學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們使用報(bào)告的情況越來越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家收集的學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告1

　　一、部門概況

　　1、主要職能：

　　本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級(jí)預(yù)算單位，單位性質(zhì)為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。

　　2、機(jī)構(gòu)情況：

　　我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會(huì)、總務(wù)處等部門。

　　3、人員情況：

　　xxxx年本單位年未實(shí)有人數(shù)58人，在編xx人，退休39人。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　　（一）預(yù)算情況

　　1、年初預(yù)算情況：年初預(yù)算收入230.88萬元，其中預(yù)算內(nèi)撥款230.88萬元，非稅收入xx萬元，其他撥款xx萬元。

　　2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況：xxxx年中追加金額12.6萬元。

　　3、全年總預(yù)算情況：

　�、賦xxx年實(shí)際收入385.37萬元（其中財(cái)政收入263.38萬元，其他收入1.99萬元。xxxx年度部門實(shí)際財(cái)政支出280.48萬元。

　�、陬A(yù)算調(diào)整率為5.46。

　�、踴xxx年結(jié)余資金0.8萬元，低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.06萬元。

　�、苋�公經(jīng)費(fèi)控制率為0、“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0萬元,比上年度預(yù)算上升或下降xx萬元。

　　（二）預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、基本支出執(zhí)行情況：xxxx年度基本支出280.48萬元。

　　2、業(yè)務(wù)性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度無業(yè)務(wù)性專項(xiàng)。

　　3、項(xiàng)目性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度項(xiàng)目支出101.9萬元。

　　三、部門整體支出績效情況

　　績效目標(biāo)完成率為100，實(shí)際完成率100。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強(qiáng)化勤儉辦事的意識(shí)，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財(cái)政局規(guī)定的范圍內(nèi)；從效率性來看，各部門對(duì)所承擔(dān)的工作能夠按照計(jì)劃的時(shí)間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的'效率；從有效性來看，各專項(xiàng)工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實(shí)，注重了專項(xiàng)資金的使用效果；從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充完善。

　　四、存在的主要問題

　　年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確，績效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。

　　五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實(shí)際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告2

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是為進(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，樹立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學(xué)特色,專門用于14所市直學(xué)校校園文化建設(shè)的專項(xiàng)資金。

　　20xx年部門預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元。其中：重點(diǎn)支持項(xiàng)目368萬元，包括市一中航空航天科技室建設(shè)20萬元等13個(gè)項(xiàng)目；創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目132萬元，包括外國語學(xué)校改擴(kuò)建心理咨詢室20萬元等14個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位為常德市教育局，具體實(shí)施由市直14所學(xué)校實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　本項(xiàng)目績效總目標(biāo)為：進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化、美化校園環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，豐富師生校園文化生活，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平，打造常德教育品牌。

　　2、20xx年項(xiàng)目具體績效目標(biāo)

　　根據(jù)常德市財(cái)政局、常德市教育局《關(guān)于下達(dá)20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》要求，14所學(xué)校于20xx年完成27項(xiàng)文化建設(shè)任務(wù)并投入使用，成本預(yù)算總額500萬元。通過校園文化建設(shè)，美化校園環(huán)境，拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，完善課程體系建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)校管理制度，豐富校園文化活動(dòng)，突顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育成效，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　　二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況

　　常德市教育局對(duì)20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效進(jìn)行了自我評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目基本情況、績效目標(biāo)、資金管理情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績效目標(biāo)完成情況、存在問題及改進(jìn)建議等進(jìn)行了說明，自評(píng)得分99分，自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　三、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　我們接到財(cái)政局委托后，成立了評(píng)價(jià)工作小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定了績效評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)實(shí)施過程中根據(jù)擬定方案，收集了14所學(xué)校項(xiàng)目資料，并對(duì)芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校等8所學(xué)校（8所學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占全部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例為78.60%）進(jìn)行了現(xiàn)場評(píng)價(jià)，經(jīng)過聽取情況介紹、檢查記錄、實(shí)地察看、問卷調(diào)查、綜合分析，并與項(xiàng)目單位溝通交流后，形成本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　四、績效指標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1、項(xiàng)目資金到位情況

　　20xx年市財(cái)政預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元，按進(jìn)度審核撥付到位322.90萬元，與預(yù)算相比資金到位率為64.58%，按進(jìn)度撥付到位率100%。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用242.31萬元,具體使用明細(xì)為：市一中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（航空航天科技室建設(shè)）12.45萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（辦公樓文化布置）5.00萬元；市二中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室建設(shè)）22.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（校園宣傳片）9.80萬元；市三中創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（心理咨詢室建設(shè)）10.00萬元；市四中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè)）29.80萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（藝術(shù)功能室續(xù)建）7.00萬元；市六中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（足球特色學(xué)校建設(shè)）20.00萬元；市七中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（教師書吧及陶藝館建設(shè)）10.00萬元；市十一中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（社團(tuán)活動(dòng)廣場建設(shè)）9.98萬元；市十三中重點(diǎn)支持項(xiàng)目（心理咨詢室建設(shè)）4.9萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（碧樹園續(xù)建）11.58萬元；外國語學(xué)校重點(diǎn)支持項(xiàng)目（培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè)）30.00萬元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目（心理咨詢室建設(shè)）19.00萬元；芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校重點(diǎn)支持項(xiàng)目（初中機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室）40.00萬元。項(xiàng)目資金支付方式為市財(cái)政國庫集中支付局按進(jìn)度審核支付，部分項(xiàng)目正在實(shí)施未完成，剩余資金待項(xiàng)目完工后再支付。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況

　　常德市財(cái)政局、常德市教育局對(duì)各市直各學(xué)校下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》（常財(cái)函〔2015〕102號(hào)），將20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目名稱、實(shí)施內(nèi)容分解到14所市直學(xué)校，共27個(gè)項(xiàng)目。已實(shí)施的項(xiàng)目資金均由市財(cái)政局集中支付，各項(xiàng)支出符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，審批程序完善，賬務(wù)處理及時(shí)規(guī)范。

　　詳見附件1：20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金明細(xì)表。

　�。ǘ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目按照由學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，市教育局進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法進(jìn)行開展。市直各學(xué)校根據(jù)《常德市市直教育單位計(jì)劃內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》的相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行了投資評(píng)審、政府采購的相關(guān)規(guī)定。市教育局對(duì)各學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目每月進(jìn)行一次日常檢查，每季度組織一次專項(xiàng)督察，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共27個(gè)項(xiàng)目，截止20xx年底已完工并投入使用的項(xiàng)目11個(gè)，其中：重點(diǎn)支持項(xiàng)目4個(gè)、預(yù)算資金90萬元，創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、預(yù)算資金72萬元；未完工項(xiàng)目16個(gè)，其中：重點(diǎn)支持項(xiàng)目9個(gè)、預(yù)算資金278萬元，創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、預(yù)算資金萬60元。以預(yù)算資金為權(quán)重，項(xiàng)目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項(xiàng)目基本按程序組織實(shí)施，完工驗(yàn)收后已交付使用。

　　上述目標(biāo)未完成的主要原因?yàn)槭薪逃�局�?0xx年8月份才完成項(xiàng)目申報(bào)，市財(cái)政局20xx年9月份才下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，留給各學(xué)校的組織實(shí)施時(shí)間較短，加之投資評(píng)審、政府采購手續(xù)時(shí)間較長，導(dǎo)致部分項(xiàng)目仍在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)中。同時(shí)，因?yàn)槠渌�客觀因素影響，未按計(jì)劃開展的有:市五中、幼專附小因?qū)W校搬遷原因?qū)е马?xiàng)目暫緩實(shí)施；武陵區(qū)北正街小學(xué)因新校區(qū)于20xx年5月30日才能建設(shè)完工交付使用，影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項(xiàng)目的開展實(shí)施；市四中因城壕灣棚改文化景點(diǎn)建設(shè)占有校區(qū)東面部分土地并拆除操場邊圍墻，需待其施工完成后才能進(jìn)行文化墻建設(shè)。

　　詳見附件2：20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目完成情況表

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績效情況

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效主要為社會(huì)效益，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　1、培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室的建立，讓學(xué)生學(xué)會(huì)了基本的程序設(shè)置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開闊了學(xué)生的思維，提高了動(dòng)手能力，通過寓教于樂的方式讓學(xué)習(xí)和興趣相結(jié)合，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。20xx年各學(xué)校組織學(xué)生參加機(jī)器人比賽，取得了不俗的成績，其中芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲得了省級(jí)一等獎(jiǎng)2個(gè)、省級(jí)二等獎(jiǎng)2個(gè)、省級(jí)三等獎(jiǎng)2個(gè)、市級(jí)一等獎(jiǎng)7個(gè)。

　　2、心理咨詢室建立，為解決目前顯著的學(xué)生心理問題提供了良好的條件。各學(xué)校本著預(yù)防疏導(dǎo)為主、干預(yù)治療為輔的原則，通過大型講座、社團(tuán)活動(dòng)、個(gè)體輔導(dǎo)等方式開展心理教育工作，為學(xué)生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導(dǎo)提供了一個(gè)良好的環(huán)境，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生陽光向上的健康心態(tài)有了很大的'促進(jìn)作用。

　　3、弘揚(yáng)社會(huì)主義主流文化，加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)生思想道德建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀物質(zhì)文化建設(shè)，更好地營造了校園文化氛圍，讓學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化內(nèi)涵產(chǎn)生更深刻的了解和認(rèn)識(shí)，使每一名師生在思想觀念、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則等方面對(duì)學(xué)校文化產(chǎn)生認(rèn)同，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)師生精神、心靈和性格的塑造。

　　4、市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了校園環(huán)境，提升了辦學(xué)品位，豐富了師生文化生活，營造出良好的育人氛圍。現(xiàn)場隨機(jī)調(diào)查60位師生，滿意度得分為96.47分。

　　詳見附件3：服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)調(diào)查情況匯總表

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分82.11分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。得分明細(xì)：

　　（一）項(xiàng)目決策總分20分，實(shí)得19分，扣1分，扣分明細(xì)：

　　目標(biāo)不細(xì)化，扣0.5分；目標(biāo)不量化，扣0.5分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理總分25分，實(shí)得19分，扣6分，扣分明細(xì)：

　　1、資金到位時(shí)間較晚，影響了部分項(xiàng)目進(jìn)度，扣1.5分。

　　2、部分項(xiàng)目未按時(shí)開工、實(shí)施和完成，扣1.5分。

　　3、無項(xiàng)目管理制度，扣2分。

　　4、項(xiàng)目實(shí)施欠規(guī)范，扣1分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效總分55分，實(shí)得44.11分，扣10.89分，扣分明細(xì)：

　　1、重點(diǎn)支持項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣4.53分。

　　2、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣1.36分。

　　3、17個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效延遲，扣4分。

　　4、可持續(xù)影響－校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未能突顯，扣1分。

　　詳見附件4：財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表

　　六、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)置方面

　　1、績效目標(biāo)不細(xì)化、不量化

　　目標(biāo)申報(bào)時(shí)未對(duì)14所學(xué)校建設(shè)內(nèi)容和要求詳細(xì)描述，無具體數(shù)量指標(biāo)（如建設(shè)裝修面積、設(shè)備臺(tái)數(shù)等）。

　　（二）項(xiàng)目組織實(shí)施方面

　　1、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間遲，資金到位時(shí)間晚，影響了項(xiàng)目實(shí)施。

　　20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目于20xx年8月才完成項(xiàng)目申報(bào)，資金計(jì)劃于20xx年9月才下達(dá)，因項(xiàng)目實(shí)施需經(jīng)過財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目不能年內(nèi)完成計(jì)劃目標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目管理制度不健全，個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施過程欠規(guī)范

　　未針對(duì)本項(xiàng)目制定專項(xiàng)管理制度，個(gè)別學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)過程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象；市二中將校園藝術(shù)創(chuàng)作室建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為校園宣傳片制作項(xiàng)目，未取得變更批復(fù)手續(xù)。

　　3、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程緩慢

　　重點(diǎn)支持項(xiàng)目、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目存在多個(gè)項(xiàng)目未能按時(shí)完成投入使用，有的項(xiàng)目手續(xù)沒有辦完，有的項(xiàng)目未開工建設(shè)，有的正在實(shí)施，有的學(xué)校本身重視度不高影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，對(duì)學(xué)校文化建設(shè)的推進(jìn)和效果大打折扣。

　　4、思想認(rèn)識(shí)有待提高

　　由于應(yīng)試教育的影響，一些學(xué)校對(duì)學(xué)校文化建設(shè)存在片面認(rèn)識(shí)和急功近利的思想，認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)無法在短期內(nèi)見效；認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)會(huì)分散師生的注意力，影響升學(xué)率。有的學(xué)校雖提出一些激動(dòng)人心的口號(hào)，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目效果方面

　　校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未突顯。項(xiàng)目建設(shè)中存在雷同現(xiàn)象，各學(xué)校在文化建設(shè)中未能突顯各自的辦學(xué)特色和品牌。

