旅游安全工作會議講話材料實用
同志們:
今年是全面實施旅游業(yè)規(guī)劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設美麗延壽”的總體要求，為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經濟的新興支柱產業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會議。這次會議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關部門的一把手都參加了這次會議，既是座談會議,又是推進會議。會議的主要目的就是客觀地總結近年來的旅游工作，征求大家對我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進一步統(tǒng)一思想,形成共識,明確任務，落實責任，共謀今年和今后一個時期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:。
一客觀總結近年來取得的成績，進一步增強加快我縣旅游產業(yè)發(fā)展的信心和決心。
近年來，在縣委、縣政府的直接領導下,在省市旅游局的正確指導下,按照全縣旅游業(yè)“”規(guī)劃既定目標,搶抓機遇,真抓實干,我縣旅游業(yè)登上了一個新的臺階。
1、挖掘文脈，認清地脈，把握發(fā)展方向，獨具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游。
我縣是國家級生態(tài)示范縣，“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產充裕，山產品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地，是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間，松嫩平原與三江平原過渡山地之中，四面環(huán)山，五河匯流，冬暖夏涼，風調雨順，是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山，故諧河山之音，寓“延年益壽”之意而得名�！把幽暌鎵邸钡膬群科錅Y源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨，這也是延壽旅游的文化底蘊之所在。綜合以上因素，順應旅游發(fā)展方向，確定了延壽旅游形象為“綠色家園，養(yǎng)生延壽”，旅游業(yè)發(fā)展目標是建設“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國內馳名的旅游目的地。
2、摸清底數(shù)，整合資源，堅持高標準起步，科學合理地規(guī)劃設計延壽旅游。
實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結論，長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源，河流、湖泊及濱水山莊，是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源，特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養(yǎng)生之地”，天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以，聘請省城市規(guī)劃勘測設計研究院并通過了省發(fā)改委批復，編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃。即：“一個中心”，把縣城建設成服務配套設施齊全的旅游接待中心。“一個龍頭”，優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點旅游景區(qū)�！皟蓚�支撐”，一個是延壽山莊風景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊�！叭龡l旅游線路”。縣城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。
3、提高認識，強化領導，相關部門聯(lián)動，上下同心地推進運作延壽旅游。
一是加強了飲食開發(fā)，保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌，開發(fā)農家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設，保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務設施建設，大力實施縣城“五化”工程，提高了旅游接待能力和水平;三是加強了交通建設，保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車，方便了游客出行，打破了景區(qū)、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發(fā)，保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎設施，確定為省級農業(yè)旅游示范點。延壽山莊省級風景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工，招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項目已開工建設，“青云寺”建設項目正在運作之中。山河公園二期擴建已開工建設，乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成，正在運作招商引資開發(fā)。五是加強了文衛(wèi)建設，保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉劇場、社區(qū)活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩，醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務設施逐步完善。六是加強了產品開發(fā)，保證“購”得豐富。延壽商場、農貿市場和新建的大眾商城，滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求，民間手工藝品多次獲得省市大獎，禮品商店為游客提供了延壽特產和名牌產品。
