推進(jìn)方案

時(shí)間：2025-11-27 03:57:56 方案

有關(guān)推進(jìn)方案范文集合七篇

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的推進(jìn)方案7篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

有關(guān)推進(jìn)方案范文集合七篇

推進(jìn)方案篇1

　　為進(jìn)一步健全延伸社區(qū)“135”黨建工作機(jī)制，整合社區(qū)黨建資源，推動(dòng)社區(qū)黨建工作，經(jīng)研究，決定在社區(qū)全面開展大黨委建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、基本原則

　　堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織帶頭人和班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用，發(fā)揮統(tǒng)籌基層黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，提升基層黨組織服務(wù)中心工作、服務(wù)人民群眾的能力，更好推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益最大化。

　　二、具體要求

　　在社區(qū)全面開展大黨委建設(shè)，要在組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“三聯(lián)”，在黨員管理上實(shí)現(xiàn)“三雙”，在工作實(shí)施上實(shí)現(xiàn)“三制”，構(gòu)建社區(qū)大黨委工作格局。

　　(一)進(jìn)一步夯實(shí)“大黨委”組織建設(shè)基礎(chǔ)

　　1.聯(lián)片整合。要將社區(qū)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織納入社區(qū)黨建范疇。社區(qū)黨組織以黨委的形式開展工作，對(duì)于黨員人數(shù)較多的轄區(qū)大單位，將其黨組織書記作為社區(qū)大黨委兼職副書記，其余黨組織負(fù)責(zé)人作為兼職委員，參與社區(qū)大黨委相關(guān)學(xué)習(xí)、會(huì)議和日常工作，進(jìn)一步整合社區(qū)黨建工作資源，繼續(xù)推進(jìn)商會(huì)、樓宇、商業(yè)街等黨組織組建工作，探索特色型聯(lián)合黨組織設(shè)置模式。要建立社區(qū)與轄區(qū)單位互訪制度，定期邀請(qǐng)轄區(qū)單位參與社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)與轄區(qū)單位交流，實(shí)現(xiàn)在黨建工作、文明創(chuàng)建等方面工作“互聯(lián)互幫互促”。同時(shí)，要依托新聞媒體、宣傳欄、信息簡報(bào)等方式，對(duì)轄區(qū)單位參與和支持社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　2.聯(lián)席議事。要健全社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度，將轄區(qū)文明單位、共建單位、掛點(diǎn)部門、非公企業(yè)、社會(huì)組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和群團(tuán)組織列為社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)成員單位，定期圍繞區(qū)域內(nèi)各類重大事項(xiàng)，共同研究協(xié)商、作出決定。要建立黨建聯(lián)席議事會(huì)信息臺(tái)帳，對(duì)議定事項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，逐項(xiàng)實(shí)行跟蹤督辦，確保各議定事項(xiàng)落實(shí)到位。要落實(shí)好黨建聯(lián)席會(huì)議牽頭引領(lǐng)社區(qū)共建工作，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施作用、駐區(qū)單位參謀幫促作用、民間組織參與推動(dòng)作用、群團(tuán)組織引導(dǎo)發(fā)動(dòng)作用等“五位一體”作用。

　　3.聯(lián)動(dòng)服務(wù)。要積極推動(dòng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，始終堅(jiān)持“三定”，即定期研究社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，定期通報(bào)社區(qū)各項(xiàng)工作開展情況，定期考評(píng)工作任務(wù)落實(shí)情況。每個(gè)社區(qū)在年初要確定一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，由各黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)領(lǐng)1-2件實(shí)事項(xiàng)目，每年定期上報(bào)提交區(qū)、鎮(zhèn)(街道)2-3件項(xiàng)目作為為民辦實(shí)事擬辦項(xiàng)目。除每年“七一”期間區(qū)里開展全區(qū)性集中志愿服務(wù)活動(dòng)外，各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際自行統(tǒng)籌，每月安排1-2個(gè)社區(qū)集中開展黨員志愿服務(wù)。

　　(二)進(jìn)一步凝聚“大黨委”黨員隊(duì)伍合力

　　1.雙向管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織“目標(biāo)管理”和個(gè)人“亮崗履職”工作，結(jié)合社區(qū)年度工作任務(wù)，科學(xué)設(shè)置崗位和工作目標(biāo)，將社區(qū)黨建工作與社區(qū)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。在完善社區(qū)直管黨員“全責(zé)管理”和社區(qū)流動(dòng)黨員“跟蹤管理”的`基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立健全駐區(qū)黨員“單位組織管理+社區(qū)屬地管理”機(jī)制，結(jié)合區(qū)直部門掛點(diǎn)村(居)方案，建立在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，要求區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭落實(shí)，并將工作向轄區(qū)單位、文明單位等駐區(qū)單位黨組織延伸。

　　2.雙向監(jiān)督。進(jìn)一步健全駐區(qū)黨員“單位管理監(jiān)督+社區(qū)群眾監(jiān)督”機(jī)制，將駐區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“3+1”公示、黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等區(qū)級(jí)榮譽(yù)表彰同步增加居住地社區(qū)公示環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)黨員干部的社會(huì)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。建立駐區(qū)單位領(lǐng)崗定責(zé)和黨員干部星級(jí)評(píng)定制度，黨員干部每年要參與社區(qū)志愿服務(wù)12次以上，并由社區(qū)對(duì)黨員干部活動(dòng)情況進(jìn)行初評(píng)，并將初評(píng)情況報(bào)送黨員所屬單位黨組織評(píng)定。同時(shí)，依托單位和社區(qū)公開欄對(duì)黨員干部領(lǐng)崗履職和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行公開公示、動(dòng)態(tài)管理，并作為各級(jí)“一先兩優(yōu)”推薦表彰依據(jù)，確保年度責(zé)任落實(shí)到位。

　　3.雙向考評(píng)。在統(tǒng)一分類管理基礎(chǔ)上，推行“單位實(shí)績考評(píng)+社區(qū)積分考評(píng)”辦法，建立黨員服務(wù)積分“存折”。積分“存折”實(shí)行加分制，記載黨員依托自身崗位和專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與社區(qū)組織公益活動(dòng)、志愿服務(wù)等情況，并根據(jù)履職服務(wù)情況由社區(qū)大黨委進(jìn)行相應(yīng)積分獎(jiǎng)勵(lì)，每月初對(duì)上月積分進(jìn)行匯總，年底按積分制考評(píng)的方式，對(duì)駐區(qū)黨員自身認(rèn)領(lǐng)崗位和幫助服務(wù)社區(qū)情況實(shí)行量化考評(píng)，做好星級(jí)評(píng)定。同時(shí)，要對(duì)社區(qū)直管黨員和流動(dòng)黨員做好星級(jí)評(píng)定，鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街道)探索建立積分兌換超市，采取以積分換物品的方式激勵(lì)黨員主動(dòng)融入服務(wù)。