　　七、建議

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)方面

　　1、認(rèn)真申報(bào)績效目標(biāo)�？冃�目標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過實(shí)際調(diào)查和科學(xué)論證后，確定申報(bào)項(xiàng)目；各項(xiàng)目標(biāo)要細(xì)化、量化并做到合理可行，做為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　　2、完善目標(biāo)變更手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中確需調(diào)整實(shí)施內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序報(bào)批，以確保各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

　　（二）項(xiàng)目管理方面

　　1、及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目和下達(dá)資金計(jì)劃。建議年初申報(bào)項(xiàng)目，盡早下達(dá)資金計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)間上給予保證，同時(shí)也避免因趕工期而忽略項(xiàng)目質(zhì)量等情況的發(fā)生。

　　2、完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目落到實(shí)處；教育局要組織專門力量，聯(lián)合開展定期和不定期檢查、督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本核算、管理程序等進(jìn)行全方位監(jiān)管，及時(shí)了解、跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況，必要時(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，確保各個(gè)項(xiàng)目能保質(zhì)保量地按時(shí)完成。

　　3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設(shè)中，應(yīng)注重各學(xué)校自身文化特色與內(nèi)涵的發(fā)展，凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色，真正實(shí)現(xiàn)“一校一品牌，校校有特色”。

　　4、建議對(duì)以前年度項(xiàng)目在20xx年底前進(jìn)行一次徹底清算，對(duì)預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)行長計(jì)劃短安排，建立2~3年的項(xiàng)目庫，區(qū)分輕重緩急，分年度實(shí)施。

　　5、教育部門加大對(duì)學(xué)校文化建設(shè)的宣傳和考評(píng)。各學(xué)校要更新教育觀念，提升辦學(xué)理念，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校文化建設(shè)的重要意義；教育局要對(duì)每年的學(xué)校文化建設(shè)項(xiàng)目情況匯總，當(dāng)年未完工的項(xiàng)目要跟蹤清算，發(fā)現(xiàn)、推介做得好的典型，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得不好的學(xué)校要問責(zé)。

　�。ㄈ�）績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　本項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為良，多個(gè)項(xiàng)目未按計(jì)劃完成，考慮到市直學(xué)校文化建設(shè)已于20xx年起連續(xù)實(shí)施了6年，累計(jì)投資總額3900多萬元，建議下一年度適當(dāng)縮減資金總額，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資金分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)確保精品、特色項(xiàng)目，削減無特色、效果不明顯項(xiàng)目，時(shí)機(jī)成熟可取消本項(xiàng)目。

學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告3

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目年度總體目標(biāo)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金主要用于保障義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動(dòng)和其他日常工作任務(wù)等方面支出。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金預(yù)算和到位情況。2021年，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)生31895人，其中：小學(xué)21515人，初中10380人；共有寄宿學(xué)生22646人。2021年，共收到城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2733.70萬元，補(bǔ)助義務(wù)教育學(xué)生31895人，補(bǔ)助范圍占在校學(xué)生的100%；補(bǔ)助寄宿制學(xué)生22646人，補(bǔ)助范圍占在寄宿生的100%。補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)中，中央資金2186.96萬元，省級(jí)資金464.73萬元，市級(jí)資金16.40萬元，縣級(jí)配套66.61萬元，資金按時(shí)足額配套到位，但由于財(cái)政資金調(diào)度困難，實(shí)際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。

　　二、項(xiàng)目績效自評(píng)工作開展情況

　　為確保真實(shí)反映我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)情況，我局成立了績效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工明確，責(zé)任到股室、到校、到人，認(rèn)真分析城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金撥付、使用和效益等相關(guān)情況，并形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。

　　2021年，共收到城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2733.70萬元。補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)中，中央資金2186.96萬元，省級(jí)資金464.73萬元，市級(jí)資金16.40萬元，縣級(jí)配套66.61萬元，資金按時(shí)足額配套到位。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全年預(yù)算數(shù)2733.70萬元，其中：中央資金2186.96萬元，省級(jí)資金464.73萬元，市級(jí)資金16.40萬元，縣級(jí)配套66.61萬元，資金按時(shí)足額配套到位，但由于財(cái)政資金調(diào)度困難，實(shí)際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。

　　城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施以來，我縣嚴(yán)格按照《云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》（云財(cái)教〔2017〕388號(hào)）、《保山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)資金管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)政策措施及規(guī)定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理使用暫行規(guī)定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號(hào)），逐步建立健全完善工作機(jī)制，不斷完善相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)政策培訓(xùn)、大力提升管理水平，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)使用管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、強(qiáng)化績效管理，推進(jìn)民主理財(cái)、實(shí)行校務(wù)和財(cái)務(wù)公開，經(jīng)費(fèi)管理水平得到逐步提高，為我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點(diǎn)的公平公正。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的實(shí)施，為學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效保障，辦學(xué)條件得到明顯改善，群眾滿意度顯著提高，有效助力了脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)，為教育脫貧和鄉(xiāng)村振興提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實(shí)提高了群眾對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的知曉度和滿意度，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的順利實(shí)施營造了良好氛圍。昌寧縣2021年義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)資金項(xiàng)目自評(píng)得分86.01分，自評(píng)結(jié)果為“良好”。具體情況為：

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：分值40分，自評(píng)得分37分。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)：分值15分，自評(píng)得分15分。小學(xué)階段應(yīng)補(bǔ)助人數(shù)21515人，實(shí)際補(bǔ)助人數(shù)21515人；初中階段應(yīng)補(bǔ)助人數(shù)10380人，實(shí)際補(bǔ)助人數(shù)10380人；寄宿生應(yīng)補(bǔ)助人數(shù)22646人，實(shí)際補(bǔ)助人數(shù)22646人。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)：分值10分，自評(píng)得分10分。全年義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍為所有義務(wù)教育在校學(xué)生，補(bǔ)助比例占在校生的100%；教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)的3%，未完成年度指標(biāo)值≧10%，扣3分。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)：分值5分，自評(píng)得分5分。2021年全年補(bǔ)助資金2733.70萬元，實(shí)際到位資金2733.70萬元，補(bǔ)助資金當(dāng)年到位率為100%。

　�。�4）成本指標(biāo)：分值10分，自評(píng)得分10分。小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為650元/生.年，實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為650元/生.年；初中公用經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為850元/生.年，實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為850元/生.年；寄宿生公用經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上人均增加額度為200元/生.年，實(shí)際增加額度為200元/生.年。

　　2.效益指標(biāo)完成情況：分值30分，自評(píng)得分29分。

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)：分值20分，自評(píng)得分19分。2021年我縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生31895人，無輟學(xué)學(xué)生，九年義務(wù)教育鞏固率為100%。由于少數(shù)學(xué)校對(duì)國家的城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策宣傳不到位，導(dǎo)致部分學(xué)生和家長對(duì)政策不知曉、不了解，經(jīng)測試，2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策知曉度為100%。

　�。�2）可持續(xù)影響指標(biāo)：分值10分，自評(píng)得分10分。2021年我縣義務(wù)教育免費(fèi)年限為小學(xué)階段6年、初中3年共9年，義務(wù)教育階段全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況：分值10分，自評(píng)得分10分。學(xué)生滿意度：分值10分，經(jīng)測評(píng)，學(xué)生滿意度為99.1%，大于年度指標(biāo)值≧95%，自評(píng)得分10分；家長滿意度：分值10分，經(jīng)測評(píng)，家長滿意度為98.5%，小于年度指標(biāo)值≧95%，自評(píng)得分10分。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)和績效指標(biāo)未完成或超過指標(biāo)值較多的原因分析和下一步改進(jìn)措施。各項(xiàng)指標(biāo)中除“教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)的比例：指標(biāo)值≧10%，全年實(shí)際完成值3%�！焙汀百Y金支付率為45.07%”為未完成外，其余績效指標(biāo)全部完成。

　　1. “教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)的比例”未完成的主要原因：受疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響，財(cái)政資金調(diào)度困難，導(dǎo)致公用經(jīng)費(fèi)未得到按進(jìn)度支出，各項(xiàng)各類培訓(xùn)通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)進(jìn)行，培訓(xùn)減少，培訓(xùn)成本降低。全年資金預(yù)算數(shù)2733.70萬元，實(shí)際已支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。

　　2. 改進(jìn)措施：一是將結(jié)合昌寧縣教育體育系統(tǒng)實(shí)際需求，通過各種渠道，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，積極爭取使用資金，力爭完成培訓(xùn)指標(biāo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，按質(zhì)按量完成績效目標(biāo)。二是加強(qiáng)與財(cái)政溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度資金，按規(guī)定撥付使用城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金。

　　五、績效自評(píng)結(jié)果

　　2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)資金績效自評(píng)得分86.01分，自評(píng)結(jié)果為“良好”。

　�。ㄒ唬�學(xué)生受益效果顯著。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的`輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點(diǎn)的公平公正。

　�。ǘ�）學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，為學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效保障，辦學(xué)條件取得明顯改善。

　�。ㄈ�）群眾滿意度顯著提高。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，有效助力了脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)，為教育脫貧提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實(shí)提高了群眾對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的知曉度和滿意度，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的順利實(shí)施營造了良好氛圍。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　（一）績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用。一是針對(duì)本部門績效自評(píng)中存在的問題，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化本部門后續(xù)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和以后年度預(yù)算支出的方向及結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。二是建立激勵(lì)與約束機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用。

　　（二）公開情況。按各級(jí)財(cái)政部門關(guān)于績效評(píng)價(jià)公開規(guī)定和工作要求及時(shí)在規(guī)定網(wǎng)站進(jìn)行公開。

　　七、績效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施以來，我縣嚴(yán)格按照《云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》（云財(cái)教〔2017〕388號(hào)）、《保山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)資金管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)政策措施及規(guī)定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理使用暫行規(guī)定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號(hào)），逐步建立健全工作機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制，不斷完善相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)政策培訓(xùn)、大力提升使用管理水平，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)使用管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、強(qiáng)化績效管理，推進(jìn)民主理財(cái)、實(shí)行校務(wù)和財(cái)務(wù)公開，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)管理水平逐步得到提高，為我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡和高質(zhì)量發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)和有效銜接鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了有力保障。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告4

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金管理，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平，強(qiáng)化財(cái)政支出績效管理，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用績效，桓臺(tái)縣財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　桓臺(tái)縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)多元化體育服務(wù)體系建設(shè)�？h教體局為推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個(gè)新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會(huì)研究決定實(shí)施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

　　為學(xué)生提供更加舒適的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動(dòng)教育體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為桓臺(tái)縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺(tái)縣侯莊中學(xué)、桓臺(tái)縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。

　�。ㄋ模┵Y金安排

　　學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目自20xx年開始實(shí)施，20xx年竣工。項(xiàng)目起始預(yù)算400萬元，20xx年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

　　二、績效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)目的

　　通過開展績效評(píng)價(jià)，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議，切實(shí)采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金管理水平和財(cái)政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財(cái)政政策、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù)，為后續(xù)財(cái)政預(yù)算資金安排提供重要參考。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)原則

　　1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績效評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　　2.政策相符原則�？冃гu(píng)價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)組織實(shí)施。

　　3.績效相關(guān)原則�？冃гu(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　4.依據(jù)充分原則�？冃гu(píng)價(jià)建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。

　　5.公正公開原則�？冃гu(píng)價(jià)要符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　6.獨(dú)立評(píng)價(jià)原則。通過道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、客觀性、公正性。

　　三、績效評(píng)價(jià)分析及結(jié)論

　　縣教體局實(shí)施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策方面，立項(xiàng)依據(jù)充分、過程規(guī)范，立項(xiàng)內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)；該項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。

　　項(xiàng)目過程方面，項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項(xiàng)目內(nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項(xiàng)目實(shí)施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對(duì)使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面，項(xiàng)目整體產(chǎn)出情況較好，完成計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗(yàn)收程序合規(guī)，產(chǎn)出時(shí)效性較好，但后期維護(hù)維修不及時(shí)；項(xiàng)目實(shí)施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動(dòng)的場所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益和可持續(xù)影響。

　　根據(jù)上述情況綜合評(píng)價(jià)，塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)得分76.51分，績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┎环�合“三重一大”決策制度要求

　　通過查閱資料，該項(xiàng)目實(shí)際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范

　　通過查閱項(xiàng)目績效目標(biāo)表，該項(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項(xiàng)目期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫項(xiàng)目執(zhí)行周期，而該項(xiàng)目只填寫項(xiàng)目建設(shè)期；二是項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際編制過程中，項(xiàng)目立項(xiàng)情況未填寫；三是資金測算明細(xì)應(yīng)按項(xiàng)目支出內(nèi)容逐項(xiàng)列示，每項(xiàng)中應(yīng)填寫申請(qǐng)資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項(xiàng)目資金測算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價(jià)咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報(bào)告；四是年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)。

　�。ㄈ�）實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異

　　通過查看項(xiàng)目預(yù)算、施工及審計(jì)等資料，該項(xiàng)目批復(fù)文件中確定的項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目缺少管理制度

　　通過調(diào)查了解，除桓臺(tái)縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對(duì)使用者的'不良行為進(jìn)行有效約束。

　　（五）項(xiàng)目后期維護(hù)存在不足

　　通過現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，個(gè)別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國幼兒園最為嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個(gè)月，仍未維修。

