排污口整治方案

　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的排污口整治方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

排污口整治方案1

　　為了切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，改善所轄河流水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)中央、省、地、市有關(guān)文件精神和工作安排及閬中市水務(wù)局閬水函【20xx】53號(hào)工作要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定棗碧鄉(xiāng)場鎮(zhèn)入河排污口整治方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　健全入河排污口的調(diào)查摸底監(jiān)督管理檔案和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，完善棗碧鄉(xiāng)生活污水處理站排污口的相關(guān)手續(xù)，對存在問題的排污口進(jìn)行整治，建立入河排污口日常監(jiān)督排查和規(guī)范管理長效機(jī)制。

　　二、入河排污口現(xiàn)狀

　　棗碧鄉(xiāng)幅員面積28.5平方公里，轄6個(gè)村（居），28個(gè)村民小組，2744戶8400人，場鎮(zhèn)常駐人口近20xx人�，F(xiàn)入河排污口1個(gè)，排污屬于場鎮(zhèn)居民生活污水、雨水排污口，排污口于20xx年8月建成。年生活污水量近4萬立方米，廢污水排放主要是場鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位，居民生活污水，沒有工礦企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污水排放，排放去向接入場鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)。

　　三、存在問題

　　場鎮(zhèn)生活污水處理站已進(jìn)入掃尾階段，未通過驗(yàn)收、等待試運(yùn)行。

　　四、整治措施

　　申報(bào)環(huán)保局驗(yàn)收，進(jìn)行指標(biāo)確定，保障場鎮(zhèn)排污達(dá)標(biāo)排放。

　　五、工作要求

　　1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)。各有關(guān)單位和場鎮(zhèn)居民戶要認(rèn)真按照此整改方案，認(rèn)真開展污水排放口的整治工作，要高度警醒，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，確保群眾的生活環(huán)境和身心健康。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長秦洪波為組長，分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)賈曉江為副組長，胡國斌、何俊偉、楊倩、胡紹連為成員的.排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由胡國斌具體負(fù)責(zé)生活污水排放口的整治。

　　3、建章立制。加強(qiáng)對現(xiàn)有排污口整治力度，杜絕新增排污口建立長效機(jī)制，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利、環(huán)保及所在的村（居）要各司其責(zé)，加大巡查和處罰力度，規(guī)范管理，確保我鄉(xiāng)污水排放口整治順利完成。

排污口整治方案2

　　為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理，進(jìn)一步扎實(shí)開展入河排污口排查整治工作，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川府辦發(fā)〔20xx〕61號(hào)）和《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽市入河排污口排查整治實(shí)施方案的通知》（綿府辦發(fā)〔20xx〕40號(hào)）要求，結(jié)合梓潼縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”八項(xiàng)工作原則，全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動(dòng)入河排污口整治工作。

　　二、開展排查溯源

　　（一）組織排污口排查。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，通過綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測和人工實(shí)地勘察等手段，對排查范圍內(nèi)所有“口子”進(jìn)行全方位調(diào)查，摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)殍麂�縣行政區(qū)域內(nèi)，梓江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個(gè)園區(qū)。重點(diǎn)區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。一般區(qū)域?yàn)槌�重點(diǎn)區(qū)域外，梓潼縣行政區(qū)域內(nèi)雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。

　�。ǘ�）確定排污口責(zé)任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口，梓潼生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同相關(guān)部門組織開展溯源分析，查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由縣人民政府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣入河排污口排查整治工作，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查整治工作主體責(zé)任。

　�。ㄈ�）同步監(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則，與排查階段的人工現(xiàn)場核查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查同步開展。監(jiān)測工作分為現(xiàn)場快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監(jiān)測，通過監(jiān)測，全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。梓潼生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求，按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則，督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測，梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點(diǎn)和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

　　三、實(shí)施分類整治

　�。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類。根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

　�。ǘ�）明確整治要求。按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，按照“一口一策”原則制定全縣整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號(hào)制度，通過對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的`，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排水干渠等，結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

　�。ㄈ�）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，相關(guān)部門要依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

　�。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌�。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)園區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵(lì)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動(dòng)一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的入河排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　　四、工作進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬�無人機(jī)航測（20xx年6月20日-20xx年7月10日）。按照無人機(jī)航測技術(shù)要求，制定無人機(jī)航測技術(shù)方案，完成無人機(jī)航測和解譯工作。20xx年7月10日前形成無人機(jī)航測排查成果（已完成）。

　�。ǘ�）現(xiàn)場排查（20xx年7月11日—20xx年9月10日）。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查，核實(shí)確定入河排污口信息，建立本行政區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求，同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。20xx年9月10日前形成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查成果。

　�。ㄈ�）溯源分析（20xx年9月11日—20xx年9月30日）。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源，明確入河排污口責(zé)任主體，完成排污口溯源認(rèn)定，確定納入整治的入河排污口名單。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。

　　（四）分類整治（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上，編制“一口一策”整治方案，分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。20xx年10月31日前，制定入河排污口分類整治方案。20xx年底前完成規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化整治。

　　五、嚴(yán)格監(jiān)督管理

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)�？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。

　�。ǘ�）嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，各部門按職責(zé)分工協(xié)作，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，會(huì)同相關(guān)部門通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求；水利局負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市生活垃圾填埋場排污口排查整治；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測。在條件允許時(shí)，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。

　　（四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道。

　�。ㄎ澹┨嵘�信息化管理水平。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái)，適時(shí)啟動(dòng)入河排污口信息管理平臺(tái)信息錄入工作，管理入河排污口排查整治、日常監(jiān)督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，提升信息化管理水平。

　　六、加強(qiáng)支撐保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局等有關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問題，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機(jī)制。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保排查整治工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容，對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

排污口整治方案3

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔20xx〕17號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕130號(hào)）精神，加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口（以下簡稱排污口）監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、明確總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、以水定岸，堅(jiān)持明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持統(tǒng)一要求、差別管理，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，全面開展排污口排查整治工作，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，有效管控入河入湖污染物排放，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出積極貢獻(xiàn)。

　　20xx年底前，以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn)，全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。

　　20xx年底前，以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn)，全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。

　　20xx年底前，建立健全科學(xué)、高效的排污口監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)排污口分類監(jiān)管全覆蓋。

　　二、認(rèn)真開展排查

　　（一）制定實(shí)施方案。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展排污口排查整治工作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）是組織實(shí)施本轄區(qū)排污口排查溯源整治工作的責(zé)任主體，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查、不缺不漏”要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于20xx年12月底前，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范排查、溯源、整治程序，細(xì)化路線圖、時(shí)間表，壓實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，加強(qiáng)組織調(diào)度和部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)排污口排查整治工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉。以下均需各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉落實(shí)，不再列出）

　�。ǘ�）全面摸清底數(shù)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232—20xx）工作要求，按照三級排查模式，綜合采用人工徒步排查及現(xiàn)代科技手段，對轄區(qū)內(nèi)所有排污口開展“拉網(wǎng)式”排查，確保全覆蓋、無遺漏，全面摸清排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。對排查出的排污口，依據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx）規(guī)范編碼命名，填報(bào)入河排污口排查溯源信息表（見附件2），全面建立排污口臺(tái)賬。各縣（市、區(qū)）于20xx年每季度末，將入河排污口排查溯源信息表報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　三、系統(tǒng)推進(jìn)溯源

　　（一）確定責(zé)任主體。根據(jù)排污口排查結(jié)果，通過資料溯源、調(diào)查溯源等方式，查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，按照“誰污染、誰治理”及政府兜底的原則，逐一確定排污口責(zé)任主體，建立健全責(zé)任主體清單。原則上，排污口設(shè)置申請單位為責(zé)任主體，無明確設(shè)置申請單位的，由實(shí)際使用該排污口的排污單位為責(zé)任主體。經(jīng)溯源后無法確定責(zé)任主體的，由屬地縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　（二）同步監(jiān)測研判。為全面掌握入河入湖水質(zhì)、水量、污染物種類，按照“邊查邊測”的原則，在人工現(xiàn)場排查階段應(yīng)對疑難復(fù)雜點(diǎn)位開展監(jiān)測工作。重點(diǎn)排污口既要上岸查污染源，又要同步開展河流水質(zhì)監(jiān)測，用數(shù)據(jù)溯源污染段和污染點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　四、分類實(shí)施整治

　�。ㄒ唬┟鞔_排污口分類。根據(jù)排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征，將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)�；�水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)污水種類、排放量等實(shí)際確定排污口分類。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　�。ǘ�）明確整治要求。各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，20xx年底前，填報(bào)入河排污口“一口一策”整治方案清單（見附件3），制定整治方案，根據(jù)入河排污口排查溯源信息，細(xì)化明確每個(gè)排污口具體整治責(zé)任、整治措施、整治時(shí)限，實(shí)施分類整治。整治工作堅(jiān)持系統(tǒng)治理，以截污治污為重點(diǎn)，與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)配套及改造、污水收集處理能力提升、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌安排，有效解決污水管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接、管網(wǎng)空白等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。建立整治銷號(hào)制度，合理設(shè)置整治期限，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作，通過對排污口取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的排污口清單，實(shí)現(xiàn)排污口數(shù)量壓減、布局優(yōu)化、設(shè)置規(guī)范。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治工作，確保安全有序，避免損害群眾切身利益；合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位推進(jìn)整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　�。ㄈ�）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。未經(jīng)審核同意設(shè)置且達(dá)不到規(guī)范整治要求的排污口，要依法依規(guī)予以處置。合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　（四）清理合并一批。有序推進(jìn)排污口清理合并工作，積極推動(dòng)將城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水接入污水收集管網(wǎng)，生活污水散排口予以清理合并。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有多個(gè)排污口的要予以清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)將保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口審批等基本信息報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　（五）規(guī)范整治一批。各縣（市、區(qū)）按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，從設(shè)置合法性、建設(shè)規(guī)范性和排污合理性等方面明確需要整改的問題，分類開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的排污口，組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，原則上一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位；對確需共用排污口的，應(yīng)明確各排污單位責(zé)任，并在排污許可證中載明。采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等針對性措施，對存在建設(shè)不規(guī)范、布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線進(jìn)行整治。排污口規(guī)范化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，設(shè)置專門的入河排污口監(jiān)測采樣點(diǎn)，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。將排污口規(guī)范化建設(shè)情況納入排污口“一口一策”整治方案清單，逐一整改銷號(hào)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　五、推進(jìn)長效監(jiān)管

