30分)
1、項(xiàng)目效益情況(30分)
。1)社會(huì)效益
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念,是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新手段,是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理,搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化,促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué),城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì),行業(yè)管理更加高效,政務(wù)服務(wù)更加便捷。
。2)經(jīng)濟(jì)效益
系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下,盡可能降低成本,利用現(xiàn)有的資源,按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后,極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度,通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范管理,尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動(dòng),落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí),提高監(jiān)管效率;通過(guò)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析,建立現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托,形成全面化、整體化、全過(guò)程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案,以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn),科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項(xiàng)得分30分
綜合得分99分,等級(jí)為“優(yōu)”級(jí)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng),建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度,建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場(chǎng)取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段,建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測(cè)、工程造價(jià)等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn);建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄;建立工程建設(shè)過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)、工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)一本數(shù)字化臺(tái)賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門(mén)相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開(kāi)工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和相互協(xié)作,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利,用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化;緦(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,即使在疫情期間,通過(guò)實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤,通過(guò)遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理,通過(guò)智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,但部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰,存在多個(gè)定性指標(biāo)的目標(biāo)值無(wú)法準(zhǔn)確衡量,項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。
(二)改正措施
在進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開(kāi)展的項(xiàng)目情況,對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化,設(shè)定可衡量的績(jī)效指標(biāo),以便于對(duì)績(jī)效目標(biāo)的跟蹤和考核管理,提高項(xiàng)目管理水平。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
根據(jù)《益陽(yáng)市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(益赫財(cái)績(jī){20xx}1號(hào)、2號(hào))文的要求,現(xiàn)將會(huì)龍山街道扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬(wàn)元 。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁(xiàng)目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬(wàn)元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的.準(zhǔn)備工作、開(kāi)展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面,來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià),以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬(wàn)元,已全部申請(qǐng)、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄈ⿻(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過(guò)少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過(guò)小,所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。
(四)會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理,由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制,分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
會(huì)龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工,項(xiàng)目施工過(guò)程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù),以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪(yán)格項(xiàng)目資金管理。專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒(méi)有散小差現(xiàn)象,項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┵Y金撥付及時(shí),無(wú)滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規(guī),無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖笃谝訌(qiáng)渠道的維護(hù)。
。ǘ┐隧(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象
《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設(shè)年度“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)主體的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號(hào))中明確的項(xiàng)目建設(shè)單位。
二、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理
項(xiàng)目單位是否成立了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;是否明確了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作;是否建立了項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范有序的工作機(jī)制。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施
1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))的要求,建設(shè)主體是否建立了目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的實(shí)施方案。
2、建設(shè)內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國(guó)好糧油示范行動(dòng)”三年行動(dòng)計(jì)劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))的要求。
3、各建設(shè)主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成了年度的建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ┵Y金管理
1、是否設(shè)立專(zhuān)賬并建立了項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬;資金使用是否符合規(guī)定;有關(guān)項(xiàng)目合同及資金收支票證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票)。
2、有無(wú)擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金情況。
3、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果
社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等實(shí)施目標(biāo)是否達(dá)到(提供績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目驗(yàn)收等資料)。
三、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)
。ㄒ唬┰瓌t
1、客觀公正。堅(jiān)持陽(yáng)光驗(yàn)收和評(píng)價(jià),嚴(yán)格按規(guī)定程序開(kāi)展相關(guān)工作,驗(yàn)收、評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正。
