安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
現(xiàn)如今,越來越多人會去使用講話稿,講話稿是講話者為了在會議或重要場合上表達自己想要講的話而事先準(zhǔn)備好的文稿。大家知道講話稿怎么寫才正確嗎?下面是小編為大家整理的安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿1
同志們:
今天,我們召開11月份月度碰頭會暨總經(jīng)理安全工作會議,剛才企管部通報了集團1~10月份經(jīng)濟運行情況,安監(jiān)局對集團1~10月份安全工作進行了總結(jié),集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就近期重點工作進行了強調(diào)和部署。從通報情況看,各單位工作指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)以及考核指標(biāo)總體上完成都不錯,有些指標(biāo)提前超額完成,有些指標(biāo)達到序時進度,有些指標(biāo)同比大幅提升,集團生產(chǎn)經(jīng)營保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。現(xiàn)在各企業(yè)都處于比較忙碌的收尾階段,過幾天,集團公司也要深入各板塊公司、地市公司進行調(diào)研,聽一聽基層聲音,摸一摸基層底子,為明年集團公司定目標(biāo)、下任務(wù)、拿舉措提供一些依據(jù)和參考。
這次月度會議已經(jīng)臨近年底,從12月份起,安監(jiān)局要謀劃制定明年集團安全工作主要思路和措施。今天,我主要就安全工作面臨的形勢、存在的問題,以及明年安全工作總體思路和工作重點,點點題,講一講,便于張勇總和安監(jiān)局起草制定明年安全一號文件,同時,大家要就各自安全工作進行深入思考。
針對性地抓安全、管安全、保安全,我們不斷在思考、研究和探索。年初工作會上,集團公司總結(jié)提出了“136”安全管理模式和“333”安全工作抓手,從安監(jiān)局月度匯報和平時掌握情況看,大部分企業(yè)都能夠認真落實集團安全工作部署要求,不斷加強安全管理,開展安全活動,強化安全檢查,集團上下安全意識有所提高,安全管理水平得到提升,安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)。但安全工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作衡量標(biāo)準(zhǔn)不同,生產(chǎn)經(jīng)營工作可以通過實物量進行衡量比較,只要利潤有提升,“一好遮百丑”;而安全工作恰恰相反,具有負乘數(shù)效應(yīng),“事故一出毀所有”。截至10月底,集團先后發(fā)生7起安全生產(chǎn)事故,傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)占到全省國有重點煤礦55.6%和60%,除煤炭進出口和潞安沒事故外,其他煤炭集團都只有一起事故,我們煤礦事故發(fā)生5起,還有一起2人死亡事故,尤其是近期,陽泉公司安全事故不斷,連續(xù)4個月每月都有事故,將集團公司置于非常被動的局面,反映出個別公司思想上的松動、管理上的松懈和作風(fēng)上的松軟。借此機會,我圍繞安全形勢和安全問題,談?wù)勊悸泛鸵,以便大家對集團安全工作有更深刻的認識。
一、深入分析安全形勢,正視存在問題差距,切實增強做好安全工作的危機感和緊迫感
正確分析判斷形勢和問題,是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。特別是對于安全工作,要主動分析自我,深刻認識自我,只有安全認識上去了、存在問題搞清了,才能自覺克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,才能對癥下藥、補齊安全短板,不斷增強自覺抓安全、主動管安全、時刻保安全的思想行動自覺。抓安全工作,是一個長期的工作習(xí)慣,需要形成思想行動上的自覺,不能想起一會抓一會,或等出現(xiàn)問題再抓,那一切都晚了。
1、要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性和艱巨性。剛才,安監(jiān)局和張勇總通報了安全形勢情況,10月31日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室、應(yīng)急管理部召開全國安全生產(chǎn)工作視頻會議,會議指出,自10月11日以來的18天內(nèi)全國連續(xù)發(fā)生3起重大事故,10月還發(fā)生3起一次死亡8人至9人的較大事故,暴露出安全生產(chǎn)本質(zhì)水平整體不高的現(xiàn)狀沒有根本改變,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。10月29日,省政府召開安委會第四次全體會議暨全省安全生產(chǎn)電視電話會議,省委常委、常務(wù)副省長林武作重要講話,對全省安全工作提出明確具體要求。
當(dāng)前,從中央到省里,對安全工作越來越重視,要求越來越嚴(yán)格。從政府分工看,全省應(yīng)急管理和安全工作由省委常委、常務(wù)副省長林武分管,各地市政府也相應(yīng)作出調(diào)整,要求由政府一名常委分管安全工作,這足以說明中央和地方政府對安全工作的重視程度。我們作為安全工作主體企業(yè),更要對安全形勢有準(zhǔn)確的判斷,對安全工作有深刻的認識,必須清楚企業(yè)自身安全狀況。目前集團煤礦百萬噸死亡率已經(jīng)接近百分之零點一,這是山西省多年來沒有出現(xiàn)過的,雖然近幾年集團沒有發(fā)生重大事故,但以前發(fā)生過,包括去年呂鑫煤礦較大事故,特別是近期陽泉公司接二連三發(fā)生事故,控制不住局面,這種安全管理水平幾乎與八零年代初期差不多,這如何向員工交待、向集團交待、向省委、省政府交待。發(fā)生事故不算可怕,可怕的是不吸取教訓(xùn)、剎不住車。我們要學(xué)會跳出具體事故看事故,透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析根本原因,尋找事故規(guī)律,扭轉(zhuǎn)不利局面。實踐表明,這些事故根本原因就是員工違章作業(yè)、違規(guī)操作。
當(dāng)前臨近年底,正處于事故高發(fā)期,要確保集團公司安全狀況得到好轉(zhuǎn),在座的各位責(zé)任是越來越大;確保安全生產(chǎn)不出事故,是一項政治任務(wù)。同時,有些單位發(fā)生安全問題,反映出其實是企業(yè)綜合管理水平問題。
2、要充分認識集團產(chǎn)業(yè)特點決定的安全工作復(fù)雜性和特殊性。集團公司安全工作的復(fù)雜性,與產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系。國家財政部、安全監(jiān)管總局出臺的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中,高危行業(yè)分為九類,集團煤炭、貿(mào)易物流、房地產(chǎn)和裝備制造均屬于高危行業(yè),危險系數(shù)非常高。集團公司涉及行業(yè)多、企業(yè)數(shù)量多,管理幅度大,危險系數(shù)相對較高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)量和特點,給集團公司安全管理帶來很大難度。比如,集團現(xiàn)有70個生產(chǎn)煤礦,30多個建設(shè)礦井,60多個停緩建礦井,就全國來看,規(guī)模不算最大,但數(shù)量最多,管理幅度難度可想而知。另外,集團其他行業(yè),包括非煤礦山、電力電網(wǎng)、電站、加油站和小區(qū)物業(yè)管理等,也是事故易發(fā)多發(fā)點。尤其現(xiàn)在進入冬季,物業(yè)公司以及涉及的小區(qū)物業(yè),防火檢查工作必須要認真落實;天然氣防泄漏問題,必須要及時跟進,開展專項檢查,等等,這些工作都要提前考慮,迅速行動,認真落實?傊,我們面對的是危險系數(shù)高、管理難度大的高危產(chǎn)業(yè),面臨的是企業(yè)事故易發(fā)多發(fā)的安全現(xiàn)狀,決不能有一絲松懈。
3、要充分認識集團安全管理體制造成的安全管理直接性和深入性不夠的問題。集團公司對安全工作高度重視,每月必開大會,逢會必講安全,在省屬企業(yè)、乃至全國企業(yè)當(dāng)中,我們比其他企業(yè)都更加關(guān)注安全、重視安全。尤其是每次月度會,都安排觀看安全警示教育片,可以說,現(xiàn)階段無論集團安全工作思路和抓手,還是安監(jiān)局安全會議準(zhǔn)備和匯報,安全工作質(zhì)量水平是越來越高,但是這種安全管理、安全會議僅止步于二級公司一級,沒有直接深入到煤礦,沒有直接講給礦長,安全管理深入性、直接性還不夠,這是集團公司三級架構(gòu)、兩級管理管理體制造成的。我在會上多次講過,如果集團公司扁平化管理直接管到礦上,集團目前100多個煤礦,管理幅度太大,不現(xiàn)實,所以設(shè)立板塊公司、地市公司和直屬公司二級管理層級,正是由于這種管理層級、管理幅度等客觀因素,導(dǎo)致有些集團安全要求在基層執(zhí)行打了折扣,沒有得到有效落實。
比如,集團安全工作會議講了很多方法,提了很多要求,我相信大家到了企業(yè)、到了基層也要開會,但會議質(zhì)量效果如何,能夠講到什么程度,礦廠長聽進去了沒有;有些公司安全會議,就是照著文件念,看著稿子讀,泛泛而談,安全要求落不了地;有些地市公司經(jīng)理對礦廠長的管理,圍繞計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制“五方面”,管控住了沒,失控了沒有。所以,針對安全管理問題,張勇總要牽頭負責(zé),安監(jiān)局要圍繞明年安全工作會議,包括集團公司怎么開、各地市公司怎么開、礦上怎么開以及如何提高會議質(zhì)量等方面,提要求,拿舉措。集團公司明年召開季度安全會議,要擴大到礦長一級,各企業(yè)礦廠長必須參加;各地市公司、礦上召開安全會議,要注重將上級精神、集團要求與企業(yè)具體實際結(jié)合起來,講深入、講具體,不能照本宣科,要真正把安全管理要求傳達到一線、深入到現(xiàn)場。
比如,我之前說過取消縣公司管理煤礦的問題,集團公司提出這項要求后,晉城公司很快進行整改,積極同地方政府協(xié)調(diào),努力克服種種阻力,堅持改革,堅定整改。而陽泉公司對于縣公司管煤礦問題,不為整改想辦法,只為問題找理由,總是以地方政府干涉、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順等為由,遲遲得不到糾正、解決不了,現(xiàn)在陽泉有些縣公司經(jīng)理仍兼任煤礦董事長。書記在關(guān)于國有企業(yè)改革的論述中,都專門強調(diào)要減少法人數(shù)量,壓縮管理層級,中央都有明確要求,但我們的基層企業(yè)遲遲到不到落實。集團制度規(guī)定能不能在地市公司、基層企業(yè)得到有效落實,反映出的是政治問題,是對各公司黨委書記、經(jīng)理講不講政治的考驗。對此,有些地市公司、直屬公司,必須要解決安全管理深入性、直接性不夠的問題,必須要解決“腸梗阻”問題。同時,對集團相關(guān)規(guī)定遲遲不執(zhí)行、不落實的人員,不合適的就要進行調(diào)整。
4、要充分認識安全主體“一頭一尾”素質(zhì)性和基礎(chǔ)性偏弱的問題。安全主體“一頭一尾”,頭就是直接生產(chǎn)主體的礦長、廠長和站長,尾就是直接從事生產(chǎn)崗位的操作人員和員工,“一頭一尾”素質(zhì)性、基礎(chǔ)性偏弱的問題,是集團現(xiàn)階段亟需解決的一項重點問題。當(dāng)前,黨委上抓“三基建設(shè)”,安全上抓“三基工作”,這些工作落腳點都是為了解決基層“一頭一尾”問題。抓“一頭一尾”,關(guān)鍵在于抓礦長、礦長抓,只有緊緊抓住礦長、依靠礦長,通過礦長抓工人,才能不斷提升“一頭一尾”素質(zhì)水平。具體來講,關(guān)于頭的問題,集團公司要采取組織措施,對于大型礦井班子、小型礦井正職,要同地市公司結(jié)合起來,首先把好素質(zhì)關(guān),榮書記與組織部負責(zé)同志在調(diào)研過程中要考慮這個問題。比如,有些煤礦召開安全工作會議,上級文件念一下,區(qū)隊表個態(tài),就算完了,沒有安全分析,不講安全問題,不提安全要求,這種安全會議開法,說明煤礦董事長不會講安全、不知道怎么講安全、不清楚安全工作存在的問題,反映出礦長素質(zhì)差、水平弱。關(guān)于尾的問題,即職工素質(zhì)提升問題,不能僅僅局限于簡單培訓(xùn),要通過崗位操作指導(dǎo)、班組長管理、安監(jiān)人員監(jiān)督、考核機制督促等多種方式,切實加以解決。
5、要充分認識安全檢查監(jiān)督針對性和有效性不強的問題。監(jiān)督和管理是相互促進、相互統(tǒng)一的,監(jiān)督本身屬于管理范疇,加強監(jiān)督能夠有效促進管理提升,缺少監(jiān)督管理就會大打折扣。集團種種安全事故,說明管理出現(xiàn)了問題,暴露出安全監(jiān)督針對性、有效性不強,有些監(jiān)督流于形式,甚至失效。
比如,集團針對性地提出“反三違”問題,要求旗幟鮮明、大張旗鼓“反三違”,因為三違不除,礦無寧日,近期接二連三的安全事故,充分說明有些公司安全制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行、安全監(jiān)督?jīng)]有及時跟進,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化和隱患排查等安全基本要求,沒有得到有效落實。還有,集團發(fā)生的5起煤礦事故,其中有3起涉及外包隊,發(fā)生此類事故,其實也是必然的。因為有些企業(yè)使用的外包隊、項目施工隊伍和電廠維修檢修隊伍,不屬于集團自有隊伍,我們的企業(yè)文化、工作要求、安全制度、考核和分配機制,和他們是兩碼事,管理方式不同、管理標(biāo)準(zhǔn)不同,造成外包隊伍管理過程中的不統(tǒng)一,導(dǎo)致安全管理要求落實不下去,走了樣,甚至出現(xiàn)管理混亂。尤其是有些煤礦整體托管以后,就不管理了,不再過問了,承托方管理水平如何,是否按照招標(biāo)規(guī)定,落實了資質(zhì)、人員、素質(zhì)等方面要求,這些都是我們要加強監(jiān)管的地方。還有,勞動用工混亂問題已經(jīng)成為集團公司未來重大風(fēng)險點。關(guān)于勞動用工問題,集團公司下發(fā)了相關(guān)文件,要求開展勞動用工整頓。安監(jiān)局要加強勞動用工監(jiān)督檢查,根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)和條例,針對勞動用工不合適、不合法的現(xiàn)象,責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓,倒逼整改。另外,對于一些老礦井、系統(tǒng)性問題,比如,開拓方式陳舊、系統(tǒng)復(fù)雜、裝備落后、人員數(shù)量多、區(qū)域頭面多等問題,孔總、平虎總要牽頭負責(zé),針對此類問題,堅持系統(tǒng)簡單化、生產(chǎn)區(qū)域集中化原則,壓縮頭面區(qū)域,不能多水平作業(yè)、多頭面開采,并同步抓好設(shè)施裝備硬件水平提升工作。