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局）

　�。ǘ�）嚴(yán)格規(guī)范審核。排污口設(shè)置審核部門（國家和省負(fù)責(zé)設(shè)置審核的除外）應(yīng)統(tǒng)籌水環(huán)境容量和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等管理要求，按照分級審核權(quán)限，從嚴(yán)開展排污口設(shè)置審核工作，對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠排污口外，嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。對可能影響防洪、排澇、堤防安全和河勢穩(wěn)定的'排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門的意見，并按照有關(guān)規(guī)定履行防洪評價(jià)審批手續(xù)。排污口審核信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：市行政審批局）

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)；水利部門負(fù)責(zé)提供水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，根據(jù)河湖及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)開展排污口排查整治；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口、雨洪排口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，加強(qiáng)對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方要適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。行政審批部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，督促排污口責(zé)任主體開展自行監(jiān)測，公開相關(guān)信息。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善需要，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（四）提升信息化管理水平。加強(qiáng)排污口信息化、智慧化監(jiān)管，將排污口排查整治、設(shè)置審核、日常監(jiān)督管理等信息納入排污口信息平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。按照省有關(guān)工作部署，加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣（市、區(qū)）要組織有關(guān)部門，建立完善排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，提升信息化管理能力和水平。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）

　　六、強(qiáng)化保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立邯鄲市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員（具體名單見附件1），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，將所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同市水利局等有關(guān)部門，統(tǒng)籌制定管理制度、政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機(jī)制，強(qiáng)化組織調(diào)度，督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題，對工作不力、進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報(bào)。市政府有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合，共同推動(dòng)全市排污口排查整治工作。

　�。ǘ�）嚴(yán)格考核問責(zé)。將排污口排查整治和監(jiān)督管理情況納入全市水污染防治工作考核重要內(nèi)容。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對在排污口排查整治和監(jiān)督管理工作中存在被動(dòng)應(yīng)付、不求實(shí)效、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等突出問題的，按照情形依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要以嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境問題為重點(diǎn)，倒逼陸域污染源治理，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管借道排污的，依法予以嚴(yán)厲查處。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化科技支撐。全面加強(qiáng)遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、熱成像、管線排查等各類實(shí)用技術(shù)裝備的研發(fā)和使用，為排污口排查整治提供技術(shù)保障。組織開展排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，推動(dòng)構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系，為科學(xué)、精準(zhǔn)推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)公眾監(jiān)督。加大排污口監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，強(qiáng)化公眾水污染監(jiān)督意識(shí)，引導(dǎo)公眾積極參與美麗河湖保護(hù)和建設(shè)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息，增強(qiáng)排污單位自律意識(shí)。各縣（市、區(qū)）要完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和渠道，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法排污行為，生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，營造全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。

排污口整治方案4

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，開展入海排污口整治，實(shí)施規(guī)范化管理，有效管控陸源污染物排海，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為推動(dòng)海洋水生態(tài)安全，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展，提供海洋生態(tài)環(huán)境保障。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，優(yōu)先解決群眾反響強(qiáng)烈、排污量大、對海洋環(huán)境影響突出的排污口。對涉及群眾日常生活或短期內(nèi)難以完成整治的排污口，妥善處置，杜絕一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。

　�。ǘ�）堅(jiān)持分類整治，促進(jìn)規(guī)范監(jiān)管。根據(jù)排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征，對不同類型的排污口實(shí)行分類整治，“一口一策”制定整治措施，對重點(diǎn)區(qū)域和海域加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督管理，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、設(shè)置規(guī)范、監(jiān)管到位的管控體系。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，實(shí)施綜合治理。把排污口整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁港碼頭污染防治設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保督察等工作緊密結(jié)合，陸海統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升人民群眾的環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。

　　三、工作目標(biāo)

　　20xx年底前，完成70個(gè)入海排污口的分類、命名與編碼，統(tǒng)一規(guī)范樹立標(biāo)志牌，印發(fā)實(shí)施方案，完成二分之一以上的整治任務(wù)（其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成）；20xx年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)，推動(dòng)排污口整治任務(wù)取得顯著成效，解決一批突出問題，形成管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長效機(jī)制。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）編制整治方案

　　1.編制整治方案，落實(shí)責(zé)任分工。結(jié)合入海排污口排查、監(jiān)測和初步溯源結(jié)果，科學(xué)合理編制整治方案，重點(diǎn)落實(shí)各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體，明確整治要求、整治措施和完成時(shí)限，建立“一口一策”整治工作臺(tái)賬（附件1）。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭、相關(guān)部門配合、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)，以下任務(wù)均需各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

　　2.建立整治銷號(hào)和調(diào)度通報(bào)制度。根據(jù)《威海市入海排污口整治銷號(hào)制度》的要求，開展整治銷號(hào)工作，完成1個(gè)，銷號(hào)1個(gè)（附件2）。建立調(diào)度通報(bào)制度，對入海排污口整治工作實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、海洋發(fā)展局、市政園林服務(wù)中心、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)中心配合）

　　3.建立入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。各相關(guān)鎮(zhèn)街依托山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)，對已完成整治的入海排污口要及時(shí)整理整治成果、整治前后對比照片等資料，上傳存檔，整治情況實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　（二）實(shí)施分類整治

　　1.工業(yè)排污口。核實(shí)轄區(qū)工業(yè)排污口排污許可證辦理情況，尚未辦理的盡快依法補(bǔ)辦；非法工業(yè)廢水排污口一律取締，限期拆除，并依法處罰。排污口責(zé)任單位要對排污口“一管到底”，廢水出廠、輸送及入海、入河口處均應(yīng)達(dá)到山東省流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁未經(jīng)處理企業(yè)廢水直排外環(huán)境。原則上一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位，確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，各排污單位應(yīng)在匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，便于分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。已廢棄的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口要采取拆除、封堵等措施，確保不再具備排水能力。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口，原則上應(yīng)接入城市污水管網(wǎng)集中處理，因條件限制無法集中處理的，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后排放。廠區(qū)雨水排口，應(yīng)為明溝明渠，安裝安全防護(hù)設(shè)施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨(dú)除油處理設(shè)施，火電、造紙、電鍍、制藥、機(jī)械加工、汽車修理等對水環(huán)境影響較大的企業(yè)，須設(shè)立初期雨水收集池。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等12部門關(guān)于印發(fā)〈山東省加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（魯農(nóng)漁字〔20xx〕43號(hào)）和《威海市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（威政辦字〔20xx〕34號(hào)）等要求，推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵(lì)采取進(jìn)排水改造、生物凈化等技術(shù)措施，開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放；實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設(shè)施，支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘等尾水處理設(shè)施升級改造。山東省海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)制定后，指導(dǎo)開展工廠化海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，合并一批集中分布、連片聚集的非工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口，規(guī)范整治一批布局不合理、責(zé)任不明晰、不利于維護(hù)管理和監(jiān)管，以及群眾反映強(qiáng)烈、污染較為嚴(yán)重的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）

　　結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理和新農(nóng)村建設(shè)等工作，開展涉農(nóng)排污口整治。其中，未實(shí)現(xiàn)畜禽糞污全部還田利用的規(guī)�；�以上畜禽養(yǎng)殖場要規(guī)范設(shè)置排污口，確保達(dá)標(biāo)排放；農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合山東省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693），分散式農(nóng)村生活污水排污口要進(jìn)行封堵或拆除，采取納入污水管網(wǎng)、罐車收集等措施集中收集處理生活污水。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）其他排污口要實(shí)現(xiàn)廢棄物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾及時(shí)清理。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　3.城鎮(zhèn)生活污水排污口。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃，加強(qiáng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，加快實(shí)施雨污分流改造，杜絕生活污水直排。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的生活污水排污口，其排放的污水應(yīng)納入城市市政污水并網(wǎng)，并取締原有排污口。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)住建局、市政園林服務(wù)中心配合）

　　4.漁港碼頭排污口。漁港碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口，參照工業(yè)企業(yè)排污口整治要求，優(yōu)先接入公共污水處理系統(tǒng)收集處理；因條件限制無法接入公共污水處理系統(tǒng)的，應(yīng)自建污水處理系統(tǒng)，并達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要，開展?jié)O港碼頭雨水排放口整治。在碼頭直接卸貨區(qū)域設(shè)置清掃污水收集溝池及沉淀池，防止污染物傾倒、混排入海。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）

　　5.城鎮(zhèn)雨洪排放口。規(guī)范雨洪排放口管理，進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡護(hù)，對于非降雨時(shí)排水或雨污混流排放口，要及時(shí)查明原因，采取有效措施，實(shí)施雨污分流改造。（區(qū)水利局牽頭）

　　6.溝渠、河港等。將溝渠、河港等排放口納入規(guī)范管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，定期維護(hù)清理，保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（區(qū)水利局牽頭）

　　7.其他排口。參照上述排污口整治要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行規(guī)范整治。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　�。ㄈ�）規(guī)范監(jiān)督管理