　　(三)進(jìn)一步優(yōu)化“大黨委”工作整體格局

　　1.健全共建共享機(jī)制。建立健全社區(qū)轄區(qū)黨組織共駐共建和黨員共同參與機(jī)制，以文明創(chuàng)建、社區(qū)活動(dòng)、公共管理為載體，社區(qū)每年與轄區(qū)單位共同組織開展1-2場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織及黨員之間的橫向溝通聯(lián)系。進(jìn)一步整合區(qū)域資源，建立互相開放的活動(dòng)場(chǎng)所、文化設(shè)施等資源共享管理機(jī)制，推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源的集約利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　2.健全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(單位)掛包、工作隊(duì)駐點(diǎn)相融合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期到社區(qū)指導(dǎo)推動(dòng)共建工作，部門(單位)每月到掛包社區(qū)提供幫助不少于1次，掛點(diǎn)工作隊(duì)隨時(shí)幫助社區(qū)開展工作。建立轄區(qū)單位資源共享和志愿服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨員干部積極性，定期到社區(qū)開展志愿服務(wù)，并發(fā)揮轄區(qū)單位資源優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)解決實(shí)際困難和問題。

　　3.健全運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。按照社區(qū)黨支部每年2萬元、黨總支2.5萬元、黨委3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)黨建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)大黨委建設(shè)工作做好保障。注重經(jīng)費(fèi)向基層一線傾斜，根據(jù)社區(qū)承擔(dān)工作的實(shí)際情況，建立健全“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作機(jī)制，不斷提升社區(qū)服務(wù)能力。同時(shí)，采取“固定補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼”的方式，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行績效考核獎(jiǎng)懲，并對(duì)社區(qū)黨建、文明創(chuàng)建、居民服務(wù)等工作實(shí)行定期表彰和激勵(lì)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)黨委(工委)書記是推動(dòng)落實(shí)社區(qū)大黨委建設(shè)的第一責(zé)任人，組織委員作為直接責(zé)任人，社區(qū)黨組織書記是具體責(zé)任人，要根據(jù)社區(qū)實(shí)際，認(rèn)真研究，強(qiáng)化落實(shí)。要分梯次分層次分類型做好典型培樹工作，區(qū)里每季度將選擇一個(gè)基層黨委(工委)作為組織工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，推動(dòng)大黨委建設(shè)工作深入開展。

　　2.強(qiáng)化整體推進(jìn)。要結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，深入推進(jìn)社區(qū)大黨委建設(shè)工作，各鎮(zhèn)(街道)黨委(工委)可以采取以點(diǎn)帶面方式鋪開，選擇1-2個(gè)示范點(diǎn)先行先試逐步推開，利用三個(gè)月左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)工作全面鋪開。原則上有條件的黨總支都要實(shí)現(xiàn)升格組建，因黨員人數(shù)等基礎(chǔ)條件尚不具備的社區(qū)，要積極借鑒有條件的社區(qū)，參照其工作模式開展社區(qū)大黨委建設(shè)活動(dòng)。

　　3.強(qiáng)化機(jī)制探索。要結(jié)合當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、文明創(chuàng)建和“兩違”整治等工作，積極探索發(fā)揮社區(qū)大黨委建設(shè)工作作用，借助有效載體和手段，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)黨建促發(fā)展的先進(jìn)典型，要將社區(qū)大黨委建設(shè)工作與社區(qū)具體工作有機(jī)結(jié)合，杜絕就黨建抓黨建。

　　4.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各黨委(工委)要列出時(shí)間表，有計(jì)劃有步驟推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)大黨委建設(shè)工作指導(dǎo)和推動(dòng)，著力解決好大黨委工作推動(dòng)中碰到的具體問題，區(qū)委組織部將在11月初開展對(duì)大黨委建設(shè)工作落實(shí)情況督促檢查。

推進(jìn)方案篇2

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，在去年網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)上，全面、深入推進(jìn)信息化工作開展。特制定局安全監(jiān)管“E計(jì)劃”推進(jìn)方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過完善欄目內(nèi)容，改進(jìn)模塊功能，不斷充實(shí)和更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提高網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量，更好地發(fā)揮網(wǎng)站對(duì)外宣傳作用，提高安全監(jiān)管信息化水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅(jiān)實(shí)的科技保障。

　　二、工作原則

　　1.體現(xiàn)全面性。網(wǎng)站應(yīng)充分體現(xiàn)城區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，立足于全區(qū)實(shí)際，以綜合監(jiān)管的角度，全面反映全區(qū)安全生產(chǎn)工作。

　　2.把握動(dòng)態(tài)性。網(wǎng)站應(yīng)不斷完善功能，及時(shí)更新監(jiān)管數(shù)據(jù)及隱患整治工作動(dòng)態(tài)等信息，為安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。

　　3.強(qiáng)化功能性。網(wǎng)站應(yīng)充分發(fā)揮在線辦公、對(duì)外宣傳、方便群眾辦事等功能，著力將其打造成服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)安全監(jiān)管工作的有效載體。

　　4.增強(qiáng)服務(wù)性。網(wǎng)站應(yīng)開辟政務(wù)公開專欄，加強(qiáng)信息公開力度，增強(qiáng)工作透明度，堅(jiān)持民主監(jiān)督，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　局成立“E計(jì)劃”推進(jìn)小組，成員為：

　　四、工作任務(wù)

　　1.強(qiáng)化信息更新工作常態(tài)化，進(jìn)一步提升信息工作的質(zhì)量和水平。自20xx年11月網(wǎng)站建成后，各處（室）、大隊(duì)即確定了一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息的采集、整理、報(bào)送及上傳工作。20xx年2月，局機(jī)關(guān)制定下發(fā)《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息工作考核辦法》。根據(jù)信息公開和政務(wù)公開不斷向縱深發(fā)展的工作要求和客觀實(shí)際，20xx年網(wǎng)站信息工作要緊緊圍繞安全監(jiān)管中心工作，由各處（室）、大隊(duì)信息聯(lián)絡(luò)員，通過“站信息發(fā)布后臺(tái)管理系統(tǒng)”，向主管版塊及時(shí)上傳并公布政務(wù)動(dòng)態(tài)和文件信息，做到每月統(tǒng)計(jì)和通報(bào)局各處室，以及各街道、部門信息情況，切實(shí)做到網(wǎng)頁信息上傳與更新工作常態(tài)化，進(jìn)一步提升信息工作水平。

　　2.強(qiáng)化網(wǎng)站運(yùn)行與業(yè)務(wù)工作同步化，進(jìn)一步發(fā)揮生產(chǎn)安全宣傳載體作用。在網(wǎng)站建成初期，各處（室）、大隊(duì)在局網(wǎng)站上公開文件、信息，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的主動(dòng)性、及時(shí)性、實(shí)效性等方面有待提升，為促進(jìn)局網(wǎng)站宣傳和服務(wù)功能的發(fā)揮，今年要積極利用局網(wǎng)站平臺(tái)，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，在“安全生產(chǎn)宣傳視頻”、“安全文化”等欄目，通過播放安全生產(chǎn)公益廣告、安全知識(shí)教育紀(jì)錄片、安全事故警示案例，開設(shè)安全生產(chǎn)論壇，開展安全生產(chǎn)微電影展示片等等，使安全生產(chǎn)宣傳有影有聲、有圖有文。充分利用每年6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開辟專欄，實(shí)時(shí)反映并全程記錄活動(dòng)開展情況，充分發(fā)揮局網(wǎng)站在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的'宣傳載體作用，提升社會(huì)公眾的安全意識(shí)和知識(shí)技能。