2、實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是總結(jié)問(wèn)題和成績(jī),切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實(shí)施。
3、系統(tǒng)全面。對(duì)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。
。ǘ┮罁(jù)
1、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建〔20xx〕866號(hào))
2、《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》(國(guó)糧規(guī)〔20xx〕183號(hào))
3、《財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見(jiàn)》(財(cái)建〔20xx〕287號(hào))
4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)(試行)>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號(hào))
5、《岳陽(yáng)市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)實(shí)施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號(hào))
6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施情況驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號(hào))
四、考核驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)辦法
。ㄒ唬(yàn)收條件
1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)均已完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);
2、有完整的總結(jié)報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告,包括項(xiàng)目達(dá)到的.目標(biāo)及考核指標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等;
3.按先建后補(bǔ),建設(shè)期內(nèi)投入全面到位;
4.有每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容完整的檔案資料;
5.有完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告,并有第三方審計(jì)報(bào)告;
6.有項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金撥付的有關(guān)憑據(jù);
7.項(xiàng)目建設(shè)主體出具的驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明;
8.項(xiàng)目建設(shè)主體提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。
。ǘ(yàn)收組織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),商務(wù)糧食局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),商務(wù)糧食局、財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人、駐商務(wù)糧食局紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),商務(wù)糧食局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的驗(yàn)收工作,并可與市級(jí)層面的驗(yàn)收同步進(jìn)行,接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲(chǔ)備、財(cái)政部門(mén)派員督導(dǎo)。
2、按照國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求,縣項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)家或省級(jí)推薦的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專(zhuān)家,成立專(zhuān)家驗(yàn)收組。
3、項(xiàng)目驗(yàn)收后,專(zhuān)家組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,主要內(nèi)容包括:目標(biāo)及指標(biāo)完成情況、主要實(shí)施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗(yàn)收結(jié)論等。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告將作為項(xiàng)目實(shí)施主體申報(bào)下一年度糧油類(lèi)項(xiàng)目的重要依據(jù)。
。ㄈ(yàn)收要求
申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收的建設(shè)主體須做好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)查看及資料核對(duì)的準(zhǔn)備。主要提供的佐證資料包括:
1、項(xiàng)目建設(shè)主體與縣級(jí)政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2、項(xiàng)目建設(shè)主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況;“三品一標(biāo)”獲批情況;促進(jìn)糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)(提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)。
4、“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國(guó)好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品;顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷(xiāo)售線上線下銷(xiāo)售體系情況。
6、專(zhuān)項(xiàng)資金臺(tái)賬、項(xiàng)目合同及資金收支票據(jù)(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票,專(zhuān)項(xiàng)資金的開(kāi)支不得對(duì)個(gè)人賬戶(hù)支付)。
7、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
8、完整的總結(jié)報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告;完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告和第三方審計(jì)報(bào)告。
五、嚴(yán)格考核
縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按項(xiàng)目管理程序認(rèn)真考核,嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),細(xì)化績(jī)效考核指標(biāo),重點(diǎn)考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級(jí)進(jìn)檔的實(shí)效、品牌建設(shè)及配套資金落實(shí)等方面取得的成效。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
為加強(qiáng)政府預(yù)算績(jī)效管理,促進(jìn)財(cái)政資金使用的科學(xué)化、合理化和精細(xì)化,根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(湘辦發(fā)[20xx]10號(hào))等文件,受津市市財(cái)政局委托,湖南源濤聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對(duì)20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
20xx年6月,津市市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司與中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司合作,由中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司對(duì)津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司投入中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項(xiàng)目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃,津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一中信息化建設(shè)項(xiàng)目”或“該項(xiàng)目”),是利用中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金,全面加強(qiáng)信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展,以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué),以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化以及學(xué)校信息化建設(shè),促進(jìn)學(xué)校智能化管理和教學(xué)手段的現(xiàn)代化,錘煉學(xué)校信息化辦學(xué)特色。主要建設(shè)內(nèi)容包括多媒體教學(xué)系統(tǒng)、校園語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網(wǎng)改造有線無(wú)線一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、校園電視臺(tái)演播系統(tǒng)、學(xué)校資源管理平臺(tái)、多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房(普通和帶錄播)、專(zhuān)用錄播室、多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。
2、立項(xiàng)依據(jù)
一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)包括:
。1)國(guó)家發(fā)改委等七部委20xx年8月27日《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;
。2)中共中央、國(guó)務(wù)院20xx年2月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的若干意見(jiàn)》;
(3)國(guó)家發(fā)改委20xx年11月《關(guān)于組織開(kāi)展新型智慧城市評(píng)價(jià)工作務(wù)實(shí)推動(dòng)新型智慧城市健康發(fā)展的通知》;
。4)常德市政府《關(guān)于加快推進(jìn)智慧常德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;
。5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》(第8次)。
3、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)