不論是安全監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督,還是環(huán)境監(jiān)督,監(jiān)督的有效性最終體現(xiàn)為問題是否得到改進、問題是否不斷減少、問題是否不再發(fā)生,如果通過監(jiān)督,問題反而越抓越多,監(jiān)督就沒有真正發(fā)揮作用。在提高安全監(jiān)督有效性方面,我們必須樹立起“傷其十指不如斷其一指”的理念,解決好當(dāng)前安全監(jiān)督失之于松、失之于軟、失之于寬的問題。比如安全紅線問題,管理紅線是高壓線,不能觸碰,是懸在上邊的鞭子,不能輕易落下來,對觸犯紅線的干部要免職,對觸犯紅線的員工要解除合同,安全紅線問責(zé)不能采取處罰員工或罰款等不疼不癢的措施,這才是最大的關(guān)心職工、愛護干部。安全紅線不斷被觸碰,只能說明紅線設(shè)置、紅線執(zhí)行沒有力度。如果干部觸犯紅線,直接處理,其他干部才會引以為戒;如果觸犯紅線,僅僅是罰點款,表面看是愛護干部、保護職工,最終喪失的是員工生命。所以,安全制度“立改廢”工作,要針對以上問題,突出簡單化和有效性,強化制度約束和剛性約束。
同時,關(guān)于安全工作考核力度方面,集團公司是有責(zé)任的,對于發(fā)生的大的事故、連續(xù)的事故,集團對有些公司經(jīng)理處理力度不夠、問責(zé)力度不大,今后我們將針對安全監(jiān)督有效性不夠、問責(zé)不力的問題,該嚴(yán)格追責(zé)就追責(zé),該嚴(yán)肅處理就處理,包括對過去問責(zé)不夠的也要進行處理。
6、要充分認識基層企業(yè)班子建設(shè)組織性和系統(tǒng)性較弱的問題。目前,有些企業(yè)班子存在著班子不健全、內(nèi)部不團結(jié)等問題,存在班子間團團伙伙、告狀拆臺等現(xiàn)象,這些企業(yè)班子問題,不僅僅出現(xiàn)在基層礦廠長一級,有些還反映在二級公司班子,這說明有些公司黨委書記、經(jīng)理,班子沒帶好,隊伍管不住,管黨治黨抓的不嚴(yán),沒有履行好黨委書記職責(zé),基層企業(yè)班子建設(shè)組織性和系統(tǒng)性還比較弱。
解決基層班子建設(shè)組織性和系統(tǒng)性偏弱的問題,是做好綜合管理工作的前提和基礎(chǔ)。比如,有些煤礦礦長關(guān)系不在集團公司,又不是礦上聘用的職業(yè)經(jīng)理團隊,他的心思和精力就集中不到煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作當(dāng)中。有些煤礦設(shè)置了董事長、書記、總經(jīng)理,還任了礦長,礦長排到了四、五位,安全責(zé)任委托給礦長,礦長調(diào)動不了資源,保障不了安全。對此,集團公司下發(fā)了中層干部管理辦法,必須嚴(yán)格執(zhí)行落實;鶎訂挝蛔鳛榫唧w微觀經(jīng)濟組織,越是到礦上,就更應(yīng)該專業(yè)化、具體化,煤礦董事長就是礦長,不能再進行分設(shè)。
7、要充分認識安全文化建設(shè)的滯后性。安全文化包含著觀念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等多方面內(nèi)容,安全文化的形成對安全生產(chǎn)工作起著決定性作用。目前來看,集團整體安全文化在滲透上、引領(lǐng)上、層次上,與現(xiàn)代安全工作標(biāo)準(zhǔn)相比,還差的很遠,安全文化建設(shè)相對滯后。比如,大家對安全文化的認識性還不夠高,尊重制度、遵守制度、敬畏制度的自覺性還不強,企業(yè)文化引領(lǐng)性還存在很大差距。
8、要充分認識基層管理人員工作作風(fēng)差、弱帶來的問題。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè),是國家安監(jiān)總局的規(guī)定。只要是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員,就必須進行帶班作業(yè),不能說不懂煤礦就不進行帶班作業(yè),不懂不是不帶班作業(yè)的理由。同時,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)不能實行雙帶班。這些要求不用探討、不用研究,不要講該不該、對不對,嚴(yán)格落實就行。這次會議后,各地市經(jīng)理要立即落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況,該整改就要整改,該處理就要處理。有些礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)不落實,出現(xiàn)了空班問題,集團公司能夠查出來,為什么公司經(jīng)理不知道,為什么不嚴(yán)肅處理,這不僅是作風(fēng)差、弱的問題,嚴(yán)重點說,這是失職瀆職。對于干部作風(fēng)問題,各地市經(jīng)理必須把紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程,帶頭抓、主動抓,以身作則,一抓到底。
二、明確安全工作思路,突出安全工作重點,推動集團安全工作實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變
集團安全工作實際上來講,還屬于剛剛起步階段,從20xx年到20xx年,短短十年時間,集團煤礦數(shù)量增加的非常多,涉及產(chǎn)業(yè)非常多,其中還有高危行業(yè),安全管理難度很大,當(dāng)前總結(jié)形成的安全管理模式和安全管理思路仍需要在實踐中不斷探索和完善。對于集團現(xiàn)階段安全工作思路,“136”安全管理模式, 1個先進文化的引領(lǐng),“三基工作”的基礎(chǔ),以及六大系統(tǒng)的支撐,這種管理模式是符合安全工作要求的,是契合集團安全實際的,是與當(dāng)前安全工作相適應(yīng)的.,需要繼續(xù)堅持,嚴(yán)格落實,逐步完善!333”作為今年安全工作抓手,有些工作落實的不錯,取得明顯成效;有些工作進展緩慢、還有一定差距。安全工作每年面對的情況不同、特點不同、任務(wù)也不同,因此,明年安全工作要聚焦提出的安全重點問題,補齊安全工作短板,夯實安全工作基礎(chǔ),初步考慮以下幾個抓手。
第一個抓手,是強化“一頭一尾”管理。安全管理最終的落腳點,要落實到煤礦礦長和員工隊伍當(dāng)中。要進一步強化“一頭一尾”管理,抓礦長、礦長抓,通過礦長抓區(qū)隊長、區(qū)隊長抓班組長、班組長帶工人,一級抓一級、層層抓落實,逐步滲透下去、往下落實。各地市公司經(jīng)理要學(xué)會抓礦長,推動礦長抓工作,對于一些缺乏責(zé)任心、作風(fēng)松懈的礦長,要經(jīng)常踩腳后跟,引導(dǎo)推動礦長自覺主動抓管理。比如,有些地市公司,經(jīng)理在上面講,礦長根本不聽,你講你的,他干他的,這種管理現(xiàn)狀導(dǎo)致安全工作根本落實不下去。所以,解決安全管理直接性、深入性不夠的問題,就要通過抓“一頭一尾”,采取針對性措施,并結(jié)合活動方式、管理模式、激勵獎懲等手段,配套性地激發(fā)安全管理人員的積極性和主動性,切實提升基層安全管理水平。
第二個抓手,是全面開展組織整頓。解決企業(yè)班子建設(shè)組織性和系統(tǒng)性偏弱的問題,重點要對直屬公司班子、礦廠長班子,包括系統(tǒng)性弱的情況進行全面組織整頓。我們要對煤礦管理團隊、技術(shù)團隊和現(xiàn)場基層團隊,定期進行測評考評,不合格的該換的換、該拿的就要拿下來,從組織上進行解決,確;鶎咏M織隊伍過硬。同時,要完善基層單位組織機構(gòu),明確職級職責(zé),細化工作分工,確保各項安全生產(chǎn)工作分工清楚、任務(wù)清楚,職責(zé)明確。組織性和系統(tǒng)性偏弱的問題,實質(zhì)上是我們企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、贏得未來發(fā)展、再鑄晉能輝煌的根本性問題,這個問題不解決,即使企業(yè)現(xiàn)在有些利潤、有所盈利,也不代表企業(yè)就升級了、就改善了。所有必須要下決心進行解決。
第三個抓手,是加強安監(jiān)隊伍整治。安監(jiān)隊伍要突出少而精,始終樹牢“四鐵精神”,時刻對照集團對安監(jiān)系統(tǒng)提出的“十大問題”,深刻反思責(zé)任盡到了沒有、擔(dān)當(dāng)了沒有、作為了沒有、做到了動真碰硬沒有,堅決做到安全監(jiān)督有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時,要繼續(xù)加大安監(jiān)隊伍整治力度,對失聲不作為、追責(zé)不落實、問責(zé)不嚴(yán)厲的安監(jiān)人員要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對不能勝任安全檢查崗位或發(fā)生瀆職、重大失誤的安監(jiān)人員,要及時清理淘汰,真正建立起一支敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、能吃苦的安監(jiān)鐵軍。
第四個抓手,是創(chuàng)新安全工作機制。要突出實用性和有效性,進一步創(chuàng)新完善安全制度,不搞花架子、不追求數(shù)量,真正形成確保安全管理務(wù)實管用的安全工作機制。同時,建立的安全機制,要包含職工不違章和違章作業(yè)、安全好和安全不好、紅利不一樣等方面制度,要能夠體現(xiàn)安全也是效益、遵守安全得到受益的理念,要能夠引導(dǎo)員工從“要我安全”到“我要安全”的自覺轉(zhuǎn)變。比如,有的礦上,由于安全沒有搞好,出了事故,罰了錢,造成了一些直接損失和間接損失,還想多掙錢,那絕對不允許。
第五個抓手,是健全安全評價考核體系。安全評價考核體系要圍繞如何量化、有量可計、有章可循等方面進行研究制定。在建立評價考核體系上,要突出科學(xué)合理有效的原則,可以分步實施,逐步推進。比如,可以先圍繞安全工作主要人員、安全第一責(zé)任人,建立科學(xué)的評價考核體系,通過對管理者進行評價考核,促進管理者水平提升。然后,通過管理者,由管理者結(jié)合各自實際,開展職工評價考核工作。由于有些單位用工方面、管理方面的不統(tǒng)一,集團公司盡量不要整體對職工進行考核,而是要引導(dǎo)礦長考慮研究這個問題,推動礦長主動落實此項工作。
第六個抓手,是加強外包隊伍管理。外包隊管理問題已經(jīng)成為集團安全工作的重大風(fēng)險點和隱患點。要加強對委外隊伍、托管隊伍、工程項目建設(shè)隊伍的統(tǒng)一管理,認真研究統(tǒng)一管理辦法,拿出切實可行的管理舉措,由點到面,由易到難、分步實施,能統(tǒng)一的盡快統(tǒng)一起來,逐步推動外包隊伍管理統(tǒng)一化、規(guī)范化、制度化。
第七個抓手,是加強重點災(zāi)害管理。集團公司涉及八大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)之間安全突出問題不同,重點災(zāi)害管理內(nèi)容也不相同。比如,煤礦安全重點包括瓦斯、防突、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板等,而剛才播放的警示教育片中,房地產(chǎn)施工中的高空墜落、觸電,墜物傷人等,屬于建筑行業(yè)安全管理重點。因此,各企業(yè)要結(jié)合自身安全工作實際和行業(yè)特點,有針對性地抓好重點災(zāi)害管理工作。
總之,講的有些內(nèi)容不一定全,但是點到的工作,在謀劃明年安全工作抓手時,要針對性地考慮進去。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化紀(jì)律保障,切實以“嚴(yán)、細、實”的作風(fēng)提升安全管理水平
干部作風(fēng)是安全工作的風(fēng)向標(biāo),安全工作也需要干部作風(fēng)做保障,沒有“嚴(yán)、細、實”的作風(fēng),所有安全思路、安全方法和抓手措施,都是空談。
嚴(yán),就是嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格落實。首先要有嚴(yán)的精神。安全監(jiān)督工作不在于專業(yè)有多好、有多深、有多精,關(guān)鍵在于能不能嚴(yán)字當(dāng)頭,做到該通報就要通報,該問責(zé)就要問責(zé),該處理就要處理。其次要有嚴(yán)的態(tài)度,F(xiàn)在有些公司安全檢查活動不嚴(yán)格、走形式,對集團公司領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,提前做足準(zhǔn)備,停產(chǎn)迎接檢查,這種停產(chǎn)狀態(tài)現(xiàn)場和生產(chǎn)檢查現(xiàn)場有天壤之別。各企業(yè)要不怕檢查、歡迎檢查,做到檢查不檢查一個樣,領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣,才能真正做到動態(tài)達標(biāo)。
細,就是注重細節(jié),細心細致。要堅持安全管理精細,現(xiàn)場操作心細,隱患排查仔細的工作作風(fēng),尤其在技術(shù)、業(yè)務(wù)方面,要關(guān)注細節(jié),用心細心,有些忽略的細節(jié)可能會造成嚴(yán)重安全問題。比如,有些煤礦探放水進尺是50米,但掘進進尺達到90米,從礦上領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)隊,再到安監(jiān)隊,都沒發(fā)現(xiàn)問題,這是典型的檢查不認真、不細致。還有酒店消防、食品衛(wèi)生及電網(wǎng)維修等,都是安全高風(fēng)險點,更需要仔細和認真、需要耐心和細心,來不得半點馬虎。
實,就是作風(fēng)扎實、干事務(wù)實。工作要追求有效,沉得下去,不能輕飄飄。比如,有些干部工作做給上級看、做給領(lǐng)導(dǎo)看;有些干部作風(fēng)漂浮,只怕領(lǐng)導(dǎo)不知道,其實集團公司領(lǐng)導(dǎo)對單位基本情況、基層班子狀況、班子成員表現(xiàn),都十分清楚。今后,集團就是要大力倡導(dǎo)務(wù)實扎實的工作作風(fēng)。
剛才強調(diào)了安全方面內(nèi)容,下面再簡單講四項工作。
