淺談如何做好公路路面養(yǎng)護管理
摘要：隨著公路里程的不斷增加，道路等級的不斷提高，如何長期保持公路良好的使用性能，不斷提高公路交通網絡的公共服務能力，打造“暢、安、舒、美”的行車條件，滿足道路使用者對公路的實際要求，也就凸現(xiàn)了公路的養(yǎng)護管理工作的重要性。
關鍵詞：養(yǎng)護管理 人員管理 提高水平
一、建立完善的公路路面養(yǎng)護管理制度，是搞好養(yǎng)護管理工作的基礎
制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器，每個人就是機器中的每個部件，要想整部機器運轉正常，就必須保證每個部件運轉正常。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，可到底要建立哪些制度?本人認為應從以下幾個方面來考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟，每一個崗位，其二，便于操作執(zhí)行，言簡意駭。其三，一切從實際出發(fā)。在制定規(guī)章制度的同時制定詳細的日常性原始記錄，如公路巡視日記、養(yǎng)護工作日記、異常天氣記錄、路產損壞記錄、維修工程日記及技術調查記錄。既路況調查記錄、橋梁定期檢查記錄，交通情況調查記錄、橋涵淤積(沖刷)情況的觀測記錄、路面縱橫縫觀測記錄、橋梁伸縮縫觀測記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關的情況及時準確記錄下來，進行分析、歸納、找出規(guī)律，以便“對癥下藥”，為做到“預防養(yǎng)護”打好基礎，最終達到早發(fā)現(xiàn)、早預防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。
二、路政與養(yǎng)護密切配合是搞好公路路面養(yǎng)護的根本
目前公路管理站由于受傳統(tǒng)養(yǎng)護思想影響加之技術力量落后，只注重了對破損路面的維護工作。大家都知道：三分養(yǎng)、七分管，只養(yǎng)不管，等于白養(yǎng)，所以路政管理工作是養(yǎng)護管理工作的保障。從往年來路損情況來看，有很大一部分為人為故意損壞(或稱破壞)所致，無意(即機械事故)損壞的只有一少部分，如示警樁、里程碑、標志標牌損壞百分之九十九或百分之百都是人為故意損壞。他不僅增大了養(yǎng)護工程量，而且造成國家財產極大損失，甚至引起交通事故，造成人民生命財產重大損失。為此，進一步加強路政宣傳工作，提高公民愛路護路意識，在全社會樹立起“愛路光榮，毀路可恥”的思想觀念，除加大公路巡查頻率，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止外，還應加大對故意損壞路產者的處罰力度，使損路者望而生畏更為重要。一方面，公路路政管理人員要加強管理，分析路損情況，研究對策。另一方面，路政管理人員需要依照國家的法律法規(guī)，強化路政管理的手段。 路政管理與養(yǎng)護管理工作不僅有交叉，有聯(lián)系，而且是密不可分的，兩個部門之間應經常勾通情況，研究對策，有些基礎資料可共享，如路況登記(路產)檔案，路產損壞記錄等，減少重復浪費，提高工作效率。 養(yǎng)護管理人員經常在路上工作，有時經常遇到路產損壞現(xiàn)場，所以應給養(yǎng)護管理人員頒發(fā)兼職路政員證，在公路管理部門形成專職、兼職路政員共同管理公路明確劃分職責、權利，同時，實行舉報有獎，并對舉報人保密的制度。
三、提高養(yǎng)護管理人員業(yè)務水平
養(yǎng)護工作就好像“保健醫(yī)生”一樣，這個比喻可能不十分恰當，它是一項技術性、理論性、知識性比較強的工作，所以養(yǎng)護人員必須具有較高業(yè)務水平，做出準確治理方案，防止“誤診”現(xiàn)象發(fā)生，要迅速準確診斷病情，首先應有一支懂業(yè)務、懂技術、懂管理的職工隊伍，要達到這一點必須采取多種型式，多種渠道來解決職工業(yè)務水平提高。如制定各部門、各崗位用人標準，在符合標準的人員中優(yōu)中選優(yōu)，競爭上崗，對在本崗位工作多年仍未達標的人員可采取選送出去脫產培訓。繼續(xù)鼓勵和支持干部職工參加各種學歷教育，優(yōu)先給假和解決部分旅差費等，注意把普及與提高相結合，把提高人才素質能力作為一項長期工作，進一步完善人才培育體系，更好地適應公路發(fā)展需求舉辦各類繼續(xù)教學培訓班，參加各大中專院校的函授學習等，“打鐵還靠自身硬”，“磨刀不誤砍柴功”，大家都比較清楚的。養(yǎng)護工作比較苦，越是惡劣天氣的時候，越是工作的繁重階段，夏冒酷署，冬頂嚴寒，每天步行幾公里是常有的事情，養(yǎng)護事情繁多，重復性大，連續(xù)性強，涉及面廣，必須培養(yǎng)造就一批即能當“指揮員”，也能當“戰(zhàn)斗員”，即具有“一專多能”的人才。隨著知識經濟的到來，隨時掌握最新的養(yǎng)路技術知識，推廣應用于公路養(yǎng)護工作。與此同時，對于新材料、新工藝、新技術的運用，還必須注重站長、養(yǎng)護技術員、統(tǒng)計核算員等崗位培訓，為今后的發(fā)展提供力量。二是加大業(yè)務知識的培訓。