一中信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目由市智慧城市辦負(fù)責(zé)管理,項(xiàng)目實(shí)施單位為津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施單位”),并由其委托津市市第一中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市一中”)具體執(zhí)行。根據(jù)津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室的審查意見(jiàn)和招投標(biāo)中標(biāo)結(jié)果,實(shí)施單位對(duì)該項(xiàng)目計(jì)劃安排資金956.55萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
促進(jìn)信息技術(shù)在市一中的教學(xué)應(yīng)用,進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)方式與教育模式;推動(dòng)教育改革發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平;增強(qiáng)信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)要求的創(chuàng)新人才,為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、20xx年具體績(jī)效目標(biāo)
20xx年一中信息化建設(shè)項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)如下:
。1)完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝;
(2)完成多媒體教學(xué)系統(tǒng)的安裝;
。3)完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝;
。4)完成校園網(wǎng)改造有線無(wú)線一體化網(wǎng)絡(luò)機(jī)房(普通)多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房(帶錄播)的安裝;
(5)完成專(zhuān)用錄播室的安裝;
(6)完成多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線路二次敷設(shè)的安裝;
。7)完成LED綜合顯示系統(tǒng)的安裝;
(8)社會(huì)公眾滿(mǎn)意度不低于85%。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
市一中對(duì)于一中信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的支出績(jī)效進(jìn)行了自評(píng),并在本次評(píng)價(jià)期間提交了績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
我所根據(jù)市財(cái)政局的委托,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組前往項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況后,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行分析評(píng)價(jià),與項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中溝通交流,形成該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1、專(zhuān)項(xiàng)資金到位情況
20xx年,項(xiàng)目管理單位對(duì)一中信息化建設(shè)項(xiàng)目安排資金956.55萬(wàn)元,資金全部存儲(chǔ)于實(shí)施單位銀行賬戶(hù),資金到位率為100%。
2、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況
截至本次評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)止,實(shí)施單位共計(jì)支付一中信息化建設(shè)項(xiàng)目資金總額663.9萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目資金管理情況
(1)資金管理制度
為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用行為,有效發(fā)揮項(xiàng)目資金效益,一是津市市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、實(shí)施單位與中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司共同簽訂的《中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金投資協(xié)議》中,明確了農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設(shè)工程”的承諾條款;二是實(shí)施單位根據(jù)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的要求,建立了專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃分配、投資評(píng)審、政府采購(gòu)、資金管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容做出了比較完善和明確的規(guī)定。
但實(shí)施單位、市一中未見(jiàn)單獨(dú)的智慧城市建設(shè)管理制度。
(2)專(zhuān)項(xiàng)資金核算
常德市津市市智慧城市建設(shè)資金收支,由實(shí)施單位進(jìn)行核算,并分項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)反映。一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進(jìn)行核算,收支核算較為規(guī)范,反映結(jié)果明晰。
。3)專(zhuān)項(xiàng)資金支付
從核算的支出憑證來(lái)看,項(xiàng)目資金的支付,首先由市智慧城市辦對(duì)施工單位提出的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,再由實(shí)施單位逐級(jí)審簽,并在取得施工單位開(kāi)具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后,支付項(xiàng)目進(jìn)度資金,控制程序比較規(guī)范,審核、簽批手續(xù)完備,專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度遵循比較到位。
。ǘ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
1、政府采購(gòu)政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月,一中信息化建設(shè)項(xiàng)目施工單位的采購(gòu),按規(guī)定進(jìn)行了政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為常德市中德招標(biāo)代理有限公司,中標(biāo)單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司,中標(biāo)金額956.55萬(wàn)元,合同約定項(xiàng)目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室組織專(zhuān)家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗(yàn)收小組,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,并出具了通過(guò)驗(yàn)收的書(shū)面意見(jiàn)。
3、項(xiàng)目竣工結(jié)算程序合規(guī)。該項(xiàng)目竣工后,施工單位報(bào)送工程結(jié)算金額為956.55萬(wàn)元。按我市重大建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算管理程序,首先由津市市財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)其進(jìn)行了結(jié)算評(píng)審,評(píng)審確認(rèn)投資支出金額為955.39萬(wàn)元;然后由津市市審計(jì)局對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)審,復(fù)審確認(rèn)投資支出金額為930.16萬(wàn)元,項(xiàng)目結(jié)算支出最終審減26.39萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目主要績(jī)效
通過(guò)實(shí)施一中信息化建設(shè)項(xiàng)目,全面完成了前述項(xiàng)目的具體績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。該項(xiàng)目投入使用近兩年來(lái),使市一中在辦學(xué)硬件上上了新臺(tái)階,在以下方面產(chǎn)生了良好的效應(yīng):
1、多功能報(bào)告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報(bào)告廳安放六百七十六個(gè)座位,五十多平方米高清P2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動(dòng)感可控的燈光。報(bào)告廳建成后,承辦了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全市教師節(jié)表彰大會(huì)、全市教師培訓(xùn)大會(huì)、高中學(xué)生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學(xué)生畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)報(bào)告交流會(huì)等多場(chǎng)大型會(huì)議,增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)市一中的了解。
2、監(jiān)控?zé)o縫覆蓋顯公平。為了對(duì)接國(guó)家考試中心監(jiān)控系統(tǒng),讓國(guó)家、省、市能實(shí)時(shí)查看津市考點(diǎn)的情況,安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會(huì)考期間,監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對(duì)學(xué)生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然,極大地維護(hù)了國(guó)考的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)其公平性,也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實(shí)時(shí)知悉學(xué)生的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌與教師是否有違教學(xué)常規(guī)的現(xiàn)象。還可以對(duì)不法分子形成強(qiáng)有力的震懾。
3、教室內(nèi)置平板效用多。按設(shè)計(jì)方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內(nèi)置的黑板,實(shí)現(xiàn)了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學(xué)生演示實(shí)驗(yàn)、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)學(xué)生作業(yè)等功能,且其書(shū)寫(xiě)功能使得教師在已有的課件上添加知識(shí)點(diǎn)、點(diǎn)評(píng)和更改學(xué)生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學(xué)生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學(xué)校的每個(gè)教室、辦公室;現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課老師、工作人員不會(huì)對(duì)上課師生形成任何侵?jǐn)_。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的語(yǔ)言、地理賽課活動(dòng)。