　�。�六）施工進(jìn)度及審計(jì)存在滯后現(xiàn)象

　　該項(xiàng)目20xx年開始實(shí)施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年后進(jìn)行審計(jì)，施工進(jìn)度和審計(jì)結(jié)算均滯后。

　　五、有關(guān)建議

　　（一）建立完善民主決策長效機(jī)制

　　按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項(xiàng)工作成功的重要前提。建議縣教體局對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目以及已決策項(xiàng)目的重大變更事項(xiàng)，嚴(yán)格履行民主決策制度，按照先評(píng)估后決策的工作程序，民主評(píng)議、集體決策，保障項(xiàng)目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強(qiáng)決策機(jī)制執(zhí)行有效性。同時(shí)建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。

　�。ǘ�）強(qiáng)化預(yù)算和績效目標(biāo)管理

　　建議縣教體局按照《桓臺(tái)縣縣級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際準(zhǔn)確編制績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實(shí)際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。

　　（三）完善管理制度

　　為提高資金使用效率，充分、長期發(fā)揮項(xiàng)目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項(xiàng)目實(shí)施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點(diǎn)，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項(xiàng)，約束使用者的不良行為，同時(shí)制定相應(yīng)的考核機(jī)制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。

　�。ㄋ模┙�立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制

　　建議縣教體局在后續(xù)實(shí)施類似項(xiàng)目時(shí)，建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，充分利用合同條款對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效管理及控制，將工程款的實(shí)際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對(duì)實(shí)施完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量良好，施工單位對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維修、維護(hù)，保障項(xiàng)目效益充分、長期發(fā)揮，提高群眾滿意度。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審

　　在后續(xù)開展類似項(xiàng)目時(shí)，為保障審計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項(xiàng)目實(shí)施單位明確項(xiàng)目責(zé)任人，制定項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審相關(guān)管理制度，強(qiáng)制項(xiàng)目責(zé)任人在施工驗(yàn)收完成后及時(shí)組織審計(jì)。

學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目背景

　　隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的投入日益增加。本次評(píng)價(jià)旨在對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效進(jìn)行全面、客觀的分析，為今后的項(xiàng)目決策提供參考。

　　二、評(píng)價(jià)目的

　　本次評(píng)價(jià)的主要目的是對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，包括項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟(jì)效益等方面，以此來優(yōu)化資源配置，提高教育投資效益。

　　三、評(píng)價(jià)范圍

　　評(píng)價(jià)范圍包括學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程，以及項(xiàng)目建成后的`使用效果。

　　四、評(píng)價(jià)方法

　　本次評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合的方法，具體包括問卷調(diào)查、實(shí)地訪談、數(shù)據(jù)分析等。

　　五、評(píng)價(jià)過程

　　數(shù)據(jù)收集：通過問卷調(diào)查和實(shí)地訪談，收集項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，包括項(xiàng)目投入、建設(shè)周期、使用效果等。

　　數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，評(píng)估項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟(jì)效益等。

　　結(jié)果匯總：將分析結(jié)果匯總，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　六、評(píng)價(jià)結(jié)果

　　建設(shè)質(zhì)量：學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量良好，符合設(shè)計(jì)要求，但部分細(xì)節(jié)仍需改進(jìn)。

　　管理效率：項(xiàng)目管理流程規(guī)范，但部分環(huán)節(jié)存在溝通不暢、決策效率不高等問題。

　　經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目投資回報(bào)率高，有效提升了學(xué)校的教育資源配置，但對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不明顯。

　　七、建議措施

　　提升建設(shè)質(zhì)量：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目細(xì)節(jié)的把控，提高建設(shè)質(zhì)量。

　　優(yōu)化管理流程：加強(qiáng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調(diào)，提高決策效率。

　　增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益：加強(qiáng)項(xiàng)目與周邊地區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　八、結(jié)論

　　本次學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)表明，項(xiàng)目整體效果良好，但仍需在建設(shè)質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟(jì)效益等方面加以改進(jìn)。建議相關(guān)部門和學(xué)校加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化與發(fā)展。

學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告6

　　一、項(xiàng)目資金概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年，由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機(jī)電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井，屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)為邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡，總建筑面積203,565㎡。現(xiàn)有在職教職工420人，在籍在校學(xué)生10,748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財(cái)會(huì)工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。

　　為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”，創(chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動(dòng)邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目地點(diǎn)位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi)，建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占地6,600㎡，建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬元。可供學(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個(gè)專業(yè)6,000在校生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，每年開展社會(huì)培訓(xùn)10,000人次，該項(xiàng)目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

　　本項(xiàng)目具有公益性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于專項(xiàng)債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項(xiàng)（邵市發(fā)改社〔20xx〕122號(hào)），20xx年?duì)幦〉降胤秸�府社�?huì)事業(yè)債券項(xiàng)目投資6,000萬元進(jìn)行建設(shè)。目前已完成全部報(bào)建手續(xù)，已依法通過公開招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場施工，預(yù)計(jì)20xx年9月竣工并交付使用。

　　（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)。進(jìn)一步解決院內(nèi)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問題，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教學(xué)成果，提高學(xué)生的技能熟練度，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。

　　項(xiàng)目具體績效目標(biāo)為：建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心樓一棟，建筑面積16,158.33㎡，建設(shè)成本控制在6,000萬元以內(nèi)，項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，20xx年9月竣工并投入使用，社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目滿意度95%以上。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位情況

　　本項(xiàng)目20xx年初申請(qǐng)湖南省地方政府專項(xiàng)債券資金。20xx年7月31日，邵陽市財(cái)政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項(xiàng)債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項(xiàng)債券資金賬戶，資金到位率100%。

　　（二）資金使用情況

　　專項(xiàng)債券資金專戶20xx年9月開始支付項(xiàng)目款，至20xx年10月合計(jì)支付項(xiàng)目費(fèi)用11,608,759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計(jì)費(fèi)、勘探費(fèi)、人防費(fèi)等前期費(fèi)用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>

　�。ㄈ�）資金管理情況。項(xiàng)目單位對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金實(shí)行全生命周期管理，制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊(cè)》，遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求，科學(xué)合理運(yùn)用資金，注重規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

　　1、專戶儲(chǔ)存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931，專戶管理專項(xiàng)債券資金，項(xiàng)目資金收支均通過該賬號(hào)，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。

　　2、專賬核算。本項(xiàng)目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實(shí)訓(xùn)中心”核算，收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項(xiàng)債券資金賬戶”核算，債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢，信息一目了然，公開透明。

　　3、�？顚Ｓ�。嚴(yán)格控制專項(xiàng)債券資金的開支范圍，按照資金的預(yù)算用途使用，未使用專項(xiàng)債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。

　　4、支付管理審批手續(xù)較到位，審批流程合適。一是參與項(xiàng)目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字，確認(rèn)項(xiàng)目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項(xiàng)支付的相關(guān)性；二是按照單位規(guī)定，重大開支事項(xiàng)實(shí)行集體審批，由經(jīng)辦科室填報(bào)費(fèi)用報(bào)銷審批單，審批程序?yàn)榻?jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)副院長審批→院長審批→財(cái)務(wù)報(bào)銷或支付。三是實(shí)行項(xiàng)目單位與財(cái)政雙控資金，項(xiàng)目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后，需按管理要求再向財(cái)政局債務(wù)科提出書面支付申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后按審批意見支付款項(xiàng)。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時(shí)除履行審批手續(xù)外，附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。

　　三、項(xiàng)目管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目制度建設(shè)情況

　　邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項(xiàng)目質(zhì)量，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照制度要求，通過公開招標(biāo)，引進(jìn)了項(xiàng)目代建單位，由項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工，各自制定了全面、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。

　　項(xiàng)目單位制定了從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等全過程的主要制度，并明確了各環(huán)節(jié)的流程，分別用文字和圖標(biāo)加以說明。制度主要包括：《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》《采購招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績效評(píng)價(jià)工作制度》。如《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》對(duì)新建工程項(xiàng)目規(guī)定：一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計(jì)劃，經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會(huì)議、黨委會(huì)議審定；二是編制項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告，經(jīng)院長辦公會(huì)議審議、黨委會(huì)議審定后，報(bào)發(fā)改部門立項(xiàng)，再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備；三是編制并審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；四是編制工程造價(jià)并實(shí)施財(cái)評(píng)，組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底；五是嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。

　　代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司制定了《資金使用及財(cái)務(wù)管理制度》《項(xiàng)目進(jìn)度管理制度》《例會(huì)管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺(tái)賬管理制度》《檔案管理制度》等多項(xiàng)制度，監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度，未雨綢繆，消除質(zhì)量和安全隱患。

　�。ǘ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號(hào)）文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，計(jì)劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的'現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善，實(shí)訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊，大型實(shí)訓(xùn)設(shè)備因場地問題沒有引進(jìn)，缺乏與專業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)條件，產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現(xiàn)，影響了教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會(huì)議，研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題，形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會(huì)議紀(jì)要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地，在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持，由市財(cái)政等部門對(duì)學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財(cái)力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券6,000萬元作為項(xiàng)目建設(shè)資金。20xx年5月項(xiàng)目單位組織編寫了《邵陽市本級(jí)20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了項(xiàng)目收益與融資自求平衡審核報(bào)告，由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書，項(xiàng)目“一案兩書”資料齊全。

　　20xx年11月13日，項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，證書編號(hào)43004461006。

　　20xx年11月17日，項(xiàng)目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》（邵防結(jié)審字〔20xx〕56號(hào)）。

　　20xx年12月7日，項(xiàng)目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（邵建發(fā)〔20xx〕162號(hào)）。

　　20xx年12月16日，由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）可行性研究報(bào)告》。

　　20xx年12月16日，項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號(hào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　20xx年12月25日，項(xiàng)目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記，備案號(hào)20xx43050300000108。

　　20xx年1月19日，項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕8號(hào)）。

　　20xx年2月7日，項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　20xx年2月25日，項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（綜合實(shí)訓(xùn)中心）總投資概算的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕35號(hào)）。

　　20xx年8月16日，項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20xx年8月20日開工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項(xiàng)目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。

　　本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓(xùn)樓建筑面積15,551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。

　　本項(xiàng)目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬元，其中：工程建設(shè)費(fèi)用4625萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用909萬元，預(yù)備費(fèi)443萬元。工程施工總工期18個(gè)月，預(yù)計(jì)為20xx年12月至20xx年5月。

　　項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接，各單位根據(jù)項(xiàng)目需要組織精干力量，進(jìn)行了合理分工，明確了職權(quán)職責(zé)。項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款，充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限：對(duì)承包人的建議權(quán)、分包人的認(rèn)可權(quán)；工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)的建議權(quán)；開工、停工、復(fù)工的發(fā)布；監(jiān)督、檢驗(yàn)權(quán)等。11月以來，每周四方單位聚集一起召開工作例會(huì)，總結(jié)當(dāng)周工作，指出問題不足，完善整改措施，并由監(jiān)理單位整理成會(huì)議紀(jì)要，存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位整改，并做好旁站計(jì)錄，登記安全隱患臺(tái)賬。已編寫例會(huì)會(huì)議紀(jì)要5份，簽發(fā)旁站計(jì)錄表4份，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力，目前項(xiàng)目施工秩序、質(zhì)量良好，施工進(jìn)度符合合同要求。

　　截至20xx年10月31日，項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元，資金使用率為19.35%。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目運(yùn)營情況

　　項(xiàng)目目前處于施工建設(shè)期，尚未投入運(yùn)營。

　　四、債務(wù)信息報(bào)送與公開情況

　　項(xiàng)目單位未遵循市政府債務(wù)辦（市財(cái)政局債務(wù)科）的安排與要求，沒有按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》《政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目基本情況表》，財(cái)政部門不能及時(shí)掌握和了解專項(xiàng)債券資金的支付使用情況，同時(shí)也不清楚項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。

　　五、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與還本付息情況

　　邵陽市是湖南省省轄地級(jí)市，位于湘中偏西南，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快，政府債務(wù)規(guī)模較小，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。本項(xiàng)目的收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費(fèi)和住宿收入，按照政策規(guī)定可以作為專項(xiàng)債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》(湘天會(huì)專字[20xx]第81號(hào))等資料，湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所在項(xiàng)目單位對(duì)募投項(xiàng)目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項(xiàng)假設(shè)前提下，項(xiàng)目預(yù)期各項(xiàng)收入對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或運(yùn)營收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。項(xiàng)目債券融資6,000萬元，債券存續(xù)期內(nèi)本息合計(jì)7,770萬元，項(xiàng)目經(jīng)營凈收益9,751.64萬元，覆蓋倍數(shù)為1.26。

　　本項(xiàng)目專項(xiàng)債券年利率2.95%，存續(xù)期限10年，20xx年5月20日起計(jì)息，每半年付息一次，由項(xiàng)目單位先行付息至邵陽市財(cái)政局，再由財(cái)政還息。目前項(xiàng)目單位已支付債券利息177萬元。