4、著眼當前，謀劃長遠，打生態(tài)養(yǎng)生牌，全面立體地宣傳營銷延壽旅游。
連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié)，充分利用《延壽風光》畫冊對外宣傳，發(fā)送到省內各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅游交易會、旅游產品推介會和招商引資發(fā)布會等各種方式進行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設計大賽作品展覽，并獲得大賽組織獎。在延壽政府的網站開辟旅游觀光欄目，在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板，在縣電視臺新聞節(jié)目之前反復播放延壽風光片等等。通過大力宣傳延壽旅游，全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時，通過組織開展各種形式的全民健身文體活動，初步使全縣上下形成了倡導“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風氣。在建設完善各項基礎設施、營造良好旅游環(huán)境的基礎上，正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產品，努力爭取“中國黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權，借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游，以此促進縣域經濟加快發(fā)展。
以上工作成績歸功于縣委、縣政府的正確領導，歸功于各有關部門的共同努力，歸功于全縣各界的大力支持。
目前，雖然還有這樣或那樣的困難需要我們去克服，但是我們更應該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經顯現(xiàn)：一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會議，同時逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國家要求旅游業(yè)要適度高于國民經濟發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度，到20xx年，成為世界第一大旅游強國、第四大旅游客源地輸出國;省旅游局已經舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”，全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程，寫入每年的《政府工作報告》之中，并以政府文件下發(fā)旅游重點工作方案。成立了旅游工作推進領導小組，配齊配強了旅游局工作人員，設立了旅游發(fā)展金專戶。各有關部門和旅游景點都積極參與旅游業(yè)建設，旅游產業(yè)吃住行游購娛六大環(huán)節(jié)都不斷壯大和完善，大力發(fā)展旅游業(yè)已經成為全縣人民的共識。三是我們已經找準了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。，我們想方設法自籌資金30多萬元，聘請省城市規(guī)劃勘測設計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃，經過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復。《規(guī)劃》確定延壽旅游形象定位是：綠色家園，養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標是：建設“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國內馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合。可以說，這個旅游發(fā)展思路為我們指明了前進方向，為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準了突破口。
所以，只要全縣上下進一步增強加快我縣旅游產業(yè)發(fā)展的信心和決心，堅定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標走下去，搶抓機遇,真抓實干，相信在不遠的明天，延壽旅游必將取得輝煌的成績。
二以旅游規(guī)劃既定目標為統(tǒng)領，全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設步伐。
為什么要大力發(fā)展旅游產業(yè)?第一,發(fā)展旅游業(yè)有利于拉動全縣國民經濟的發(fā)展。第二,發(fā)展旅游業(yè)有利于進一步擴大城鄉(xiāng)需求,開拓市場。第三,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進經濟結構的調整。第四,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進精神文明建設，等等。我想發(fā)展旅游產業(yè)的重要性大家都比較清楚，下面我重點講一講發(fā)展延壽旅游業(yè)的具體打算。