　　1.分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標(biāo)志牌設(shè)置等工作的`通知》（魯環(huán)字〔20xx〕41號(hào)）要求，開展分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)排污口分類、命名和編碼，并將正確信息錄入山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)。按要求篩選擬設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單，報(bào)生態(tài)環(huán)境分局審核，并開展樹標(biāo)立牌工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　2.強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控。對工業(yè)企業(yè)排污口，要按要求開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，督促在線監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。規(guī)模以上（入海廢污水量300噸/日及以上或10萬噸/年及以上）的排污口，每半年開展1次監(jiān)測；規(guī)模以下的，每1年開展1次監(jiān)測；水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方，可適當(dāng)增加監(jiān)測頻次。鼓勵(lì)將工廠化海水養(yǎng)殖排污口、規(guī)�；�農(nóng)業(yè)排污口、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口納入日常監(jiān)測監(jiān)管。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）

　　3.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。依法加大入海排污口監(jiān)督執(zhí)法力度，對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為，依法予以查處；對私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的行為，依法予以嚴(yán)厲查處。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線，督促責(zé)任單位有針對性地開展整治。對采用暗溝或者管道方式直接向海域或入海河流最后一個(gè)監(jiān)控?cái)嗝嬉韵聟^(qū)域排放廢水的，督促責(zé)任單位在岸邊設(shè)置檢查井，便于開展監(jiān)督檢查。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　五、工作安排

　　（一）分類命名、編碼和樹標(biāo)立牌。10月10日前，各鎮(zhèn)街完成入海排污口分類、命名和編碼的修改確認(rèn)，篩選應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單；11月10日前，全面完成標(biāo)示牌的樹立工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　�。ǘ�）制定整治臺(tái)賬，按時(shí)匯總上報(bào)。各鎮(zhèn)街制定轄區(qū)內(nèi)入海排污口的詳細(xì)整治方案，并于11月15日前，將入海排污口整治工作完成情況、銷號(hào)情況和樹標(biāo)立牌工作完成情況（附件1）報(bào)生態(tài)環(huán)境分局；生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　（三）完成整治任務(wù)。各鎮(zhèn)街按照排污口整治方案，做好“提前量”，打好“主動(dòng)仗”，積極組織開展整治。20xx年底前，完成二分之一以上的整治任務(wù)（其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成）；20xx年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入海排污口整治工作是省委省政府和市委市政府貫徹落實(shí)中央重大決策部署的具體行動(dòng)，是各級環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)問題，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視，加大資金投入、配強(qiáng)工作力量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以強(qiáng)有力的工作措施和嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)為整治工作提供堅(jiān)實(shí)保障，確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。沿海各鎮(zhèn)街是入海排污口整治工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，壓緊壓實(shí)各類排污口整改具體責(zé)任。各相關(guān)牽頭部門要樹牢“一盤棋”思想，強(qiáng)化協(xié)作配合、主動(dòng)深入一線，加強(qiáng)入海排污口整治工作的指導(dǎo)、督促、調(diào)度和銷號(hào)，發(fā)揮好牽頭作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的突出問題。

　�。ㄈ�）推動(dòng)多方參與。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門通過政務(wù)新媒體等平臺(tái)，公開排污口整治相關(guān)政策，營造良好氛圍。要廣泛聽取海水養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶等群體的意見建議，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，確保整治措施切實(shí)可行，整治過程安全穩(wěn)定，整治效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

排污口整治方案5

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持立行立改與長效整治相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相銜接，因地制宜、實(shí)事求是，切實(shí)解決污水直排、偷排漏排、混接混排、肆意排污等突出問題，加快補(bǔ)齊監(jiān)管短板、堵塞排污漏洞，落實(shí)入海排污口主體責(zé)任，建立完善入海排污口管理長效機(jī)制，全面改善入海排污口排放狀況，推動(dòng)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　（二）整治范圍。在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，梳理出來的莊河市入海排污口“一口一策”整治清單（詳見附件1）中列出的納入各類及各年度整治計(jì)劃的入海排污口。

　�。ㄈ�）整治原則。整治工作要堅(jiān)持立行立改和長期整治相結(jié)合，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對能夠立即解決的問題，立行立改，不等不靠，迅速采取措施予以整治；對涉及管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等需要整治時(shí)間的入海排污口，要實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，明確階段性整治目標(biāo)，由易入難，分步實(shí)施，堅(jiān)決杜絕整改“一刀切”，避免一關(guān)了之，持之以恒整治到位。根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定，對于非法設(shè)置或設(shè)置不合理的入海排污口，要進(jìn)行規(guī)范化整治或依法進(jìn)行取締。

　　（四）時(shí)間安排。20xx年底前，完成161個(gè)入海排污口整治目標(biāo)任務(wù)；20xx年底前，完成剩余29個(gè)入海排污口整治目標(biāo)任務(wù)，確保取得顯著成效，解決一批突出問題，基本完成全市入海排污口整治工作。20xx年底前，初步建立較完善的入海排污口長效管理機(jī)制，努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。

　　二、建立整治責(zé)任制

　　（一）落實(shí)責(zé)任主體。莊河市政府承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡囊�求，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、地區(qū)配合、權(quán)責(zé)清晰”的工作機(jī)制。

　　（二）明確部門和地區(qū)分工。行業(yè)主管部門和各地區(qū)按照職責(zé)分工統(tǒng)籌負(fù)責(zé)不同類型的排污口整治工作，指導(dǎo)各治理單位，統(tǒng)一相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，進(jìn)行整治驗(yàn)收。具體分工：

　　莊河生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口、農(nóng)村生活污水排污口和其他排口的整治工作。

　　市財(cái)政局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)資金保障工作，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，為入海排污口整治工作提供資金支持，切實(shí)保障排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。

　　市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口碼頭排污口（漁港碼頭除外）的整治工作。

　　市水務(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干類排口的整治工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口的整治工作。

　　市漁業(yè)漁民漁船管理局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖以及漁港碼頭排污口的整治工作。

　　北黃海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)排污口整治工作。

　　各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合協(xié)助各行業(yè)主管部門做好入海排污口整治工作，對無法確定責(zé)任主體的排污口，由各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好相關(guān)入海排污口的整治工作。

　　三、落實(shí)整治任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立排口臺(tái)賬。結(jié)合大連市生態(tài)環(huán)境局前期對全市入海排污口排查、監(jiān)測和溯源結(jié)果，梳理問題清單，對每個(gè)入海排污口存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)分析，結(jié)合實(shí)際情況，列出整治對策，形成莊河市入海排污口整治的“一口一策”清單，建立入海排污口整治臺(tái)賬。重點(diǎn)落實(shí)各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體，明確每個(gè)排污口的整治要求、具體措施、整治目標(biāo)、進(jìn)度安排及完成時(shí)限。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口整治工作。根據(jù)入海排污口類型，相關(guān)主管部門牽頭，按照“一口一策”整治實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口整治工作。要將排污口整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流域綜合整治、黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來，通過入海排污口整治，系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。

　　其中刺參水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的整治要按照大連市《刺參養(yǎng)殖池塘水污染物預(yù)防與控制要求》（DB2102/T0048-20xx）標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，依據(jù)排放海域的不同使用功能和保護(hù)目標(biāo)，刺參養(yǎng)殖池塘尾水水質(zhì)排放控制標(biāo)準(zhǔn)分為兩級：一是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第二類海域，尾水排放按一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；二是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第三、四類海域，尾水排放按二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（三）納入備案監(jiān)管。對確需設(shè)置且符合備案條件的入海排污口，經(jīng)過科學(xué)論證后，提交大連市生態(tài)環(huán)境局予以備案，同時(shí)納入莊河市入海排污口管理，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

　　（四）建立整治進(jìn)展調(diào)度制度。自20xx年5月起，建立入海排污口排查整治工作月調(diào)度及分析制度。各整治責(zé)任單位于每月20日前將整治進(jìn)展情況報(bào)莊河生態(tài)環(huán)境分局，莊河生態(tài)環(huán)境分局更新匯總莊河市入海排污口“一口一策”整治臺(tái)賬，統(tǒng)一上報(bào)大連市生態(tài)環(huán)境局，直至所有整治任務(wù)全部完成。

　　（五）總結(jié)入海排污口整治成效。各整治責(zé)任單位對入海排污口排查整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成年度總結(jié)報(bào)告，尤其是對入海排污口整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，對具體整治措施予以校驗(yàn)，固化成熟經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時(shí)，制定下一年度具體整治計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)整治工作。

　　四、明確整治要求

　�。ㄒ唬┤�面清理“兩類”排污口。按照生態(tài)環(huán)境部《近岸海域污染防治方案》要求，對判定為非法和設(shè)置不合理的入海排污口（即“兩類”排污口）以及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入海排污口，予以全面清理整治，并根據(jù)實(shí)際情況，依法予以處理。

　�。ǘ�）依法取締違法排污口。嚴(yán)肅查處利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式等違法排污行為，依法查處應(yīng)取得未取得排污許可證排放水污染物及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定排放水污染物的排污口。構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

　�。ㄈ�）清除禁排區(qū)內(nèi)排污口。拆除、遷建或關(guān)閉在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中一類海域及二類海域中的珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場區(qū)內(nèi)的排污口。

　�。ㄋ模┮婪ㄈ【喗�養(yǎng)區(qū)內(nèi)排污口。依法取締在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。

　　（五）查處超標(biāo)排放排污口。依據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測、自行監(jiān)測、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，依法查處存在超標(biāo)排放問題的排污口。

　�。�六）治理影響水體功能的排污口。對排污口附近海域現(xiàn)狀海水水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)要求的，排放的污水直接影響受納水體生態(tài)環(huán)境功能的，采取深度治理、綜合整治等措施，有效減少入海污染物排放。

