全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話1
同志們：
今天召開這次會議目的只有一個，就是全面盤點我市重點項目建設(shè)情況，查找差距不足、梳理問題原因，進一步明確責(zé)任、強化措施、狠抓落實，更好更快地推進重點項目建設(shè)，確保年度各項目標任務(wù)圓滿完成，為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面，我講幾點意見。
一、充分認識重點項目建設(shè)工作的重要性
重點項目建設(shè)是擴投資、穩(wěn)增長的有效抓手，是我們工作當(dāng)中抓重點、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看，重點項目建設(shè)的重要性至少有以下三點：
(一)穩(wěn)增長的重要力量。過去、當(dāng)前以及今后一個時期，固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟增長的最主要的一駕馬車，而重點項目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面，通過重點項目建設(shè)，可以拉動投資即期增長，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。另一方面，通過重點項目建設(shè)，可以加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近年來，重點項目建設(shè)的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”，一是要提高重點項目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項目投資在重點項目投資中的比重。目前，這兩個比重均保持在60 %以上，這有力地說明了重點項目建設(shè)對于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面，重點項目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分，通過加大重點項目建設(shè)力度，更多更好地實施重點項目，就可以有效地促進全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面，通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的重大產(chǎn)業(yè)項目納入重點項目，加快實施，就可以有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(三)保民生的重要舉措。近年來，我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點項目管理，比如全市污水、垃圾處置工程，全市棚戶區(qū)改造、保障性住房，城市道路暢通工程，文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項目，都是通過重點項目建設(shè)管理機制來加快推動實施的，一大批民生項目順利建成投用，有效地改善了人民群眾的生活條件。
正是因為其非常重要，市委、市政府一直把重點項目建設(shè)作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以，希望各有關(guān)方面，一定要引起高度重視，切實履行職責(zé)，認真組織好項目實施。
二、全面把握項目建設(shè)的進展態(tài)勢
今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委決策部署，堅持“持續(xù)求進，好中求快”的總基調(diào)，堅持把重點項目建設(shè)作為應(yīng)對復(fù)雜嚴峻經(jīng)濟形勢的重要措施，強化聯(lián)審聯(lián)批，突出要素保障，著力督導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實，重點項目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進態(tài)勢。
1～7月份，全市重點項目完成投資790億元，占年度計劃投資的69 %。其中省管A類完成投資94 .35億元，占年度計劃投資的77 %;省管B類完成投資286 .5億元，占年度計劃投資的70 .1 %。1～7月份新開工項目125個，竣工項目15個。從各縣(區(qū))的情況看，基本上都實現(xiàn)了上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標。
但是，我們也要清醒地認識到在項目建設(shè)中還存在一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟指標上看，上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15 .1 %，增速較一季度回升2 .7個百分點，但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2 .8 %，低于全市投資增速17 .9個百分點，說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響，我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍，部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補平衡指標限制，項目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進一步的生產(chǎn)規(guī)模擴大。三是部分項目因達不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，不少重點項目建設(shè)工地因沒有達到“六個百分之百”的環(huán)保要求，從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項目停工現(xiàn)象，沒有停工的項目建設(shè)進度也受到了不同程度的影響。
各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項目建設(shè)進度不快、個別項目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進度上報數(shù)據(jù)不實、部分項目審批手續(xù)辦理滯后、項目儲備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題，這些問題都有待于大家在下一步工作中認真研究解決，拿出具體的整改措施，制定下一步推進計劃。
三、明確重點項目建設(shè)工作的主要任務(wù)
下半年，是重點項目建設(shè)的黃金時期，也是重點項目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求，督促項目單位盡可能多地完成實物量和投資量。按照“沖刺三季度，決戰(zhàn)四季度”的要求，從四個方面抓好重點項目建設(shè)工作：
(一)全力推進聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來，為了推進重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作開展，市政府調(diào)整了市重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度，也是重點項目推進會，由我和張建慧市長召集，原則上每周召開一次;擴大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍，從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理，擴展到了項目竣工前的各個方面;按照要求，市重點項目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的.工作流程。