一、關(guān)于資金清欠工作。剛才楊培成書記對資金清欠工作進行了安排部署,各地市公司經(jīng)理要高度重視,在其位,就要謀其政、履其職,處在這個崗位,就必須履行清欠責(zé)任,不能新官不理舊賬。關(guān)于清欠工作,省委、省紀(jì)委高度重視,省委主要領(lǐng)導(dǎo)也作出批示,要求要注意這些債務(wù)背后形成的腐敗問題,所以我們等不得、慢不得、拖不的,要有不怕得罪人的思想,你不得罪人,紀(jì)委就要得罪你。集團公司紀(jì)委和財務(wù)部要對每月清欠工作落實情況進行督導(dǎo),要劃分清楚對象,明確任務(wù)責(zé)任。各二級公司要將每月清欠工作進展情況向集團公司紀(jì)委和財務(wù)部匯報。
二、關(guān)于專項審計工作。近期,針對省國資委對集團公司專項審計工作,集團下發(fā)了通知,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,辦公室設(shè)在審計部。各單位要加強整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),對審計發(fā)現(xiàn)的問題要明確時限要求,積極整改落實。要抓好專項審計責(zé)任分解,建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的問題,由工程管理部牽頭負責(zé);商貿(mào)審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,由貿(mào)易局牽頭負責(zé);非主業(yè)投資審計發(fā)現(xiàn)的問題,由計劃部牽頭負責(zé);高風(fēng)險業(yè)務(wù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,由資金管理中心牽頭負責(zé);內(nèi)控審計發(fā)現(xiàn)的問題,由審計部牽頭負責(zé);紀(jì)委監(jiān)察部以及其他相關(guān)部門,要對審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法行為及相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。各單位要針對存在問題,逐條對應(yīng)分解,抓好整改落實。
三、關(guān)于煤礦庫存工作。近期,集團財務(wù)部對煤礦庫存情況進行了統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各二級公司要高度重視。截至9月底,集團公司賬面庫存為979.28萬噸,合計金額大數(shù)28.33億。其中過票貿(mào)易的煤有54萬噸,金額1.17億元;已經(jīng)發(fā)出去,但未結(jié)算的煤有418萬噸;損失未處理的煤有87萬噸,剩下的就是實際庫存。各地市公司經(jīng)理回去后,要針對煤炭庫存問題認真研究落實,對過票貿(mào)易要分析每一筆情況,對已發(fā)出未結(jié)算的庫存要加快結(jié)算,對損失未處理的煤要有說明。近期集團公司要深入各地市公司調(diào)研,各單位要將煤炭庫存情況進行專題匯報。
四、關(guān)于貿(mào)易物流工作。關(guān)于貿(mào)易物流工作,年初工作報告已經(jīng)進行了部署。各地市公司要對照集團工作思路,加快推進。近期集團公司要開展調(diào)研,聽取各地市公司、直屬貿(mào)易公司關(guān)于貿(mào)易物流改革比較成熟的方案。下面,關(guān)于貿(mào)易物流工作,講五點要求。
一要減少數(shù)量。集團公司貿(mào)易單位到20xx年要減少到50家,這只是一個階段性的目標(biāo),以后可能要再減。大的地市公司保留4-5家,小的地市公司保留1-3家,貿(mào)易物流站點也要減,近年來貿(mào)易單位出現(xiàn)了這么多風(fēng)險和問題,必須進行徹底改革。各二級公司要認真貫徹落實這項工作,綜合運用清算、注銷、重組或關(guān)門歇業(yè)等方式,特別是對一些虧損嚴(yán)重的貿(mào)易單位要拆廟、停業(yè),不讓其運行,確保明年集團貿(mào)易單位總數(shù)降到50家,這也是明年對各地市公司、直屬公司經(jīng)理貿(mào)易方面的硬性考核指標(biāo)。同時,在集團公司調(diào)研過程中,各地市公司要拿出完整方案,對于哪些公司要留、哪些公司不留、資產(chǎn)怎么辦,人員怎么分流等方面,要有詳細內(nèi)容。
二要統(tǒng)一核算。資金要集中管理,不能留在貿(mào)易站點,不能以站點進行結(jié)算,否則集團公司貿(mào)易資金的漏洞和窟窿會越來越大。實際上,有些貿(mào)易單位造成的損失,遠遠比通報要嚴(yán)重得多,究其原因,不是他們不懂經(jīng)營,而是他們在經(jīng)營自己的事情。因此,各地市公司經(jīng)理要將貿(mào)易單位改革當(dāng)成政治任務(wù)來完成。
三要禁止貿(mào)易賒銷。有些貿(mào)易公司,花上錢買煤,然后賒銷給貿(mào)易用戶,結(jié)果錢收不回來,造成大量資金損失。對大型國有企業(yè)或戰(zhàn)略用戶進行賒銷,必須進行總額控制,必須對其信譽等級進行評價,而且要實行批準(zhǔn)制,絕不允許再出現(xiàn)過去地市公司使用大額資金隨意買煤的荒唐行為。其他單位在銷售煤炭時,也要禁止賒銷,寧可降價也不賒銷,絕對不能為了銷售而銷售,導(dǎo)致資金收不回,造成企業(yè)出現(xiàn)靠貸款維持簡單再生產(chǎn)現(xiàn)象。
四要賬責(zé)明確。賬務(wù)資產(chǎn)、貿(mào)易責(zé)任人及合同的管理要責(zé)任明確。債權(quán)債務(wù)要清理,有債權(quán)單位的主要負責(zé)人要在合同期內(nèi)主張債權(quán),因為對方欠的可能不只是你一家,如果別人主張了你沒有主張,最后什么東西也收不回來,這也是失職瀆職。資產(chǎn)要盤活,不一定非要自己來經(jīng)營,也可以借助民營企業(yè)靈活的機制創(chuàng)造效益,前提是要將人員進行妥善安置。
五要保持穩(wěn)定。人員穩(wěn)定是第一位的,這就要求在制定政策的過程中要本著“以人為本”的原則,公開、公正進行操作。要自愿選擇,可以分流、待崗?傊陌賯貿(mào)易公司在做貿(mào)易,結(jié)果都是風(fēng)險和債務(wù),這個問題必須下決心解決。各單位負責(zé)人回去以后,要立即對這個問題進行專題研究,同時這項工作也是明年一項主要工作。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿2
本學(xué)年我校以創(chuàng)建“平安校園”典型學(xué)校為抓手,認真貫徹落實上級有關(guān)安全工作,堅持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”、的目標(biāo),積極開展各類安全知識培訓(xùn)、宣傳教育活動,落實各項防衛(wèi)措施,切實加強和維護校園安定穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧校園”,全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等安全意識顯著增強。現(xiàn)將本學(xué)期的安全工作如下:
一、加強,明確責(zé)任
為進一步做好安全宣傳教育工作,切實加強對安全教育工作的,學(xué)校始終把安全擺在突出位置作為大事來抓。成立了以馬軍民校長為組長,各班班主任為成員的學(xué)校安全小組和食品衛(wèi)生工作小組,具體負責(zé)落實、檢查、協(xié)調(diào)等工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報,限期整改。同時,根據(jù)學(xué)校安全工作的特點,把涉及師生安全的進行認真分解,具體落實到人,做到每一項工作都有相應(yīng)的專(兼)管人員、主管和分管校級,防止了工作上的相互推諉。從而形成了以馬校長親自抓,各安全小組成員具體抓,全校教職員工齊心協(xié)力、齊抓共管安全工作的良好局面。
1、學(xué)校對各科室、全體班主任及任課教師明確各自的崗位職責(zé),將安全教育工作納入教職員工考核的重要內(nèi)容,貫徹“誰主管誰負責(zé)”“誰在崗,誰負責(zé)”的原則,實行一票否決,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。同時,學(xué)校還在學(xué)期初與學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任狀,明確了學(xué)校、家長及學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2、進一步完善學(xué)校安全工作的各項規(guī)章制度,建立健全定期檢查和日常防范自查自糾相結(jié)合的.安全管理機制,嚴(yán)禁教師利用節(jié)假日私自帶學(xué)生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步的原則。對涉及學(xué)校安全的各項工作,都能做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
3、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以馬軍民校長為組長的重特大安全事件應(yīng)急處理小組,制定了一系列應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時快捷地開展工作,學(xué)校成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事件調(diào)查組、搶救組等臨時性機構(gòu),并對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對措施。
二、深化教育,齊抓共管
要確保校園安全,根本在于提高師生安全意識、自我防范和自護自救能力。抓好安全宣傳教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以季節(jié)性安全宣傳教育為重點,經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全宣傳教育,特別是抓好交通、消防、衛(wèi)生、大型活動等方面的安全教育。
1、開展豐富多彩的宣傳教育活動。利用班會課、活動課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和演練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。
通過主題班會、講座、國旗下的形式,提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力,弘揚安全文化,推進校園安全工作的展開。
2、學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與家長、公安通力合作,學(xué)校作了專題安全知識教育課,通過開展一系列安全、道德、法律教育活動,全體師生受益匪淺,取得了良好的教育效果。
三、嚴(yán)格管理,深入整改
要強化,教育要深化,但安全工作的關(guān)鍵在于落實。本學(xué)期,學(xué)校根據(jù)上級有關(guān)安全工作,結(jié)合學(xué)校實際,嚴(yán)格管理,定期不定期地開展安全工作大排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,為教育教學(xué)工作營造了一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
1、加強宿舍安全督查管理。住校教師嚴(yán)格遵守學(xué)校安全制度,做好節(jié)假日校園安全工作,加強對宿舍、教室電線、消防設(shè)施的排查和管理,嚴(yán)禁使用易引發(fā)火災(zāi)的電器。
2、加大食堂飲食衛(wèi)生安全督查管理,規(guī)范食堂食品加工流程,對食品來源、儲存、加工、去向進行跟蹤記錄,確保進貨索票、證率達100%,完善食品留樣工作,做到留樣食品的量要足、保存時間要夠,并放入冰箱保存,防止交叉污染,保證留樣有效;從業(yè)人員按照要求定期進行體格檢查,學(xué)校食堂沒有發(fā)生任何安全事故。
3、校園周邊環(huán)境、交通管理等方面。值周教師把嚴(yán)格遵守交通法規(guī)作為必講內(nèi)容,其它老師能做好路隊護送并且每班選有路隊長,保證每個學(xué)生安全到家,杜絕發(fā)生意外事故。
4、狠抓防火安全工作。通過開學(xué)初緊急疏散演練活動,提高了師生對突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力,收到良好的效果。開展一次安全緊急疏散演練;每學(xué)期出一期消防、交通安全宣傳專欄,各班出一期消防、交通安全宣傳黑板報;各班級召開主題班會大力宣傳相關(guān)的防火知識,增強防火安全的意識,密切注意火源、電源、氣源的使用和控制,切實提高防護自救能力。嚴(yán)密監(jiān)管校內(nèi)各室的安全,加強對校內(nèi)電腦室、儀器室、實驗室、圖書館等重點室的巡查,防患于未然。
5、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,做好節(jié)假日值班安排工作。要求值班人員通訊暢通,反應(yīng)快速,一旦發(fā)生事故或緊急情況,通知干部和有關(guān)人員要按規(guī)定迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,切實做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事件損失,并將有關(guān)情況及時、如實地按程序向有關(guān)部門報告。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作信息報告制度,隨時掌握學(xué)校安全動態(tài),如實上報,不隱瞞、不報或遲報、漏報。校門口嚴(yán)格實行外來人員和車輛登記制度,嚴(yán)禁社會閑雜人員進入校園。加強校內(nèi)值班巡邏,特別是加強對易發(fā)事故、事件區(qū)域的夜間巡邏,避免各類針對師生的侵害事故、事件發(fā)生。
6、對校園周邊的安全隱患能及時上報有關(guān)職能部門并及時解決。
四、安全工作成效
由于能認真貫徹落實上級有關(guān)安全工作,深化宣傳,規(guī)范管理,成效明顯,無任何安全事件發(fā)生,教育教學(xué)工作秩序井然,得到上級的充分肯定和社會群眾的好評。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿3
同志們:
每年年初,我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會,這本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關(guān)、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長譚立同志已對過去一年安全生產(chǎn)工作總結(jié)的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領(lǐng)導(dǎo)回去要把會議精神認真?zhèn)鬟_,要牢記在心,樹立"以人為本、安全發(fā)展"的理念,以"本安體系落地提升"為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點意見:
一、進一步提高安全生產(chǎn)服務(wù),經(jīng)濟發(fā)展大局的意識,務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
切實把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟建設(shè)的重要保障,全面加強安全生產(chǎn)工作,扎實打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),堅決遏制重大事故發(fā)生,嚴(yán)防輕傷以上事故發(fā)生,目標(biāo)不變,任務(wù)不減,全面完成考核控制指標(biāo),力爭完成考核控制奮斗目標(biāo),確保全年無輕傷事故發(fā)生。
當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,從認真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責(zé)出發(fā),切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感、使命感、甚至是榮譽感,切實增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作。
二、轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng),提高安全執(zhí)行力
從礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到科區(qū)領(lǐng)導(dǎo),都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實履行好安全生產(chǎn)責(zé)任制。無論安全生產(chǎn),還是經(jīng)營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現(xiàn)場。從班子成員、部門負責(zé)人以及基層班子成員,都要按規(guī)定執(zhí)行下井的'次數(shù)和要求,帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風(fēng)險控制難度大的地方,根據(jù)現(xiàn)場變化情況,做到"四必到"(即工作面新運轉(zhuǎn)時必到、工作面地質(zhì)條件變化時必到、現(xiàn)場存在重大安全隱患時必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時必到);經(jīng)營口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)、材料使用對經(jīng)營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素,探索加強思想政治工作,維穩(wěn)工作及文化建設(shè)的思路措施。總之,各級干部要沉下身子,深入現(xiàn)場,情況到一線去了解,動態(tài)到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風(fēng)到一線去錘煉,不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
關(guān)于貫徹此次會議精神,廣大職工干部一定要認清大局,切實做到四個"嚴(yán)",即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán),歸結(jié)到一點,就是嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全,從表面上看,嚴(yán)字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護。
同志們,做好新一年的工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動,往前趕,從現(xiàn)在開始就立即行動起來,把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標(biāo)任務(wù),一項一項抓落實,一天一天抓落實,一步一個腳印,全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當(dāng)前正值年末歲尾,春節(jié)即將來臨,時間緊,任務(wù)重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項重點工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿4
根據(jù)上級要求,結(jié)合我系統(tǒng)實際,20xx年安全工作的指導(dǎo)思想是:認真實踐“三個代表”重要思想,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持“關(guān)口前移、源頭管理”的原則,以整治安全隱患為重點,以強化防范措施為保障,以深化安全專項整治為主要內(nèi)容,狠抓各項措施的落實,創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境,確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),我對今年的安全工作提出以下幾點要求:
(一)著力抓好安全工作大宣傳。
今年,我們要將進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等作為安全生產(chǎn)的一項重要工作,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分利用各種載體,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識,營造全系統(tǒng)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃烈氛圍,要提高全員的安全生產(chǎn)意識,繼續(xù)搞好安全培訓(xùn)教育工作,積極參加上級組織開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點,制定培訓(xùn)計劃,分期分批對安全管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、特種作業(yè)人員等進行培訓(xùn),提高他們的管理水平和安全技能。
(二)積極開展安全管理大檢查。
從近年來全國各地發(fā)生的各類重大事故來看,絕大部分是由于內(nèi)部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生,必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項檢查工作,做到兩個“不能”:
首先,不能放松危險源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點,要根據(jù)縣政府關(guān)于下發(fā)的《安全生產(chǎn)工作意見》精神,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,認真查找并及時排除事故隱患,努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監(jiān)控和治理,建立安全檔案,制定安全監(jiān)控和治理方案,落實責(zé)任,搞好事前防范。要根據(jù)各所實際情況,繼續(xù)加大對鍋爐、危險化學(xué)藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%,從而,從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。
其次,不能忽視特殊時期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時,進一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產(chǎn),繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作,認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度,及時掌握安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況,快速妥善處理。在大風(fēng)、大雨、高溫季節(jié)等災(zāi)難性天氣時,要做好防災(zāi)抗災(zāi)工作,要組織制定防范自然災(zāi)害的處理預(yù)案,做到組織、措施、物資“三落實”,盡量減少災(zāi)害性天氣造成的經(jīng)濟損失。
(三)突出抓好安全隱患大整改。
檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題,是手段而不是目的,落實整改措施,消除事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的最終目的。前一階段,縣局通過檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患,并發(fā)出了限期整改通知書,但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位,這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視,采取堅決果斷的措施予以解決。為此,縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組在事故隱患的整改問題上強調(diào)三個“務(wù)必”:
1、務(wù)必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理,對于仍然沒有落實整改措施的,必須向縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組寫出書面說明,提出落實整改措施的最后期限。
2、今后發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必謀求整改實效。事故隱患,發(fā)出整改通知書的,各單位務(wù)必迅速落實整改措施,不得拖延期限,更不得應(yīng)付整改,做到“標(biāo)本兼治,務(wù)求實效”,真正建立起良好的安全秩序,盡力從根本上消除事故隱患,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
3、安全管理網(wǎng)絡(luò)務(wù)必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度,加強監(jiān)督,形成合力,共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去,對安全生產(chǎn)存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象,吳邦國同志強調(diào),對安全生產(chǎn)要做到四個“不放過”即:事故原因未查清不放過,責(zé)任未追究不放過,職工未受到教育不放過,整改措施未落實不放過。因此,對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位,不論其效益如何,一定要嚴(yán)管嚴(yán)罰,嚴(yán)查嚴(yán)處,決不心慈手軟、姑息遷就。
(四)確保春節(jié)安全工作大落實。
節(jié)前的安全檢查工作不能走過場,要精心安排,發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決,決不能“讓隱患過年”。從上到下,每個單位、每個角落,都要全面、細致地進行“地毯式”檢查,認真落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度,單位一把手要親自值班值宿,保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,并進行不間斷的檢查和夜查,決不能有絲毫的麻痹和懈怠,確保春節(jié)期間的安全工作不出問題。
第三點意見,以人為本,將安全作為“天字號”的責(zé)任擔(dān)起來
安全生產(chǎn)工作不僅是各單位的一項重要工作,而且是社會關(guān)注的熱點問題。沒有什么事情比人命關(guān)天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因而,我們各單位的“一把手”要高度重視,把安全作為“天字號”的責(zé)任擔(dān)起來。
一是不斷強化領(lǐng)導(dǎo)安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先,從政治高度看,“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應(yīng)體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責(zé)任。其次,從經(jīng)濟角度看,目前,各地都在招商引資,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!因而,在座各位要樹立憂患意識,針對目前全系統(tǒng)的安全工作特點,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,高度負責(zé),嚴(yán)肅認真,深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義,嚴(yán)禁做表面文章,把安全工作自覺擺上重要議事日程,親自部署、親自檢查、親自落實,切實做到領(lǐng)導(dǎo)強化,任務(wù)細化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)長治久安的'核心,20xx年,我們要抓住企業(yè)這個安全生產(chǎn)的主體,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各企業(yè)要認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和各項安全工作的法律法規(guī),按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從建立完善企業(yè)內(nèi)部安全工作機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制,搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制,全方位做好防范工作?h局也將一如既往地加強對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
