試析鄉(xiāng)村社會的司法運作
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論文摘要 在中國推行法治化進程道路上，鄉(xiāng)村社會的司法狀況因其自身的多方面原因，顯現(xiàn)出與城市社會不同的影像。司法在化解鄉(xiāng)村社會的矛盾時常顯的較為軟弱，司法運作的結(jié)果較難為村民所接受和認(rèn)同。本文通過對司法權(quán)在鄉(xiāng)村社會中的運作現(xiàn)狀，分析當(dāng)前鄉(xiāng)村社會的司法國情，并對如何在鄉(xiāng)村社會推進法治化建設(shè)提出應(yīng)對措施。
論文關(guān)鍵詞 法治化 鄉(xiāng)村社會 司法運作
社會不是以法律為基礎(chǔ)的，那是法學(xué)家們的幻想。相反地，法律應(yīng)該以社會為基礎(chǔ)。
——馬克思
在中國法治現(xiàn)代化的進程中，鄉(xiāng)村是一個不要或缺的角色。農(nóng)村法治化變革正伴隨著傳統(tǒng)與現(xiàn)代解決糾紛的多元化手段之間的興替而進。就鄉(xiāng)村司法的基本任務(wù)而言，基層司法在理念、模式、方法乃至于效果追求上都與純粹、理性的司法活動呈現(xiàn)出一定的特殊性，以“能動司法”為標(biāo)志的司法風(fēng)格轉(zhuǎn)型顯示出其必然性。筆者以為，在鄉(xiāng)村的權(quán)力、文化生態(tài)中，司法需要平衡“規(guī)則、權(quán)威、情理”三者的關(guān)系，能動地解決訟爭、化解矛盾，進而逐漸積累并創(chuàng)造屬于基層法官的司法經(jīng)驗。
一、司法的尷尬
在政府大力倡導(dǎo)“依法治國”、建立社會主義法治國家的背景下，民眾的法治意識似乎有所覺醒，開始運用法律作為保障自己權(quán)利的手段，這從近年來一浪高過一浪的“訴訟爆炸”浪潮中可見一斑。然而，訴訟數(shù)量的增多，就真的意味著民眾的法治意識開始覺醒，從內(nèi)心開始信仰法律、崇尚法治了嗎?經(jīng)驗再次告訴我們：事情遠不是那么簡單。至少在鄉(xiāng)村社會，法律還是外來物種，尚未能融入到鄉(xiāng)村社會之中，法律不旦沒能成為人們行為的規(guī)范，更多時候反而受到村民的排斥，被認(rèn)為是異己力量，甚至成為村民的笑柄。
傳統(tǒng)的的鄉(xiāng)村社會是熟人或半熟人社會，其社會秩序主要是靠長者的權(quán)威、村規(guī)民約及鄉(xiāng)俗習(xí)慣來維系。雖然當(dāng)下的鄉(xiāng)村，尤其是東部經(jīng)濟達地區(qū)的鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村模型有所差異，但同為可稱作“無政府的有秩序狀態(tài)”的鄉(xiāng)村社會，其本身并不能隱藏、化解其內(nèi)部所產(chǎn)生的各種糾紛。所以，村民們勢必要面臨選擇陌生且可能并沒有好感的法律來化解糾紛。
應(yīng)當(dāng)注意的一個現(xiàn)象是，相當(dāng)部分村民在出現(xiàn)糾紛時沒有立即選擇法院甚至有意規(guī)避司法，即便是參與制造“訴訟爆炸”的村民，在法院對糾紛作出裁判后失去了對司法的信任，于是背起行囊游走于各級黨委、政府、人大與政協(xié)之間，以上訪、上告、上北京等非常規(guī)方式向黨和政府“討公道”。
司法的意義在于在國家權(quán)威為后盾，提供解決矛盾糾紛實現(xiàn)公平正義的救濟途徑，其最終的目的是化解矛盾，修復(fù)受損的社會關(guān)系。然而，司法在鄉(xiāng)村社會的運用結(jié)果卻是，有時候司法活動不僅沒有平息糾紛、化解矛盾，反而使矛盾進一步激化，甚至發(fā)生轉(zhuǎn)化。司法的目的與結(jié)果之反差不可謂不大。
二、司法的作為
村民在意的往往并不是法律與事實本身，而是將重心放在了情感與道德之中。因為在熟人社會或半熟人社會里，遇事講良心、評道德是村民們長期以來處理矛盾時得心應(yīng)手的武器。當(dāng)村民對法律缺乏認(rèn)同感時，法律與事實在村民眼里顯得過于陌生，早已超出了村民對事物的認(rèn)識范圍，成為村民手中不知如何控制、不知如何使用的工具——沒有人會用自己不擅長的武器來維護自己的權(quán)益的。這就要求我們進一步思考如何教會村民運用法律，如何才能讓司法在鄉(xiāng)村社會中進行有效運行的問題。
將抽象的法律所蘊含的公正理念以具體的、個案的形式表現(xiàn)出來，讓村民更易于接受司法的結(jié)論，是司法在鄉(xiāng)村社會中運作時面臨的現(xiàn)實課題。只有在合法的基礎(chǔ)上理加合理地處理個案才能消融村民對法律的隔閡，增加對法律的認(rèn)同感。因此法官在司法過程中要堅持能動司法，促進司法過程中法理情的有機融合。