　　3.強(qiáng)化網(wǎng)站運(yùn)行與系統(tǒng)開發(fā)一體化，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管信息化運(yùn)用水平。網(wǎng)站建設(shè)時(shí)，架設(shè)了兩套系統(tǒng)，即市安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)。去年底，隱患排查治理信息系統(tǒng)通過了省安監(jiān)局的驗(yàn)收。今年，將堅(jiān)持“循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面”的原則，在全區(qū)各行業(yè)和領(lǐng)域逐步推廣和運(yùn)用該信息系統(tǒng)。利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，不斷充實(shí)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫。通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢企業(yè)自我管理、行業(yè)監(jiān)督管理的情況，不斷推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)推進(jìn)地圖模塊的運(yùn)用，依托網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，開發(fā)瀏覽功能，以全區(qū)實(shí)際地圖為藍(lán)本，按照街道轄區(qū)范圍進(jìn)行劃分，標(biāo)注企業(yè)具體位置和相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)選擇不同監(jiān)管對(duì)象，實(shí)時(shí)反映監(jiān)管重點(diǎn)單位的具體位置、分布情況，指導(dǎo)局行政許可審批和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)規(guī)范高效開展。通過監(jiān)管工作系統(tǒng)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)展，發(fā)揮信息化手段在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的科技支撐作用，推進(jìn)科技強(qiáng)安之路。

　　五、工作要求

　　1.明確職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要緊密結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際和網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行工作目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，采取積極有效措施，推動(dòng)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　2.落實(shí)舉措，認(rèn)真組織實(shí)施。要落實(shí)工作舉措，認(rèn)真部署實(shí)施，嚴(yán)格遵守網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)與市安監(jiān)局的溝通，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，確�！癊計(jì)劃”工作有序開展，整體推進(jìn)。

　　3.創(chuàng)新思路，確保工作實(shí)效。要圍繞安全監(jiān)管工作實(shí)際，結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、可視化管理、日常執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)信息資源綜合開發(fā)利用，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)時(shí)代特征、部門特色，在地圖導(dǎo)航以及安全管理系統(tǒng)等模塊有創(chuàng)新有突破，確保網(wǎng)站建設(shè)整體工作取得實(shí)效。

推進(jìn)方案篇3

　　一、建立健全法規(guī)制度，在制度建設(shè)上求突破。

　　縣上相繼出臺(tái)實(shí)施省水資源費(fèi)征收管理辦法細(xì)則、水資源配置方案、以水定電以電控水管理辦法、地下水計(jì)量控制設(shè)備管理辦法，水票使用管理辦法、行業(yè)用水定額、村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法等相關(guān)管理辦法和制度，正在修改完善水權(quán)交易制度、水資源管理辦法、節(jié)約用水管理辦法、水利工程管理辦法、節(jié)水基金管理辦法、城市污水回收利用管理辦法、排污費(fèi)征收使用管理辦法、用水器具認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、節(jié)水責(zé)任考核辦法等配套管理辦法和規(guī)章制度，確保水資源管理的制度化和規(guī)范化。

　　二、改革水權(quán)水價(jià)制度，在水資源管理機(jī)制上求突破。

　　以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為指導(dǎo)，全縣總量控制和定額管理兩套指標(biāo)控制體系已基本建立。從年全縣制定并實(shí)施水資源配置方案以來，已將水權(quán)分行業(yè)逐級(jí)分配到戶，基本明晰了初始水權(quán)，并建立和完善了鄉(xiāng)、村、社、井四級(jí)水權(quán)明晰臺(tái)賬，年全縣共配置水量5.8億立方米（地表水1.75億立方米，地下水4.05億立方米），較年實(shí)際用水量6.86億立方米削減1.06億立方米。推行水票制度，用水戶憑水權(quán)證分配水量，以用水小組為單位按輪次購買水票，用水戶先購票，再按規(guī)定程序進(jìn)行引水和取水。強(qiáng)化水電共管措施，嚴(yán)格執(zhí)行水電部門下管一級(jí)管理辦法，把以水定電、以電控水、憑票供水、刷卡取水作為水資源管理的重點(diǎn)。逐步明晰縣城用水戶水權(quán)，實(shí)行總量控制、定額管理、超量加價(jià)。推行智能化管理，全縣計(jì)劃保留的6290眼機(jī)井全部安裝智能化計(jì)量控制設(shè)備，通過加強(qiáng)智能化設(shè)備的運(yùn)行管理，配套完善設(shè)備和運(yùn)行維護(hù)辦法，加強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和用水戶操作技能培訓(xùn)，使取水程序和用水行為進(jìn)一步規(guī)范，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能嚴(yán)格遵守“用水戶提出申請(qǐng)→協(xié)會(huì)核對(duì)加注意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室審核批復(fù)→水管單位確認(rèn)后出售水票和刷卡充值→供電所依據(jù)水票向用水戶供電→用水戶刷卡取水”的取水程序，水管單位包村包社職工逐月逐井進(jìn)行用水量和用電量的登記，實(shí)時(shí)監(jiān)控每眼機(jī)井逐輪次的用水情況，加強(qiáng)用水的過程性控制。積極改革田間工程管理體制，建立符合縣實(shí)際的田間工程管理體制，建立有效的競(jìng)爭和激勵(lì)約束機(jī)制，積極推行承包、租賃、股份合作制等多種形式的工程管理辦法，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高效運(yùn)行機(jī)制，不斷降低運(yùn)行管理成本，提高工程運(yùn)行效率和效益。針對(duì)流域重點(diǎn)治理環(huán)河灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目工程管理，縣政府專門印發(fā)了環(huán)河灌區(qū)田間工程后續(xù)管理辦法，確保已建工程的高效運(yùn)行和充分發(fā)揮效益。

　　三、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化上求突破。

　　以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模、以水布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從提高單方水效益和節(jié)水增收為出發(fā)點(diǎn)，推行“三壓三擴(kuò)”措施，大力壓縮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大陽光產(chǎn)業(yè)；壓縮高耗水作物面積，擴(kuò)大節(jié)水高效型產(chǎn)業(yè)；壓縮農(nóng)業(yè)人口，擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口。種植業(yè)方面，壓縮相對(duì)耗水多的糧食作物比重，年，糧食作物面積由年的28.6萬畝調(diào)整到23.2萬畝，減少了近20%；大力發(fā)展棉花、茴香、葵花、中藥材等節(jié)水型高效經(jīng)濟(jì)作物，低耗水高效作物種植比例明顯增大，達(dá)到70%以上；大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，全縣已累計(jì)建設(shè)日光溫室1畝；著力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)沙沿線退耕還林沙化區(qū)，推廣梭梭、紅柳人工集約化栽植，接種藥用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的肉蓯蓉；努力形成溫室和糧食、棉花和茴香、藥材和飼草三個(gè)三分之一的產(chǎn)業(yè)格局。按照抓養(yǎng)殖大戶、建養(yǎng)殖小區(qū)，抓品種改良、建防疫體系的發(fā)展方向，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，把草畜產(chǎn)業(yè)變成農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城市廢污水治理和排放控制，做到達(dá)標(biāo)排放，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。分年度制定關(guān)井壓田實(shí)施方案，科學(xué)確定關(guān)井壓田區(qū)域，嚴(yán)格按照申報(bào)、核查、確認(rèn)、公示、關(guān)閉、驗(yàn)收、建檔等各階段工作完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)關(guān)井壓田工作，已累計(jì)關(guān)閉機(jī)井1698眼，壓減農(nóng)田面積24.65萬畝；結(jié)合水資源配置方案的落實(shí)，實(shí)際農(nóng)田配水面積已由102萬畝壓減到年的74萬畝，壓減幅度達(dá)27%。