1、今后五年我縣旅游業(yè)發(fā)展的思路和打算。
在對我縣旅游資源全面踏查和重新審視縣情的基礎上，結合省市旅游工作會議精神，我們按照《規(guī)劃》要求確定了我縣旅游產業(yè)發(fā)展思路，即：按照“開發(fā)旅游產業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設美麗延壽”的總體要求，今后五年，要緊緊圍繞打造“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”的旅游產業(yè)發(fā)展總體目標，全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設步伐。
發(fā)展目標。
(一)形象目標。實施“1123工程”，優(yōu)先開發(fā)建設7大景區(qū)(景點)，構筑“一一二三”金字塔式旅游發(fā)展格局。即：“一個中心”，以縣城為旅游接待中心(集散地)。“一個龍頭”，以欣悅山莊的旅游開發(fā)帶動全縣旅游業(yè)發(fā)展�！岸䝼�支撐”，一個是延壽山莊和石城山森林公園省級風景名勝區(qū)，另一個是欣悅山莊、立新山莊、金國山莊和乾翔度假村等特色旅游度假山莊，以此拉動旅游產業(yè)乃至縣域經濟跨越式發(fā)展�！叭龡l旅游線路”，以縣城-乾翔度假村-欣悅山莊-石城山森林公園為主體的“西部線”，以縣城-延壽山莊-金國山莊-加信農業(yè)觀光帶-七華里風景區(qū)為主體的“東部線”，以縣城-城北公園-關門山水庫-立新山莊為主體的“北部線”。
(二)經濟目標。到20xx年，實現(xiàn)“7338目標”：創(chuàng)建7大旅游景區(qū)(景點)，年接待國內外旅游者30萬人次，財政增收300萬元，旅游業(yè)總收入達到8000萬元以上。
推進旅游業(yè)發(fā)展的措施。
(一)加快旅游景區(qū)建設。
(1)完善一個中心。依托“人居環(huán)境建設”、“工業(yè)園區(qū)建設”、“科教文衛(wèi)升級建設”，完善縣城醫(yī)療、住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務項目及配套設施。把縣城建成以旅游接待、旅游管理、商貿購物、觀光休閑為重點的一級旅游集散地。
(2)培育一個龍頭。依托“新農村建設”、“基礎財源建設”、“科教文衛(wèi)升級建設”，按照省級農業(yè)旅游示范點的規(guī)范要求，不斷加快基礎設施建設，增加游客接待能力。把欣悅山莊建成以自然養(yǎng)生、農業(yè)觀光、滑雪游樂為重點的自然養(yǎng)生度假村。
(3)打造兩個支撐。按照《延壽山莊風景區(qū)旅游總體規(guī)劃》抓緊實施，把延壽山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、避暑度假、觀光休閑為重點的生態(tài)養(yǎng)生度假村。按照《石城山森林公園規(guī)劃》實施完善，把石城山森林公園建成以生態(tài)養(yǎng)生、觀光休閑為重點的生態(tài)旅游區(qū)。完善立新山莊、金國山莊、乾翔度假村建設，建成具有延壽特色的旅游度假山莊。
(4)開通三條旅游線路。開通“哈爾濱-延壽-北部線”一、二日游，“哈爾濱-延壽-西部線”一、二、七日游，“哈爾濱-延壽-東部線”一、二、七日游，形成以“三條線路”為主的延壽旅游格局。
(二)開發(fā)特色旅游產品。
(1)生態(tài)養(yǎng)生產品。將養(yǎng)生活動寓于觀光、休閑、會議、度假、避暑等游樂之中，開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生專題旅游產品。
(2)農業(yè)觀光產品。
(3)避暑度假產品。
(4)滑雪旅游產品。
(5)紅色旅游產品。
(三)拓展旅游客源市場。
(1)總體旅游目標定位為：“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”。設計宣傳口號為：“綠色家園，養(yǎng)生延壽”。
(2)旅游客源市場拓展目標。按年令劃分：老年市場為主，中年市場為輔。按區(qū)域劃分：國內游客為主，國際游客為輔。按消費劃分：高端消費為主，中端消費為輔。
(3)創(chuàng)建國內節(jié)慶活動。策劃舉辦“中國黑龍江延壽養(yǎng)生文化節(jié)”，“中國黑龍江延壽養(yǎng)生論壇”。
(四)完善旅游服務體系。
(1)建立旅行社。整合旅游資源，提高文化品位，打造延壽精品旅游線路，同時成立專業(yè)導游公司。
(2)完善住宿設施。培育延壽大酒店、政府招待所等龍頭企業(yè)，對現(xiàn)有較大賓館實施提檔升級。到20xx年，新增床位3000張。
(3)旅游公路升級。通往延壽山莊風景區(qū)、石城山森林公園、欣悅山莊、立新山莊等景區(qū)的公路都要結合“新農村建設”盡快提檔升級。
(4)打造飲食品牌。依托我縣綠色食品、果蔬以及中草藥種植、加工，組織專業(yè)人員研發(fā)“延壽養(yǎng)生藥膳”，形成品牌產品。
(5)開發(fā)旅游商品。食品系列：包括土特產、飲品、農副產品、水產、方便食品等。藥材系列：包括野生類、種植類、中成藥等。旅游工藝品系列，等等。
2、實施“1367工程”，加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設步伐。
按照構筑我縣“1123”金字塔型旅游發(fā)展格局和建設“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”的目標定位，旅游工作主要任務是：實施“1367工程”。即完善縣城1個旅游接待中心，打造3大旅游景區(qū)(景點)，接待游人6萬人，旅游業(yè)總收入700萬元。