三是再次重申安全工作責(zé)任。安全工作是實行一級抓一級,下級對上級負責(zé)的責(zé)任制。今后,哪個部門哪個單位發(fā)生安全事故,要堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,該處分的處分,該撤職的撤職,要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的安全工作運行機制,堅持“誰主管,誰負責(zé)”,努力形成安全生產(chǎn)的長效管理機制。在這里我重申:各單位一把手是本單位安全工作的第一責(zé)任人,主管安全的領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,這要作為確定工作、義務(wù)、責(zé)任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。為此,一要層層簽訂責(zé)任狀!肮賾{文書私憑印”,要以法制的意識和規(guī)范的方式,逐級逐層簽訂,堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責(zé)任狀就是責(zé)任裁決書,責(zé)任人必須照著責(zé)任規(guī)定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關(guān)單位要服從,要支持。三要按責(zé)任制兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的關(guān)鍵是看結(jié)果,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責(zé)任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,縣局安全工作領(lǐng)導(dǎo)組將重點抓實安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重大,使命艱巨而光榮。我們將進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,警鐘長鳴,求真務(wù)實,我相信,全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在不斷取得成績的基礎(chǔ)上,一定能夠再接再厲,進一步開創(chuàng)安全工作的新局面。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿5
同志們:
11月8日,涇川縣紅河鄉(xiāng)發(fā)生了一起農(nóng)用車載人特大交通事故,造成9人死亡,2人重傷。這起事故的發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重損失,引起了社會各方面的高度關(guān)注。為了及時汲取這次特大交通安全事故教訓(xùn),根據(jù)市委、市政府安排,11月9日,市政府在涇川縣召開了全市道路交通安全專項整治工作緊急會議,對全市農(nóng)村道路安全管理工作進行了安排部署。今天,市政府召開安委會全體會議,主要目的是認真分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,動真碰硬,綜合整治,堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭,確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,在進一步強化抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識上務(wù)求新提高
安全生產(chǎn),事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務(wù)院和省、市歷來十分重視安全生產(chǎn)工作,前不久召開的黨的十六屆五中全會,把安全生產(chǎn)納入了我國經(jīng)濟社會十一五發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系,作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容,提出了明確的工作重點和目標(biāo)任務(wù),這充分表明黨和國家對安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。
就我市而言,當(dāng)前,經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關(guān)鍵時期,迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來保障經(jīng)濟的健康運行?陀^地說,我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較,全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降;橫向與全省各地比較,今年各項主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位,死亡人數(shù)排名第3位,各類事故死亡、率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28個百分點,高出近兩倍。特別是涇川縣11.8特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出,這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。
分析我市安全事故多發(fā)的原因,我覺得除了客觀上安全投入不足,安全基礎(chǔ)條件薄弱外,更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不強,安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力,已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上,沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產(chǎn)的合力,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕監(jiān)管,安全生產(chǎn)中的三違現(xiàn)象普遍存在,可以說,我市安全生產(chǎn)任重道遠,時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴(yán)峻形勢,充分認識安全生產(chǎn)的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性,從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨的事業(yè)高度負責(zé),對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,以貫徹黨的十六屆五中全會精神為契機,以涇川縣11.8特大交通安全事故為反面教材,進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實把安全生產(chǎn)擺在突出位置,時刻牢記安全生產(chǎn),事事注重安全生產(chǎn),撲下身子,深入基層,狠抓監(jiān)管,切實維護好人民群眾的根本利益,保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點,標(biāo)本兼治,在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務(wù)求新突破
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以來,我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上,抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近,市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告,印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專項整治實施方案,各級政府和各有關(guān)部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時,突出抓好農(nóng)村道路交通安全專項整治,重點是整頓農(nóng)用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經(jīng)營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治,堅決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營等現(xiàn)象,達到路面無雜物、路段有標(biāo)志、車輛無違章、客運不超員。
各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對事故多發(fā)的原因深入剖析,對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)調(diào),分解責(zé)任目標(biāo),按照整治實施方案要求,落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農(nóng)機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能,精誠配合,齊抓共管,形成綜合整治的強大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),督促各職能部門、各有關(guān)單位落實道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會議精神,盡快移交農(nóng)用車輛管理工作手、續(xù),理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治,在重點路段設(shè)置警示牌,進行安全防護處置,確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點,嚴(yán)重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除,對公路上曬糧碾草,影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經(jīng)營場所,加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學(xué)品運輸?shù)人膫環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其是對達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止?fàn)I運。同時,要對農(nóng)村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調(diào)研,增加線路和班次,切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。
二是認真開展建筑安全專項整治,規(guī)范安全管理行為。至10月底,我市共發(fā)生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初確定的控制目標(biāo)。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思,從主觀上找原因,從工作上找漏洞,切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能,改變建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題,嚴(yán)格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治,突出抓好預(yù)防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治,要嚴(yán)格特種設(shè)備管理,堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設(shè)備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍,充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制,將那些規(guī)模小、資質(zhì)低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年,凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè),明年一律不得參加建設(shè)項目招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法,切實加強安全監(jiān)管,對不符合建筑安全條件的,該關(guān)停的要從嚴(yán)從快徹底關(guān)停,該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后,建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故,不僅要追究監(jiān)督管理部門的責(zé)任,而且要追究項目招標(biāo)管理單位的責(zé)任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件,打擊和取締非法開采作為整治工作的重點,進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學(xué)品安全整治要按照五整頓,兩關(guān)閉的要求,對非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸活動和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類;飞a(chǎn)經(jīng)營單位要堅決實行關(guān)閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,突出抓好市政府重點督辦的8處火災(zāi)隱患的整治工作,要進一步加大執(zhí)法工作力度,對不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位,要堅決予以取締。