具體來講，聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題，市重點項目辦建立了問題收集周報制度，各縣(區(qū))每周上報收集到的項目建設(shè)中存在的問題和困難，同時重點項目辦建立了企業(yè)直報制度，首批已納入62家直報企業(yè)，直報企業(yè)每周按時上報建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù)，重點項目辦把收集到的問題進一步梳理，摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在，確定解決問題的辦法和責(zé)任單位，向責(zé)任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知，明確完成時限和工作任務(wù);三是明確議題，對在交辦時限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責(zé)任單位上報無法辦理的，由重點項目辦組織匯總，經(jīng)任善禮秘書長和我審定后，確定為工作例會會議議題，上會研究;四是聯(lián)席辦理，由我召集與會議議題有關(guān)的部門和項目單位，集中協(xié)調(diào)解決項目在實施中存在的重大問題，并形成市長辦公會議紀要;五是跟蹤督辦，重點項目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務(wù)，向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知，并建立清單保持進度跟蹤，實行核銷制，在交辦時限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷，不能按時完成的，由市政府督查室開展督查問責(zé)。目前，已經(jīng)召開重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作推進會5次，共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項目等16個項目34項問題，縮短了審批周期，提高了審批效率，推進了全市重大項目建設(shè)。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認清此事的重要意義，結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動，強化重點項目建設(shè)環(huán)境治理，進一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度，積極采取有效措施，規(guī)范審批流程，盡可能減少不必要的環(huán)節(jié)，加強工作組織協(xié)調(diào)，形成合力，切實做好重大項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作，力爭快審批、早開工、見實效。
要素保障方面，在土地上，要確保年度新增用地計劃指標優(yōu)先用于重點項目，嚴防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上，要千方百計改進機制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道，在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時，積極推廣政府與社會資本合作(PPP )模式，幫助和引導(dǎo)企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補助、基金注資、擔(dān)保補貼、貸款貼息等，優(yōu)先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞�，增強重點項目建設(shè)主體融資能力;加強與社會融資機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機制，不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上，要打通培訓(xùn)平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道，培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)工人，提高務(wù)工人員技能，針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系，讓工人留得住、干得好。
(二)全面加快項目建設(shè)進度。市委、市政府提出了三季度末重點項目開工、建設(shè)進度任務(wù)分別完成80 %以上，聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標，但從現(xiàn)在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都要求我們不能有絲毫松懈，要一以貫之地抓住項目建設(shè)不放松。一要切實做好項目建設(shè)服務(wù)。要按照時間安排和時序要求，動工一批項目、推進一批項目、突破一批項目、建成一批項目，對受大氣污染防治影響停工的項目，不能把大氣污染防治當(dāng)做項目停工建設(shè)的借口，既要做好大氣污染防治，做到可持續(xù)發(fā)展，更要抓好項目建設(shè)，緊抓投資不放松，兩手都要抓，兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項目單位按照有關(guān)要求完善工程條件，盡快實現(xiàn)“六個百分之百”的要求，幫助達到“六個百分之百”的項目單位抓緊驗收，盡快實現(xiàn)復(fù)工。同時，縣(區(qū))之間、部門之間項目工作進展是不平衡的，進展比較慢的縣(區(qū))、部門，要認真查找原因，對項目的建設(shè)情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查，逐個梳理并查找出項目建設(shè)中的具體問題，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。這里再強調(diào)一下，今年確定開工的項目要做到全部開工，確定竣工的項目要做到全部竣工，年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點項目投資任務(wù)和“1816 ”項目投資要按時完成，只有這些任務(wù)完成了，全市的投資才有保障，經(jīng)濟發(fā)展的各項指標才有完成的基礎(chǔ)。二要強化督查考核。市重點項目辦要會同市政府督查室，實實在在履行職責(zé)，加強督促檢查，定期通報項目進展情況，尤其是對要求限期解決的問題，要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦，把督查工作抓好。對推進項目成效顯著的，要通報表揚;對解決問題不力被問責(zé)的，要通報批評，確保重點項目建設(shè)順利推進。三要強化業(yè)主責(zé)任。當(dāng)前，在大氣污染防治的緊迫形勢下，有的項目業(yè)主不是主動去改善項目施工條件和建設(shè)環(huán)境，達到環(huán)保要求，而是在觀望，還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強調(diào)一下，不要有僥幸心理，主動按要求達標就可以早開工、早竣工、早受益，被動去干只會自己多受損失。
(三)認真抓好項目謀劃儲備。項目謀劃儲備是抓好重點項目建設(shè)工作的基礎(chǔ)，在聚力抓好當(dāng)前的同時，也要著眼長遠，抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省A類重點項目遴選工作即將啟動，要提前著手做好準備，緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，堅持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重，切實搞好項目評估評價，扎實掌握選報項目情況，科學(xué)制定年度建設(shè)目標，全面提升重點項目質(zhì)量。二要促落實。進一步提高招商引資工作實效性和落地率，特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項目，要排出目錄清單逐一跟蹤落實，推動項目盡快落地。解決好項目落地、履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題，使招商項目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。三要抓爭取。當(dāng)前環(huán)境下，推進商丘發(fā)展，離不開上級政策、資金和項目等支持。為此，我們要發(fā)揚釘子精神，多向上級匯報，多方面爭取更多項目和資金，為未來發(fā)展爭取更多項目支撐。