5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項(xiàng)目建設(shè)完成的數(shù)字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端,覆蓋整個(gè)校園角落,具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨(dú)控制功能,實(shí)現(xiàn)了各年級(jí)組英語(yǔ)聽(tīng)讀內(nèi)容不同,但能在同一時(shí)間播放完成的目標(biāo)。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合考評(píng),20xx-2019年度一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)得分為93分,總體績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
評(píng)分詳細(xì)情況見(jiàn)附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》。
六、存在的問(wèn)題
從本次評(píng)價(jià)的`情況來(lái)看,一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、資金管理的等較為規(guī)范,支出績(jī)效明顯,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。但還存在以下問(wèn)題:
1、監(jiān)理單位選用滯后。
市一中與項(xiàng)目施工單位于20xx年7月簽訂《設(shè)施設(shè)備采購(gòu)合同》(含設(shè)施設(shè)備集成、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對(duì)監(jiān)理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協(xié)議書(shū)》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時(shí)間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項(xiàng)目建成后近半年才選用監(jiān)理單位,選用時(shí)間明顯滯后,不能對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)理 ,實(shí)際僅參與項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程,項(xiàng)目建設(shè)存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。
2、設(shè)施設(shè)備移交程序不到位。
該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,已正式投入使用近2年時(shí)間。雖然施工單位編制了設(shè)施設(shè)備移交簽單,但至本次評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)止,未見(jiàn)辦理正式移交、簽收手續(xù),項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常維護(hù)責(zé)任不明確。
3、社會(huì)滿(mǎn)意度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)對(duì)教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)公眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷40份,收回40份,綜合滿(mǎn)意度為80.07%,滿(mǎn)意度得分不高,未實(shí)現(xiàn)預(yù)期不低于目標(biāo)值85%的目標(biāo),說(shuō)明學(xué)生、教師對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施工作和對(duì)系統(tǒng)的使用效能還不夠滿(mǎn)意,未完全達(dá)到理想狀態(tài),尚需進(jìn)一步予以完善和加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
七、相關(guān)建議
針對(duì)存在的問(wèn)題,提出如下建議:
1、對(duì)于后期的建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理單位的采購(gòu)應(yīng)與施工單位的采購(gòu)?fù)降轿,確保實(shí)現(xiàn)對(duì)工程物資采購(gòu)和工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督,杜絕安全和質(zhì)量問(wèn)題的隱形風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一中信息化建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理單位應(yīng)搞好項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和施工建設(shè)質(zhì)量和安全隱患排查,保證監(jiān)理責(zé)任履行到位。
2、盡快辦理項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備移交及資產(chǎn)入賬手續(xù),明確項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)可能存在的問(wèn)題,以便及時(shí)通知施工單位履行缺陷責(zé)任期維修、維護(hù)責(zé)任,確保項(xiàng)目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
3、改進(jìn)和完善項(xiàng)目實(shí)施的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮項(xiàng)目支出的效能。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕26號(hào))文件精神,為穩(wěn)步推進(jìn)我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè),確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。市政府20xx年第78次常務(wù)會(huì)議和20xx年第10次常務(wù)會(huì)議研究決定,從20xx年起市本級(jí)設(shè)立蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,并根據(jù)市財(cái)政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項(xiàng)目概況
永州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)作物科承擔(dān)市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)市本級(jí)蔬菜發(fā)展資金項(xiàng)目管理和監(jiān)督。包括:下達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施與檢查驗(yàn)收;參與資金使用監(jiān)督管理等。專(zhuān)項(xiàng)資金主要對(duì)市轄區(qū)(零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開(kāi)區(qū))從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)合(協(xié))作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng);市轄區(qū)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜(食用菌生產(chǎn))基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)為累計(jì)播種面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝以上,城鎮(zhèn)蔬菜專(zhuān)業(yè)基地提質(zhì)改造2萬(wàn)畝,建設(shè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個(gè)。其中,中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專(zhuān)業(yè)基地20xx畝,新增設(shè)施大棚200畝,提質(zhì)改造8000畝,確保不發(fā)生一起較嚴(yán)重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
為加強(qiáng)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,市農(nóng)委與市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財(cái)政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核,出臺(tái)了《永州市市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》(永財(cái)農(nóng)聯(lián)〔20xx〕8號(hào))(YZCR-20xx-12005),明確了專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節(jié),項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施,資金使用與管理,監(jiān)督與檢查等事項(xiàng)。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實(shí)際,制定《20xx年度市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》,明確年度項(xiàng)目扶持類(lèi)型、申報(bào)條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)程序,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示,并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財(cái)政行政主管部門(mén)。項(xiàng)目類(lèi)別主要分兩類(lèi),一類(lèi)是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目,一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項(xiàng)目。20xx年度共安排市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元,其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬(wàn)元;工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元(主要用于技術(shù)培訓(xùn),國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會(huì)議,市本級(jí)蔬菜項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等工作經(jīng)費(fèi));農(nóng)業(yè)宣傳費(fèi)用10萬(wàn)元;“菜籃子”縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制獎(jiǎng)勵(lì)資金16萬(wàn)元(20xx年、20xx年度各評(píng)選了4個(gè)先進(jìn)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元)。