　　四、推廣綜合節(jié)水技術(shù)，在節(jié)水方法措施上求突破。

　　積極推廣各種綜合節(jié)水技術(shù)。從農(nóng)業(yè)方面講，縣上先后實(shí)施了大型灌區(qū)節(jié)水改造、日協(xié)貸款節(jié)水灌溉、流域重點(diǎn)治理環(huán)河灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目及其它灌區(qū)的節(jié)水改造工程，同時(shí)縣政府每年下達(dá)300～600公里的渠道襯砌任務(wù)，近三年累計(jì)襯砌骨干渠道30.88公里，襯砌斗農(nóng)渠及農(nóng)井渠等田間工程1364公里，安裝低壓管道386公里；堅(jiān)持高效節(jié)水技術(shù)和常規(guī)節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，示范滴灌、管灌等高效節(jié)水技術(shù)面積4.45萬畝，小畦灌、壟溝灌、覆膜灌等常規(guī)節(jié)水技術(shù)已基本普及，小畦灌面積達(dá)到40萬畝，壟溝灌面積達(dá)到15萬畝，覆膜灌面積達(dá)到50萬畝；改變傳統(tǒng)的灌水方式，采用一膜兩用免耕技術(shù)、干播濕出栽培技術(shù)等，湖區(qū)推廣一膜兩用免耕技術(shù)面積達(dá)到4.8萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度地采用干播濕出栽培技術(shù)，去掉儲(chǔ)灌用水從而減少一次灌水；積極采取科學(xué)的灌溉制度，通過推遲頭水時(shí)間，盡可能延長灌水間隔時(shí)間，從而減少灌水次數(shù)，有效降低作物生育期灌溉定額，今年全縣小麥、玉米、瓜類、辣椒、洋蔥等作物與去年相比至少要少灌一到二次水；大部分群眾在澆灌過程中，改變了以往的大塊串漫灌的灌水方式，想方設(shè)法淺澆薄灌，打消以往的狠水思想，最大限度的降低灌水定額。堅(jiān)持生產(chǎn)節(jié)水和生活節(jié)水相結(jié)合，在強(qiáng)抓生產(chǎn)節(jié)水的同時(shí)，不放松生活節(jié)水，在大壩文二村、薛百宋和村等地示范了以安裝計(jì)量設(shè)施、改造節(jié)水器具、集雨及廢水收集利用等家庭生活節(jié)水技術(shù)，探索農(nóng)村生活節(jié)水的模式，群眾節(jié)水意識(shí)普遍提高。城區(qū)針對(duì)居民生活、機(jī)關(guān)單位和工業(yè)企業(yè)等，實(shí)施節(jié)水器具改造、分戶計(jì)量和水表出戶改造、給排水管網(wǎng)改造、城市污水處理、集雨和廢水回用、街道綠化滴灌等節(jié)水改造工程，有效提高了城區(qū)群眾的節(jié)水意識(shí)和參與意識(shí)。通過各項(xiàng)綜合節(jié)水措施，年全縣共削減地下水開采量4400萬立方米，年再削減5000萬立方米；年，農(nóng)業(yè)斗口井口畝均配水定額下降到542立方米，人均配水面積控制在3畝以內(nèi)，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量下降到95立方米，預(yù)計(jì)較年可再削減地下水開采量8000萬立方米。

　　五、組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，在參與式管理上求突破。

　　全縣以村為單位組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)245個(gè)，全部進(jìn)行了會(huì)員登記，辦理了注冊(cè)手續(xù)，制定章程及相關(guān)配套制度，發(fā)放會(huì)員證書，并積極落實(shí)辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與村級(jí)用水者協(xié)會(huì)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任書，村級(jí)用水者協(xié)會(huì)又與用水戶簽定了用水管理協(xié)議，使協(xié)會(huì)在參與水權(quán)分配和監(jiān)督水票運(yùn)行、執(zhí)行用水計(jì)劃、管理田間工程、協(xié)助水管單位推廣節(jié)水技術(shù)和征收水費(fèi)、宣傳國家的水利法規(guī)政策、教育和指導(dǎo)用水戶節(jié)約用水等方面起到了重要的促進(jìn)作用。為了進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的主體作用，穩(wěn)步推進(jìn)用水戶參與式管理，在健全完善協(xié)會(huì)章程、選舉辦法、工程、用水和財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)員公約、水事糾紛協(xié)調(diào)仲裁辦法等制度的基礎(chǔ)上，縣政府對(duì)村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的職能職責(zé)做了進(jìn)一步明確，給協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人員預(yù)算了工資，預(yù)算補(bǔ)貼協(xié)會(huì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，制定印發(fā)村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法。同時(shí)，按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法，將協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人員的工資報(bào)酬與工作任務(wù)掛鉤，通過對(duì)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的進(jìn)一步完善，充分調(diào)動(dòng)用水者協(xié)會(huì)的積極性。整體上講，協(xié)會(huì)能按照“一事一議”和“客觀、公正、公平、公開”的原則，民主討論解決水權(quán)分配、用水管理、工程管理、節(jié)水技術(shù)推廣中的具體事宜，為全村的用水戶和水管單位服務(wù)，尤其能嚴(yán)格落實(shí)水票運(yùn)行制度和逐輪次控水措施，逐步規(guī)范用水程序，妥善化解用水戶之間的水事矛盾，基本實(shí)現(xiàn)了公眾參與的目標(biāo)。協(xié)會(huì)的組建運(yùn)行，為轄區(qū)水資源的優(yōu)化配置、合理利用、節(jié)約保護(hù)和田間工程的高效管理起到了積極的促進(jìn)作用，群眾的節(jié)水意識(shí)和參與意識(shí)普遍提高，用水程序日趨規(guī)范。