(四)認真做好全省抓項目促投資集中督導(dǎo)活動的準備工作。 8月17日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，在全省開展抓項目促投資集中督導(dǎo)活動，派出9個督導(dǎo)組，督導(dǎo)檢查各市AB兩類省重點項目、“1816 ”投資促進計劃項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項建設(shè)基金項目進展情況，中央和省委、省政府?dāng)U大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長重大政策貫徹落實情況，“放管服”改革進展情況，降成本政策措施落實情況，重點項目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責(zé)年活動開展情況，請同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導(dǎo)活動，我們可以看出，抓項目就是促投資，就是保發(fā)展，更加證明我們今天召開重點項目促進會的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實，促開工、促進度、促竣工、促達產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導(dǎo)活動，對照督導(dǎo)活動的各項要求，做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補齊短板，細化工作安排，做好自查和督查的準備工作。
同志們，項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各級各部門務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴加快重點項目建設(shè)進度，確保年度目標任務(wù)圓滿完成。
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話2
同志們：
今天召開這次會議，主要是聽取各有關(guān)單位重點項目建設(shè)進展情況，進一步加強項目建設(shè)，狠抓項目管理，推進全區(qū)項目建設(shè)提速增效。下面，結(jié)合各相關(guān)單位匯報情況，我就進一步推進項目建設(shè)，講幾點意見。
一、要在深化項目工作認識上求突破
項目是帶動投資增長的有效載體，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)保持投資快速增長的形勢依然嚴峻，特別是重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用越來越明顯，依靠度越來越高。但從我區(qū)項目建設(shè)整體情況看，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是項目儲備不足，缺乏一批具有帶動性、戰(zhàn)略性的大項目、好項目，項目儲備已成為影響我區(qū)發(fā)展的“短腿”;二是投資增長乏力，今年實施的項目或多或少都存在著資金缺口問題，政府投融資渠道不暢、舉步維艱，民間投資未能有效激活，保持投資快速增長存在很大困難;三是工作進展緩慢，項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多，個別單位項目前期工作滯后，影響了項目建設(shè)的實施;四是項目意識不強，抓項目管理的能力需進一步加強，等等。這些問題的存在，很大程度上制約了項目建設(shè)進程，必須采取強有力措施，切實加以解決。各部門、各單位一定要增強項目意識，全力謀項目、引項目、上項目、建項目，把儲備項目策劃好，把在建項目建設(shè)好，把建成項目管理好，千方百計加快項目建設(shè)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、要在加快項目建設(shè)進程上求實效
今年，區(qū)委、政府提出了全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長28%，并確定了120項主要項目(工作)，固定資產(chǎn)投資82億多，這是我們完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵所在。全區(qū)上下必須把項目建設(shè)作為根本性任務(wù)來抓，做到思想上不放松，領(lǐng)導(dǎo)上不削弱，措施上不松勁，把年初確定的重點項目落實好、完成好。
(一)抓開工，加快項目建設(shè)進度。要堅持把項目開工作為首要任務(wù)，采取各種有效措施，抓好項目前期準備、立項報批、開工建設(shè)等工作，加強協(xié)調(diào)，大干快上，全力加快項目建設(shè)進度，力爭3月底市、區(qū)確定的重點項目全部開工建設(shè)。我區(qū)定于3月18日，在石炭井環(huán)境綜合整治現(xiàn)場召開“20xx年重點項目集中開工啟動儀式”，各部門、各單位要進一步明確項目建設(shè)責(zé)任，加大工作力度，努力在全區(qū)上下形成抓項目、干項目的良好氛圍。
(二)抓重點，確保市下達項目建設(shè)全面完成。要堅持把市上確定我區(qū)的項目作為重中之重來抓，對今年市上下達的項目建設(shè)任務(wù)再梳理、再分類、再安排，進一步明確項目建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，切實做到保重點、突難點、抓亮點，全面完成市上下達的重點項目建設(shè)任務(wù)，形成以點帶面、整體推進的項目建設(shè)格局。
(三)抓領(lǐng)導(dǎo)，建立項目建設(shè)工作機制。要進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制度，實行一個項目一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子負責(zé)實施、一個責(zé)任單位具體落實，形成一級抓一級、層層抓落實的項目工作機制。全區(qū)上下要進一步加大工作力度，確保所有項目3月底全部開工建設(shè)，各項建設(shè)項目立見成效。
(四)抓籌資，為項目建設(shè)提供資金保障。由于我區(qū)本級財政有限，加快項目建設(shè)需爭取上級部門資金扶持和社會投資。要堅持項目建設(shè)和資金籌措兩手抓的工作思路，千方百計籌集資金，確保項目建設(shè)資金需求。一方面，要積極爭取國家、自治區(qū)和市級資金支持;另一方面，要加強與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接，積極爭取金融單位的支持，盡最大努力提高融資渠道;另外，要切實加大“三爭雙招”工作力度，積極引進社會投資，鼓勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設(shè)。
(五)抓協(xié)作，形成抓項目建設(shè)的強大合力。項目建設(shè)涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè)，需要爭取上級部門的大力支持。各部門、各單位要圍繞項目建設(shè)，進一步加強與自治區(qū)、市直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力贏得上級部門的支持，相關(guān)單位的配合，共同服務(wù)于項目建設(shè)，努力做到心往一處想、勁往一處使，形成抓項目建設(shè)、加快發(fā)展的強大合力。
(六)抓質(zhì)量，切實把每一個項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，切實把工程質(zhì)量擺在項目建設(shè)工作的首位，嚴格按照《大武口區(qū)項目管理暫行辦法》的規(guī)定，認真執(zhí)行項目法責(zé)任制、項目代建制，不斷完善項目招投標、工程監(jiān)理、工程審計和項目責(zé)任追究制度，確保項目質(zhì)量和工程安全，讓每一項工程成為優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。
(七)抓儲備，為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。認真抓好“”規(guī)劃制定，謀劃一批具有全局性、帶動性和戰(zhàn)略性的大項目、好項目，建立充實項目庫，為推動大武口區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、要在完善項目工作機制上求創(chuàng)新