四、機械化養(yǎng)護管理
公路養(yǎng)護機械化是當今社會公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展的主要方向，是充分發(fā)揮其經濟效益和社會效益的重要保證，是加快養(yǎng)護進度、提高養(yǎng)護質量、降低養(yǎng)護成本、減輕勞動強度的重要保證，是實行公路養(yǎng)護必要的現(xiàn)實需求。為了確保公路的養(yǎng)護質量，保障公路養(yǎng)護施工人員的人身安全，必須提高養(yǎng)護機械化施工水平，在公路養(yǎng)護領域大力推廣新技術、新工藝、新材料、新設備的應用，以保證道路的完好、暢通。在養(yǎng)護機械化管理程度逐步提高的情況下，根據(jù)公路養(yǎng)護實際，須打破行政區(qū)域界限，按照“因地制宜，精減實效”的原則，以50公里的輻射為養(yǎng)護作業(yè)范圍，以國省干線公路養(yǎng)護為重點，逐步輻射支線公路養(yǎng)護的方式，在具體操作上，根據(jù)各條線路或東南西北方向，綜合權衡后，予以撤并或保留。隨著機械化大站的建設，大量富含“高、精、尖”技術的先進設備不斷地通過各種渠道進入公路養(yǎng)護市場。要切實解決養(yǎng)護機械設備與操作管理人員素質不配套的問題，須分批分時加強現(xiàn)有養(yǎng)護職工機械操作技能的培訓工作，讓職工盡快掌握養(yǎng)護機械設備的操作使用技術。以往養(yǎng)護用人工，運輸靠四輪，管理憑經驗的做法已遠遠不能適應公路養(yǎng)護管理的需要，因此必須培養(yǎng)一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養(yǎng)護隊伍，才能保證養(yǎng)護的及時性、快捷性。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護管理部門的一項重要職責。
五、公路路面養(yǎng)護管理體會
日常工作安排上除嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求組織維修外，還應加強以下幾個方面的管理。
(1)公路路面的養(yǎng)護管理，必須嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求進行養(yǎng)護管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監(jiān)督，并對工程的驗收必須按相關規(guī)范的要求進行，確保養(yǎng)護工程能符合公路的設計標準和運營服務水平。
(2)做好公路路面的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。公路養(yǎng)護管理的目的，就是保持公路處于良好的運營狀態(tài)，確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安全知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光信號服等，并按規(guī)范要求進行交通控制和渠化管理。三是加強施工現(xiàn)場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。
(3) 在公路橋面鋪裝、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼路面交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是公路養(yǎng)護過程中常要處理的技術問題，在工作中必須不斷總結經驗，提高養(yǎng)護水平。在確保工程養(yǎng)護質量的前提下，盡量縮短維修占用公路的時間，縮短工期。
總結、交流各地區(qū)公路路面管理經驗，提高公路路面養(yǎng)護管理水平，為更好地搞好公路的建設和養(yǎng)護管理工作而努力。樹立“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展” 是搞好公路路面養(yǎng)護管理的根本出發(fā)點。
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