市農(nóng)委切實(shí)履行工作職責(zé),嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān),取得了較好的工作成效,沒(méi)有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項(xiàng)目資金和群眾投訴的事件。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.公開(kāi)公正,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審核驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目的組織采取全程公開(kāi)的形式,首先,《項(xiàng)目申報(bào)指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告,區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),符合申報(bào)條件的單位自愿提出書(shū)面申請(qǐng),區(qū)農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)聯(lián)合財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格篩選申報(bào)項(xiàng)目并簽署初步意見(jiàn)。其次,市農(nóng)業(yè)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核查結(jié)果報(bào)市農(nóng)委黨組討論,并商市財(cái)政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項(xiàng)目建設(shè)主體,各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見(jiàn)按《項(xiàng)目資金建設(shè)方案》實(shí)施建設(shè)。最后,年終時(shí),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng),市農(nóng)業(yè)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)再次組織市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財(cái)政部門(mén)黨組會(huì)議通過(guò)后,報(bào)市政府批準(zhǔn),再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示,公示7天無(wú)異議后,由市財(cái)政局行文,下達(dá)相應(yīng)資金到區(qū)財(cái)政部門(mén),由區(qū)財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付等方式撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。永州農(nóng)科園和市直部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)單位則由市財(cái)政直接撥付。
2.突出實(shí)效,合理安排專(zhuān)項(xiàng)資金。我市城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象,市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持由過(guò)去的基地?cái)U(kuò)面向增加設(shè)施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),同時(shí)兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律要求,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中多次組織人員對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),并對(duì)基地建設(shè)進(jìn)度及時(shí)調(diào)度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督辦。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1.經(jīng)濟(jì)性.本年度全市蔬菜累計(jì)播種面積274.44萬(wàn)畝,比上年度增5.33 %,穩(wěn)居全省第一;總產(chǎn)量511.97萬(wàn)噸,增6.07 %;產(chǎn)值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區(qū)新擴(kuò)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2164畝,提質(zhì)改造面積8040畝,新增蔬菜產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸,能滿(mǎn)足中心城區(qū)近5萬(wàn)居民的消費(fèi)需求,新增蔬菜產(chǎn)值8000萬(wàn)元;蔬菜自給率旺季達(dá)75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)58家,解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)3000余人,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)1.1萬(wàn)余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家,解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)300人,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)1000余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)投入,大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性,據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,零、冷兩區(qū)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金5000多萬(wàn)元投入蔬菜基地建設(shè),如永州市陽(yáng)光未來(lái)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社,投入資金132萬(wàn)元,用于基地水電路渠基本配套建設(shè),鋪設(shè)了砂石主機(jī)耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設(shè)施20xx米,建設(shè)了檢測(cè)室和冷藏室,安裝了殺蟲(chóng)燈,修建鋼架設(shè)施大棚80個(gè),按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)鋼架設(shè)施大棚,冷藏室,處理場(chǎng),完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施,增加復(fù)種指數(shù),提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個(gè),面積208畝;建設(shè)冷藏室14個(gè),596立方;修建水溝渠5000多米;建設(shè)了3套水肥一體化工程,基地普遍實(shí)現(xiàn)了60%以上的滴噴灌;基地復(fù)種指數(shù)平均達(dá)到3以上,零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽(yáng)司等基地復(fù)種指數(shù)最高達(dá)到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點(diǎn):如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國(guó)農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝,聘請(qǐng)山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝,經(jīng)濟(jì)效益非?捎^;農(nóng)科園陽(yáng)光未來(lái)建設(shè)80個(gè)鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜;冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝,今年新增鋼架設(shè)施大棚35個(gè);千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個(gè)5連體鋼架設(shè)施大棚;零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬(wàn)元,新建陽(yáng)光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米,具有自動(dòng)調(diào)控溫、濕度等功能;福田茶場(chǎng)新增3個(gè)連體鋼架大棚等。
4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),從產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度(投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準(zhǔn)出、產(chǎn)品追溯)和主要品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為,全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項(xiàng)目申報(bào)首要條件是土壤、水樣檢測(cè)達(dá)到無(wú)公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定,24個(gè)品種獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證;13家基地新安裝了182盞殺蟲(chóng)燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻,并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對(duì)規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地,逐步建立自律性檢測(cè)室,開(kāi)展日常檢測(cè)業(yè)務(wù),對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜不準(zhǔn)流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測(cè)室,其中9家購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等相關(guān)設(shè)備。同時(shí),省、市、縣區(qū)檢測(cè)中心加大抽檢密度,對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地蔬菜質(zhì)量開(kāi)展強(qiáng)制性抽檢,1-11月份,省里開(kāi)展了3次,抽樣160個(gè),合格率98.1%;市里開(kāi)展了3次,抽樣775個(gè),合格率為99.2%;縣區(qū)抽檢43170個(gè)樣品,合格率達(dá)98.3%,我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好,近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