一是項目立項要“快”。誰的項目立項“快”，誰就抓住了發(fā)展機遇。各項目法人必須按照“行動快、效率高、工作實”的要求，敢于變通、善于變通，認真研究提出項目建設(shè)方案，負責(zé)組織完成、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的編制、評估論證和申報等工作，落實建設(shè)條件，確保項目如期實施。對向上爭取的.項目，區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用，明確部門的主體責(zé)任和時間要求，盯緊盯牢項目審批單位，確保項目報批及時、爭取到位;對能夠打捆的項目，要采取“一攬子”報批的辦法，集中申報，一次性審批，加快項目報批進度。近期需報自治區(qū)、市審批(核準、備案)的項目，要加快完成項目建議書，盡快向上申報。二是項目成本要“節(jié)”。要認真落實項目法人責(zé)任制、工程招標制、工程監(jiān)理制和項目代建制，最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項目建設(shè)成本控制，嚴格按照批準內(nèi)容、規(guī)模和標準組織實施，嚴禁未經(jīng)批準擅自提高或降低建設(shè)標準、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小投資規(guī)模。要強化專項資金管理和監(jiān)督，區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門要加大項目資金監(jiān)管力度，確保把每一分錢都用在“刀刃”上。
三是項目管理要“嚴”。工程項目管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)性、技術(shù)性要求較高，實現(xiàn)項目建設(shè)科學(xué)化管理，建設(shè)單位(項目法人)首當(dāng)其沖列第一。因此，我們每個從事基本項目建設(shè)的同志，都要加強基本建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，本著對國家和人民負責(zé)的態(tài)度，嚴格把關(guān)、從嚴管理，切實建好、管好事關(guān)百年大計的工程項目。
同志們，抓好項目建設(shè)對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立發(fā)展第一、項目第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進取，扎實工作，加快推進基本項目建設(shè)，以項目建設(shè)的新成就，開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!
全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話3
同志們：
剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結(jié)合各自職能，就推進項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：一、充分認識推進項目建設(shè)的重大意義，切實增強緊迫感和責(zé)任感今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題�？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時，采取了機制創(chuàng)新、加強調(diào)度、強化服務(wù)等措施，仍然有一大批項目即將開工建設(shè)，這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個月時間了，而進入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務(wù)必增強責(zé)任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進這些在建項目建設(shè)進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現(xiàn)的矛盾和問題；還是對推進項目建設(shè)，誰應(yīng)對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。二、突出重點，搶抓項目，做大經(jīng)濟總量項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進，不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目，引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目，引進一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。
二是要狠抓項目推進。對于項目推進，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進，發(fā)展只能落空。要切實改變重協(xié)議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務(wù)的觀念，嚴格時限要求，加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務(wù)，落實責(zé)任，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題，縮短項目的漂浮時間，爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對外聯(lián)合，實施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)做大做強。對區(qū)內(nèi)的重點建設(shè)項目、重點技術(shù)改造項目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進程，力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力保障，全力推進重點項目建設(shè)項目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動全身。推進項目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮職能，強化服務(wù)。一是各部門要積極主動地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉(zhuǎn)變用地觀念，推進集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率；二要繼續(xù)盤活土地，對一些預(yù)期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應(yīng)堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素；三要充分利用當(dāng)前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續(xù)，加強聯(lián)系，推進進度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對在建項目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項目�；A(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項目轉(zhuǎn)，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的`提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟實效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保好駕、護好航。總之，要努力把我區(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看，通過學(xué)教活動開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動取得了階段性勝利。對當(dāng)前在建項目快速推進，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。同志們！今天的會議是對我區(qū)項目建設(shè)的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，努力開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。
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