　　五、實(shí)施分類整治

　�。ㄒ唬┕�業(yè)排污口

　　核實(shí)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污許可證辦理情況，尚未辦理的，盡快依法辦理，非法工業(yè)廢水排污口一律予以取締，并依法進(jìn)行查處。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口盡可能清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放；多個(gè)企業(yè)共用一個(gè)排污口，各企業(yè)應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，以便分清各自責(zé)任。工業(yè)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)，原則上只保留一個(gè)排污口，對于一個(gè)企業(yè)存在多個(gè)廢水排污口的，應(yīng)盡可能清理合并，實(shí)現(xiàn)一企一口。

　　工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口，原則上應(yīng)接入城市或園區(qū)污水管網(wǎng)集中處理，因條件限制無法集中處理的，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后排放。

　　廠區(qū)雨水排口，原則上要明溝明渠，安裝安全防護(hù)設(shè)施。廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)中列入重點(diǎn)排污口單位的，需設(shè)立初期雨水收集池。

　　對礦井、尾礦庫類排污口加大礦井水回收利用，不能回收利

　　用的要確保達(dá)標(biāo)排放；對于未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測的尾礦庫排污口，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

　　結(jié)合統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口整治。

　　農(nóng)村生活污水排污口整治可與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合，實(shí)施黑水資源化利用和灰水管控治理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化治理。在條件適宜地區(qū)采取納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)進(jìn)行收集處理。對于不具備管網(wǎng)配套條件、人口稠密、污水排放相對集中的村莊，可通過建設(shè)集中式、聯(lián)戶或獨(dú)戶污水處理設(shè)施進(jìn)行處理;布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜等污水不易集中收集的村莊，可因地制宜采用聯(lián)戶或獨(dú)戶污水處理設(shè)施，或加強(qiáng)綜合利用等技術(shù)合理處置生活污水。

　　實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效，推廣化肥減量增效應(yīng)用模式和配套技術(shù)，推廣農(nóng)藥替代、精準(zhǔn)高效施藥、輪換用藥等科學(xué)安全用藥技術(shù)措施和現(xiàn)代植保機(jī)械。

　　依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口。核實(shí)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污許可證辦理情況，對于取得排污許可證的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)建設(shè)污水處理站或納入可有效處理其污水的污水集中處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放，做到“執(zhí)證排污、按證排污”。規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。畜禽養(yǎng)殖鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)糞污全部資源化利用，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

　　依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。對集中分布、連片生產(chǎn)的池塘養(yǎng)殖散排口，化零為整，設(shè)置統(tǒng)一排污口，配套建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施，將區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖尾水集中收集處理達(dá)標(biāo)后排放，鼓勵(lì)分散的池塘養(yǎng)殖設(shè)置污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后排放；工廠化養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一排污口，單獨(dú)建設(shè)或就近聯(lián)戶建設(shè)尾水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)尾水集中處理達(dá)標(biāo)后排放，鼓勵(lì)安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣先進(jìn)工廠化養(yǎng)殖模式，促進(jìn)海水養(yǎng)殖升級改造，減少養(yǎng)殖尾水排放，統(tǒng)籌謀劃工廠化海水養(yǎng)殖排口的綜合整治。

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)生活污水排污口

　　核實(shí)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污許可證辦理情況，未取得排污許可證的，限期補(bǔ)辦，逾期未辦理的，依法進(jìn)行查處。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口，杜絕生活污水直排入海。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的排污口，對于可以接入污水集中處理設(shè)施有效處理的`，進(jìn)行清理合并。

　　（四）城鎮(zhèn)雨洪排口

　　結(jié)合我市城市規(guī)劃和實(shí)際情況，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)雨污分流改造。以入海排污口為起點(diǎn)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)下水管網(wǎng)排查，加快解決城市下水管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接問題，嚴(yán)防通過雨水口、泄洪溝等混排污水，規(guī)避內(nèi)澇時(shí)污水漫灌。對實(shí)行雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水污水分流改造。逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。不具備條件的，在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造等措施，確保非降雨期間無污水排放。

　　（五）溝渠河港(涌)排干類排口

　　明確轄區(qū)內(nèi)溝渠、河港(涌)、排干等入海排口的管理要求，按照河流管理的，應(yīng)明確水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，通過實(shí)施小流域治理實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；按照排污口管理的，應(yīng)根據(jù)納污水體水環(huán)境功能要求達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊非法排污。對于擅自挖掘的溝渠、河港(涌)等，應(yīng)限期整改，對現(xiàn)狀污染嚴(yán)重的，應(yīng)制定合理措施予以整治。

　　（六）其他排口

　　參照上述排污口整治要求，做好其他排口整治工作。

　　上述存在問題的入海排污口具體整治要求詳見附件1。

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　（一）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違法違規(guī)排污口。加強(qiáng)巡查巡視，嚴(yán)厲打擊“晝伏夜出”“借雨排污”“偷排超排”“一年排一次、一次頂一年”等違法行為。對未取得排污許可或未在生態(tài)環(huán)境部門備案設(shè)置排污的，依法予以查處。對環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市政府組織對各責(zé)任單位和部門實(shí)施的入海排污口整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)整治過程檢查，對照整治方案中確定的具體整治措施、整治時(shí)間和階段性整治目標(biāo)開展督導(dǎo)檢查，確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控。將所有入海排污口納入日常監(jiān)管，組織開展入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，各類型入海排污口分別設(shè)置適當(dāng)比例開展監(jiān)督性監(jiān)測，重點(diǎn)排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，鼓勵(lì)未列入重點(diǎn)排污單位的入海排污口開展自行監(jiān)測，不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

　�。ㄋ模┙M織整治驗(yàn)收。整治任務(wù)完成后，市政府將組織相關(guān)責(zé)任單位和部門對入海排污口整治完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對照整治方案中確定的整治措施、整治時(shí)限和整治目標(biāo)要求，確保完成既定整治任務(wù)、達(dá)到整治效果、實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)后，按規(guī)定程序予以銷號(hào)。

　　七、完善保障機(jī)制

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府作為入海排污口整治工作的責(zé)任主體，將建立政府牽頭多級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，切實(shí)扛起排污口整治的主體責(zé)任。全力做好人員、資金保障，帶動(dòng)社會(huì)治理投入。各行業(yè)主管部門、企業(yè)要各司其職，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　�。ǘ�）完善制度體系。相關(guān)行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門要科學(xué)謀劃，積極探索制定適合我市各轄區(qū)的差別化政策措施，立足實(shí)際，切實(shí)解決排污口突出問題，推動(dòng)補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

　�。ㄈ�）做好資金保障。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，財(cái)政部門要為入海排污口整治工作提供資金保障。行業(yè)牽頭部門及具體責(zé)任部門要做好排污口整治的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將入海排污口整治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障入海排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。

　　（四）加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙以及政務(wù)新媒體等平臺(tái)，對入海排污口整治工作進(jìn)行公示，定期更新入海排污口監(jiān)管信息，集中展示本行政區(qū)域各項(xiàng)工作情況，公開曝光典型環(huán)境違法案件，接受社會(huì)監(jiān)督。

排污口整治方案6

　　一、出臺(tái)背景

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)。

　　20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，建立入河排污口名錄，形成入河排污口問題清單，制定入河排污口“一口一策”整治方案。

　　20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。

　　20xx年底前，全面完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，納入省級入河排污口信息管理平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　�。ǘ�）排查溯源。

　　《方案》指出通過三個(gè)不走開展排查溯源。

　　一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌對全縣行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查溯源工作，組織開展排查整治工作及日常監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，全面開展排查，摸清各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口名錄，形成入河排污口問題清單。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域以境內(nèi)雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線為主，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步向陸地延伸，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。除重點(diǎn)區(qū)域以外的為一般區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。

　　二是確定排污口責(zé)任主體。按照“誰污染、誰治理”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體。對難以分清責(zé)任主體的入河排污口，要開展溯源分析，查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，明確責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理。

　　三是同步監(jiān)測研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測”原則，結(jié)合排污許可相關(guān)要求，督促指導(dǎo)各排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，指導(dǎo)各責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測，全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效監(jiān)測數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點(diǎn)區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河（湖）段水質(zhì)監(jiān)測，切實(shí)掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

　　（三）實(shí)施分類整治

　　一是明確入河排污口分類。根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》分類、命名的入河排污口應(yīng)重新命名、編碼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

　　二是明確整治要求。根據(jù)“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，問題排污口由各責(zé)任主體按照“一口一策”原則制定整治方案，以截污治污為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統(tǒng)籌開展整治工作。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的責(zé)任主體，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷號(hào)制度，通過對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范，最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的`入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，納入其他排口予以保留。

　　三是要依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由保護(hù)區(qū)主管部門依法采取責(zé)令限期拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

　　四是要清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法依規(guī)接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)報(bào)鹽源生態(tài)環(huán)境局核準(zhǔn)。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，原則上統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

　　五是要規(guī)范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，組織開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動(dòng)一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位。對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的入河排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督管理。

　　《方案》指出要嚴(yán)格監(jiān)督管理，一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，二是規(guī)范設(shè)置審批，三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，各部門要按職責(zé)分工協(xié)作，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。鹽源生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)�？h水利局：負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置�？h城管局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城市垃圾填埋場等排污口排查整治，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口及雨水排口的整治。縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公路、碼頭排污口排查整治�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治�？h衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。各責(zé)任主體按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。

　　四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河非污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主休，依法予以嚴(yán)厲查處。

　　五是按時(shí)驗(yàn)收銷號(hào)。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)已制定的入河排污口“一口一策”整治方案，組織對已完成整治的入河排污口開展現(xiàn)場核查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，及時(shí)予以銷號(hào)，并將相關(guān)材料報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級行業(yè)主管部門備案；驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令排污單位重新整治，堅(jiān)決杜絕虛假整改、敷衍整改。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣政府統(tǒng)籌、部門抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)管，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保排查整治工作落實(shí)到位。