　　六、多方籌措資金，在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。

　　近年來我縣把抓項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展作為載體，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，積極爭取吸納各方資金，尤其是增加水利工程建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)民的生活及生產(chǎn)條件，提高水資源的利用效率和單位面積的'用水效益，增加農(nóng)民的收入，增強(qiáng)廣大干部群眾節(jié)水促發(fā)展的意識(shí)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地篩選項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備等前期工作；多渠道、全方位爭取項(xiàng)目，力爭生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、灌區(qū)節(jié)水改造、水資源保護(hù)、水資源配置保障工程等一批影響大、效果好的重大水利建設(shè)項(xiàng)目及早開工建設(shè)；全力以赴實(shí)施好已批準(zhǔn)的灌區(qū)節(jié)水改造、水資源保護(hù)等項(xiàng)目，以項(xiàng)目為支撐加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。年以來，全縣重點(diǎn)建設(shè)了以下項(xiàng)目，一是實(shí)施了紅崖山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，～年四個(gè)年度項(xiàng)目，襯砌骨干渠道35.507km，完成投資2631.09萬元，其中國家投資1700萬元，地方配套及群眾自籌931.09萬元。二是實(shí)施人飲安全項(xiàng)目，年四個(gè)年度項(xiàng)目，建成供水工程15項(xiàng)，使6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個(gè)行政村、5.6543萬人的飲水達(dá)到安全或基本安全標(biāo)準(zhǔn)，完成投資2386萬元，其中國家投資1602萬元，地方配套及群眾自籌784萬元。三是實(shí)施日協(xié)貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目，襯砌渠道397.73km，配套滴灌0.07萬畝，配套管灌0.85萬畝，完成投資4905.62萬元，其中日元貸款2411.92萬元，國家投資609萬元，地方配套及群眾自籌1884.7萬元。四是實(shí)施渠道襯砌工程，縣政府每年下達(dá)300—600公里的渠道襯砌任務(wù)，年四年累計(jì)襯砌各類渠道2376.6公里，完成投資6712.22萬元，全部為群眾自籌。五是實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目灌區(qū)節(jié)水改造工程，環(huán)河灌區(qū)配套節(jié)水改造工程面積5萬畝，其中渠灌1.9萬畝，管灌2.75萬畝，大田滴灌0.15畝，日光溫室滴灌0.15萬畝，安裝地下水智能化計(jì)量設(shè)施620套，目前工程已全面竣工，完成投資20xx萬元，其中國家投資1815萬元，地方配套及群眾自籌202萬元；紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造年度工程共批準(zhǔn)7個(gè)分項(xiàng)可研報(bào)告，計(jì)劃改建骨干工程65.913公里，其中總干10.313公里，干渠28.1公里，支渠27.5公里；實(shí)施田間節(jié)水面積10.78萬畝，其中渠灌3.75萬畝，管灌0.8萬畝，大田滴灌5.45萬畝，溫室滴灌0.78萬畝，安裝地下水計(jì)量設(shè)施1091套，總投資22208萬元，其中國家投資19988萬元，地方配套的群眾自籌2220萬元，目前工程已全部開工建設(shè)，進(jìn)展順利；紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造年度工程項(xiàng)目初設(shè)已批復(fù)，正在抓緊做好前期準(zhǔn)備工作。六是實(shí)施節(jié)水示范、民辦公助、抗旱防汛等項(xiàng)目，年以來共完成投資949.06萬元，其中國家投資236萬元，省級(jí)配套188萬元，地方配套及群眾自籌525.06萬元。七是爭取一些補(bǔ)助項(xiàng)目，年，將外調(diào)水水費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年補(bǔ)貼民調(diào)調(diào)水水費(fèi)補(bǔ)貼600萬元，已累計(jì)到位1200萬元；年，全縣關(guān)閉機(jī)井被省財(cái)政列入補(bǔ)助范圍，年前關(guān)閉的1004眼機(jī)井已到位補(bǔ)助資金1163.55萬元，年關(guān)閉的694眼機(jī)井補(bǔ)助資金正在報(bào)批審核中。

　　七、創(chuàng)建節(jié)水模范，在節(jié)水實(shí)效上求突破。

　　為落實(shí)溫總理來民講話精神，年3月3日，全縣召開了萬人參加的創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣和防沙治沙示范縣誓師動(dòng)員大會(huì)，全面開展創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣工作進(jìn)行了全面安排部署，萬人進(jìn)行宣誓：“我愿積極投身石羊河流域重點(diǎn)治理，牢記總理囑托，發(fā)揚(yáng)精神，節(jié)約用水，保衛(wèi)綠洲，防沙治沙，建設(shè)家園，為創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣和防沙治沙示范縣而努力奮斗，決不讓能成為第二個(gè)羅布泊�！蹦壳�，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，尤其是水資源配置、灌區(qū)節(jié)水改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)措施成效顯著。做為創(chuàng)建節(jié)水模范縣的重要組成部分，積極開展節(jié)水模范縣城創(chuàng)建活動(dòng)，按照“六個(gè)一”的要求（即一個(gè)響亮的節(jié)水城市口號(hào)、一套完善的節(jié)水城市制度、一批先進(jìn)的節(jié)水城市工程、一個(gè)新穎的節(jié)水城市形象、一批高效的節(jié)水城市亮點(diǎn)、一批醒目的節(jié)水宣傳載體），以制度建設(shè)為核心，堅(jiān)持約束與激勵(lì)、行政與經(jīng)濟(jì)、法律與科技同時(shí)抓，依法管水、科學(xué)配水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則，完善水資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立水資源公眾參與體系和高效利用體系；以基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn)，加快改造城區(qū)供水管網(wǎng)，降低漏失率；啟動(dòng)城市居民家庭分戶計(jì)量設(shè)施安裝工程和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位節(jié)水器具改造以及計(jì)量設(shè)施安裝工程；以節(jié)水宣傳活動(dòng)為載體，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的公眾參與面，多層次、多渠道、多角度開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)城區(qū)居民牢固樹立節(jié)約用水觀念，使節(jié)約用水成為居民的自覺行動(dòng)。目前節(jié)水器具改造、分戶計(jì)量和水表出戶、街道綠化滴灌等工程進(jìn)展順利，示范點(diǎn)建設(shè)已初見成效。

推進(jìn)方案篇4

　　南京都市圈是我省規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機(jī)制不斷完善、合作進(jìn)程加快推進(jìn)，同城化建設(shè)被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對(duì)接南京江北區(qū)域，在規(guī)劃銜接、設(shè)施共建、服務(wù)共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強(qiáng)合作。為順應(yīng)同城化、一體化發(fā)展趨勢(shì)，加快落實(shí)我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略，就重點(diǎn)推進(jìn)縣對(duì)接南京江北新區(qū)，加快同城化先行區(qū)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

　　一、認(rèn)識(shí)同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義

　�。ㄒ唬┕ぷ魃嫌辛己没A(chǔ)。近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動(dòng)城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，以打造提升一個(gè)精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個(gè)輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，調(diào)整行政區(qū)劃，狠抓設(shè)施配套，縣域發(fā)展空間不斷拓展，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　�。ǘ┌l(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊(yùn)深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態(tài)環(huán)境絕佳，水域面積達(dá)到2/3，被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國氣候宜人之鄉(xiāng)”，是蘇北首個(gè)國家級(jí)生態(tài)縣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)條件下，隨著長期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除，的獨(dú)特資源進(jìn)一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢(shì)。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來，把隱性優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力，是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的內(nèi)涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，將為加快崛起提供重要抓手和強(qiáng)力支點(diǎn)。

　�。ㄈ┤稚嫌惺痉缎�(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于、揚(yáng)州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚(yáng)州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢(shì)�？h已被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣，其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是縣試點(diǎn)任務(wù)之一，將通過體制機(jī)制創(chuàng)新，深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利，提升縣域發(fā)展能級(jí)和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點(diǎn)，對(duì)于蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有典型示范作用。

　　二、總體目標(biāo)及預(yù)期成果

　　按照“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn)，在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動(dòng)力體系，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，進(jìn)一步彰顯發(fā)展特色，進(jìn)一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”，成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上，重點(diǎn)突出“三動(dòng)三融”：一是主動(dòng)融入。從規(guī)劃對(duì)接、機(jī)制銜接、市場(chǎng)一體等多角度多層次入手，排出計(jì)劃、排出項(xiàng)目、排出力量，加大謀劃力度、推進(jìn)力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性，形成全縣上下主動(dòng)融入南京都市圈的新格局。二是互動(dòng)融會(huì)。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新，抓住用好溢出效應(yīng)，對(duì)準(zhǔn)大城市新的需求方向精準(zhǔn)發(fā)力，融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點(diǎn)，形成互利共贏、互補(bǔ)發(fā)展新機(jī)制。三是聯(lián)動(dòng)融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場(chǎng)，打破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)與周邊市縣橫向聯(lián)合，推進(jìn)要素、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制等一體化，形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。