三、靠實責(zé)任,狠抓落實,在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上務(wù)求新成效
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,各級各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù),進一步完善措施,靠實責(zé)任,集中力量,狠抓落實,確保完成全年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。重點抓好四個方面:
一要認真落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要把安全生產(chǎn)放在各項生產(chǎn)經(jīng)營工作之首,健全各項管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,要采用先進裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝,推動企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,認真履行職責(zé),親自研究、親自過問、親自督查,真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會議強調(diào)多,親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實四長負責(zé)制和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的'規(guī)定》,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故,對在工作中存在的失職、瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任,決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照管生產(chǎn)必須管安全和誰發(fā)證誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,切實履行安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān),從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產(chǎn)事故,監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。
二要強化安全管理,著力加強基層和基礎(chǔ)工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移,要把工作的立足點放在基層,放在企業(yè)。要指導(dǎo)和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制,切實加強對企業(yè)的安全管理,使安全生產(chǎn)工作經(jīng);、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要督促企業(yè)加強安全設(shè)施建設(shè),改善、安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,按照居安思危、有備無患的原則,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,做到對安全事故隱患有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案,增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管,市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用,要積極主動地抓好監(jiān)管工作,按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件,管住源頭,防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進入生產(chǎn)領(lǐng)域。要全面推行建設(shè)項目安全設(shè)施三同時制度和安全預(yù)評價制度,凡未經(jīng)安全審查的項目一律不準(zhǔn)開工,未經(jīng)安全驗收的項目一律不得投入生產(chǎn),發(fā)改委、建設(shè)、經(jīng)委、設(shè)計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手,共同嚴(yán)格把關(guān),積極履行職責(zé),凡因把關(guān)不嚴(yán),未進行安全設(shè)施三同時審查、驗收的建設(shè)項目一旦發(fā)生事故,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,建立安全投入保障機制,落實各項安全防范措施,建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。
三要認真抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書落實考核工作。各部門要對責(zé)任書的執(zhí)行情況進行一次全面的自查,對責(zé)任書中確定的工作任務(wù)逐項進行落實,對尚未完成的工作,查漏補缺,整改完善,確保完成全年的控制目標(biāo)和各項工作任務(wù)
四要做好安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于十一五發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求,盡快編制完成全市安全生產(chǎn)十一五發(fā)展規(guī)劃,建立起政策扶持,資金投入、技術(shù)保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,要將安全生產(chǎn)工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分,與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產(chǎn)工作進行認真總結(jié),及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確保兩節(jié)期間生產(chǎn)安全。
同志們,年底工作千頭萬緒,任務(wù)繁重,各級政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),記在心上,抓在手上,警鐘長鳴,常抓不懈,努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿6
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實省、市安全工作會議精神,認真分析當(dāng)前我縣安全工作形勢,安排部署今年安全工作任務(wù),動員全縣上下進一步明確責(zé)任,完善措施,狠抓落實,為我縣經(jīng)濟社會健康快速運行營造和諧有序的發(fā)展環(huán)境。剛才,明新同志傳達了省市安全工作會議精神,學(xué)志局長通報了20xx年安全工作情況和20xx年工作要點,海燕副縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全工作責(zé)任狀,我完全贊同。下面,就如何做好今年安全工作我講三點意見:
一、肯定成績,正視不足,切實增強抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我們認真貫徹落實國家、省、市安全工作會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的工作方針,扎實推進“三項行動”和“三項建設(shè)”,全縣安全形勢持續(xù)向好。全年共發(fā)生道路交通事故318起,同比下降11.69%;發(fā)生火災(zāi)158起,同比下降24.76%,為人民群眾挽回財產(chǎn)損失37萬元,獲得了“全市安全工作先進縣”榮譽稱號。這些成績的取得,是縣委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是安監(jiān)部門攻堅克難、常抓不懈的結(jié)果,更是全縣上下齊抓共管、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向長期以來奮斗在安全工作第一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
民生問題,安全第一;安全問題,生命至上。雖然我縣安全形勢總體上趨于平穩(wěn),但與省市對安全工作的要求和廣大人民群眾的愿望相比,還有很大差距和不足。主要表現(xiàn)為:一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,危化品經(jīng)營單位17家、煙花爆竹經(jīng)營單位2家、非煤礦山7家、建筑工地10余處。上述生產(chǎn)經(jīng)營和建筑單位大多數(shù)安全投入不足,技術(shù)設(shè)備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。二是安全責(zé)任落實不夠。有些企業(yè)迎接檢查相當(dāng)熱情,整改態(tài)度非常誠懇,但就是行動遲緩、不見真張。個別企業(yè)負責(zé)人對于安全教育和管理制度流于形式,嘴上喊的是“安全第一”,手上抓的是“生產(chǎn)第一”。一些非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班制度根本就不落實,特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象還有時發(fā)生。個別砂石開采業(yè)主無視政府監(jiān)管,無視工人生命,我行我素。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作重視不夠,工作落實不到位,細節(jié)問題不重視,監(jiān)管措施不得力,甚至有的上推下滑不作為。三是安全隱患比較突出。雖然經(jīng)過近幾年的排查整治,消除了一大批安全隱患。但也應(yīng)當(dāng)看到,一些地方、一些單位、一些行業(yè)已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到徹底治理。主要表現(xiàn)為:在交通安全上,通往國道、省道的城鎮(zhèn)部分平交路口事故多發(fā),減速帶和警示標(biāo)志等必要設(shè)施配備不足;縣內(nèi)三輪車隨意載客、爭道搶行、不按交通法規(guī)停放現(xiàn)象比較突出;車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛等問題依然存在,校車和接送學(xué)生車輛超員現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。在消防安全上,縣內(nèi)重點企業(yè)如腐乳集團、郭氏家具等老企業(yè),部分生產(chǎn)廠房、庫房耐火等級低,防火分區(qū)超面積;華興家具、龍海家具、宏達家具都在居民區(qū)內(nèi),一旦發(fā)生火災(zāi),將殃及民房;個別建筑單位和企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模、新上項目時,不遵守消防規(guī)定,擅自擴建,有些商品樓和公益性建筑雖然已經(jīng)入住,但至今沒有經(jīng)過消防部門驗收。個別學(xué)校、商場、飯店、網(wǎng)吧和歌廳等人員密集場所消防通道不暢、電器設(shè)施老化、消防栓過期或短缺等,尤其是商貿(mào)市場南側(cè)筒子樓通道狹窄、私拉濫扯和違規(guī)用電現(xiàn)象令人擔(dān)憂,消防隱患極為嚴(yán)重。目前,筒子樓內(nèi)有居民42戶116人,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。此外,農(nóng)村春季燒荒、林地違規(guī)用火等現(xiàn)象也普遍存在,給安全工作帶來了很大壓力。在施工安全上,施工期間現(xiàn)場管理不嚴(yán),違章作業(yè)、違章指揮、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,防墜落、坍塌的設(shè)施配備不足。上述這些安全隱患,必須引起我們足夠重視,并采取有效措施認真加以解決。由于當(dāng)前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生了深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如不及時妥善處理,很容易造成簡單事情復(fù)雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴(yán)重化,這都是我們安全工作的“硬傷”,如不加重視,安全形勢將會反彈,也會由此引發(fā)社會穩(wěn)定問題。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和所有生產(chǎn)加工企業(yè)都要充分認識到安全工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和長期性,把安全工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“責(zé)任工程”,企業(yè)職工的“效益工程”,經(jīng)濟社會發(fā)展的“惠民工程”,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊“安全”這根弦,真正把“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想貫穿到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,以更加清醒的認識、更加鮮明的立場、更加嚴(yán)明的紀(jì)律、更加有力的舉措,切實抓好安全工作,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的`安全保障。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生