　　六、績效評(píng)價(jià)工作情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　湖南南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所中標(biāo)該績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績〔20xx〕20號(hào)），我所成立了績效評(píng)價(jià)工作小組并進(jìn)行了現(xiàn)場績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)場評(píng)價(jià)工作內(nèi)容主要有：

　�。ㄒ唬┖藢�(shí)數(shù)據(jù)。核實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出情況、風(fēng)險(xiǎn)管理及處置情況，運(yùn)用因素分析法、專家評(píng)判法等調(diào)查分析方法進(jìn)行綜合分析。

　�。ǘ�）查閱資料。查閱項(xiàng)目預(yù)算安排、資金管理、資金運(yùn)用、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。

　�。ㄈ�）實(shí)地查看。現(xiàn)場查看項(xiàng)目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。

　　（四）問卷調(diào)查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷，進(jìn)行調(diào)查。

　　（五）綜合分析。歸納匯總提供的材料及項(xiàng)目單位的自評(píng)報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。

　�。�六）撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)組依據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　�。ㄆ撸┰u(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》，從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)、三級(jí)細(xì)分指標(biāo)逐一進(jìn)行評(píng)分，經(jīng)量化考核和專家評(píng)審，該項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)綜合得分76.14分，等級(jí)為“較差”。

　　七、項(xiàng)目資金績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　20xx年8月16日，項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同，20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日，項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元，已完成場地平整，土方外運(yùn)15,575.84平方米，完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個(gè)，目前已進(jìn)行到樁基承臺(tái)基礎(chǔ)施工階段。項(xiàng)目組織工作嚴(yán)謹(jǐn)，時(shí)間安排緊湊，開工以來進(jìn)展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時(shí)間，項(xiàng)目單位采取邊實(shí)施邊采購實(shí)訓(xùn)設(shè)備的辦法，預(yù)計(jì)20xx年4月完成項(xiàng)目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂，到20xx年9月實(shí)訓(xùn)中心大樓具備試運(yùn)營條件。同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng)，代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守，履行工作職責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督，爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效情況分析

　　專項(xiàng)債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分彌補(bǔ)了項(xiàng)目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。

　　項(xiàng)目將建成建筑面積15,551.43平方米的實(shí)訓(xùn)中心，供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計(jì)將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人，可年新增學(xué)生20xx人，年新增社會(huì)培訓(xùn)5000人次，年增收入800-1200萬元。

　　項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺(tái)，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校實(shí)力；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，創(chuàng)新力，并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件；培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)管理的人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展；踐行“產(chǎn)教結(jié)合，校企一體”的創(chuàng)新模式，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。

　　八、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目進(jìn)度不達(dá)預(yù)期，資金使用效率較低。本項(xiàng)目于20xx年9月開工，已完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)工作，目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段，約晚于原計(jì)劃6個(gè)月工期。原因一是本項(xiàng)目采取異地電子招標(biāo)，由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜，辦理時(shí)間較長，出現(xiàn)了“錢等項(xiàng)目”的情況。

　　（二）“一案兩書”編制不切合項(xiàng)目實(shí)際。本項(xiàng)目總投資6,000萬元，建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實(shí)訓(xùn)樓；為項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預(yù)測為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行事宜之法律意見書》，“一案兩書”所述的項(xiàng)目總投資為22,000萬元，建設(shè)內(nèi)容包括汽修實(shí)訓(xùn)車間3,600平方米，電梯實(shí)訓(xùn)車間6,000平方米，邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心10,000平方米，理實(shí)一體化教學(xué)樓12,000平方米，學(xué)生宿舍15,000平方米，單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實(shí)訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施，總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設(shè)內(nèi)容也不一致，若以上述項(xiàng)目運(yùn)行作為收入預(yù)測有失偏頗，且項(xiàng)目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個(gè)項(xiàng)目已停止建設(shè)。

　�。ㄈ�）風(fēng)控機(jī)制不完善，債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度的分析，項(xiàng)目面臨的主要是資金風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目單位在建立風(fēng)控機(jī)制及采取應(yīng)對(duì)措施上，反映遲滯，未形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制和制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明，未按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》，債券資金使用未錄入專項(xiàng)債券綜合管理平臺(tái)備查。

　�。ㄋ模┦┕す芾�、質(zhì)量管理存在不足。

　　1、無證開工。項(xiàng)目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后，施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開工日期為20xx年9月，屬于違規(guī)無證提前施工。

　　2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。

　　3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象；二是存在夯實(shí)機(jī)作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象；三是防護(hù)措施不到位，如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級(jí)箱，塔吊電纜未做絕緣保護(hù)，臨時(shí)用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖；四是基坑臨邊防護(hù)不到位，腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。

　　4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職。

　　5、材料堆放不整齊，鋼筋保護(hù)不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力。基礎(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重，達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。

　　6、部分材料進(jìn)場未及時(shí)報(bào)驗(yàn)、送檢�？冃гu(píng)價(jià)組查驗(yàn)材料送檢報(bào)告時(shí)，施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報(bào)告、鋼材出廠合格報(bào)告和部分送檢報(bào)告。

　�。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一，過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展，學(xué)院已初具規(guī)模，但長期借款達(dá)15,830萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營，未考慮吸收社會(huì)資本力量參與合股或合作辦學(xué)。

　　九、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌祉�(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高資金使用效率。做好項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，銜接各方力量，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把保質(zhì)保量作為項(xiàng)目的頭等大事來抓，落實(shí)合同的獎(jiǎng)懲措施。建議施工的同時(shí)，盡早落實(shí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購計(jì)劃與實(shí)施，確保大型設(shè)備與施工同步進(jìn)場安裝，早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)營運(yùn)。

　�。ǘ�）科學(xué)編制“一案兩書”，據(jù)實(shí)做好收支預(yù)算。項(xiàng)目單位應(yīng)以實(shí)際建設(shè)的項(xiàng)目內(nèi)容作為依據(jù)，科學(xué)編制“一案兩書”，合理測算項(xiàng)目費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營收入，發(fā)揮專項(xiàng)債券資金使用效能，降低資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）建立健全風(fēng)控機(jī)制，確保債務(wù)信息公開透明。分析

　　項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能出現(xiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、范圍和特點(diǎn)，建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，提高處理突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。同時(shí)，按照專項(xiàng)債券資金管理及使用要求，及時(shí)上傳資金使用信息，按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》，便于上級(jí)部門掌握項(xiàng)目進(jìn)度，合理調(diào)度資金，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　（四）加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管控，完善多方監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目單位對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量管理非常重視，制定了《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績效評(píng)價(jià)工作制度》，并引進(jìn)代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度，確保實(shí)施期間時(shí)刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間，存在一些安全和質(zhì)量隱患，已及時(shí)口頭通知和書面通知，并得到了整改。建議項(xiàng)目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度，構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系，對(duì)于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，必要時(shí)撤換項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。

　�。ㄎ澹┮�進(jìn)社會(huì)資本，合力共同辦學(xué)。教育是立國之本，職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需，科技創(chuàng)新之需，具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來，“技工荒”引發(fā)了“技校熱”，各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立，并隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展茁壯成長，涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項(xiàng)目單位利用政策優(yōu)勢，拓寬融資渠道，引進(jìn)民營資本，實(shí)行股份制或部分股份制模式，減少學(xué)校負(fù)債和財(cái)政負(fù)擔(dān)，做大做強(qiáng)職業(yè)教育這塊蛋糕。

學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景 教師計(jì)算機(jī)擁有量至少達(dá)到師機(jī)比 1:1，多媒體網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī) 教室按標(biāo)準(zhǔn)班額每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，保證教學(xué)時(shí)單人單機(jī)，根 據(jù)上級(jí)文件及有關(guān)規(guī)定，實(shí)施該項(xiàng)目。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況 根據(jù)《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》第十條（六）： 教師計(jì)算機(jī)擁有量至少達(dá)到師機(jī)比 1:1.多媒體網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室 按標(biāo)準(zhǔn)班額每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，保證教學(xué)時(shí)單人單機(jī)。省教育 廳印發(fā)的《20xx 年智慧學(xué)校建設(shè)工作要點(diǎn)》二 6 要求：加大學(xué)生 用機(jī)配備，生機(jī)比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來采購的 91 個(gè) 微機(jī)室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機(jī)室，每套預(yù)算 28 萬元，需 500 萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，提升教育信息化建設(shè)水平， 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來采購的 91 個(gè)微機(jī)室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機(jī)室，每套預(yù)算 28 萬元，需 500 萬元。12 月底 前全額撥付到位，執(zhí)行率 100%。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo) 根據(jù)上級(jí)文件提出任務(wù)要求的事項(xiàng)，投入資金實(shí)施項(xiàng)目后。 提升教育信息化建設(shè)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。形成與我區(qū) 基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，基本形成信 息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局面。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍 績效評(píng)價(jià)的目的主要是為了適應(yīng)義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，促 進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 績效評(píng)價(jià)目的：提升教育信息化建設(shè)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均 衡發(fā)展。形成與我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息 化體系，基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息 化發(fā)展局面。 績效評(píng)價(jià)對(duì)象：全區(qū)教師和學(xué)生。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　1、評(píng)價(jià)原則 一是科學(xué)規(guī)范原則。要科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)及績效表中的三級(jí) -26-指標(biāo)等。二是公正公開原則。計(jì)算機(jī)教室和電腦項(xiàng)目評(píng)價(jià)目標(biāo)、 績效指標(biāo)設(shè)置和實(shí)際完成情況評(píng)價(jià)客觀公正，評(píng)價(jià)情況接受公開 監(jiān)督。三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。四分類管理。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 根據(jù)上級(jí)文件精神及本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，設(shè)置了合理可行的 評(píng)價(jià)體系，包括投入指標(biāo)(資金落實(shí)和使用指標(biāo))、產(chǎn)出指標(biāo)(產(chǎn)出 數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo))、效益指標(biāo)(社會(huì)效 益和可持續(xù)影響指標(biāo))、滿意度指標(biāo)等。

　　3、評(píng)價(jià)方法 本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)主要采用的是數(shù)據(jù)對(duì)比法，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出對(duì) 照，同時(shí)輔以研討、審計(jì)等方法。

　　4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)上級(jí)文件要求開展績效評(píng)價(jià)工作。

　�。ㄈ�）績效評(píng)價(jià)工作過程 為完成此次績效評(píng)價(jià)工作，教育系統(tǒng)成立了項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工 小組，統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實(shí)此次績效評(píng)價(jià)工作的開展。先是組 織項(xiàng)目實(shí)施科室深入學(xué)習(xí)上級(jí)文件，制定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，并根據(jù)收集 的數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)填報(bào)自評(píng)有關(guān)報(bào)表等工作。最后進(jìn)行綜合分析， 撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告，并及時(shí)將計(jì)算機(jī)教室和電腦項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào) 告正文予以公開。 部門績效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)電計(jì)算機(jī)教室和電腦項(xiàng)目 -27-存在的問題進(jìn)行梳理，形成匯總分析報(bào)告，督促存在問題的科室 進(jìn)行整改，整改落實(shí)情況留底備查。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　從完成情況來看，本項(xiàng)目都較好地完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)要求， 達(dá)到了項(xiàng)目設(shè)立的.目的，自評(píng)得分為 97 分。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。

　　1、立項(xiàng)情況：在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，電 教負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的具體工作。

　　2、績效目標(biāo)：根據(jù)上級(jí)文件提出任務(wù)要求的事項(xiàng)，投入資金 實(shí)施項(xiàng)目后。提升教育信息化建設(shè)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 形成與我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系， 基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局 面。

　　3、資金情況：本項(xiàng)目總投資為500萬元，項(xiàng)目預(yù)算支出每套 28萬元，執(zhí)行到位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況。 項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人根據(jù)上級(jí)文件工作要求，開展具體工作。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分析。 -28-更新微機(jī)室數(shù)，提供每個(gè)微機(jī)室配套資金 28 萬元，通過招 投標(biāo)、資金到位、驗(yàn)收階段。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分析。 驗(yàn)收合格率率達(dá)到，各校裝備應(yīng)用率達(dá)到，經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)， 督查各校裝備應(yīng)用情況。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分析。 經(jīng)費(fèi)支出及項(xiàng)目完成時(shí)效性符合要求。

　　4.產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況分析 根據(jù)上級(jí)文件提出任務(wù)要求的事項(xiàng)，預(yù)算總成本 500 萬元。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目產(chǎn)出效果情況。

　　1.社會(huì)效益指標(biāo)分析 加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的投入力度，促進(jìn)學(xué)校均衡 發(fā)展使其盡快達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。，提升教育信息化建設(shè)水 平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　2.可持續(xù)影響指標(biāo)分析 適應(yīng)義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的可 持續(xù)影響。

　　3.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)分析 群眾和師生滿意度達(dá) 95%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　提高財(cái)政資金的管理質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政支出行為。認(rèn)真按照上 級(jí)文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時(shí)組成評(píng)查小組，不定期對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)查，確保項(xiàng)目完成質(zhì) 量達(dá)到上級(jí)要求。

　　六、存在問題及原因分析

　　無

　　七、有關(guān)建議

　　在以后的工作中，活動(dòng)實(shí)施單位要在控制項(xiàng)目成本的基礎(chǔ) 上，不提升斷服務(wù)質(zhì)量，為信息技術(shù)與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色 教育信息化發(fā)展做好鋪墊。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告8