　　主要形成以下預(yù)期成果：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年基本實(shí)現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點(diǎn)構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道，加速形成與南京、、揚(yáng)州等中心城市的1小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈。全面啟動(dòng)“寬帶都市圈”工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實(shí)現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補(bǔ)充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向，承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，到20xx年形成2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內(nèi)，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點(diǎn)，融入南京旅游市場(chǎng)和旅游路線，成為寧、淮、揚(yáng)三角旅游市場(chǎng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系，包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)交流合作，到20xx年，基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，20xx年實(shí)現(xiàn)基本保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務(wù)體系，提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對(duì)接對(duì)流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費(fèi)品、技術(shù)、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場(chǎng)。構(gòu)筑多元化的.投融資體系，擴(kuò)大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強(qiáng)融入以南京為中心的科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機(jī)電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才，或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才資源的對(duì)流。

　　三、主要舉措

　　（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。以存量帶動(dòng)增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓科技創(chuàng)新，聚焦政策資源做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成長三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動(dòng)“兩化”融合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

　�。ǘ┯行С薪又行某鞘休椛鋷�(dòng)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體，瞄準(zhǔn)承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機(jī)遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶，加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進(jìn)行對(duì)接，積極推進(jìn)園區(qū)共建，打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用環(huán)境，加強(qiáng)與駐寧高校院所對(duì)接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和智力支撐。

　�。ㄈ┳鰪�(qiáng)做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，與南京各方開展多種形式共建合作，促進(jìn)形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局，短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地，融入南京旅游市場(chǎng)和旅游路線。一方面，在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn)，突出綠色發(fā)展，構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機(jī)連接的生態(tài)格局，規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導(dǎo)實(shí)行綠色出行方式。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局，堅(jiān)定不移實(shí)施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃，突出精致縣城建設(shè)，打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)示范，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)居住集中、人口集聚，呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu)，樹立“南京衛(wèi)星城”首位標(biāo)識(shí)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式，加強(qiáng)與江北新區(qū)全方位合作，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時(shí)間與空間，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源，盡快實(shí)現(xiàn)全縣“無化工”，彰顯生態(tài)宜居品質(zhì)，打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智，集中精力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的人群，如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀，以人才集聚資本、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)“班底”。促進(jìn)公共服務(wù)交流交融，鼓勵(lì)南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接開展技術(shù)合作、合作辦校（院）、設(shè)立分校（院）、組建教育/醫(yī)療集團(tuán)等形式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強(qiáng)兩地文化合作交流，推進(jìn)同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。

　　（六）探索聯(lián)動(dòng)發(fā)展樣板。加強(qiáng)整體對(duì)接，抓住共同關(guān)注的交通、環(huán)保、公共服務(wù)等問題，共同協(xié)商解決辦法，逐步建立共建共享機(jī)制和長效化、常態(tài)化合作機(jī)制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關(guān)系的情感作用，吸納以市場(chǎng)配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實(shí)業(yè)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，從重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做起，實(shí)現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術(shù)的有效銜接，在建設(shè)蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作平臺(tái)載體，與周邊縣區(qū)在具體項(xiàng)目上開展實(shí)質(zhì)性合作，盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領(lǐng)蘇北發(fā)展、服務(wù)拱衛(wèi)中心城市的多重功能，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應(yīng)。

　　同時(shí)，成立縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，其職責(zé)之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)同城化先行區(qū)建設(shè)工作。按照以上重點(diǎn)工作任務(wù)方向，先以20xx-2017年兩個(gè)年度進(jìn)行立項(xiàng)分工（詳見附件）。各牽頭單位要會(huì)同配合單位切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施方案重點(diǎn)工作任務(wù)，確保20xx年提出可檢驗(yàn)的成果，并按要求將階段推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)縣發(fā)改委。

推進(jìn)方案篇5

　　在建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程中，**市教委根據(jù)**市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的特點(diǎn)和市委三屆四次全委會(huì)精神，“六個(gè)五”思路大力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　一、明確“五化”目標(biāo)

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定并實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)改水改廁等工程，加快更新教學(xué)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)用地、校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、教職工配置達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）城鄉(xiāng)教師發(fā)展專業(yè)化。建立城鄉(xiāng)教師發(fā)展長效機(jī)制和教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提高師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)比例。加強(qiáng)教育科學(xué)研究，加強(qiáng)師資培訓(xùn)訓(xùn)工作，充分發(fā)揮教研師訓(xùn)指導(dǎo)作用，建立城鄉(xiāng)教師培養(yǎng)和考核機(jī)制，促進(jìn)全體教師專業(yè)化發(fā)展。

　�。ㄈ┏青l(xiāng)教育管理規(guī)范化。加強(qiáng)政府對(duì)教育的宏觀管理，完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，強(qiáng)化政府教育督導(dǎo)職能。加大依法治教力度，強(qiáng)化教育行政部門執(zhí)法責(zé)任。優(yōu)化市級(jí)教育行政管理，健全農(nóng)村教育統(tǒng)籌管理機(jī)制，健全職業(yè)教育工作部門聯(lián)系會(huì)議制度，創(chuàng)新高等教育管理體制。深化各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善自我管理和自我約束機(jī)制。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)公共教育服務(wù)均等化。完善有關(guān)政策措施，健全教育服務(wù)體系，加強(qiáng)教育行業(yè)監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的監(jiān)管體系，健全教育服務(wù)績效評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)教育水平均衡化。加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育撥款標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把每一所學(xué)校都辦成合格學(xué)校。逐步縮小區(qū)域教育差距，著力縮小校際差距。把城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為各級(jí)政府重要考核指標(biāo)，推行目標(biāo)管理責(zé)任制。保證每個(gè)學(xué)生公平接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。

　　二、突出“五個(gè)”重點(diǎn)

　�。ㄒ唬⿲W(xué)前教育以規(guī)范化辦學(xué)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加快規(guī)范化幼兒園建設(shè)，完善學(xué)前教育管理制度，增強(qiáng)兒童智力開發(fā)和全面發(fā)展的基礎(chǔ)能力。

　�。ǘ┗A(chǔ)教育以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)配置教育資源，切實(shí)推進(jìn)“雙高”普九，均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展普通高中教育，努力發(fā)展特殊教育，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)能力。

　�。ㄈ┞殬I(yè)教育以基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化課程改革，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，開展對(duì)外交流與合作，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)行業(yè)需求、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

　�。ㄋ模└叩冉逃蕴岣呓逃|(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　�。ㄎ澹├^續(xù)教育以體系建設(shè)為重點(diǎn)，整合各類教育資源，建設(shè)城鄉(xiāng)繼續(xù)教育平臺(tái)，創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容和形式，形成學(xué)習(xí)進(jìn)步的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化服務(wù)的能力。

　　三、實(shí)行“五個(gè)”統(tǒng)一

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”為原則，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成、布局選址以及校園規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)、校舍建筑面積指標(biāo)、校舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ┏青l(xiāng)學(xué)校師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。培訓(xùn)模式以集中培訓(xùn)為輔自學(xué)為主，培訓(xùn)手段以“空中課堂”與專家引領(lǐng)相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容以現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代教育技術(shù)為主，考核辦法實(shí)行過程考核與學(xué)分認(rèn)定相結(jié)合。