20xx年度通過(guò)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的`引導(dǎo),中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專(zhuān)業(yè)基地2164畝,新增設(shè)施大棚208畝,提質(zhì)改造8040畝,沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),取得了很好的成效,自評(píng)得分為100分。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.逐年增加專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)額,保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核要求,各市、州安排蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按照不低于市本級(jí)上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財(cái)政預(yù)算,我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬(wàn)元以上,目前只安排300萬(wàn)元,缺口達(dá)一半。據(jù)了解,全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過(guò)我市安排的數(shù)量,其中長(zhǎng)沙市每年安排蔬菜專(zhuān)項(xiàng)資金在20xx萬(wàn)元以上,衡陽(yáng)市、郴州市等周邊市州蔬菜專(zhuān)項(xiàng)也都在500萬(wàn)元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來(lái),據(jù)多個(gè)項(xiàng)目基地反映,項(xiàng)目資金從市財(cái)政下?lián)艿絽^(qū)財(cái)政后,往往需要2-3個(gè)月才能到賬,嚴(yán)重影響了基地建設(shè)。建議項(xiàng)目資金由市財(cái)政直撥到項(xiàng)目單位。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加大調(diào)查研究力度,編制更接實(shí)際情況的項(xiàng)目申報(bào)指南。組織區(qū)級(jí)蔬菜行政管理部門(mén)深入基地,參與規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和調(diào)度,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目基本性質(zhì):教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),教育信息化。屬于一次性項(xiàng)目。
2、用途和主要內(nèi)容:本年度包括:
。1)校園網(wǎng)絡(luò)改造
。2)智慧校園廣播系統(tǒng)
。3)學(xué)校教育管理系統(tǒng)
。、涉及范圍:校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
本項(xiàng)目通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)改造,建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),包括為數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案,滿(mǎn)足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要,又要考慮將來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開(kāi)展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開(kāi)展等需求。智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育的信息化水平,并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)形式。最終實(shí)現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn),覆蓋全面、應(yīng)用深入,高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況分析
項(xiàng)目所需省財(cái)政性資金撥款已足額到位。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況分析
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況分析
為了規(guī)范項(xiàng)目資金管理,我校特別要求專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明”的原則。省財(cái)政廳按財(cái)政資金撥付程序,將省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金分解下達(dá)到我校,我校按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法撥付資金。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,不得擠占和挪用。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān),做到按時(shí),按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。
二是強(qiáng)化資金管理。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的管理,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的`監(jiān)督和檢查。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用項(xiàng)目資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況分析
一是建立責(zé)任分解,落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目工作,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體工作落實(shí)到人。
二是建立定期檢查,定期通報(bào)制度。為確保項(xiàng)目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報(bào)。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于項(xiàng)目的開(kāi)展,無(wú)挪用、超支情況。
。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元,總支出為177.56萬(wàn)元,節(jié)約2.31萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,余款國(guó)庫(kù)回收。
2. 項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
本項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,按時(shí)完成。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項(xiàng)目(一期)評(píng)價(jià)工作小組評(píng)議,該項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、時(shí)效、成本、質(zhì)量達(dá)到績(jī)效目標(biāo),評(píng)價(jià)優(yōu)等級(jí),質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。
3. 項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開(kāi)展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播,智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等,得到師生的普遍贊揚(yáng),效果非常好,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,改善我校校信息化環(huán)境,信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響,在普遍的贊譽(yù)聲中我們體驗(yàn)到項(xiàng)目良好的社會(huì)效益。
4. 項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目組織科學(xué)合理、項(xiàng)目管理上規(guī)范到位,項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到績(jī)效目標(biāo),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著,評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
1、是建立責(zé)任分解,落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年的項(xiàng)目對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體工作落實(shí)到人。
2、是建立定期檢查,定期通報(bào)制度。為確保我校20xx年項(xiàng)目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
此次項(xiàng)目種類(lèi)多,在個(gè)別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促,建立完善的檢查機(jī)制,加快項(xiàng)目進(jìn)度。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號(hào):確政采談-20xx-09-7
2、項(xiàng)目名稱(chēng):確山縣三里河街道辦事處樂(lè)中全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程
3、采購(gòu)方式:競(jìng)爭(zhēng)性談判
4、預(yù)算金額:727,000.00元
5、采購(gòu)需求(包括但不限于標(biāo)的的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)
(包括但不限于標(biāo)的的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件及工程量清單包含的全部?jī)?nèi)容。
6、合同履行期限:30日歷天
7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo):否
8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品:否
9、是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè):是
二、申請(qǐng)人資格要求:
1、滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定;
2、落實(shí)政府采購(gòu)政策滿(mǎn)足的資格要求:
本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè))等政府采購(gòu)政策。
3、本項(xiàng)目的特定資格要求
3.1據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[20xx]125號(hào))的規(guī)定,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商,拒絕參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)【查詢(xún)渠道:“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)】。(查詢(xún)時(shí)間在本項(xiàng)目公告發(fā)布日期之后)