(一)深入查明事實
審理案件時，首先要解決的就是爭議事實的認(rèn)定，法官根據(jù)雙方提供的證據(jù)來判斷雙方爭議的事實是什么。作為訴訟法的重要組成部分，舉證責(zé)任的規(guī)定都十分的詳盡，這是為現(xiàn)代社會的訴訟便利而設(shè)的，直接關(guān)系到事實的認(rèn)定和訴訟的勝敗。村民間的法律糾紛可能并不復(fù)雜，但由于文化水平、對法律規(guī)則的認(rèn)知等方面的存在的個體差異，相當(dāng)部分村民在訴訟時都不知舉證為何物，更勿論在舉證期限內(nèi)舉證的問題。如果法官簡單地適用證據(jù)規(guī)則，單純地根據(jù)舉證規(guī)則來審理案件，會使從實體上看來本應(yīng)勝訴的當(dāng)事人因程序的原因承擔(dān)敗訴的后果，這與村民樸素的正義觀念相違背。法官不是糾紛事實的親歷者，法官對糾紛事實的認(rèn)識是主要是通過對證據(jù)的認(rèn)證來實現(xiàn)的，所以把證據(jù)提交到法官面前這一環(huán)節(jié)對于法官判斷案件事實來說是至關(guān)重要的。因此在鄉(xiāng)村社會的司法過程中更應(yīng)當(dāng)堅持能動司法的理念，根據(jù)具體情況指導(dǎo)村民舉證，讓雙方能夠充分收集證據(jù)以便查明事實，進而使查明的法律事實在最大限度上接近客觀事實，增強村民的認(rèn)同。
法官審理查明的事實是建立在證據(jù)的基礎(chǔ)之上的，任何超越證據(jù)所認(rèn)定的事，即使與客觀事實多么的接近，卻是違反法治精神和司法理念的，仍不是法律意義上的事實。因此，在村民對司法程序，尤其是舉證程序缺乏認(rèn)知的情形下，法官更應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主觀能動性，盡最大努力去收集證據(jù)，然后對證據(jù)進行嚴(yán)格細(xì)致的認(rèn)證，使認(rèn)定的法律事實能夠在最大限度上符合客觀真實。只有合情合理符合生活日常邏輯的法律事實方易得到社會的認(rèn)可。
(二)注重社會效果
村民間的法律糾紛大都并不復(fù)雜，卻事關(guān)千家萬戶，事關(guān)民生和諧，只是就案辦案，片面強調(diào)法律結(jié)果，使個案的裁判結(jié)果根本違背了村民以一般的社會認(rèn)知對案件產(chǎn)生的預(yù)期，必然得不到村民的理解與認(rèn)同。公正的司法理念難以深入人心，裁判結(jié)果在制度上的合法性與正當(dāng)性很難從根本上得到執(zhí)行，致使村民的糾紛依然沒有得到解決，甚至還會激化糾紛。于是，法院的裁判成為一紙空文，法院的權(quán)威亦不復(fù)存在。
在沒有法治傳統(tǒng)與信仰的鄉(xiāng)村社會，司法權(quán)的運用更應(yīng)注意司法效果與社會效果的有機統(tǒng)一，法官應(yīng)關(guān)注自己對糾紛的解決措施是否能夠得到認(rèn)同。所謂社會效果，實際上是當(dāng)前的一定時期內(nèi)，社會對司法個案的裁判過程和裁判結(jié)果所作的一種內(nèi)心評價，這種評價體現(xiàn)的是在當(dāng)下大多數(shù)人的普通正義觀與價值觀。如果司法的運作結(jié)果有悖于社會民從的合理預(yù)期和普通正義，不僅不能有力的化解糾紛而且會使法官、法院陷于社會的負(fù)面評價之中，司法的權(quán)威也會大受損害。所以，法官必須關(guān)注具體糾紛的解決，在普世、抽象的公正和信仰尚不能為村民們所感知和認(rèn)同的時代中，惟有將公正融合在具體的個案之中，法律的公正才能讓村民有所感知。
三、結(jié)語
在法律面前，多數(shù)村民是沉默者。要使習(xí)慣于鄉(xiāng)村社會“無訟”文化的村民建立起對法律的信仰，鄉(xiāng)村的司法者們還有很長的一段路要走。它不僅僅需要司法者展現(xiàn)更高的法律素養(yǎng)，更需要讓公正的司法理念以具體的、可感知的形式彰顯出來，只有這樣才能真正增強村民對法律的信賴，才會有去學(xué)習(xí)法律、運用法律的意愿與動力，才會在今后的生活中開始用手中的法律來保障自己的合法權(quán)益。在這條路上，法官可謂任重而道遠，還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮司法的能動性，引導(dǎo)村民合法有效的保障自己的權(quán)益，使村民能夠親近法律，一睹法律美妙的一面，真正體會到法律的公正與尊嚴(yán)。
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