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　邵陽市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司（以下簡稱“項(xiàng)目單位”） 于20xx年6月經(jīng)邵陽市人民政府批準(zhǔn)成立，是市政府直管、市國資委監(jiān)管的從事資本營運(yùn)、資產(chǎn)經(jīng)營管理及投融資的大型國有獨(dú)資企業(yè)。注冊(cè)資本3億元，均由股東邵陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資。

　　因項(xiàng)目管理需要，項(xiàng)目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責(zé)任公司，作為湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，該公司主要經(jīng)營文化教育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資、開發(fā)及經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　本項(xiàng)目位于邵陽市大祥區(qū)雨溪區(qū)街道唐四社區(qū)和新沖村，根據(jù)邵陽市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕246號(hào)）反映，項(xiàng)目總用地面積為 32.5 公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括：教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、行政樓、圖書館、學(xué)生公寓、教師培訓(xùn)中心、生活服務(wù)中心、體育田徑館等單體建筑及一個(gè)400米標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場、室外運(yùn)動(dòng)場地、廣場、道路、綠化等附屬設(shè)施，并配備相應(yīng)的各種教學(xué)及管理設(shè)備等。

　　項(xiàng)目概算總金額為126,957.23萬元，項(xiàng)目資金來源為項(xiàng)目單位自有資本金 26,957.23萬元，占總投資比21.23%；申請(qǐng)融資 100,000.00萬元，占總投資比78.77%。

　　（三）專項(xiàng)資金到位情況

　　專項(xiàng)資金通過《20xx年湖南省社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券（十九期）-20xx 湖南省政府專項(xiàng)債券（八十七期）》發(fā)行專項(xiàng)債券10,000.00萬元，年利率 3.87%，期限 15 年，計(jì)息方式為付息式固定利率。

　　20xx 年 12月3日，項(xiàng)目單位收到邵陽市財(cái)政局撥付的專項(xiàng)債券資金10,000.00萬元，資金到位率 100%。

　�。ㄋ模�專項(xiàng)資金使用情況

　　根據(jù)公司財(cái)務(wù)賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項(xiàng)目實(shí)際支付52,044.97萬元，其中專項(xiàng)金支出9,608.63萬元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設(shè)費(fèi)等，剩余萬元391.17未使用（不含利息），專項(xiàng)資金執(zhí)行率為96.09%。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　本次評(píng)價(jià)主要采取查閱資料和實(shí)地查看相結(jié)合的方式進(jìn)行。在評(píng)價(jià)過程中，評(píng)價(jià)工作組通過聽取項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目情況的匯報(bào)，檢查和核對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)督管理等項(xiàng)目執(zhí)行資料，查看項(xiàng)目收支明細(xì)賬及原始憑證等財(cái)務(wù)資料；實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況，并向居民、施工人員進(jìn)行滿意度調(diào)查，收集、整理、分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)等。該項(xiàng)目共涉及1個(gè)項(xiàng)目，本年度共涉及專項(xiàng)資金10,000.00萬元�，F(xiàn)場抽查項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)，現(xiàn)場抽查金額10,000.00萬元，分別占抽查項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金的100.00%

　　三、績效評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析

　　按照績效評(píng)價(jià)工作通知要求，評(píng)價(jià)采用百分制，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目滿分100分，最終得分為84分（詳見附件1），評(píng)價(jià)等級(jí)為良。具體指標(biāo)評(píng)價(jià)情況如下：

　　一是決策方面（分值15分）：項(xiàng)目單位設(shè)置項(xiàng)目績效目標(biāo)不科學(xué)，績效目標(biāo)指標(biāo)量化、細(xì)化不夠等情況，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣1.50分，得13.50發(fā)分。

　　二是過程方面（分值44分）：項(xiàng)目單位未專賬核算，建設(shè)手續(xù)不完善、合同簽訂不及時(shí)等情況，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣10.50分，得33.50分。

　　三是產(chǎn)出方面（分值21分）：項(xiàng)目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣4分，得17分。

　　四是效益方面（分值20分）：根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得20分。

　　四、項(xiàng)目支出主要績效

　�。ㄒ唬┩黄扑男０l(fā)展瓶頸，提升學(xué)校辦學(xué)水平

　　原邵陽工業(yè)學(xué)校、邵陽市計(jì)算機(jī)學(xué)校、邵陽市交通學(xué)校和邵陽市女子學(xué)校四所公辦中等職業(yè)學(xué)校在生均校園面積、師生比、招生規(guī)模等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目建成后，將大大改善學(xué)校教學(xué)、科研、育人等設(shè)施環(huán)境，學(xué)生規(guī)�？蛇_(dá)8500人，不僅生均校園面積、師生比等達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　�。ǘ�）優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專業(yè)競爭能力

　　項(xiàng)目建成后，通過相同或相近專業(yè)的歸并，師資隊(duì)伍的整合，實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模建設(shè)，既可以保持服裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁（電商UI）設(shè)計(jì)、社會(huì)文化藝術(shù)等傳統(tǒng)精品專業(yè)的競爭力，還可以增設(shè)消防安全等熱點(diǎn)專業(yè)，將“熱點(diǎn)”轉(zhuǎn)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)勢，穩(wěn)定下來進(jìn)而提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力。

　�。ㄈ�）輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　項(xiàng)目建設(shè)完成后，將會(huì)提高周邊住宅用房的居住率，帶動(dòng)周邊交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地提升項(xiàng)目所在地區(qū)的人氣和商氣，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開放、科技進(jìn)步、旅游指導(dǎo)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)、輻射和示范作用，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)邵陽的'建設(shè)都將起到重要作用。

　�。ㄋ模┰黾恿x務(wù)教育學(xué)位，緩解市區(qū)學(xué)位壓力

　　通過搬遷市城區(qū)職業(yè)學(xué)校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務(wù)教育，增加義務(wù)教育學(xué)位，將大幅緩解市區(qū)義務(wù)教育學(xué)位壓力，是完成城區(qū)化解大班額任務(wù)的有力舉措。通過四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務(wù)教育。工業(yè)學(xué)校計(jì)劃辦成九年一貫制學(xué)校，解決學(xué)位3300個(gè)；計(jì)算機(jī)學(xué)校計(jì)劃辦成小學(xué)，解決學(xué)位1000 個(gè)；交通學(xué)校泥灣校區(qū)計(jì)劃辦成公辦幼兒園，解決學(xué)位200個(gè)；女子學(xué)校計(jì)劃辦成初中學(xué)校，解決學(xué)位800個(gè)。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃Ч芾矸矫�

　　1、績效目標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、細(xì)化量化不夠

　　根據(jù)項(xiàng)目單位提供的績效目標(biāo)表及自評(píng)資料，項(xiàng)目的具體年度目標(biāo)不能支撐總體績效目標(biāo)的達(dá)成，如具體年度目標(biāo)為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗(yàn)收，20xx年1月完成全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，但總體績效目標(biāo)為在 20xx年9月達(dá)到招生使用條件。

　　績效目標(biāo)是預(yù)算資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，本項(xiàng)目的績效目標(biāo)僅反映了要達(dá)到的產(chǎn)出，未說明要達(dá)到的效果，績效目標(biāo)設(shè)定不夠全面。同時(shí)，績效目標(biāo)細(xì)化量化不足，部分指標(biāo)沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。如：經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為產(chǎn)生極其重要的經(jīng)濟(jì)接動(dòng)效應(yīng)和助推作用，具體指標(biāo)值為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高就業(yè)率水平，沒有具體可考核的就業(yè)率提高比例。

　　2、績效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量有待提高

　　項(xiàng)目單位按照邵陽市財(cái)政局績效管理科的要求提交了項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告，提交及時(shí)，數(shù)據(jù)基本準(zhǔn)確，但也存在幾個(gè)方面的問題，一是指標(biāo)扣分點(diǎn)與扣分原因沒有關(guān)聯(lián)性，如：自評(píng)報(bào)告對(duì)指標(biāo)運(yùn)營成本節(jié)約率、建設(shè)成本節(jié)約率共扣4.5分，扣分說明為目前處于建設(shè)期，預(yù)計(jì)部分項(xiàng)目較估算金額節(jié)約、預(yù)計(jì)運(yùn)營成本會(huì)有節(jié)約；二是指標(biāo)扣分的地方在自評(píng)報(bào)告中沒有對(duì)應(yīng)的問題及建議描述，如：自評(píng)報(bào)告中存在的問題均為績效管理理念、績效管理制度、績效監(jiān)控方面，指標(biāo)扣分的地方?jīng)]有在問題中體現(xiàn)。三是對(duì)問題總結(jié)不夠全面具體，如績效目標(biāo)問題、工程進(jìn)度問題、財(cái)務(wù)管理問題等均沒有提及。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理方面

　　1、項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范

　　一是項(xiàng)目單位在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程施工許可證等尚未批復(fù)的情況下開工建設(shè)。經(jīng)查看項(xiàng)目資料，項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設(shè)工程施工許可證時(shí)間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監(jiān)理月報(bào)等資料來看，20xx年1月已施工，顯然，存在項(xiàng)目先施工，后取得施工許可證等的情況。

　　二是開工令時(shí)間與實(shí)際開工情況不符。根據(jù)基礎(chǔ)工程工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎(chǔ)工程的驗(yàn)收日期為20xx年9月10日，但工程開工令時(shí)間為20xx年9月17日，明顯與實(shí)際情況不符。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度整體延遲

　　按照本項(xiàng)目預(yù)定的績效目標(biāo)，在20xx年9月湘中職院達(dá)到招生使用條件，截止目前，項(xiàng)目正在建設(shè)中，所有樓棟主體結(jié)構(gòu)已封頂；A 區(qū)（女生宿舍區(qū)） 主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 70%；B 區(qū)（男生 宿舍區(qū)）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 90%；C 區(qū)（教學(xué)區(qū)）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來看，顯然20xx年9月達(dá)到招生使用條件是不能完成的，因此，本項(xiàng)目存在建設(shè)進(jìn)度整體延遲的問題。另外，查閱20xx年1-12月監(jiān)理月報(bào)，其中11個(gè)月的監(jiān)理月報(bào)均反應(yīng)因施工人員、材料不足等原因，施工進(jìn)度滯后。

　　3、內(nèi)控管理有待提升

　　工程總承包合同（EPC）日期與實(shí)際不一致。經(jīng)查看項(xiàng)目單位官網(wǎng)，官網(wǎng)顯示20xx年1月6日，項(xiàng)目單位與湖南東方建設(shè)股份有限公司、邵陽市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實(shí)際日期與文字記錄日期存在差異，這說明項(xiàng)目單位工作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，需要進(jìn)一步加以規(guī)范。

　　4、驗(yàn)收工作需進(jìn)一步規(guī)范

　　經(jīng)查閱相關(guān)驗(yàn)收資料，圖書館、實(shí)訓(xùn)樓、大學(xué)生活動(dòng)中心等基礎(chǔ)工程于20xx年12月10日驗(yàn)收合格，但體育館基礎(chǔ)工程驗(yàn)收單無驗(yàn)收日期，基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。

　　5、安全文明施工不到位

　　根據(jù)查看相關(guān)資料，施工過程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監(jiān)理月報(bào)多次反映存在安全隱患等，如監(jiān)理工作月報(bào)第006期反映部分現(xiàn)場作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場安全標(biāo)示牌設(shè)置不到位等；監(jiān)理工作月報(bào)第004期反映項(xiàng)目部無專職安全管理人員以及霧炮機(jī)和圍擋噴淋未及時(shí)開啟等。

　　（三）資金管理方面

　　1、專項(xiàng)資金未進(jìn)行專賬核算

　　項(xiàng)目單位制定了《專項(xiàng)資金管理辦法》，辦法規(guī)定：“對(duì)各專項(xiàng)資金分別建立專賬，或由財(cái)政部門指定，單獨(dú)核算，單獨(dú)開支，單獨(dú)建賬，�？顚Ｓ谩�。經(jīng)查閱科目余額表等財(cái)務(wù)資料，專項(xiàng)資金與其他資金統(tǒng)一核算，未對(duì)專項(xiàng)資金和自籌資金分別進(jìn)行單獨(dú)列式。

　　2、提前支付項(xiàng)目工程進(jìn)度款

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同》：“每月25號(hào)按經(jīng)審核的已完成工程造價(jià)的80%支付工程進(jìn)度款”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，截至20xx年12月31日，項(xiàng)目單位已向施工單位湖南東方建設(shè)股份有限公司支付37,482.18萬元，其中預(yù)付工程款20,427.57萬元。預(yù)付款金額占施工合同總價(jià)（扣除設(shè)計(jì)費(fèi)）的27.36%。

　　3、未按合同約定扣除預(yù)付款

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同》：“工程預(yù)付款2,000.00萬元分5次轉(zhuǎn)為工程進(jìn)度款，前5次支付工程進(jìn)度款時(shí)，每次扣除預(yù)付款的20%”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，20xx年10月第4次支付工程進(jìn)度款723.21萬元，未按合同約定扣除預(yù)付款400萬元。