3.2企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求:投標(biāo)供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì);且具有有效的'安全生產(chǎn)許可證,并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。
3.3擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)二級(jí)(含)及以上注冊(cè)建造師資格(不含臨時(shí)),具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),無(wú)在建工程項(xiàng)目;且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準(zhǔn))。
3.4擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要求:應(yīng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng),且必須為本企業(yè)人員(以勞動(dòng)合同和社保證明為準(zhǔn))。
3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo),不允許分包和轉(zhuǎn)包。
三、獲取采購(gòu)文件
1.時(shí)間:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外。)
2.地點(diǎn):駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)
3.方式:3.1、投標(biāo)人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊(cè),按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報(bào)企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件,然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰,完成注冊(cè)(已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的公司不需要注冊(cè));
3.2、凡有意參加投標(biāo)者 ,登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站,憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認(rèn)證鎖(CA 密鑰)登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應(yīng)商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的,其投標(biāo)將被拒絕;
4.售價(jià):0元
四、響應(yīng)文件提交
1.截止時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號(hào)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)廳
五、響應(yīng)文件開(kāi)啟
1.時(shí)間:20xx年09月30日15時(shí)30分(北京時(shí)間)
2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號(hào)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)廳
六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限
本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布, 招標(biāo)公告期限為三個(gè)工作日 。
七、其他補(bǔ)充事宜
無(wú)
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定,南岳區(qū)財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》,對(duì)20xx年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)南岳區(qū)財(cái)政局的委托,湖南恒基會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組,于20xx年7月14日至9月30日對(duì)衡陽(yáng)市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區(qū)城建投公司")實(shí)施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進(jìn)行了預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、預(yù)算支出基本情況
(一)預(yù)算支出概況
1.預(yù)算支出決策背景
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村,西起規(guī)劃的禹王路,東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向?yàn)?東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)",符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的實(shí)施,將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化,對(duì)南岳區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》(岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào))同意項(xiàng)目立項(xiàng)。
2.預(yù)算支出主要內(nèi)容
岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模:全長(zhǎng)1032米,寬40米,道路等級(jí)為城市次干道,雙向四車(chē)道,設(shè)計(jì)行車(chē)速度為40km/h;主要建設(shè)內(nèi)容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司,估算總投資3248萬(wàn)元,資金來(lái)源為項(xiàng)目單位自籌,建設(shè)工期為12個(gè)月。
。ǘ╊A(yù)算資金使用管理情況
1.組織管理機(jī)構(gòu)
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運(yùn)營(yíng)政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實(shí)施政府指定建設(shè)的投資項(xiàng)目等。
2.資金來(lái)源及使用情況
項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為區(qū)城建投公司自籌,以及爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金。截止20xx年6月30日,項(xiàng)目共到位資金1,169.29萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政資金400萬(wàn)元,單位自籌資金769.29萬(wàn)元。
區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度撥付資金,已使用資金1,169.29萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況
項(xiàng)目實(shí)施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號(hào))執(zhí)行,項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核,道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序,附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,設(shè)計(jì)費(fèi)合同采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。
區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容據(jù)實(shí)列支,支出履行內(nèi)部報(bào)賬審批程序;會(huì)計(jì)核算實(shí)行專(zhuān)賬核算。
(三)預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)
1. 績(jī)效總目標(biāo)
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò),拉開(kāi)城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標(biāo)
數(shù)量目標(biāo):實(shí)施方案為道路全長(zhǎng)772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。
。2)質(zhì)量目標(biāo):符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
。3)時(shí)效目標(biāo):項(xiàng)目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個(gè)月(20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月),其他附屬設(shè)施工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月)。
。4)成本目標(biāo):控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。
。5)效益目標(biāo):完善城市道路交通體系,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)南城區(qū)城市化進(jìn)程和發(fā)展,同時(shí)給安置區(qū)居民生活帶來(lái)便利,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度95%以上。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、范圍
1.評(píng)價(jià)目的:評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金政策的科學(xué)性、合理性,實(shí)施的規(guī)范性和資金使用成效,及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),完善項(xiàng)目制度及管理辦法,提高項(xiàng)目預(yù)算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項(xiàng)目的支出預(yù)算提供依據(jù)。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象:區(qū)城建投公司。
3.評(píng)價(jià)范圍:對(duì)緯二路新建道路工程的立項(xiàng)、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法、指標(biāo)體系
1.評(píng)價(jià)原則:科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明。