(1)健全旅游規(guī)劃體系，加快產業(yè)升級步伐。要在抓緊實施《延壽縣縣域旅游發(fā)展規(guī)劃》《延壽山莊風景區(qū)旅游總體規(guī)劃》《欣悅山莊旅游總體規(guī)劃》的基礎上，編制全縣養(yǎng)生度假旅游項目實施方案和重點旅游景區(qū)實施方案，形成既有總規(guī)控制又有詳規(guī)指導的旅游規(guī)劃體系。同時整合全縣旅游資源，叫響?zhàn)B生度假——“延年益壽”品牌，精心開發(fā)生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假、民俗風情等特色旅游項目和旅游線路，推進養(yǎng)生度假旅游產業(yè)建設。
(2)抓好重點項目建設，壯大旅游產業(yè)規(guī)模。要圍繞延壽山莊、欣悅山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(qū)(景點)進行開發(fā)建設，全力打造“欣悅山莊八景”、“延壽山莊八景”、“立新山莊八景”、“縣城八景”等旅游精品。各有關部門和單位，要全面完成《延壽縣旅游重點工作方案》確定的旅游公路、景區(qū)提檔升級等13個旅游重點項目建設任務，形成政府主導、部門聯(lián)動、全社會支持旅游業(yè)發(fā)展的格局，盡快壯大我縣旅游產業(yè)規(guī)模。
(3)強化“綠色家園”建設，提高旅游接待服務水平。進一步加大生態(tài)示范縣建設力度，深入實施綠色食品工程、“三林”建設工程、縣城“五化”工程。健全和完善縣城旅游接待中心服務功能，提高住宿、餐飲、娛樂、購物、醫(yī)療、保健等接待服務水平。采取推出延壽“名吃”飲食、規(guī)范旅游定點賓館飯店、評選延壽地方特產、提高娛樂場所品位等工作措施，推進旅游產業(yè)化進程，形成一業(yè)興、百業(yè)旺的局面。
3、加強對旅游工作的領導，齊心協(xié)力開創(chuàng)延壽旅游新局面。
可以說，延壽縣旅游發(fā)展的宏偉藍圖已經繪就,今年全縣旅游工作的任務也已經確定,關鍵是狠抓落實。方才,在會上已宣讀了年旅游重點工作方案，大家又進行了認真的討論、發(fā)言。我相信大家對今年的旅游工作思路、發(fā)展目標以及自已所應擔負起的責任已經心中明了,為進一步抓好工作落實,下面我再強調一下。
(1)旅游工作推進領導小組成員要把旅游工作納入重要工作日程,切實擔負起旅游工作的領導責任。要按照自身工作職責和本部門所承擔的工作任務,精心組織,認真抓好旅游工作的落實。特別是林業(yè)局、水務局、發(fā)改局、農委、建設局、交通局、工商局、公安局、廣播局、文體局等部門,你們是旅游產業(yè)的主體，承擔旅游建設任務比較重,在主要領導親自抓旅游工作的同時,還要成立一個領導小組,要指派一名副手具體抓旅游工作,切實保證旅游工作抓實抓靠。
(2)各重點項目牽頭部門要認真負責,切實擔負起組織、協(xié)調職責,確保旅游重點項目順利實施。現(xiàn)在已到三月份了,完成全年旅游工作任務時間緊迫，你們要早謀劃、早落實，早開工、早見效。各旅游項目牽頭單位要認真負起職責,組織負責單位、配合單位按方案要求,立即啟動旅游各項工作。旅游局、農委、民宗局你們是編制實施方案和開發(fā)特色旅游項目的牽頭部門,要擔負起牽頭部門的責任,帶領各成員單位深入實際仔細踏察旅游資源,據(jù)此編制可行的開發(fā)方案;林業(yè)局、水務局、建設局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企業(yè)你們是具體旅游項目建設的牽頭部門和負責部門,你們的擔子比較重,肩負著旅游項目開發(fā)建設的重要職責,希望你們從延壽發(fā)展的大局出發(fā)，認真擔負起旅游項目建設的責任,精心組織、克服困難、真抓實干,采取有利措施,確保項目建設收到實效;旅游局、招商局、廣播電視局你們擔負著旅游宣傳的重要職責,要認真組織宣傳內容,保證宣傳工作收到實實在在的效果。旅游招商工作是我們今年的一項重點工作,旅游局、招商局、林業(yè)局、水務局、農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對自己旅游產品的論證和包裝工作,采取有力措施加大對外招商力度,積極探索社會經營的旅游開發(fā)路子。旅游局、財政局、發(fā)展改革局要走出去,積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展金和政策性資金,力爭在今年爭取上級資金扶持上取得重大突破。
(3)各部門要密切配合,形成工作合力。發(fā)展旅游工作不是哪個部門的事,而是全縣以及全社會的共同責任。今年的旅游開發(fā)工作林業(yè)局、水務局、交通局工作任務較重,很多工作即是牽頭部門又是責任部門。希望各部門在工作中要積極配合林業(yè)、水務部門工作，積極主動為林業(yè)和水利部門分擔壓力,在可能情況下給予人力、物力、資金上支持。同時,林業(yè)、水務部門也要對所承擔的各項工作認真研究分解,明確任務落實責任,充分調動有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的積極性，在本部門內部和本部門與外單位之間形成強有力的工作合力。
同志們:我縣旅游產業(yè)建設工作任務光榮而艱巨，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,按照發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展、務實創(chuàng)新、富民強縣的總體要求,全面貫徹縣委十四次黨代會精神,圍繞確定的任務目標,開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業(yè)發(fā)展做出我們應有的貢獻。
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