　　(二）嚴(yán)格考核問效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成工作合力。對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，將依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(三）加強(qiáng)公眾監(jiān)督。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)及政策的宣傳普及，引導(dǎo)公眾投身河（湖）保護(hù)和建設(shè)，增強(qiáng)公眾對污染排放的監(jiān)督意識(shí)。入河排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。

排污口整治方案7

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理、大修復(fù)強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的要求，緊緊圍繞中國碳谷綠金淮北戰(zhàn)略和“一二三四五”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）運(yùn)維工作，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治問題。按照鞏固深化、規(guī)范提升的指導(dǎo)思想，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）和污水管網(wǎng)建設(shè)、整改工作落實(shí)。

　　二、工作原則

　　（一）把握政治要求，嚴(yán)肅對待整改。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，力戒形式主義官僚主義作風(fēng)，以高度的政治自覺、切實(shí)可行的整改措施、全力以赴抓整改，認(rèn)真對照、認(rèn)真總結(jié)、認(rèn)真整改。

　　（二）堅(jiān)持以人為本，保障居民健康。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出人民主體地位，把服務(wù)居民、造福居民作為污水處理廠（站）整改工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持因廠（站）施策，提升整改質(zhì)量。突出問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一策、一廠（站）一策，查清污水處理廠（站）存在問題，采取有效措施，把獎(jiǎng)補(bǔ)資金用在刀刃上，把整改工作落到實(shí)處。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）按期完成整改工作。根據(jù)《中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗(yàn)收工作方案》（皖環(huán)函〔20xx〕754號(hào)）文件要求�？h區(qū)政府、各相關(guān)單位按照入河排污口驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，抓好工作落實(shí)，完善資料清單，全面完成中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗(yàn)收銷號(hào)工作。

　�。ǘ�）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力。污水處理廠（站）處理能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)增加新的污水處理設(shè)施，全面提升污水處理能力。

　�。ㄈ�）加快管網(wǎng)建設(shè)。加快管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，損毀的管網(wǎng)要修復(fù)，錯(cuò)接漏接的管網(wǎng)要整改，需要延伸的管網(wǎng)要鋪設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地管網(wǎng)不出現(xiàn)旱季污水直排河流現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┘哟筻l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）建設(shè)和運(yùn)維資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。污水處理廠（站）的建設(shè)和運(yùn)營，縣區(qū)政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。為調(diào)動(dòng)縣區(qū)治污的積極性，市政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的`形式予以支持，獎(jiǎng)補(bǔ)方式采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)。一是全面完成入河排污口驗(yàn)收銷號(hào)為前提；二是管網(wǎng)建設(shè)做到鎮(zhèn)政府駐地齊全，應(yīng)收盡收，不錯(cuò)接漏接和溢流滴漏；三是以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，污水處理廠（站）進(jìn)水濃度和出水濃度達(dá)到國家環(huán)保要求，經(jīng)市財(cái)政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、項(xiàng)目主體等驗(yàn)收單位驗(yàn)收合格后，按運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。建議：市政府列支300萬元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)，對未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的污水處理廠（站），根據(jù)情況予以通報(bào)、約談、罰款等處理。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)委辦認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，市水務(wù)局做好入河排污口技術(shù)指導(dǎo)工作，市住建局做好污水處理廠和污水管網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作，市財(cái)政局做好資金保障工作，縣、區(qū)政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究安排布置，明確專人負(fù)責(zé)。樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）細(xì)化工作方案�？h區(qū)政府要按照本方案精神，結(jié)合實(shí)際制定具體整改實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照整改實(shí)施細(xì)則確定的工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改工作。

　　（三）加快工作進(jìn)度。推進(jìn)入河排污口驗(yàn)收銷號(hào)工作，加快整改進(jìn)度，10月15日前，各縣區(qū)政府要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）和管網(wǎng)整改工作，10月20日前市直部門要完成整改驗(yàn)收工作。確保10月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）全部正常運(yùn)營。

　�。ㄋ模﹪�(yán)明紀(jì)律督查。市環(huán)委辦適時(shí)對各縣區(qū)及相關(guān)部門工作落實(shí)情況開展督查，對涉及“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的問題，及時(shí)將案件線索移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

排污口整治方案8

　　堅(jiān)決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役為依托，深入開展長江入河排污口溯源整治工作，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則，制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案，對部分立行立改問題進(jìn)行整治。通過2至3年的努力，基本完成長江入河排污口整治工作，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面溯源。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎(chǔ)上，查清污水來源，確認(rèn)排污口整治責(zé)任主體，制訂整治方案，明確取締、合并、規(guī)范等工作任務(wù)，按照國家、省相關(guān)要求組織對排查確認(rèn)的1842個(gè)長江武漢段入河排污口進(jìn)行溯源、分類、命名、編碼，設(shè)置排污口標(biāo)志牌。

　　（二）分類整治。堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，穩(wěn)妥有序推進(jìn)長江入河排污口分類整治，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行清單式、銷號(hào)式管理，持續(xù)推進(jìn)長江入河排污口整治工作。

　�。ㄈ�）建立長效機(jī)制。加大對遺留問題的整治力度，強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，防止問題反彈。

　　三、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬└鲄^(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）是長江入河排污口溯源整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。

　�。ǘ�）市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作，指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　�。ㄈ�）市水務(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作，指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案，制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)港口碼頭排污口的整治工作，指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案，制定港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　�。ㄎ澹┦袘�(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好長江入河排污口相關(guān)應(yīng)急處置信息共享工作，指導(dǎo)各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度。

　�。�六）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，配合開展溯源整治工作。

　　（七）市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的'收集工作，指導(dǎo)各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。

　　（八）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬╅_展長江入河排污口溯源工作（20xx年9月底之前）。按照“統(tǒng)招分簽”方式，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)長江入河排污口溯源項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)（各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外），各區(qū)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。溯源工作主要內(nèi)容包括：通過運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法，采取無人機(jī)航拍、地面檢查等多種形式，查清長江入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確認(rèn)責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的，由其作為責(zé)任主體；使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的，按照“損害擔(dān)責(zé)”的原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。對難以分清責(zé)任主體的排污口或者無法溯源的，由區(qū)人民政府作為責(zé)任主體。做到有口必查，應(yīng)查盡查，確保排污口排查無遺漏。

　�。ǘ�）開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標(biāo)志牌設(shè)置工作（20xx年12月10日前）。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào)）的要求，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置工作。標(biāo)志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)并組織實(shí)施。

　　（三）制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案（20xx年12月20日前）。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則，組織制訂整治方案，明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

　�。ㄋ模┱�治部分立行立改問題（20xx年12月底之前）。各區(qū)要不等不靠，對長江入河排污口責(zé)任單位明確、整治工作能夠及時(shí)解決的，應(yīng)當(dāng)立行立改。整改工作任務(wù)完成后，各區(qū)要及時(shí)組織填報(bào)長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息，建立整治銷號(hào)制度，持續(xù)推進(jìn)分類整治。

　�。ㄎ澹╅_展各類排污口整治工作（20xx年12月底之前）。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口，對符合排污口管理要求、達(dá)標(biāo)排放的，要加強(qiáng)日常監(jiān)管；對一時(shí)難以完成整治的，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門和單位要進(jìn)一步提高政治站位，組建長江入河排污口溯源整治工作專班，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化整治工作經(jīng)費(fèi)保障，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項(xiàng)工作聯(lián)系人名單報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局（聯(lián)系人：靳曉菲，聯(lián)系電話：85805932）。

　�。ǘ�）強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦。市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享機(jī)制，督導(dǎo)各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并按照要求報(bào)送。同時(shí)，不定期組織對各區(qū)整治重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦檢查，實(shí)行“每月一調(diào)度、每季一分析”，強(qiáng)化考核評估，確保整治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）增強(qiáng)公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳，引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)，加大對排污口管理政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)排污口違法行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)信息公開。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)開設(shè)長江入河排污口溯源整治工作專欄，定期更新排污口整治進(jìn)展情況。各排污單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息。

排污口整治方案9

　　為進(jìn)一步推深做實(shí)河湖長制，推動(dòng)河湖問題排查整治，根據(jù)《馬鞍山市全面推行河（湖）長制市級暗訪工作制度（試行）》《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度（試行）》等文件要求，現(xiàn)決定開展20xx年馬鞍山市河湖長制專項(xiàng)排查整治工作，特制訂本工作方案。

　　一、排查范圍

　　聚焦全市河流湖泊，以設(shè)立市級河長湖長的長江干流馬鞍山段、裕溪河馬鞍山段、牛屯河馬鞍山段、水陽江馬鞍山段、滁河馬鞍山段、采石河、慈湖河、得勝河、石臼湖馬鞍山片、雨山湖（河）等10條（個(gè)）主要河湖為排查重點(diǎn)。

　　二、排查方式

　　采取“四不兩直”方式進(jìn)行排查，由市水利局抽調(diào)人員組成6個(gè)排查工作組分組開展，可結(jié)合汛期檢查等日常工作或開展專項(xiàng)督查，原則上每季度不少于1次全覆蓋所查縣區(qū)（園區(qū)）。具體分組安排如下：

　　1、花山區(qū)、慈湖高新區(qū)

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：張定程

　　參加科室（單位）：水政水資源管理科

　　2、含山縣

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：汪學(xué)偉

　　參加科室（單位）：市水利工程運(yùn)行調(diào)度中心

　　3、和縣、鄭蒲港新區(qū)

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：鄭李龍

　　參加科室（單位）：市水利工程建設(shè)管理中心、市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站

　　4、雨山區(qū)、市經(jīng)開區(qū)（示范園區(qū)）

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：周擁軍

　　參加科室（單位）：河長制工作科、市河湖管理服務(wù)中心

　　5、當(dāng)涂縣

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：伍先平

　　參加科室（單位）：規(guī)劃建設(shè)科

　　6、博望區(qū)