　�。ㄈ┏青l(xiāng)學(xué)校學(xué)籍管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。學(xué)籍檔案實(shí)行以電子文檔為主件、紙字文檔為附件，城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)籍注冊(cè)、成績記載、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、試讀、畢業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分要求一致。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌責(zé)任，提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平，實(shí)行城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）城鄉(xiāng)學(xué)校質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。圍繞學(xué)生的成長、教師和學(xué)校的發(fā)展確定階段目標(biāo)，制定符合課程改革精神、符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，注意定性與定量相結(jié)合、過程與終結(jié)結(jié)合、單項(xiàng)與綜合結(jié)合，肯定和激勵(lì)教師的勞動(dòng)、學(xué)生的成長和學(xué)校的發(fā)展。

　　四、增強(qiáng)“五項(xiàng)”服務(wù)

　　（一）教育行政服務(wù)農(nóng)村教育。教育行政干部牢固樹立“境界向上、眼睛向下”的觀念，努力當(dāng)好為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)的忠實(shí)服務(wù)員。實(shí)行包片蹲點(diǎn)式指導(dǎo)和服務(wù)，做到摸清農(nóng)村教育的發(fā)展情況，理清農(nóng)村教育發(fā)展的`思路，解決農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村教育健康發(fā)展。

　�。ǘ┏鞘薪逃⻊�(wù)農(nóng)村教育。建立城鄉(xiāng)教育幫扶制度和優(yōu)質(zhì)教育資源延伸機(jī)制，推動(dòng)主城區(qū)對(duì)口支援渝東北、渝東南、渝西地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展，實(shí)行城鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村學(xué)校，不斷創(chuàng)新和完善“捆綁發(fā)展”、“千校牽手”等幫扶形式和績效評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)城市教育服務(wù)農(nóng)村教育工作。

　�。ㄈ┞殬I(yè)教育服務(wù)農(nóng)村教育。全市職業(yè)教育緊宓結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)體系；各職業(yè)學(xué)校根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，整合各種職業(yè)教育資源，增加辦學(xué)實(shí)力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)更多的適用性人才，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

　�。ㄋ模└叩冉逃⻊�(wù)農(nóng)村教育。加強(qiáng)校地合作，幫助區(qū)縣作好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為區(qū)縣培養(yǎng)和輸送人才，幫助區(qū)縣發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民致富。

　�。ㄎ澹┻h(yuǎn)程教育服務(wù)農(nóng)村教育。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升教育質(zhì)量；利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，提高教師業(yè)務(wù)能力，提高教師綜合素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源系統(tǒng)的深度開發(fā)應(yīng)用，探索多種形式服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　五、推進(jìn)“五個(gè)”傾斜

　　（一）經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村教育傾斜。新增教育經(jīng)費(fèi)的70%以上用于農(nóng)村教育。加大市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣（自治縣）教育投入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，建設(shè)項(xiàng)目和資金重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

　�。ǘ┕歉山處熛蜣r(nóng)村教育傾斜。完善市級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘中小學(xué)教師制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生到“兩翼”地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。加強(qiáng)農(nóng)村缺編學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，每年選派師范類及相關(guān)專業(yè)本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作。市和區(qū)縣（自治縣）每年組織城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)定期支教。

　　（三）職稱評(píng)定向農(nóng)村教育傾斜。專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校傾斜，將農(nóng)村中學(xué)、小學(xué)專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例確定為1：3：6和0.2：3：6.8。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)以及參評(píng)優(yōu)秀教師、特級(jí)教師應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

　�。ㄋ模┰u(píng)優(yōu)名額向農(nóng)村教育傾斜。完善城鄉(xiāng)教師評(píng)優(yōu)選模辦法，提高城鎮(zhèn)教師評(píng)優(yōu)條件，擴(kuò)大農(nóng)村教師評(píng)優(yōu)指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)教師工作積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄎ澹└＠鱿蜣r(nóng)村教育傾斜。完善教師工資和福利待遇保障機(jī)制，按照中央統(tǒng)一部署落實(shí)并規(guī)范教師績效工資和政策性津補(bǔ)貼，在國家政策允許的范圍內(nèi)，開展農(nóng)村教師崗位津貼和安居工程試點(diǎn)。

　　六、達(dá)到“五個(gè)”一樣

　�。ㄒ唬┬@環(huán)境一樣美。統(tǒng)籌制定校園規(guī)劃，營造良好的育人氛圍，實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境建筑風(fēng)格現(xiàn)代化、育人陣地人性化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、綠化地帶自然化、文化長廊人文化。

　　（二）教學(xué)設(shè)施一樣全。城鄉(xiāng)學(xué)校按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配齊教學(xué)設(shè)備設(shè)施，讓城鄉(xiāng)學(xué)校師生享受一樣的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)用房寬敞、功能用戶房專一、生活用房齊備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備足夠、實(shí)踐基地充足。

　　（三）公用經(jīng)費(fèi)一樣多。實(shí)行城鄉(xiāng)同類學(xué)校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)生源較少的邊緣農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。

　�。ㄋ模┙處熕刭|(zhì)一樣好。合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校師資，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流，制定并實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平差距。

　�。ㄎ澹┕芾硭揭粯痈�。加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校干部互動(dòng)交流，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的干部培訓(xùn)，建立健全城鄉(xiāng)學(xué)校一體化管理模式。

推進(jìn)方案篇6

　　第一條為保守公司秘密，維護(hù)公司發(fā)展和利益，制定本制度；全體員工都有保守公司秘密的義務(wù)。

　　第二條公司秘密是關(guān)系公司發(fā)展和利益，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的員工知悉的事項(xiàng)。公司秘密包括下列秘密事項(xiàng)：

　　1、技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，科研項(xiàng)目的研究資料。

　　2、工藝規(guī)程、工藝技術(shù)參數(shù)等技術(shù)資料。

　　3、技術(shù)改造計(jì)劃、項(xiàng)目等資料。

　　4、生產(chǎn)、質(zhì)量管理的有關(guān)文件、資料。

　　5、與有關(guān)部門往來文件、信函等，以及有關(guān)會(huì)議文件，會(huì)議經(jīng)錄、紀(jì)要和決定。

　　6、與項(xiàng)目組技術(shù)相關(guān)的往來的傳真，信函，電子郵件等。

　　7、在項(xiàng)目組工作實(shí)施過程中確認(rèn)的`需要保密的信息。

　　第三條屬于公司秘密的各類紙制、電子及影相資料，應(yīng)標(biāo)明“秘密、機(jī)密、絕密”字樣，由專人負(fù)責(zé)印制、收發(fā)、傳遞、保管。凡有秘密內(nèi)容的文電、草稿、資料、檔案、表冊(cè)、照片等在擬制、打印、復(fù)制、收發(fā)、傳遞、閱辦、保管、清退、歸檔、移交和銷毀等過程中，必須嚴(yán)格按保密文電管理工作的規(guī)定執(zhí)行，不得私自復(fù)制抄錄和保存秘密文件，機(jī)要文電必須存放在加鎖文件櫥內(nèi)。

　　第四條公司秘密根據(jù)公司需要，限于一定范圍內(nèi)的員工接觸；非經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)復(fù)印、摘抄秘密文件、資料；記載有公司秘密事項(xiàng)的工作筆記，持有人必須妥善保管。如有遺失，必須立即報(bào)告并采取補(bǔ)救措施。