　�。ㄋ模┖贤�管理方面

　　1、合同簽訂流程不合規(guī)

　　一是合同簽訂時(shí)間早于監(jiān)理履職時(shí)間。根據(jù)第一期監(jiān)理月報(bào)，監(jiān)理單位湖南明泰項(xiàng)目管理有限公司20xx年1月已履職，而監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日。

　　二是完工后補(bǔ)簽合同。20xx年12月12日，項(xiàng)目單位與湖南智謀規(guī)劃工程設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司就本工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。

　　2、合同簽訂不及時(shí)

　　根據(jù)施工監(jiān)理合同反映，施工監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”的規(guī)定。

　　六、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化績效管理理念，重視績效自評(píng)

　　加強(qiáng)績效管理，規(guī)范項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，避免績效總目標(biāo)和具體年度目標(biāo)自相矛盾，做到績效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化，便于客觀評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)；及時(shí)反饋項(xiàng)目績效完成情況，認(rèn)真開展績效自評(píng)工作，提高績效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量。

　　（二）重視項(xiàng)目過程管理，嚴(yán)按要求執(zhí)行

　　建議項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行不定期檢查，隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展、施工情況，對(duì)進(jìn)度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題，確保項(xiàng)目按期完工；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)于資料不完整的情況，及時(shí)補(bǔ)充完整，強(qiáng)化項(xiàng)目單位的管控力與約束力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算

　　建議項(xiàng)目單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金專賬核算，如實(shí)、清晰反應(yīng)專項(xiàng)資金的使用情況，確保�？顚Ｓ�。規(guī)范財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程款項(xiàng)支付。

　　（四）完善項(xiàng)目合同管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作

　　建議項(xiàng)目單位規(guī)范合同簽訂，杜絕先做后補(bǔ)的情況再次發(fā)生，同時(shí)，也要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)規(guī)定，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目合同簽訂進(jìn)度，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，確保合同及時(shí)簽訂。

學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告9

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　全年計(jì)劃投資1500萬元，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4個(gè)，新建、改造中小學(xué)校舍23752平方米。20xx年1-5月，做好項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作；20xx年6月，全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作，邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包項(xiàng)目；實(shí)行工程進(jìn)展月報(bào)制度，從20xx年6月起，建設(shè)主體單位要在每月底將當(dāng)月項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)縣教育項(xiàng)目辦。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目

　　全面改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，推進(jìn)全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。

　　2、項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)

　　20xx年度年初目標(biāo)任務(wù)，4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

　　二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況

　　20xx年4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，改造面積為23752平方米，這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到大大改善，身心舒適，學(xué)習(xí)成績得到提升。通過項(xiàng)目實(shí)施，面貌一新，為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。

　　全面完成校安工程經(jīng)費(fèi)任務(wù)

　　1、年初完成專項(xiàng)資金分配，簽訂了工程合同及安全合同；

　　2、每月項(xiàng)目督查組定期督查進(jìn)度和質(zhì)量；

　　3、學(xué)校有項(xiàng)目專干全程監(jiān)管；

　　4、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化資金有專人負(fù)責(zé)，一年來按進(jìn)程撥付，沒有投訴。

　　三、績效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

　　根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實(shí)際設(shè)定績效目標(biāo)，通過專項(xiàng)資金項(xiàng)目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專項(xiàng)資金，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平，為以后年度財(cái)政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法

　　1、績效評(píng)價(jià)原則。一是科學(xué)規(guī)范原則。績效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的'經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則�？冃гu(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則。績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分三個(gè)級(jí)別，即一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)。其中一級(jí)指標(biāo)包括三個(gè)部分，二級(jí)指標(biāo)包括八個(gè)部分，三級(jí)指標(biāo)包括二十個(gè)部分。見附表。

　　3、評(píng)價(jià)方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評(píng)判法。

　�。ㄈ�）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　成立了永興縣校安工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、組織實(shí)施

　　《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知永政辦函【20xx】59號(hào)。

　　3、分析評(píng)價(jià)

　　通過現(xiàn)場了解、查閱相關(guān)資料，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目做出獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的績效評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　項(xiàng)目總投資1500萬元，實(shí)際到位1500萬元，其中上級(jí)資金1500萬元。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（永政辦函【20xx】59號(hào)）實(shí)施。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　財(cái)政按工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金，根據(jù)驗(yàn)收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)算項(xiàng)目資金。實(shí)行�？顚Ｓ茫�加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生，提升資金使用效益。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況分析

　　組織機(jī)構(gòu)健全：成立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目指揮部

　　2、項(xiàng)目管理情況分析

　　實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了專項(xiàng)資金的具體要求和考核管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)了校安工程資金的考核工作，建立健全了校安工程資金工作的長效機(jī)制。

　　（三）項(xiàng)目績效情況分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　項(xiàng)目成本（預(yù)算）使用合理。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　按規(guī)定時(shí)間完成工作量。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　項(xiàng)目實(shí)施4個(gè)學(xué)校，資金投入1500萬元，其中上級(jí)資金1500萬元，均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保了4所學(xué)校項(xiàng)目順利完工。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，確保4所學(xué)校學(xué)生教師安全舒適的學(xué)習(xí)生活，專心地上課聽課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績大踏步前進(jìn)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，深受廣大居民歡迎，創(chuàng)造了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附評(píng)分表）

　　20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校項(xiàng)目，建設(shè)目標(biāo)明確，項(xiàng)目符合申報(bào)條件，程序到位，手續(xù)齊全，資金項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)要求。

　　六、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化資金是件有利于民生的大好事，是一項(xiàng)關(guān)心老百姓、深得民心的好項(xiàng)目，該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開展。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　主要經(jīng)驗(yàn)：

　　樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，安全意識(shí)，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度并重，嚴(yán)格監(jiān)管嚴(yán)把材料關(guān)。搶抓進(jìn)度，倒排工期。

　　問題：

　　施工許可證辦理慢；現(xiàn)場監(jiān)理有不到位的地方。

　　建議：

　　簡化工程手續(xù)，或開設(shè)工程建設(shè)綠色通道；加大資金投入，全面改善學(xué)校硬件設(shè)施。

學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告10

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號(hào))等文件精神，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財(cái)政局（以下簡稱“財(cái)政局”）的委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對(duì)祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)。根據(jù)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目單位基本情況

　　1、項(xiàng)目主管部門:祁東縣教育局

　　2、項(xiàng)目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目

　　3、項(xiàng)目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司

　　4、建設(shè)性質(zhì):新建

　　5、項(xiàng)目概況

　　20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問題。

　　衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。

　　本次績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、項(xiàng)目收到資金情況

　　20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5，469.00萬元，實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5，418.31萬元。項(xiàng)目資金用于：

　�。�1）付工程款3908.36萬元；

　�。�2）付設(shè)備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學(xué)儀器35.09萬等；

　�。�3）歸還貸款本金200萬元；

　�。�4）付貸款利息651.21萬元；

　�。�5）付待攤工程支出142.37萬元。

　　根據(jù)此次專項(xiàng)資金現(xiàn)場績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況，資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

　　3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況

　　20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬元。

　　4、專項(xiàng)組織管理

　　專項(xiàng)資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》，項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了�？顚Ｓ谩�

　　5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。�1）成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。

　　（2）確定施工單位，組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前，對(duì)達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，組織招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收，超過規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、總體項(xiàng)目目標(biāo)

　　為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。

　　2、具體項(xiàng)目目標(biāo)

　�。�1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。

　�。�2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。

　�。�3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的

　　績效評(píng)價(jià)的目的在于通過對(duì)教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)辦法、制度，逐步形成績效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)過程

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)的通知》（祁財(cái)績〔20xx〕77號(hào)）的要求，祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)工作�？冃гu(píng)價(jià)主要采取以下的方式：一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問，聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料，以了解項(xiàng)目具體情況；三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。

　�。ㄈ�）綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定，我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度，通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益。但也存在制度不完整、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評(píng)意識(shí)薄弱，自評(píng)結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分，得分66.8分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。

　　績效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定�？偡譃�100分，參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項(xiàng)目主要績效情況分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目完成數(shù)量

　　衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。

　　2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評(píng)價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析

　　1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析

　　衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　�。ㄈ�）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達(dá)到了99%。

　　四、存在的問題

　　（一）績效目標(biāo)設(shè)立欠明確

　　縣教育局存在未申報(bào)績效目標(biāo)情況，未針對(duì)該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo)，績效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中，績效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。

　�。ǘ�）立項(xiàng)變更欠規(guī)范

　　總投資超投資計(jì)劃，無變更文件。

　�。ㄈ�）資金使用管理欠規(guī)范

　　部分費(fèi)用開支未提供文件依據(jù)，

　�。ㄋ模┳栽u(píng)意識(shí)薄弱，未公開績效自評(píng)報(bào)告

　　績效指標(biāo)未細(xì)化量化，績效自評(píng)反映的問題不夠具體，截至評(píng)價(jià)現(xiàn)場結(jié)束日，未公示績效自評(píng)報(bào)告。

　　（五）制度欠完整

　　評(píng)價(jià)過程中未收到縣教育局針對(duì)衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評(píng)價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目核算情況。

　�。�六）制度執(zhí)行不夠到位

　　1、支付工程款支付附件不齊全。

　　2、未按《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的.要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。

　　3、無法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評(píng)價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同，無法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。

　　4、評(píng)價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無法核實(shí)基建賬務(wù)情況。

　　5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人，不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作

　　項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請(qǐng)，事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作，如果超出立項(xiàng)概算，應(yīng)寫出書面說明，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。

　�。ǘ�）建立健全績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計(jì)劃等。

　　建議財(cái)政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，對(duì)審核不通過的，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確�？冃�目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重違反政策問題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金使用管理

　　一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格�？顚Ｓ�，專項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出，嚴(yán)格按規(guī)定�？顚Ｓ�。不得挪用、擠占專項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，保證專項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評(píng)工作

　　注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢辦實(shí)事，小錢辦大事”原則，專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評(píng)結(jié)果，預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績效評(píng)價(jià)的基本情況、預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。

　�。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　梳理各項(xiàng)制度，完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。

　　（六）全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目

　　應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度，以保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。

學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告11

　　按照上級(jí)有關(guān)文件及通知要求，現(xiàn)將我校20xx年度縣級(jí)財(cái)政資金部門整體支出績效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成

　　雙牌縣平福頭學(xué)校由原平福頭中學(xué)和原平福頭中心小學(xué)于1996年合并而成，是九年一貫制學(xué)校，屬全額撥款事業(yè)單位。我�，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：校長室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、政工處等。

　　我校編制人數(shù)為47人，20xx年初實(shí)有在職人員46人，退休人員26人。年末實(shí)有在職人員47人，退休人員27人。

　�。ǘ�）單位主要職責(zé)

　　1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，認(rèn)真執(zhí)行教育部頒發(fā)的中小學(xué)思想品德教育大綱，進(jìn)行以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為核心的思想品德教育，為把中小學(xué)生培養(yǎng)成“四有”公民打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及上級(jí)的各種規(guī)章制度，依法辦學(xué)，依規(guī)辦事。

　　2.認(rèn)真完成教育教學(xué)任務(wù)，力爭辦學(xué)水平達(dá)標(biāo)，積極進(jìn)行教研教改，努力提高教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，大力提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

　　3. 有計(jì)劃、有目的'地進(jìn)行勞動(dòng)教育，搞好勤工儉學(xué)，改善辦學(xué)條件。

　　4.加強(qiáng)對(duì)校產(chǎn)校具的管理，搞好校舍維修改造及教學(xué)設(shè)備的添置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少年宮建設(shè)。

　　5.積極做好生活、學(xué)習(xí)、教研教改、教書育人等各方面的工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，努力營造一個(gè)良好的育人環(huán)境。

　�。ㄈ�）我校20xx年部門決算情況：

　　1、收入決算：20xx年總收入543.72萬元。

　　其中：財(cái)政撥款收入543.72萬元。

　　2、支出決算：20xx年總支出543.72萬元。

　　其中：（1）基本支出442.06萬元，占總支出81.3%。含：

　　a、工資福利支出400.47萬元。

　　b、商品和服務(wù)支出24.25萬元(其中公務(wù)接待費(fèi)支出1.45萬元)。

　　c、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出17.34萬元。

　　(2)項(xiàng)目支出101.66萬元，占總支出18.7%。含：

　　其他資本性支出101.66萬元。

　　3、“三公經(jīng)費(fèi)”支出：20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”支出共計(jì)1.62萬元。含：

　　a、因公出國（境）費(fèi)支出0元。

　　b、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0元。

　　c、公務(wù)接待費(fèi)支出1.62萬元。

　　二、績效評(píng)價(jià)

　　我單位實(shí)行厲行節(jié)約、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、努力降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)預(yù)算支出管理等，在部門整體支出各方面管理工作中取得了較好的成績和效果。