　　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：吳先林

　　參加科室（單位）：水旱災(zāi)害防御科

　　三、排查內(nèi)容

　　1、妨礙河道行洪突出問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)涉及的河湖問題整治情況；

　　2、河湖管理范圍內(nèi)是否存在“四亂”問題：非法圍墾、非法侵占水域?yàn)┑氐取皝y占”問題，河湖非法采砂、取土等“亂采”問題，亂扔亂堆垃圾，傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物等“亂堆”問題，修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等“亂建”問題；

　　3、在禁捕區(qū)域是否存在非法捕撈行為，如設(shè)置攔河漁具、電毒打魚、炸魚等；

　　4、河湖水體是否存在異常，如渾濁、黑臭、有異味，有飄浮垃圾，有大面積水葫蘆、水花生等；

　　5、長江干支流入河排污口整治情況，是否存在偷排、漏排、超排污水廢水等情況；

　　6、各級河長湖長公示牌是否存在傾斜、破塤、變形，內(nèi)容是否存在未及時(shí)更新的情況；

　　7、是否存在其他影響河湖水環(huán)境、水生態(tài)的情況。

　　四、工作要求

　　1、各排查工作組要對照排查內(nèi)容，認(rèn)真開展問題排查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)拍照留存，建議使用時(shí)間相機(jī)、今日水印等標(biāo)注經(jīng)緯度、地點(diǎn)、時(shí)間的`APP。排查結(jié)束后及時(shí)填寫《20xx年馬鞍山市河湖長制專項(xiàng)排查整治問題清單》（見附表），連同現(xiàn)場照片一并報(bào)送至局河長制工作科。

　　2、河長制工作科負(fù)責(zé)匯總整理問題清單，按照《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度（試行）》的要求，及時(shí)交辦給有關(guān)河長湖長或責(zé)任單位，對于長期得不到解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，可實(shí)行專項(xiàng)督辦。要將本次專項(xiàng)排查整治情況納入市河湖長制工作年度考核。

　　3、各縣區(qū)水利局、開發(fā)園區(qū)水利職能部門要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好整改，確保取得實(shí)效，整改進(jìn)度要及時(shí)報(bào)送至河長制工作科。

排污口整治方案10

　　為加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理，進(jìn)一步扎實(shí)開展入河排污口排查整治工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔20xx〕17號(hào)）要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面開展入河排污口排查整治工作，逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機(jī)制，有效管控入河污染物排放，為全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為四川美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）工作原則

　　水陸統(tǒng)籌，以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里，根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能，確定入河排污口設(shè)置和管理要求，倒逼岸上污染治理，實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。

　　明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督。明確入河排污口責(zé)任主體，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。落實(shí)地方人民政府屬地管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。

　　統(tǒng)一要求，差別管理。按照國家有關(guān)部門制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)督促各地排查整治現(xiàn)有排污口，規(guī)范審批新增排污口，加強(qiáng)日常管理。地方結(jié)合實(shí)際制定方案，實(shí)行差別化管理。

　　突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施。以縣（市、區(qū)）納入河湖長制管理的河流湖庫及其他不達(dá)標(biāo)水體作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌長江、赤水河流域排查成果，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，建立完善管理機(jī)制，全面規(guī)范管理入河排污口。

　�。ㄈ�）目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺(tái)建設(shè)工作。

　　20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。

　　20xx年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的入河排污口信息管理平臺(tái)。

　　二、開展排查溯源

　�。ㄋ模┙M織排污口排查。各市（州）人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，制定實(shí)施方案，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查整治工作及日常的監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開展深入排查，摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立本行政區(qū)入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域以各省級河長制河流干流、重要支流的岸線為主，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步向陸地延伸，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點(diǎn)區(qū)域以外的為一般區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。

　　（五）確定排污口責(zé)任主體。各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口，各市（州）人民政府要組織開展溯源分析，查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由屬地縣級或地市級人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。

　�。�六）同步監(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則，全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可相關(guān)要求，督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開展監(jiān)督監(jiān)測，入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點(diǎn)區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

　　三、實(shí)施分類整治

　　（七）明確入河排污口分類。根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》分類、命名的入河排污口應(yīng)重新命名、編碼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

　　（八）明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由各市（州）人民政府按照“一口一策”原則制定整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。各市（州）人民政府建立入河排污口整治銷號(hào)制度，通過對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，納入其他排口予以保留，由各市（州）人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

　　（九）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

　�。ㄊ�）清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

　�。ㄊ�一）規(guī)范整治一批。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動(dòng)一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的入河排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　　四、嚴(yán)格監(jiān)督管理

　�。ㄊ�二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。

　�。ㄊ�三）嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開。

　　（十四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡脑瓌t，統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)；水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的'地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。

　　（十五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。

　　（十六）建設(shè)信息平臺(tái)。生態(tài)環(huán)境廳依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái)，建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái)，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。入河排污口相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)。各市（州）要組織相關(guān)部門，建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，提升信息化管理水平。

　　五、加強(qiáng)支撐保障

　�。ㄊ�七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。省河長制辦公室、省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機(jī)制，督促各市（州）人民政府落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問題，生態(tài)環(huán)境廳對工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，將工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保排查整治工作落實(shí)到位。

　�。ㄊ�八）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況納入市（州）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，并作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

　�。ㄊ�九）加強(qiáng)公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè)，加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

排污口整治方案11

　　為深入貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有序推進(jìn)全市長江入河排污口排查整治工作，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號(hào))和省政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問題，制定整治方案并強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng)，規(guī)范管控長江重要支流入河排污口，有效促進(jìn)烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

　　二、行動(dòng)范圍和對象

　　(一)行動(dòng)范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中，烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習(xí)水縣、赤水市)，以兩側(cè)現(xiàn)狀河岸線(總長約550公里;其中，烏江250公里，赤水河300公里)為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中，沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。

　　(二)排查對象。行動(dòng)范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向?yàn)踅�、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過河流、灘涂、濕地等間接向?yàn)踅�、赤水河干流排放廢水的排污口。

　　三、行動(dòng)舉措

　　(一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號(hào))要求，制定無人機(jī)航測實(shí)施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式)，報(bào)生態(tài)環(huán)境部審批后報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預(yù)算航測經(jīng)費(fèi)，按程序開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作(仁懷市區(qū)域的航測經(jīng)費(fèi)由仁懷市政府自行承擔(dān))。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位：市財(cái)政局;完成時(shí)限：20xx年5月底前)

　　(二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料，收集市直有關(guān)部門掌握的涉水排放口信息資料，分析梳理并匯總整合。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局;完成時(shí)限：20xx年6月底前)

　　(三)通過政府采購方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開展無人機(jī)航測(一級排查)工作，匯總航測數(shù)據(jù)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年上半年長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作情況。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：20xx年6月底前)

　　(四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長江入河排污口人工交叉排查的時(shí)間安排及相關(guān)要求，做好異地交叉現(xiàn)場核查(二級排查)的各項(xiàng)籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時(shí)抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場核查。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：20xx年10月底前)

　　(五)在一、二級排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求，全面完成重點(diǎn)、疑難問題攻堅(jiān)核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年開展長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作總結(jié)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：20xx年12月底前)

　　(六)在排查工作基礎(chǔ)上，按照“邊排查、邊監(jiān)測”的原則，制定入河排污口監(jiān)測計(jì)劃，根據(jù)各地實(shí)際條件，采取現(xiàn)場快測、人工采樣分析監(jiān)測、在線監(jiān)測等方式同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：20xx年6月底前)

　　(七)在三級排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實(shí)際情況，開展排污口污水溯源分析，查清污水來源，找準(zhǔn)排污主體�？缈h(市、區(qū))的排污口溯源，由所涉地縣級政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報(bào)，由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查�？缡�(州)的排污口溯源，由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報(bào)，由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：20xx年12月底前)

　　(八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的`問題清單，結(jié)合三級排查收集的問題，按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路，梳理問題清單，制定整治方案，明確整治目標(biāo)和要求，實(shí)行銷號(hào)制度分類推進(jìn)整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送自開展長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以來的工作總結(jié)報(bào)告。(市級責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限：20xx年12月底前制定整治方案，并按規(guī)定期限完成整治工作)

　　(九)在全面完成專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固整治成效，防止反彈復(fù)發(fā)。(市級牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體：播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立遵義市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見附件)，統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任主體，要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并組織工作隊(duì)伍、明確職責(zé)分工、細(xì)化工作措施、保障經(jīng)費(fèi)物資，強(qiáng)力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。市直有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)對長江入河排污口排查整治工作指導(dǎo)，研究解決推進(jìn)過程中存在的困難或問題。

　　(二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終，依法查處私設(shè)排污口、非法排污等環(huán)境違法行為，形成高壓態(tài)勢，切實(shí)解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問題。

　　(三)強(qiáng)化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動(dòng)參與排查整治工作宣傳報(bào)道，曝光一批典型案例，營造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳，及時(shí)公開熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組將長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)列入重點(diǎn)督察內(nèi)容，采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對各地各部門專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，并將督察情況向市委、市政府報(bào)告。

排污口整治方案12

　　一、總體要求

　　全面貫徹決策部署，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化排污口設(shè)置管理，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機(jī)制，水陸統(tǒng)籌，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀，形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單，到20xx年底，完成排污口排查整治，進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制，建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控，確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

　　三、排污口分類

　　根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，將排污口分為五種類型：

　　1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。

　　2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。

　　3、污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。

　　4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)�；�經(jīng)營的農(nóng)田退水口。

　　5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口，尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口，農(nóng)村污水和雨洪排口，其他農(nóng)田排口等。

　　四、工作任務(wù)和時(shí)間安排

　　(一)全面排查溯源，建立三個(gè)“清單”

　　1、排污口責(zé)任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要逐一確定排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的，由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的，按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體，所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。