2.評(píng)價(jià)方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評(píng)判法、綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))文件規(guī)定,評(píng)價(jià)小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)體系表》,并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
本所接受區(qū)財(cái)政局委托后,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),聽(tīng)取了單位對(duì)項(xiàng)目情況的介紹,查閱了項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項(xiàng)目合同、資金財(cái)務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析,并與區(qū)城建投公司溝通交流后,形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、預(yù)算支出評(píng)價(jià)結(jié)論
按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合評(píng)分82分,評(píng)價(jià)等級(jí)為"良"。
主要扣分點(diǎn)為:過(guò)程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收,自評(píng)報(bào)告內(nèi)容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╊A(yù)算支出決策情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng):本項(xiàng)目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項(xiàng),程序合規(guī)。
2.績(jī)效目標(biāo):項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo),并且有量化指標(biāo)值。
3.資金投入:資金分配合理,與項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。
(二)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程情況
1.資金管理
。1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元(其中:中央財(cái)政資金400萬(wàn)元),占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%,占項(xiàng)目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。
。2)預(yù)算執(zhí)行率:截止20xx年6月30日,項(xiàng)目共支出金額1,169.29萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
。3)資金使用合規(guī)性:參照區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法實(shí)行管理。
。4)信息公開(kāi):項(xiàng)目的資金分配結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)報(bào)告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.組織實(shí)施
。1)管理制度健全性:項(xiàng)目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》,執(zhí)行工程預(yù)決算財(cái)評(píng)審核和政府采購(gòu)程序。
。2)制度執(zhí)行有效性:項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核,道路工程施工、監(jiān)理履行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序,附屬設(shè)施工程施工采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,設(shè)計(jì)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。但道路完工長(zhǎng)度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
(3)項(xiàng)目績(jī)效管理:按要求進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。
。4)績(jī)效自評(píng):區(qū)城建投公司提交了緯二路績(jī)效自評(píng)報(bào)告,但無(wú)項(xiàng)目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問(wèn)題與建議等內(nèi)容。
。ㄈ╊A(yù)算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
20xx年1月15日,道路工程實(shí)際完工620米,與立項(xiàng)批復(fù)的1032米比較,有412米未實(shí)施;與合同規(guī)定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問(wèn)題。
3.產(chǎn)出時(shí)效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。
產(chǎn)出成本
項(xiàng)目尚未辦理財(cái)評(píng)結(jié)算審核,無(wú)法評(píng)價(jià)其成本控制情況。
5.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,因周邊居民較少,實(shí)際調(diào)查3人,對(duì)項(xiàng)目本身無(wú)意見(jiàn),希望項(xiàng)目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。
預(yù)算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài),未投入使用,沿線無(wú)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,未達(dá)到預(yù)期效益。
五、存在的主要問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
1、項(xiàng)目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益
緯二路新建道路項(xiàng)目從20xx年9月立項(xiàng),20xx年9月開(kāi)工建設(shè),于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗(yàn)收,目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)外,無(wú)其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,未達(dá)到預(yù)期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項(xiàng)目未能按計(jì)劃完成
項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)長(zhǎng)度1032米,其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長(zhǎng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無(wú)法繼續(xù)向東延伸,實(shí)際只完成施工620米,其中廣濟(jì)路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項(xiàng)目施工合同約定20xx年9月完工,實(shí)際至20xx年1月才基本完工,延期近16個(gè)月。
3、后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)止,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月,尚未明確后續(xù)事項(xiàng)解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗(yàn)收手續(xù)和工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。
4、未考慮周邊實(shí)際情況,造成損失浪費(fèi)
為方便譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)道路與綠化工程施工車(chē)輛進(jìn)出施工場(chǎng)地,在已建好的'緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道(即兩個(gè)施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車(chē)道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費(fèi)。
(二)原因分析
項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期效益的原因是項(xiàng)目建設(shè)超前,未充分考慮南城區(qū)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程,周邊土地開(kāi)發(fā)未達(dá)預(yù)期。
項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷,開(kāi)工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗(yàn)收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案。
造成損失浪費(fèi)的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)工程施工對(duì)本項(xiàng)目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設(shè)要有序進(jìn)行
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃可適度超前,但項(xiàng)目實(shí)施不應(yīng)過(guò)于超前,要與周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項(xiàng)目不能按期完工,或者建成后長(zhǎng)期閑置,造成財(cái)政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。
2、及時(shí)處理后續(xù)事項(xiàng)
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的遺留問(wèn)題,應(yīng)明確處理方案,及時(shí)予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應(yīng)加大影響項(xiàng)目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結(jié)算時(shí)予以扣減;已完工部分辦理工程驗(yàn)收手續(xù),并及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。
3、施工方案要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響
對(duì)于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車(chē)輛損壞的問(wèn)題,建議建設(shè)方今后在審批施工方案時(shí)要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響。如預(yù)計(jì)損失較大時(shí),宜暫緩施工,待影響消除后再進(jìn)行施工,或作甩項(xiàng)處理,避免財(cái)政資金浪費(fèi)。
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