今年是新一屆政府的開局之年,做好安全工作意義特別重大。全縣上下必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)秉承“以人為本、安全第一”的理念,以消防設(shè)施建設(shè)、隱患排查治理、綜合整治會戰(zhàn)為工作重點,加大安全隱患排查和整治力度,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),確保實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)實現(xiàn)“負增長”。
第二,要大力開展以“查隱患、防事故”為重點的消防安全專項整治活動。安委會各成員單位要以全市“清剿火患”戰(zhàn)役為契機,按照“屬地管理”和“行業(yè)主管”的原則,對大型商場、市場、賓館、飯店、棋牌室、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、車站、醫(yī)院、招住宿生業(yè)戶、幼兒園、老年公寓、筒子樓、宗教場所、居民小區(qū)、建筑工地等人員密集場所、易燃易爆單位進行一次安全隱患排查,對不符合安全要求的場所一律限期整改或停業(yè)整頓,杜絕群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生?h安監(jiān)、消防等部門要加強督辦檢查,對重大消防安全隱患要掛牌督辦,務(wù)必整改到位。另外,清明節(jié)將至,上墳掃墓已成習(xí)俗,春季防火期即將開始,森林草原防火任務(wù)異常繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善預(yù)案,落實責(zé)任,嚴(yán)防死守,縣林業(yè)局和各防區(qū)的主管部門要強化生產(chǎn)用火管理,加強督促檢查,落實責(zé)任措施,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
第三,要大力開展以“強監(jiān)管、保安全”為重點的非煤礦山安全專項整治活動?h安監(jiān)、國土、公安等部門要以排查整治隱患為重點,監(jiān)督指導(dǎo)采石場健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,嚴(yán)厲打擊無證開采,嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)賣采礦手續(xù),嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。要加大巡回檢查力度,對重大隱患治理實行督辦、公告、限期驗收銷號制度。
第四,要大力開展以“禁違規(guī)、防坍塌”為重點的建筑施工安全專項整治活動。安監(jiān)、住建、城管等部門要加強各建筑企業(yè)的安全管理,重點檢查建筑施工單位安全資質(zhì)的報批情況,進入施工期后重點檢查,施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機械及安全管理情況,加大對各施工現(xiàn)場的巡回監(jiān)督檢查力度,及時消除各類隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,對不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生安全事故的企業(yè),暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的整治力度,住建、國土、城管等部門要聯(lián)手采取措施,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決杜絕和遏制違章建筑行為。
第五,要大力開展以“防泄漏、防爆炸”為重點的危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治活動。安監(jiān)、公安、工信、質(zhì)監(jiān)等部門要繼續(xù)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和危險化學(xué)品道路運輸為重點的安全專項整治,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展安全評價、加大安全投入,落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。嚴(yán)格危險化學(xué)品運輸車輛的資質(zhì)審查、車輛查驗、登記和核準(zhǔn)制度,嚴(yán)厲打擊超載、混裝運輸危險化學(xué)品行為,嚴(yán)防危險化學(xué)品翻車、泄漏事故的發(fā)生。要進一步落實民爆器材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的安全防范措施。要強化煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,確保不發(fā)生安全事故。
第六,要大力開展以“抓教育,強防范”為重點的校園周邊環(huán)境專項整治活動。教育、公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門要深入開展校園周邊環(huán)境專項整治,重點對招住宿生業(yè)戶的宿舍食堂、飲水用電、防火安全進行排查,強化安全教育,對多次整改仍達不到要求的,要堅決予以取締。要繼續(xù)加大在校師生的安全教育,尤其是消防、道路交通等專項安全教育必須長抓不懈。要抓好農(nóng)村校車運營的安全管理,定期對校車進行維修保養(yǎng),強化乘務(wù)教師的安全意識,確保學(xué)生上下學(xué)的乘車安全。要強化學(xué)生管制刀具的收繳清理,特別要加強對小學(xué)和幼兒園的校園安全管理,嚴(yán)格禁止校外人員和精神病患者隨意進入校區(qū),加強對突發(fā)事件的應(yīng)急演練,保證在校生和幼兒的人身安全。要加強對校園周邊流動攤點、娛樂場所、治安環(huán)境進行全面整治。
三、加大力度,強化措施,確保各項安全工作落到實處
安全工作涉及面廣,情況復(fù)雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要各負其責(zé),密切配合,強化責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,切實把安全工作的各項措施落到實處。
(一)要搞好宣傳?h安委辦要協(xié)調(diào)宣傳、廣電等部門采取有效措施,認真抓好《安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳工作,堅持不懈地開展安全教育進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭等“五進”活動,特別是要圍繞“治理隱患、防范事故”等活動主題,創(chuàng)新形式、充實內(nèi)容、增強效果,切實提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自我保護知識,
(二)要落實責(zé)任?h安委辦作為安委會常設(shè)機構(gòu),必須充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的綜合職能,按照“屬地管理,分級負責(zé)”的要求,把省市下xx縣的安全指標(biāo)進行層層分解、逐級落實,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核機制。對中省市直部門的安全工作也要監(jiān)督檢查?h安委辦要定期提請縣政府研究部署安全工作,解決重點難點問題。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門簽訂了安全工作責(zé)任狀,責(zé)任狀一旦簽訂,就是一種責(zé)任、一份承諾,希望大家認真履行這份承諾,不可束之高閣,要嚴(yán)格按照責(zé)任狀的目標(biāo)要求抓好落實。
(三)要加大投入。沒有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空話。我們在安全生產(chǎn)問題上,絕不能節(jié)省和簡化程序,F(xiàn)在,國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)格,凡是不具備安全條件的,就是叫你關(guān)門,誰也保不了,誰也不敢保。今年,我縣要嚴(yán)格按照省市的要求,認真落實安全生產(chǎn)相關(guān)政策,堅決從源頭上制止和預(yù)防安全事故發(fā)生。希望各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、算長遠帳,為企業(yè)長遠發(fā)展負責(zé)。同時,各有關(guān)部門必須依法督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)所需投入,幫助企業(yè)達到法定的安全生產(chǎn)條件,不得以任何借口擅自減少安全投入,埋下安全隱患。
(四)要形成合力。安全生產(chǎn)涉及的部門多,領(lǐng)域廣,需要不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)部門的共同配合,只有社會各界充分認識到位,才能形成整體合力。在這里我要強調(diào)一點,在抓安全工作上,安監(jiān)局就代表縣委、縣政府xx縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,xx縣轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,時刻保持如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機感,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加扎實的工作,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn),為加快建設(shè)富庶和諧魅力新克東做出新的更大貢獻!
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿7
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:大家好!我叫xxx,是喀左公路段大北油路工地專職安全員,歡迎你們來到我工地檢查指導(dǎo)。油路工地安全生產(chǎn)一直是我段安全管理的重中之重,特別是今年施工路段交通不封閉,安全隱患增多,安全系數(shù)大大降低,段領(lǐng)導(dǎo)高度重視,做為安全員我也深感責(zé)任重大。今年我初次接觸工地安全工作,對油路工地存在哪些隱患、哪些違章行為及施工工藝等一無所知,剛開始,我感覺工作無從下手,恰在這時,段安委會的領(lǐng)導(dǎo)多次來到我們工地,對我及時耐心地培訓(xùn)指導(dǎo),使我找到了工作的方法。主管油路施工的倪生武段長和李延才書記對工地開展的各種安全活動更是大力支持。領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助,給了我巨大的鼓舞,但我也深知“打鐵還須自身硬”。要想干好這份工作需要不斷的學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),否則就難以勝任。所以,我自費購買了注冊安全工程師全套教材,用系統(tǒng)的安全理論充實自己,并將一些理論運用到工地安全管理中。駐地監(jiān)理主任曾經(jīng)說過:“工地安全員總坐在屋子里寫材料不去施工現(xiàn)場也是一大安全隱患”。這句話對我觸動很大,每次我來到工地總是向技術(shù)人員、施工人員和設(shè)備操作手請教,在和他們的交流中我學(xué)到很多實踐知識,這些為做好安全工作奠定了
良好的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。在施工現(xiàn)場,那些皮膚曬得黝黑的公路建設(shè)者在烈日下?lián)]汗如雨,埋頭苦干,無怨無悔的行為時時感染著我,使我不由自主地舉起手中的相機,留住那平凡而又精彩的瞬間。工地沒有電腦,晚上回家后我就用自家電腦把照片后面的故事采集到一起,編輯成一期期的“工地安全之聲”,現(xiàn)在已經(jīng)制作15期,每期都有不同人物事跡、教育內(nèi)容和安全生產(chǎn)標(biāo)語口號。由于工地點多線長,不適合集中教育培訓(xùn),我就把安全之聲及時發(fā)放到一線職工手中,使他們在茶余飯后和施工休息的間隙就學(xué)到安全知識。這種圖文并茂、淺顯易懂的教育材料職工們樂于接受,他們親切地把我制作的“安全之聲”叫做報紙。每當(dāng)我來到工地,他們總會圍在我身邊,問我?guī)]帶來報紙,想看一看,學(xué)一學(xué)。職工由過去的被動學(xué)習(xí),變?yōu)楝F(xiàn)在的主動學(xué)習(xí),從思想上發(fā)生了“要我安全向我要安全”的轉(zhuǎn)變。用身邊的事教育身邊的人,更有說服力,對大家是一種精神的'激勵,產(chǎn)生無形的教育效果。同時,我們在施工現(xiàn)場和指揮部內(nèi)外營造濃厚的安全氛圍,隨時隨地讓職工沉浸在安全文化的熏陶之中。在外業(yè)方面,每天我們對沿線各種安全標(biāo)志擺放情況及安全措施落實情況進行檢查,對施工中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象和各種不安全因素及時治理,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。從4月2日開工到現(xiàn)在,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和全體施工人員的共同努力下大北油路工地沒有發(fā)
生任何安全事故。從事安全工作六年,現(xiàn)在我越來越熱愛這個職業(yè)。在宣傳安全知識,傳播安全文化過程中,提高了別人也充實了自己。半年來僅僅憑著對本職工作的喜愛,憑著一種義不容辭的責(zé)任感做了一些微不足道的工作,卻得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊許和職工的肯定,今年段里又給我簽訂了勞動合同,上了養(yǎng)老保險,今天又讓我榮幸地站在這里匯報自己的工作,所有這些使我感到意外,心里充滿了感激!在以后的工作中,我一定會不斷地完善自己,做一個合格稱職的安全使者,與大家一起撐起朝陽公路安全生產(chǎn)的一片藍天。謝謝大家!