　　對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要組織開展溯源工作，查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人，或無法分清責(zé)任的排污口，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時(shí)限：20xx年6月底前)

　　2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施排污口排查的責(zé)任主體，應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開展深入排查，全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息，建立入河排污口名錄清單。鼓勵(lì)有條件的'地方通過購買服務(wù)等方式，盡快完成入河排污口排查。(完成時(shí)限：20xx年6月底前)

　　3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求，在全面排查的基礎(chǔ)上，對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測，監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動(dòng)監(jiān)測，有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標(biāo)在水量、水溫、pH值、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上，還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求，適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式，逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息，建立污染源清單。(完成時(shí)限：20xx年7月底前)

　　(二)實(shí)施分類整治，完成三個(gè)“一批”

　　1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口，由縣級以上地方人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題，對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以遷建的排污口，由縣級人民政府制定實(shí)施整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時(shí)限：20xx年9月底前)

　　2、規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位，對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，便于分清各自責(zé)任。

　　對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于采集水樣、計(jì)量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時(shí)限：20xx年12月底前)

　　3、清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口，其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的，均予以清理合并，污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口均予以清理合并，通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理;

　　其中，含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)分類收集，并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)，原則上只保留一個(gè)排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時(shí)限：20xx年10月底前)

　　(三)規(guī)范設(shè)置審核，嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理

　　1、規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實(shí)行設(shè)置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求，完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會(huì)公開并適時(shí)更新。

　　2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為，依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為，依法予以嚴(yán)厲查處。對因他人借道排污導(dǎo)致排放異常，排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的，予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對所屬的排污管道負(fù)責(zé)，定期開展巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況，應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，對照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單，通過核發(fā)排污許可證等措施，逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。

　　對于僅接納一家排污單位排水的排污口，按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測，結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)，對入河排污口開展不定期查抽測，結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

　　五、職責(zé)分工

　　(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)職責(zé)

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責(zé)任主體，應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查，建立本轄區(qū)入河排污口名錄，開展監(jiān)測、溯源工作，推動(dòng)整治工作深入開展。

　　(二)縣直有關(guān)部門職責(zé)

　　1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實(shí)“查、測、溯、治、管”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測工作，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，收集、整合入河排污口相關(guān)資料，建立縣級入河排污口名錄，加快建立入河排污口管理長效機(jī)制。

　　2、縣住建局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

　　3、縣河長辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級河長開展入河排污口排查，配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。

　　4、縣水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

　　5、縣城市管理局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

　　6、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。

　　7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

　　8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級以上工業(yè)園區(qū)、省級以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單，包括位置信息、行業(yè)類別等，督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會(huì)等屬地或主管部門(單位)對排污口設(shè)置管理工作要抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要認(rèn)真落實(shí)“一崗2責(zé)”，履行行業(yè)治理主體職責(zé)，做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　(二)加強(qiáng)公眾參與。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳，引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)，加大排污口管理政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)入河排污口問題“銷號(hào)”制度，核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，并實(shí)行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制，并適時(shí)對入河排污口排查整治進(jìn)展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)于每月5日前更新、上報(bào)《調(diào)度表》(見附件)，并及時(shí)按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個(gè)方面做好工作臺(tái)賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境局。

排污口整治方案13

　　一、起草背景

　　為深入推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面排查整治淮河流域入河排污口，根據(jù)《連云港市淮河流域入河（湖）排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，特制定本工作方案。

　　二、主要內(nèi)容

　　專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個(gè)方面工作內(nèi)容。

　�。ㄒ唬┡挪�。開展全面排查，掌握入河排污口的.數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。

　�。ǘ�）監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況。

　　（三）溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。

　�。ㄋ模┱�治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。

　　通過排查整治，全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　三、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬└麈�(zhèn)（園區(qū)）。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要制定專項(xiàng)實(shí)施方案，全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，建立入河排污口名錄，推動(dòng)整治工作的開展。

　　（二）區(qū)級有關(guān)部門。區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)開展淮河流域入河排污口排查整治。

　　四、工作目標(biāo)

　　20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

排污口整治方案14

　　為進(jìn)一步提升全市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省入河排污口排查整治工作方案>的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕61號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸；明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督；統(tǒng)一要求、差別管理；突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”四項(xiàng)工作原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)入河排污口排查整治工作，逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口管理體系，實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，為全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)

　　20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，配合省級部門啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺(tái)建設(shè)工作。20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。20xx年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達(dá)標(biāo)排放。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查溯源，建立“三張清單”。

　　天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的原則，制定實(shí)施方案，將納入市、縣（區(qū)）河湖長管理的河流湖庫及其他不達(dá)標(biāo)水體干流及其重要支流岸線作為排查重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步向陸地延伸，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋，并按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則，以水質(zhì)監(jiān)測作為入河排污口問題排查的切入口，全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類排污口污水排放特征及去向、排污責(zé)任主體、存在問題等信息，建立名錄清單、責(zé)任清單、問題清單“三張清單”。重點(diǎn)區(qū)域既要上岸查污染源和排污口，還要下岸開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境問題成因，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。對于溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口源頭治理以及監(jiān)測、整治、規(guī)范化建設(shè)、日常維護(hù)監(jiān)管等工作。（完成時(shí)限：20xx年10月底前）

　�。ǘ�）實(shí)施分類整治，推進(jìn)“三個(gè)一批”。

　　1.明確分類整治要求。天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx）的要求，將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理，實(shí)施分類整治，以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路，制定“一口一策”方案，建立入河排污口整治銷號(hào)制度，通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼，并將生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，納入其他排口予以保留，結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，要做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）

　　2.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）

　　3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，要嚴(yán)格執(zhí)行尾水申報(bào)排放制度，逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）

　　4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，要按照一個(gè)排污口只對應(yīng)一個(gè)排污單位的原則，組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，厘清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明；對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線，要有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的.檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求，在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）

　�。ㄈ�）規(guī)范設(shè)置審核，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

　　1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。市縣兩級要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩康纫?guī)劃區(qū)劃緊密結(jié)合，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。（完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

　　2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設(shè)、改設(shè)、擴(kuò)大入河排污口的設(shè)置要依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外，要嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)和擴(kuò)大入河排污口。入河排污口設(shè)置應(yīng)提前書面征求河道（渠道）所在地水行政主管部門或有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)（水管單位）意見后實(shí)施，且入河排污口設(shè)置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開。（完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

　　3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)設(shè)置入河排污口和不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。（完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

　　4.建設(shè)信息平臺(tái)。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái)，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，建立信息資源共享機(jī)制，全面提升入河排污口信息化管理水平。（完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┨旄�新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。組織實(shí)施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)資金保障，抓好目標(biāo)確定、任務(wù)分解、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核建立等工作，落實(shí)主體責(zé)任。

　　（二）生態(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。通過核發(fā)排污許可證等措施，明確入河排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求，做好監(jiān)督性監(jiān)測。必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)和信息化部門。督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。

　　（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。督導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治。會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對城市內(nèi)各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全，探索建立城市面源污染治理模式。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸部門。督導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治。

　�。�六）水利部門。根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃、河道及岸線保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置與整治。

　�。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。督導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治，落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水申報(bào)排放制度，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口等農(nóng)業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結(jié)合地方實(shí)際，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。

　�。ò耍┬l(wèi)生健康部門。督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效監(jiān)督管理機(jī)制。天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，嚴(yán)格控制入河污染總量，全面完成入河排污口排查整治工作。

　�。ǘ�）嚴(yán)格考核問責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化考核，將此項(xiàng)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核工作，實(shí)行月調(diào)度工作機(jī)制，對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)公眾監(jiān)督。加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)志牌、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

排污口整治方案15

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省20xx年水污染防治攻堅(jiān)工作方案的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)五年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）的通知》等文件要求，深入打好20xx年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成省下達(dá)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　20xx年，全市國考省考斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到100%，劣Ⅴ類斷面比例為0，國考省考斷面達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)要求，縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，重要江河源頭和新豐江水庫、楓樹壩水庫等重點(diǎn)水庫水生態(tài)環(huán)境安全得到保障。農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體整治民生實(shí)事任務(wù)保質(zhì)保量完成。（詳見附件1）

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╈柟烫嵘龂�考省考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)成果。

　　強(qiáng)化國考省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染防治工作，強(qiáng)化干支流、上下游系統(tǒng)治理。對未達(dá)標(biāo)及不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的斷面加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快污水管網(wǎng)修復(fù)與建設(shè)、補(bǔ)齊污水收集處理能力短板，強(qiáng)化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。建立健全國考斷面控制單元內(nèi)劣Ⅴ類一級支流和其他重點(diǎn)支流監(jiān)管臺(tái)賬，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)及入河排污口排查整治向一級支流延伸，推動(dòng)水質(zhì)改善并消除劣Ⅴ類（詳見附件2）。

　　強(qiáng)化汛期水環(huán)境監(jiān)管及應(yīng)急應(yīng)對工作，結(jié)合省級汛期重點(diǎn)國考斷面清單，開展汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測分析，確定市級汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面。對斷面突出問題實(shí)施清單管理，厘清責(zé)任區(qū)域和責(zé)任主體，持續(xù)加強(qiáng)整改，有效削減汛期污染物濃度峰值。市級汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面及突出問題清單按要求報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳�！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)措施均需各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再一一列出�！�

　�。ǘ�）強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。

　　實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)名錄管理，根據(jù)集中式飲用水水源地供水范圍和供水規(guī)劃，建立分級管理名錄。加強(qiáng)縣級以上水源地規(guī)范化建設(shè)，各縣（區(qū)）要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地“劃立治”工作，6月底前完成新劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護(hù)區(qū)批復(fù)備案，并開展規(guī)范立標(biāo)和環(huán)境問題排查整治。以農(nóng)村“千噸萬人”水源地為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村水源水質(zhì)安全保障水平,到20xx年底，基本完成實(shí)際供水人口在1千人以上農(nóng)村集中式水源地環(huán)境問題整治。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局牽頭，市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局等參與）