　　第五條接觸公司秘密的員工，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)向他人泄露；非接觸公司秘密的員工，不準(zhǔn)打聽、刺探公司秘密；信息室、檔案室、計(jì)算機(jī)房等機(jī)要部門，非相關(guān)工作人員不得隨便進(jìn)入，工作人員按照任務(wù)分工與進(jìn)出程序規(guī)定才能進(jìn)出。

　　第六條收文和發(fā)文要嚴(yán)格按登記、傳閱手續(xù)辦理，并定期檢查清理，發(fā)現(xiàn)短缺要及時(shí)查找，如有丟失，要及時(shí)報(bào)上級(jí)備案。工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，必須將個(gè)人所保存的機(jī)密文電、統(tǒng)計(jì)資料等進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)、交接，不得帶走。

　　第七條加強(qiáng)印章使用管理。凡需加蓋印章的，都要嚴(yán)格按印章使用管理規(guī)定辦理。工作人員要妥善保管印章和各類介紹信函，未經(jīng)批準(zhǔn)不得攜帶公章外出，下班后必須將印章鎖入保險(xiǎn)柜內(nèi)。

　　第八條加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代通信、辦公自動(dòng)化設(shè)備和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，嚴(yán)禁在非保密通信、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中涉及機(jī)、絕密事項(xiàng)。使用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)時(shí)，不能在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上刊登內(nèi)部辦公信息；不能利用電子郵件在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞內(nèi)部辦公信息；不能利用外網(wǎng)計(jì)算機(jī)處理、存儲(chǔ)、傳遞內(nèi)部辦公信息。領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員不得使用手機(jī)談?wù)撁孛苁马?xiàng)；不得將手機(jī)帶入談?wù)撁孛苁马?xiàng)的場(chǎng)所。

　　第九條在對(duì)外交往和合作中，須特別注意不泄漏公司秘密，更不準(zhǔn)出賣公司的秘密；跟隨領(lǐng)導(dǎo)外出或辦事的司機(jī)及人員，凡本人不應(yīng)知道的機(jī)密文件、機(jī)密事項(xiàng)，要自覺做到不看、不聽，已經(jīng)知道的要做到不傳。

　　第十條保守公司秘密一定要做到這十六字，嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失；不在私人電話、通信中涉及機(jī)密；不得攜帶機(jī)密文件游覽、參觀、走親訪友和出入公共場(chǎng)所；不得在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密。

　　第十一條對(duì)保守公司秘密或防止泄密有功的，予以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；違反本規(guī)定故意或過失泄露公司秘密的，視情節(jié)及危害后果予以行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，直至予以除名。

推進(jìn)方案篇7

　　一、總體目標(biāo)

　　以“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)法治建設(shè)”為主題，通過深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，大力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲fa意識(shí)和法制觀念，培育社會(huì)主義法治文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍，促進(jìn)法治建設(shè)，為加速建設(shè)首善之區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

　　二、主要內(nèi)容

　　活動(dòng)的主要內(nèi)容是：圍繞《百部重點(diǎn)普法目錄》，突出抓好憲fa的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳；積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

　　三、工作措施

　　（一）精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。

　　在全區(qū)普遍開展“七個(gè)一”活動(dòng)，即：法律進(jìn)機(jī)關(guān)（牽頭單位：區(qū)直工委），舉辦一場(chǎng)機(jī)關(guān)法制講座；法律進(jìn)鄉(xiāng)村（牽頭單位：區(qū)農(nóng)委），組織一場(chǎng)農(nóng)村普法大集；法律進(jìn)社區(qū)（牽頭單位：區(qū)民政局），舉辦一場(chǎng)社區(qū)法制文藝演出；法律進(jìn)學(xué)校（牽頭單位：區(qū)教育局），舉辦一次法制主題班會(huì)；法律進(jìn)企業(yè)（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信委），舉辦一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽；法律進(jìn)單位（牽頭單位：區(qū)總工會(huì)），舉辦一場(chǎng)法律宣講活動(dòng)；法律進(jìn)景區(qū)（牽頭單位：區(qū)旅游委），舉辦一次法制宣傳活動(dòng)。各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，在組織好“七個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí)，精心設(shè)計(jì)有本地區(qū)本部門本單位特色的活動(dòng)，推進(jìn)主題活動(dòng)不斷深入。

　　（二）加大工作指導(dǎo)力度。

　　各地各部門各單位結(jié)合自身特點(diǎn)，確定主題活動(dòng)每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。法律進(jìn)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，落實(shí)每一“進(jìn)”的責(zé)任單位，明確職責(zé)，量化指標(biāo)，完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)主題活動(dòng)順利進(jìn)行。要結(jié)合中期督查，加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的`監(jiān)督檢查和考評(píng)，推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作制度化、規(guī)范化。認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，探索建立“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

　　（三）擴(kuò)大覆蓋面和滲透力。

　　堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員和吸引廣大群眾參與，不斷擴(kuò)大主題活動(dòng)的覆蓋畫和滲透力。大力開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)主題活動(dòng)向基層延伸，尤其是向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸，使主題活動(dòng)覆蓋基層社會(huì)的各個(gè)方面。

　　四、時(shí)間安排

　　（一）啟動(dòng)階段（4月）

　　4月中旬前，區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定活動(dòng)方案，進(jìn)行部署。4月底前，各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)施方案，進(jìn)行再動(dòng)員。

　　（二）實(shí)施階段（5-10月）

　　1．各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際，采取多種方式開展“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。區(qū)依法治區(qū)辦會(huì)同區(qū)直“法律七進(jìn)”牽頭部門開展“法律七進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。

　　2．組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者深入基層開展法制宣傳教育活動(dòng)。

　　3．開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　4．出臺(tái)全區(qū)“法律七進(jìn)”工作制度。

　　5．利用普法網(wǎng)、政府網(wǎng)開設(shè)專欄、設(shè)置專題開展網(wǎng)上主題教育活動(dòng)。

　　（三）總結(jié)階段（11月）

　　各地各部門對(duì)“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，寫出書面材料報(bào)區(qū)依法治區(qū)辦，區(qū)依法治區(qū)辦結(jié)合“六五”普法中期督查總結(jié)，對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

　　開展“深化‘法律七進(jìn)’推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)，是推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措，全區(qū)各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定活動(dòng)方案，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與“法律七進(jìn)”牽頭單位的協(xié)作，做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)、組織指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)工作，推動(dòng)主題活動(dòng)不斷取得新成效。

　　（二）精心組織，注重實(shí)效。

　　要把開展主題活動(dòng)與重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作，與開展“江淮普法行”及重大節(jié)點(diǎn)專題宣傳、公民旁聽庭審、各類法治創(chuàng)建等活動(dòng)，與貫徹實(shí)施年度依法治理與法制宣傳教育工作要點(diǎn)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，搞好“自選動(dòng)作”，不斷提高主題活動(dòng)的水平。

　　（三）廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。

　　充分利用各類媒體，加大宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道各地各部門主題活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，努力擴(kuò)大主題活動(dòng)影響。

【推進(jìn)方案】相關(guān)文章：

推進(jìn)的方案10-24

推進(jìn)方案02-07

有關(guān)推進(jìn)方案09-06