　�。ㄒ唬┩度�

　　預(yù)算配置

　　1、在職人員控制率：20xx年我校編制人數(shù)為37人，年初我校實(shí)有在職人員36人，年末我校實(shí)有在職人員37人，沒有超編制聘用或使用人員。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　2、“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率：20xx年我�！叭�公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)是1.6萬元，20xx年我�！叭�公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)是1.62萬元，20xx年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)比20xx年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)少0.02萬元。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分8分。

　�。ǘ�）過程

　　預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、預(yù)算完成率：20xx年總收入543.72萬元，20xx年總支出543.72萬元。收支平衡，年末沒有結(jié)余，且本年度中途沒有追加預(yù)算。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　2、預(yù)算控制率：我校本年度沒有追加預(yù)算。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　3、新建樓堂館所面積控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　4、新建樓堂館所投資概算控制率：我校本年度沒有新建樓堂館所。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分5分。

　　預(yù)算管理

　　1、公用經(jīng)費(fèi)控制率：20xx年我�！肮�用經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算數(shù)是33.29萬元，而我校20xx年“公用經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)是24.25萬元，實(shí)際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)少9.04萬元。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分8分。

　　2、“三公經(jīng)費(fèi)”控制率：20xx年我�！叭�公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算數(shù)是1.6萬元，而我校20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)是1.62萬元，實(shí)際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)多了0.02萬元。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得7分。

　　3、政府采購執(zhí)行率：20xx年我單位購置的大金額的物品，按上級(jí)規(guī)定的進(jìn)行了政府采購。沒有超年初的預(yù)算，參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　4、管理制度：我校制定了財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度及厲行節(jié)約制度等多種管理制度，并認(rèn)真組織落實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得滿分8分。

　　5、資金使用：①支出符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；③項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過評(píng)估論證；④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　6、預(yù)決算信息公開：①按規(guī)定內(nèi)容公開了預(yù)決算信息；②按規(guī)定時(shí)限公開了預(yù)決算信息；③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)；④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料完整；⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得4分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出及效率

　　1、職責(zé)履行：我校單位全面推行素質(zhì)教育，經(jīng)全體師生的共同努力，圓滿地完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。進(jìn)一步搞好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校舍維修改造工作：將教學(xué)樓、科教樓及學(xué)生宿舍等校舍屋頂進(jìn)行補(bǔ)漏等。添置了教學(xué)設(shè)備，搞好了少年宮建設(shè)及校園文化建設(shè)工作，不斷地改善辦學(xué)條件，把學(xué)校建設(shè)和管理得更好了。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得7分。

　　2、履職效益：

　　社會(huì)效益：我單位加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，圓滿地完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。我單位加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收支管理與監(jiān)控，厲行節(jié)約，以有限的教育經(jīng)費(fèi)，力爭辦更多的事。嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度，無亂開支、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象。社會(huì)效益良好。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　行政效能：我校建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理，改正工作作風(fēng)，提高辦事效率，降低辦學(xué)成本，取得了較好的效果。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度：由于我校的教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，無亂開支、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，學(xué)生的整體素質(zhì)得到不斷提升。社會(huì)對(duì)我校的評(píng)價(jià)較高。參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)此項(xiàng)可得5分。

　　按照部門整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)照打分得出結(jié)果為92分，等級(jí)為優(yōu)秀。

學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告12

　　根據(jù)市教育局《關(guān)于對(duì)全市中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作進(jìn)行評(píng)估的通知》〔淄教計(jì)字（20xx）29號(hào)〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作會(huì)議的通知》（高教函發(fā)（20xx）25號(hào)）精神，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。由校長牽頭，對(duì)我校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的`自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

　　一、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況：

　　我校財(cái)務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報(bào)廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報(bào)賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。

　　二、財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理情況：

　　學(xué)校配有財(cái)務(wù)辦公室一間，配有兼職財(cái)務(wù)人員2人，設(shè)立報(bào)賬員崗位，由鎮(zhèn)教育辦公室財(cái)務(wù)中心統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費(fèi)使用合理，平時(shí)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)。

　　三、會(huì)計(jì)核算中心建立和運(yùn)行的模式及學(xué)校的事權(quán)、財(cái)權(quán)如何劃分：

　　財(cái)務(wù)辦公室配備了必要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，且能夠正常使用，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)實(shí)行數(shù)字化管理；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，入賬及時(shí)；校長執(zhí)行一支筆對(duì)教育局及學(xué)校負(fù)責(zé)。

　　四、學(xué)校收入管理情況：

　　學(xué)校收入主要是財(cái)政撥款及事業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格杜絕小金庫及賬外賬等違規(guī)行為，書雜費(fèi)收入由教務(wù)處核對(duì)義務(wù)教育及免費(fèi)補(bǔ)助情況，報(bào)賬員按照教導(dǎo)處核對(duì)的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，收取完畢后全額上繳財(cái)政部門。

　　五、學(xué)校支出管理情況：

　　學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度，購買執(zhí)行先審批后辦理的制度，報(bào)銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn)，各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，重大事項(xiàng)須通過全體行政會(huì)通過，嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。堅(jiān)持做到了量入為出，以收定支，略有節(jié)余。

　　六、學(xué)校資產(chǎn)管理情況：

　　學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管等內(nèi)部制度，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時(shí)和主辦會(huì)計(jì)對(duì)賬，報(bào)廢及毀損的固定資產(chǎn)及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的情況，安全防護(hù)措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　七、學(xué)校收費(fèi)管理情況：

　　嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度公開收費(fèi)項(xiàng)目，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期開學(xué)都把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼于校門口，接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督；統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)（收款）票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查，未發(fā)現(xiàn)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

　　此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查工作的開展充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵，扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告13

　　根據(jù)督辦函[20xx]x號(hào)《關(guān)于開展20xx年秋季開學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》文件及區(qū)教育局通知精神，我校在開學(xué)第一周組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會(huì)，針對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的自查自糾，秋季開學(xué)工作專項(xiàng)自查報(bào)告�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　1、精心準(zhǔn)備，確保順利、有序：

　�。�1）全體教職員工和學(xué)生均按照要求規(guī)定時(shí)間及時(shí)返校，無學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)的情況。

　　（2）及時(shí)將符合要求的`教科書在開學(xué)注冊(cè)的第一天（8月31日）就發(fā)送到學(xué)生手中；

　　教輔材料的征訂完成依據(jù)上級(jí)文件、通知精神辦理，并發(fā)放"致家長一封信"，由家長簽名確認(rèn)、自愿購買。

　�。�3）認(rèn)真做好后勤保障工作，組織人員檢查（修）用水、用電和教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)后勤保障情況，運(yùn)行良好。

　　（4）舉行簡短、有序的開學(xué)式，認(rèn)真加強(qiáng)"新村小學(xué)學(xué)生一日常規(guī)"教育，開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國"三愛"及節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育活動(dòng)。

　　2、加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)：

　　學(xué)校在開學(xué)第一天就進(jìn)行全校性師生安全教育和分班級(jí)安全宣講，營造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。

　�。�1）全面對(duì)教室、辦公室、專用處室等處進(jìn)行安全隱患排查，有破損或毀壞的地方進(jìn)行維修或修補(bǔ)，確保安全。

　�。�2）堅(jiān)持做好上下學(xué)時(shí)行政和值班教師在學(xué)校大門口站崗制度，校園實(shí)行封閉式管理，人防、物防、技防措施到位；

　　嚴(yán)格執(zhí)行"新村小學(xué)校外人員出入登記制度"和"新村小學(xué)上課期間學(xué)生出入登記制度"；門衛(wèi)和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備；校園配備一鍵式報(bào)警設(shè)施，校園各重點(diǎn)部位均安裝視頻監(jiān)控。

　　（3）學(xué)校要求學(xué)生及家長不得乘坐非法營運(yùn)車輛，不得乘坐拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可等的車輛；

　　學(xué)校門口道路設(shè)置警示牌、減速帶。

　�。�4）學(xué)校堅(jiān)持"放學(xué)前5分鐘安全教育"制度，從多方面、多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防電、防詐騙、交通安全等的教育；

　　每學(xué)期均舉行兩次的疏散演練，包括突發(fā)事件應(yīng)急疏散、地震、消防和防空等演練，教會(huì)學(xué)生掌握自救自護(hù)自理的方法和能力，無發(fā)生任何校內(nèi)安全事故。

　�。�5）教育、倡導(dǎo)并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。

　　3、規(guī)范辦學(xué)行為，常抓不懈

　�。�1）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定和要求，無亂收費(fèi)、無違規(guī)亂辦學(xué)、亂辦班等問題。

　�。�2）學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收取均按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好校務(wù)公開工作，及時(shí)公開學(xué)校重大事項(xiàng)。

　�。�3）我校不存在超大班額，課程安排符合國家和省級(jí)規(guī)定；

　　全面落實(shí)"半小時(shí)大課間"和"體鍛半小時(shí)"的每天鍛煉一小時(shí)要求；不存在對(duì)學(xué)生考試成績進(jìn)行排名并張榜公布現(xiàn)象；不存在組織學(xué)生補(bǔ)課情況；掛牌責(zé)任督學(xué)不定期到我校進(jìn)行各項(xiàng)工作督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校工作的正常、有序開展。

　　4、抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，做好本職工作

　　（1）按規(guī)定為學(xué)校配齊了教師，音體美教師滿足教學(xué)需要。

　�。�2）教師的合法權(quán)益落實(shí)到位，不存在拖欠工資現(xiàn)象。

　�。�3）真正、全面落實(shí)教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮金等行為的規(guī)定》等文件規(guī)定的內(nèi)容，全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。

學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告14

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務(wù)教育具有公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。為進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)政策，努力推動(dòng)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嘉祥縣教育和體育局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立20xx年度城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目。

　　本項(xiàng)目中央財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金4632萬元，省級(jí)財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金1551萬元，市級(jí)下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金20xx萬元，縣財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金1990萬元。主要用于學(xué)校教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動(dòng)和其他日常工作任務(wù)等方面的支出。

　　二、評(píng)價(jià)基本情況

　　為全面了解項(xiàng)目資金投入和使用績效，嘉祥縣財(cái)政局委托濟(jì)寧浩誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）對(duì)嘉祥縣20xx年城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目支出進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)組遵循“科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、政策相符、依據(jù)充分、獨(dú)立評(píng)價(jià)”等原則，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)已完成的項(xiàng)目從決策、過程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面開展績效評(píng)價(jià)，主要采用的方法是目標(biāo)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評(píng)判法等。從資金實(shí)際到位和使用以及預(yù)期支出情況、效益實(shí)現(xiàn)情況等出具評(píng)價(jià)意見，并從整體上把握義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出是否合理，是否超范圍、違規(guī)使用資金，資金

　　使用的預(yù)期效益是否得到充分實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目主管、實(shí)施單位對(duì)資金的管理使用情況，對(duì)項(xiàng)目提出意見和建議。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目總得分為86.58分，評(píng)級(jí)等級(jí)為“良”。決策、過程、產(chǎn)出和效益四個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預(yù)算資金已基本到位，保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育。

　　項(xiàng)目總體上立項(xiàng)規(guī)范，資金分配依據(jù)較充分；項(xiàng)目績效目標(biāo)編制較合理，但部分指標(biāo)設(shè)置不合理；資金到位基本及時(shí)，大部分資金能夠按照要求使用；項(xiàng)目業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度基本健全，但還存在支出不規(guī)范等問題；通過義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目的實(shí)施，“兩免一補(bǔ)”政策使縣內(nèi)全部適齡學(xué)生受益，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

　　四、項(xiàng)目主要績效

　　1.保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育

　　全縣一共義務(wù)教育階段的學(xué)校156所，包括初中學(xué)校17所，小學(xué)138所，特殊教育學(xué)校1所，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算支出有力的保障了義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.通過兩免一減政策的宣傳，擴(kuò)大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)

　　嘉祥縣教育和體育局充分利用制作各類政策宣傳版面、網(wǎng)絡(luò)電視等多種形式，廣泛宣傳國家的.義務(wù)教育“兩免一減”政策。中小學(xué)校開展以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，各校利用學(xué)生班會(huì)、主題隊(duì)會(huì)、家長會(huì)、致家長一封信等形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多渠道、全方位地開展宣傳活動(dòng)。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴(kuò)大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

　　五、項(xiàng)目存在的主要問題

　　1.部分學(xué)校財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)未公示

　�。�1）部分學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出與核算主體不相符，未用于本校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，部分學(xué)校報(bào)銷的發(fā)票抬頭為個(gè)人、教育委員會(huì)辦公室；部分學(xué)校列支其附屬幼兒園的費(fèi)用。

　　紙坊鎮(zhèn)中心小學(xué)支付的20xx年費(fèi)用，發(fā)票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)教育委員會(huì)辦公室，金額合計(jì)19.20萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為11.61%；紙坊鎮(zhèn)四村小學(xué)為聯(lián)小幼兒園支付1.14萬元電費(fèi)。孟姑集鎮(zhèn)中學(xué)20xx年1月支付18,300.00元的土地補(bǔ)償款，租地協(xié)議書甲方是孟姑集鎮(zhèn)教育委員會(huì)。

　　公用經(jīng)費(fèi)未全部用于中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，變相減少了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的額度。