　�。ㄈ�）強(qiáng)化良好水體保護(hù)。

　　加強(qiáng)江河源頭水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，配合省生態(tài)環(huán)境廳開展江河源頭生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查，梳理建立省內(nèi)重要江河源頭名錄，探索開展江河源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化重要供水水體保護(hù)，配合省研究出臺(tái)加強(qiáng)飲用水源型水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新豐江水庫水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策文件，加強(qiáng)東江、韓江及新豐江水庫、楓樹壩水庫等重要水體入河入庫主要支流綜合整治。加強(qiáng)東江及新豐江飲用水源型水庫營養(yǎng)狀態(tài)和藻類監(jiān)控，強(qiáng)化水華預(yù)警監(jiān)測及形勢研判，編制應(yīng)急防控預(yù)案，有針對性地做好應(yīng)急防控工作，保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等參與）

　�。ㄋ模┥钊腴_展黑臭水體整治。

　　充分發(fā)揮河湖長制作用，持續(xù)鞏固地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭長效機(jī)制。推動(dòng)黑臭水體治理向縣域拓展，加快推進(jìn)縣級城市（含縣城）建成區(qū)黑臭水體排查整治，按省要求完成排查并制定整治方案。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局參與）

　　結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，優(yōu)先整治面積較大、群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村黑臭水體，高質(zhì)量完成省十件民生實(shí)事確定的我市新增2個(gè)面積較大的農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)，我市7條省級以上農(nóng)村黑臭水體整治率力爭達(dá)到30%。建立長效維護(hù)機(jī)制，鞏固農(nóng)村黑臭水體治理成效。配合開展農(nóng)村黑臭水體與生活污水綜合治理試點(diǎn)示范。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局參與）

　　（五）加快提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能。

　　加快推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水治理“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”。20xx年底前完成建成區(qū)各排水單元管網(wǎng)排查，健全和完善排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，并根據(jù)排查結(jié)果，制定管網(wǎng)改造修復(fù)實(shí)施計(jì)劃；有序推進(jìn)縣城管網(wǎng)排查。加快補(bǔ)齊城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集管網(wǎng)缺口，開展管網(wǎng)建設(shè)、修復(fù)、雨污分流改造工作。加快補(bǔ)齊城市和縣城生活污水處理能力缺口。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行維護(hù)，開展差別化精準(zhǔn)提標(biāo)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)強(qiáng)化進(jìn)水濃度低于城市平均水平的污水處理廠系統(tǒng)整改，對現(xiàn)有進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設(shè)施，完成“一廠一策”編制，圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)開展精準(zhǔn)整治。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、國資委參與）

　�。�六）深入開展工業(yè)污染防治。

　　推動(dòng)涉水固定污染源排污許可提質(zhì)增效，組織做好新增源排污許可發(fā)證登記工作，強(qiáng)化排污許可“一證式”執(zhí)法監(jiān)管。優(yōu)化工業(yè)廢水處理工藝，推動(dòng)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水處理設(shè)施提標(biāo)改造。對存在工業(yè)污染的.重點(diǎn)流域，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。持續(xù)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）

　　抓好有色金屬、建材、化工、紡織、造紙等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子、印染、原料藥制造等園區(qū)開展工業(yè)廢水綜合毒性監(jiān)控能力建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與）

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。

　　優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局，大力發(fā)展規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作，推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備提檔升級，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施裝備配套，開展設(shè)施裝備配套情況核查。持續(xù)開展農(nóng)藥、化肥減量增效。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市科技局、市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局參與）

　　試點(diǎn)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)。大力推進(jìn)東源縣農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測，科學(xué)測算化肥農(nóng)藥和畜禽糞污等農(nóng)業(yè)面源污染對環(huán)境的影響，開展農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷評估，20xx年底前完成優(yōu)先治理區(qū)域清單。以優(yōu)先治理區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，探索總結(jié)源頭控制、過程攔截、末端治理與循環(huán)利用相結(jié)合的易復(fù)制、可推廣治理措施和監(jiān)督指導(dǎo)模式經(jīng)驗(yàn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局、市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）

　　嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理。配合研究制定廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）

　�。ò耍┓�(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

　　因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，制定我市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，6月底前公開縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（或方案）。建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，各縣區(qū)6月底前制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（或方案），推進(jìn)日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。保質(zhì)保量完成年度民生實(shí)事任務(wù)，年底前新增75個(gè)以上自然村完成生活污水治理工作，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）

　�。ň牛�強(qiáng)化船舶污染治理。

　　全面落實(shí)《廣東省深化治理港口船舶水污染物工作方案》，推進(jìn)400總噸以上不滿足排放要求的船舶強(qiáng)制配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的水污染物儲(chǔ)存或處理設(shè)施，400總噸以下不滿足排放要求的內(nèi)河船舶按省要求時(shí)間完成改造。（河源海事局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局參與）

　　在新建或擴(kuò)建港口碼頭時(shí)，要配套船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案。結(jié)合實(shí)際需求新建或擴(kuò)建船舶含油污水處理設(shè)施，滿足到港船舶含油污水的處理需求。內(nèi)河港口船舶水污染物接收能力達(dá)100%。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，河源海事局參與）

　　（十）深入開展入河排污口排查整治。

　　貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》，認(rèn)真謀劃做好全市排污口排查整治工作謀劃部署，制定排污口排查整治工作實(shí)施方案。開展流域面積100平方公里以下重點(diǎn)水體排污口排查，逐步實(shí)施溯源整治。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)監(jiān)管排污口名錄，定期開展監(jiān)督檢查，納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，逐步完善“一口一檔”信息。優(yōu)先整治存在違法違規(guī)情形和突出影響水質(zhì)的問題排污口，推進(jìn)列入擬整治清單的101個(gè)問題排污口整治，20xx年底前完成整治71個(gè)問題排口，力爭整治完成率達(dá)70%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

　�。ㄊ�一）強(qiáng)化水資源調(diào)度管控。

　　優(yōu)化水資源配置格局，全面落實(shí)東江、韓江、北江等重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障方案，進(jìn)一步配合做好國考斷面所在河流生態(tài)流量目標(biāo)管控。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小水電清退整改，促進(jìn)小水電綠色發(fā)展，力爭年底前全面落實(shí)小水電站生態(tài)流量核定、泄放調(diào)度以及監(jiān)測管控工作，保護(hù)和修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。（市水務(wù)局牽頭，市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參與）

　�。ㄊ�二）穩(wěn)步推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)。

　　優(yōu)化水環(huán)境分區(qū)管控要求，動(dòng)態(tài)更新“三線一單”成果，配合省印發(fā)實(shí)施全省水功能區(qū)劃方案，根據(jù)要求同步調(diào)整我市水功能區(qū)劃方案。開展東江干流、浰江、新豐江、秋香江、琴江、鶴市河、新豐江水庫、楓樹壩水庫等重點(diǎn)江河湖庫水生態(tài)環(huán)境調(diào)查評估，7月底前完成第一輪水生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測工作，10月底前將調(diào)查評估分析結(jié)果報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。努力建成一批省級“美麗河湖”優(yōu)秀案例。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）

　　（十三）健全科技支撐體系。

　　將流域綜合治理的重大科技需求納入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)開展典型流域及河口區(qū)氮磷及溶解氧濃度控制研究。加強(qiáng)重點(diǎn)河流主要污染物通量監(jiān)測及水質(zhì)污染溯源監(jiān)測，開展重點(diǎn)攻堅(jiān)斷面干支流加密監(jiān)測，并逐步延伸至二級支流。健全預(yù)警通報(bào)和信息公開等工作機(jī)制，加強(qiáng)國考斷面水質(zhì)分析研判，提升水質(zhì)異常分析和應(yīng)對能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）

　�。ㄊ�四）健全預(yù)警督辦機(jī)制。

　　建立完善水生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決工作機(jī)制，實(shí)施水生態(tài)環(huán)境問題閉環(huán)管理。堅(jiān)決抓好第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，加強(qiáng)涉水問題整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度。對水質(zhì)嚴(yán)重惡化或水污染防治工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后的縣區(qū)，要通過提醒約談等方式，督促問題整改和措施落實(shí)，確保順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河源海事局參與）

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，強(qiáng)化市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將本工作方案的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)逐一分解，層層壓實(shí)責(zé)任。市有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工，加強(qiáng)對各縣區(qū)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決問題。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮牽頭作用，優(yōu)化督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)幫扶。各縣（區(qū)）要運(yùn)用先進(jìn)科技手段，加強(qiáng)水質(zhì)分析研判，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)治污。

　�。ǘ�）強(qiáng)化信息調(diào)度。各縣（區(qū)）要圍繞水質(zhì)達(dá)標(biāo)和水污染防治重點(diǎn)任務(wù)制定年度工作方案，7月xx日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。市直牽頭有關(guān)單位、各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）上半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)及下一年度工作計(jì)劃分別于6月30日前及次年1月5日前函送市生態(tài)環(huán)境局。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化資金保障。各級政府要做好水污染防治資金保障工作，積極組織謀劃項(xiàng)目申請入庫，爭取中央和省級專項(xiàng)資金以及專項(xiàng)債項(xiàng)目資金支持。建立多元化投入模式，鼓勵(lì)并規(guī)范通過政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式等方式，吸引社會(huì)資本參與攻堅(jiān)。鼓勵(lì)國有企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資金、管理等優(yōu)勢參與建設(shè)運(yùn)營，履行社會(huì)責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化公眾參與。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，定期向社會(huì)公布水生態(tài)環(huán)境有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合環(huán)境宣傳月以及綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地創(chuàng)建等，加大水污染防治工作宣傳力度。

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