　�。�2）部分學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作不規(guī)范，簽字手續(xù)不齊全，會(huì)計(jì)信息不清晰，不能準(zhǔn)確反映學(xué)校各項(xiàng)費(fèi)用支出情況。

　�、賹W(xué)校報(bào)賬員原來多數(shù)為老師，缺乏財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，上崗前未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。在原始單據(jù)整理中，將不同項(xiàng)目、不同用途單據(jù)粘貼在一個(gè)報(bào)賬單中，合并為一個(gè)支出明細(xì)，或?yàn)檗k公費(fèi)、或?yàn)橛∷①M(fèi)，未分門別類處理。會(huì)計(jì)人員在賬務(wù)處理中未按原始單據(jù)核算，致使辦公費(fèi)中含有印刷費(fèi)、校園文化制作費(fèi)、修理費(fèi)；而修理費(fèi)中有辦公費(fèi)、打印一體機(jī)和差旅費(fèi)，造成固定資產(chǎn)的漏記。這種問題在鎮(zhèn)小學(xué)尤為突出。

　　②報(bào)賬不及時(shí)、存在跨期費(fèi)用。

　　部分學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)支出中，列支了20xx年及以前年度的費(fèi)用。大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年報(bào)批的費(fèi)用中，20xx、20xx年度支出共計(jì)30,523.00元。

　　③公用費(fèi)用支出管理不規(guī)范，資金管理能力有待于提高。

　　A、孟姑集鎮(zhèn)小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中學(xué)和馬村鎮(zhèn)南陸小學(xué)和第二中學(xué)等學(xué)校，20xx年開始實(shí)施單項(xiàng)支出在5000元以上的項(xiàng)目支出，必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和民主理財(cái)小組集體研究決定。并書面報(bào)告縣級(jí)教育主管部門，經(jīng)縣級(jí)教育主管部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　有的學(xué)校雖然已執(zhí)行，但執(zhí)行不到位，同一項(xiàng)目支出分開開具發(fā)票，單張發(fā)票金額控制在5000元以下。王鋪聯(lián)動(dòng)小學(xué)支付空調(diào)維修費(fèi)分別為4,935.00和4,360.00元，供應(yīng)商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發(fā)票日期為20xx年11月5日，發(fā)票號(hào)碼：33022831、33022832；實(shí)驗(yàn)小學(xué)總校區(qū)20xx年8月支付宣傳印刷費(fèi)分別為4,796.00和952.43元，供應(yīng)商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計(jì)中心，發(fā)票日期為20xx年6月27日，發(fā)票號(hào)碼：38524529、38524530。

　　B、維修費(fèi)、印刷費(fèi)等經(jīng)常發(fā)生的項(xiàng)目支出，學(xué)校未事前控制，資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)，支出比較零散，同一期間同一項(xiàng)目有多個(gè)服務(wù)商家。

　　如梁寶寺鎮(zhèn)桐莊聯(lián)辦小學(xué)，20xx年8月支出管道、房屋、空調(diào)維修費(fèi)五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿(mào)有限公司、濟(jì)寧鴻禾商貿(mào)公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實(shí)驗(yàn)小學(xué)西關(guān)校區(qū)，20xx年10月-11月，支付印刷費(fèi)五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務(wù)部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計(jì)中心等五家廠家。

　　項(xiàng)目支出供應(yīng)商數(shù)量較多，不僅不好管理、增加實(shí)施過程的管理成本；而且每個(gè)項(xiàng)目金額較小，很難引用競價(jià)機(jī)制，降低服務(wù)價(jià)格,不利于節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)開支。

　　C、大額維修項(xiàng)目未留項(xiàng)目質(zhì)保金、付款前未進(jìn)行維修質(zhì)量工程驗(yàn)收。

　　如馬村鎮(zhèn)中學(xué)線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實(shí)驗(yàn)小學(xué)五洼校區(qū)，維修和購買家俱金額共計(jì)38,090.00元，未預(yù)留項(xiàng)目質(zhì)保金。如后期出現(xiàn)糾紛，學(xué)�？赡芟萑氡粍�(dòng)。

　　④老僧堂鎮(zhèn)學(xué)校未按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公示，學(xué)校未制定內(nèi)部管理制度。

　　老僧堂鎮(zhèn)大曹小學(xué)、老僧堂鎮(zhèn)大靳小學(xué)和老僧堂鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校，學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況未在校內(nèi)公示，接受教職員工的監(jiān)督。

　�。�3）會(huì)計(jì)核算主體不符合規(guī)定。

　　嘉祥縣中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度（試行）第六條規(guī)定：中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)財(cái)政收入總額中有包含學(xué)前教育發(fā)展中央資金，費(fèi)用記錄中有為附屬幼兒園購買的玩具、支付的校方責(zé)任險(xiǎn)，學(xué)校、幼兒園資金相互占用。

　　收入的實(shí)現(xiàn)，費(fèi)用的發(fā)生都是針對(duì)以學(xué)校為主體而言，會(huì)計(jì)主體不正確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告信息不準(zhǔn)確，無法實(shí)現(xiàn)學(xué)校預(yù)算“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則。

　　2.部分學(xué)校存在公用經(jīng)費(fèi)用于償還以前年度債務(wù)

　　部分學(xué)校存在公用經(jīng)費(fèi)用于償還以前年度債務(wù)，如大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計(jì)為389,950.00元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為43.12%；王鋪聯(lián)動(dòng)小學(xué)償還嘉祥三磊建設(shè)公司操場基礎(chǔ)款、硬化款共計(jì)91,090.74萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為21.20%；紙坊鎮(zhèn)新誠小學(xué)于20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關(guān)建筑公司、祥縣郝巍建筑公司欠款金額合計(jì)119,899.78元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)總額比例為12.79%；孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計(jì)為63,611.52元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為17.03%。

　　六、意見建議

　　1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校報(bào)賬人員和會(huì)計(jì)核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)水平。

　　對(duì)學(xué)校新接任報(bào)賬人員和核算人員，實(shí)施崗前培訓(xùn)，一、使其提高認(rèn)識(shí)，自覺履行工作職責(zé)；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴(yán)格報(bào)賬程序、遵守賬務(wù)規(guī)章制定。讓他們知曉政策，明確規(guī)范，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)人員理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　　2.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出范圍嚴(yán)格按照規(guī)定支出

　　建議學(xué)校嚴(yán)格控制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出，保證教師培訓(xùn)支出和音體方面的支出不低于規(guī)定比例，不得用于大量辦公設(shè)施購置，不得用于支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學(xué)生的綜合素質(zhì)，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3.編制支出預(yù)算，對(duì)學(xué)校經(jīng)常性、常規(guī)性支出做好事前控制。

　　建議對(duì)不符合政府采購條件的經(jīng)常性、常規(guī)性支出以嘉祥縣各鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一打包進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，在保證工程質(zhì)量和時(shí)間的前提下，從中選擇報(bào)價(jià)低、技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商、承包商作為中標(biāo)者，與其簽訂一定期限內(nèi)的服務(wù)合同，既節(jié)省選擇承包商的時(shí)間、節(jié)約使用學(xué)校資金，又能保證項(xiàng)目的質(zhì)量。

　　4.教育主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　建議充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計(jì)部門的作用，每年開展一次義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和時(shí)限，并適時(shí)查驗(yàn)整改情況。

學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告15

　　一、基本情況

　　（一）單位基本情況：祁陽市第一中學(xué)是全額撥款的事業(yè)單位，本單位的主要職能是從事高中學(xué)歷教育。單位內(nèi)設(shè)辦公室、教務(wù)處、政教處、教科處、總務(wù)處等5個(gè)部門，20xx年共有教職工406人，在校高中學(xué)生4260人。單位執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度。

　　（二）項(xiàng)目基本情況簡介。祁陽一中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是祁陽市人民政府為響應(yīng)教育部關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展高中教育的意見，按照祁陽市人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展普（職）高中教育發(fā)展的若干規(guī)定》立項(xiàng)，項(xiàng)目總目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推動(dòng)高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目年度目標(biāo)：提升我校辦學(xué)水平，提高我校內(nèi)涵建設(shè)。資金來源：100%財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　(三)績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目總目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推動(dòng)高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目年度目標(biāo)：提升我校辦學(xué)水平，提高我校內(nèi)涵建設(shè)。我校圍繞績效目標(biāo)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，做好資金管理，提升學(xué)校辦學(xué)水平，改善辦學(xué)條件，基本達(dá)到了資金績效預(yù)期。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的

　　通過對(duì)20xx年我校高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出開展績效評(píng)價(jià)，總結(jié)取得的成效，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金管理，提高資金使用效益。

　　（二）績效評(píng)價(jià)原則與評(píng)價(jià)方法

　　20xx年祁陽一中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持公開公正、績效相關(guān)、客觀真實(shí)的原則，主要從政策落實(shí)、資金管理、實(shí)施效益等方面，采用抽樣調(diào)查法、比較法、分析法等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　(二)項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析，項(xiàng)目資金(主要是指財(cái)政資金)實(shí)際使用等情況分析。

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)合計(jì)到位資金400萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助400萬元。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出400萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出400萬元，資金支付率100%。支出類別：商品和服務(wù)支出400萬元。

　　(三)項(xiàng)目組織情況分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是由祁陽市人民政府立項(xiàng)，是歷年來的延續(xù)項(xiàng)目。

　　(四)項(xiàng)目管理情況分析

　　我校在項(xiàng)目資金支出方面嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，年初將資金全部納入財(cái)政預(yù)算，按預(yù)算進(jìn)度使用資金，做到年初有預(yù)算，每月有計(jì)劃，學(xué)校收支基本平衡，總體使用情況較好。我校按照中小學(xué)財(cái)務(wù)管理要求，制定了具體的財(cái)務(wù)管理制度，建立了內(nèi)控制度。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　　（一）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　我校對(duì)祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出嚴(yán)格控制成本，把有限的資金用到最大的效益。

　　（二）項(xiàng)目的效率性分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金到位400萬元，支出400萬元，資金使用完成率100%。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目的.效益性分析

　　一是辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。20xx年，在市委、市政府和教育局及各級(jí)各部門的大力支持下，學(xué)校辦學(xué)條件大為改善。拆除雨操場建成四人制小足球場，完成田徑場改造，校史館投入使用，理化生模擬實(shí)驗(yàn)室建成，校園文化建設(shè)一期工程完工，二期正在推進(jìn)。橘子園教師宿舍基本完成，河邊護(hù)坡順利推進(jìn)。新種校友捐贈(zèng)100株觀賞桃樹和大樹、古樹檢測保護(hù)，為生態(tài)校園增添靚麗風(fēng)景。豎立校友捐贈(zèng)的孔子像，使學(xué)校更具人文化，更有底蘊(yùn)。尤其是正在實(shí)施中的祁陽一中東擴(kuò)工程，描繪了學(xué)校未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，為學(xué)校力爭進(jìn)入全國普高100強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二是教師水平進(jìn)一步提升。通過對(duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障，為高中教師提供了更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。

　　三是教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx屆高考大捷，再創(chuàng)歷史新高，600分以上209人，比率16.8%，全市第一；一本上線783人，比率62.8%，二本上線1106人，比率88.8%，一、二本升學(xué)率繼續(xù)全市領(lǐng)先。其中619班46人，675分以上8人，650分以上35人，全班最低分628分。原始分680以上4人，占全市一半。四位同學(xué)被清華、北大錄取，其中劉彥宏、劉哲豪被清華大學(xué)錄取，王怡婕、龍語純被北京大學(xué)錄取。于作梁、鄒婭分別進(jìn)入全省語文、英語單科優(yōu)秀名單，占全市五分之二。體育類專業(yè)生被北京體育大學(xué)錄取1人。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試正考全科合格率為100%，居全市首位。高一在全市期末統(tǒng)考中有科人平成績居全市第一。強(qiáng)力推進(jìn)奧賽培訓(xùn)和強(qiáng)基計(jì)劃，學(xué)生在全國各級(jí)各類比賽獲獎(jiǎng)230余人次，獲得省級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)合計(jì)達(dá)140余人次�？萍紕�(chuàng)新工作室在第二十四屆全國發(fā)明展覽會(huì)上獲得了一金二銀二銅一專項(xiàng)獎(jiǎng)的佳績。一年來，學(xué)校先后榮獲了“湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范學(xué)�！薄扒迦A大學(xué)生源中學(xué)”“創(chuàng)新教育特色�！薄昂�南省園林式單位”“湖南省文明標(biāo)兵校園”等23項(xiàng)榮譽(yù)；順利通過市教育局關(guān)于省示范性高中辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估。

　　四是群眾滿意度較好。20xx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的具體指導(dǎo)下，學(xué)校充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的骨干帶頭作用，緊緊依靠全體教職員工，凝心聚力，負(fù)重前行，堅(jiān)持堅(jiān)守，科學(xué)管理，學(xué)校各項(xiàng)工作取得了新的成績，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目經(jīng)費(fèi)還有缺口，隨著新高考改革的實(shí)施，對(duì)學(xué)校的硬軟件要求越來越高，都需要更多的資金支持。

　�。ǘ�）支出結(jié)構(gòu)還有待完善。

　�。ㄈ�）學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)控制度還有待完善。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

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