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿8
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管安全工作講三點意見:
一、20xx年分管口安全工作基本估價
20xx年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩(wěn)定,我們堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,從嚴(yán)落實責(zé)任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項行動,集中清除了庫區(qū)形成后出現(xiàn)的竹筏、輪胎、礙航網(wǎng)箱等,清理銷毀了低質(zhì)量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘,嚴(yán)厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機動渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時,為加大監(jiān)管力度,還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘,落實渡工公益性崗位40個。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營運車輛集中整治打擊力度,進一步強化對客運企業(yè)、車站的源頭管理,著力加強了對客運、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓(xùn)力度。一年來,共清理打擊非法營運車輛224次,培訓(xùn)駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準(zhǔn)問題,扎實抓好下步安全工作
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問題:一是客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,個別企業(yè)存在重效益輕安全,重安排輕落實,重檢查輕整改等現(xiàn)象。二是農(nóng)村公路特別是通村公路建設(shè)安保設(shè)施滯后,缺乏安全防護設(shè)施,部分農(nóng)村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴(yán)重。三是非法營運行為較為突出,打擊非法運營工作任重道遠。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待加強,無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問題,重點抓好以下工作。
。ㄒ唬┻M一步強化客運源頭安全監(jiān)管。各相關(guān)部門及客運站場要嚴(yán)格按照“三不進站、五不出站”規(guī)定,進一步推進“安全帶—生命帶”工程,進一步建立健全安全管理制度,規(guī)范客運秩序,提高安全事故預(yù)防能力。具體為:交通部門要加強對運輸企業(yè)和客運站場、客運車輛、客運駕駛員的監(jiān)督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴(yán)格客運班線管理,督促營運車輛參保并足額交納座位險和第三責(zé)任保險,嚴(yán)把客運線路審批關(guān),堅決調(diào)整或取消不具備營運條件的客運線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓(xùn)管理,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量;嚴(yán)格客運車輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處非營運車輛違法載客等行為;要切實加強機動車參保情況督查,提高全社會抵抗風(fēng)險的能力?瓦\企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識,嚴(yán)格執(zhí)行道路客運“三不進站、五不出站”的規(guī)定和城市客運有關(guān)安全制度,強化日常監(jiān)管;要重點排查司乘人員思想意識、駕駛技術(shù)、心理狀態(tài)情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發(fā)動機系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設(shè)備系統(tǒng)情況,消除車輛技術(shù)性能上的安全隱患;要進一步加大對易燃易爆、有毒及;幤返牟槎铝Χ,確保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實加強車輛運輸途中監(jiān)管,消除站外上下旅客、超員超速運營等安全隱患;要認真排查滅火器、救生錘、逃生門等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配置和使用情況,嚴(yán)把車輛進出和駕駛員營運關(guān),徹底消除各種安全隱患。運管部門要進一步強化對道路客運車輛、站場的安全監(jiān)管,牽頭開展對全縣非法營運車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進一步強化對城市客運公交車、出租車及相應(yīng)站場的安全監(jiān)管,督促各客運企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責(zé)任意識,強化常規(guī)管理;要建立健全責(zé)任分解、落實、督查、追究等安全責(zé)任機制,確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術(shù)考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進一步加強線路、車輛運行調(diào)度,規(guī)范行車秩序,確保行車安全;要進一步開發(fā)利用gps等技術(shù)手段,加強對人車運行的動態(tài)安全監(jiān)測,堅決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
。ǘ┻M一步強化水上交通安全監(jiān)管。近年來,雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩(wěn),但沙沱電站庫區(qū)形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內(nèi)烏江沿線群眾的生產(chǎn)生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴(yán)峻,我們必須牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念,時刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認真落實監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把船舶簽證放行和船員資質(zhì)審查關(guān),堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農(nóng)牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負其責(zé),扎實抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門負責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設(shè)施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點,進一步強化現(xiàn)場監(jiān)管力度,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,狠抓安全措施落實不放松,確保重點時段、船舶、水域的生產(chǎn)安全;要強化重點時段的事后監(jiān)督,在趕集、節(jié)假日等重點時段加強渡口監(jiān)管,維護好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的.整治打擊活動,維護水運市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作,不斷提高航運企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,加大檢查力度,對責(zé)任部門啟動問責(zé)程序。畜牧部門負責(zé)抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理,強制清除航道內(nèi)的采砂、撈石等礙航設(shè)備,確保水上航道暢通無阻。
。ㄈ┻M一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護設(shè)施檢查力度,重點檢查防護設(shè)施是否完備、標(biāo)志標(biāo)識是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類安全設(shè)施完好無損。二是加大危險橋梁排查改造力度,建立橋梁運營檔案,定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除;對排查出來的危橋,要及時實施改造,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保橋梁安全運行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度,對排查出的路段,要結(jié)合實際盡快整治,預(yù)防道路安全事故發(fā)生。四是加強車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
三、落實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)“安全第一”的思想,設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊和配強專職安全管理人員,并明確一名熟悉業(yè)務(wù)的行政副職分管安全生產(chǎn)工作,做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、裝備落實。
。ǘ⿵娀(zé)任落實。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管兩個主體責(zé)任。交通運輸部門要重點做好旅客運輸、危貨運輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格駕駛員和船員管理,進一步規(guī)范營運駕駛員、船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,全面落實營運駕駛員和船員信譽質(zhì)量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的駕駛員和船員,嚴(yán)格進行集中培訓(xùn)教育。公路施工要根據(jù)“誰建設(shè)、誰負責(zé)”的原則,明確界定安全責(zé)任,嚴(yán)格落實安全準(zhǔn)入制度、勘察設(shè)計方案安全風(fēng)險評估制度及高危工程安全生產(chǎn)強制性要求,建立和完善質(zhì)量安全責(zé)任體系,把每個項目的質(zhì)量、安全責(zé)任層層細化分解,落實到人頭,落實到設(shè)計、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)頭上。海事部門要嚴(yán)格落實重點時段、重點船舶、重點水域和重點環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。
。ㄈ┘訌姸酱贆z查。要以“責(zé)權(quán)一致”為主線,不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責(zé)任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點項目、重點企業(yè)特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結(jié)果分析評價系統(tǒng)。要加強對監(jiān)督抽查結(jié)果的科學(xué)分析,把握工程安全狀況變化規(guī)律,建立安全監(jiān)管系統(tǒng),使督查結(jié)果成為衡量公路工程項目管理、工程技術(shù)和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據(jù)。三是強化監(jiān)督管理,實行責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作是“生命工程”,是“平安行動”,要加大行政執(zhí)法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為,對水上交通安全生產(chǎn)工作不落實,導(dǎo)致轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)各類事故隱患較大或由此造成重大安全責(zé)任事故的單位,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行工作職責(zé),采取有效措施,扎扎實實抓好各項工作,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市做出應(yīng)有的貢獻。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿9
職工朋友們大家好!我叫潘應(yīng)杰,我來自工地世家,從小就有一個夢想,就是能夠駕駛鋼鐵長龍,載著千萬旅客去經(jīng)歷一段美妙的旅途時光。非常幸運的是,我的夢想已經(jīng)實現(xiàn)了。近期,全段上下正在深入開展"安全風(fēng)險管理大家談"活動,活動伊始,作為新職人員的我對這個活動不甚了解,有時師傅跟我們開玩笑說,工地天天講安全,月月搞整治,這次的"大家談"活動無外乎又是老生常談。但隨著活動的深入,車間、車隊在組織我們學(xué)習(xí)安全風(fēng)險管理知識時,不是乏味枯燥的照本宣科,而是結(jié)合我們
身邊人、身邊事講教訓(xùn)、算細賬,讓我們在思想上受到了極大的震動,也使我們對開展安全風(fēng)險管理大家談活動的重要意義有了更深的理解。今天,借此機會,我就和各位同事談一談我對安全風(fēng)險的認識。眾所周知,機車乘務(wù)員作為工地第一工種,手中握著上千人生命財產(chǎn)安全的閘把,任何一起安全事故都會給工地造成重大的經(jīng)濟損失和嚴(yán)重的社會負面影響,這個崗位的安全風(fēng)險等級之高不言而喻,這就需要我們擁有異于常人的責(zé)任心。想必大家還記得20xx年發(fā)生的"7.23" 甬溫線動車脫軌事故,事故造成40人死亡,200多人受傷,一名動車組司機也獻出了寶貴的生命。安全不牢、地動山搖,對于工地來說,沒有安全,我們將一無所有。我們有什么理由不在內(nèi)心深處對安全產(chǎn)生敬畏之心?!我們有什么理由不去踐行"安全第一、生命至上"的工作理念?!安全責(zé)任大于天,確保安全生產(chǎn)是我們的天職所在,我們必須時時刻刻繃緊安全弦、擰緊安全閥,對生命心存敬畏,安全才能天長地久。上班后的'所見所聞所悟,讓我對"作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不落實是危及運輸生產(chǎn)的最大隱患"這句話有了更深刻的理解。要想保障安全生產(chǎn),按標(biāo)作業(yè)是根本。違章不一定造成事故,但事故一定是違章造成的。讓我們來回顧一下今年春運xxx車間發(fā)生的"1.25"調(diào)車事故,事故的原因其實很簡單,就是地勤司機在庫內(nèi)進行調(diào)車作業(yè)時,地勤值班員在調(diào)車作業(yè)還沒有結(jié)束的情況下,辦理了另一臺
機車的入庫進路,并且沒有通知地勤司機。而這個地勤司機未經(jīng)整備值班員同意就盲目進行返岔作業(yè),最終導(dǎo)致事故發(fā)生。從這起事故我們可以看出,事故的發(fā)生往往就是眾多違章作業(yè)的耦合。一個你認為不起眼的習(xí)慣性違章作業(yè),也許一場大事故就在不遠處等著你。當(dāng)然,扎實的業(yè)務(wù)能力只是保障安全生產(chǎn)的一方面。沒有愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度也是萬萬不行的。近幾年,我們段分來了大量的年輕人,年輕人有個特點,那就是血氣方剛,遇事容易沖動。今年的9月份,xxx車間就有一名學(xué)習(xí)司機在便乘中,因為與外局的動車組司機發(fā)生口角進而爆發(fā)肢體沖突,最后導(dǎo)致動車組列車晚點了近1個小時。就這樣一個沖動的行為,讓我們段白白的撿了一個D10事故。事后,當(dāng)事人自己都覺得幼稚可笑,悔不當(dāng)初。我想說的是,開車很簡單,但要把車開好就不是那么容易,這不僅需要嫻熟的業(yè)務(wù)技能,更需要我們對工作的熱情和應(yīng)有的職業(yè)操守。我們必須養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,干一行,愛一行,鉆一行,精一行,朝著"安全正點、服務(wù)旅客、平安回家"的目標(biāo)努力,實現(xiàn)"列車安全連著你我他、平安幸福遍及千萬家"的工作追求。在這里呼吁廣大青年朋友們,讓我們從現(xiàn)在做起,從點滴做起,學(xué)好業(yè)務(wù),打牢基礎(chǔ),用最短的時間使自己從外行變成內(nèi)行,早日成為火車司機崗位的排頭兵、頂梁柱,用一趟趟安全正點來詮釋"質(zhì)高無上、永當(dāng)先行"的南機精神,為建設(shè)"五個武鐵"
貢獻青春力量。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿10
一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計入安全控制指標(biāo),事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
。ǘ┱J真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。
一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責(zé)人及分管廳長均參加會議,全省共設(shè)分會場56個,參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。
。ㄈ┰鷮嶉_展全省建筑安全專項整治工作。
為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治工作方案》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎(chǔ)上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好:主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān),確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任,通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質(zhì)量驗收程序,特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)許可證制度得到有效落實,安全生產(chǎn)管理得到有效加強。
一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。
為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
。┘訌婈犖榻ㄔO(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。
為進一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓(xùn)工作,并進行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構(gòu),下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
。ㄆ撸┡浜献》砍青l(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。
一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后,建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告?紤]到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。
一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓(xùn)課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責(zé),施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導(dǎo)致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè),特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè),存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監(jiān)管機構(gòu)不健全,監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作
今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
。ㄒ唬├^續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,認真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上,重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業(yè)主體責(zé)任,強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),針對建質(zhì)[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度,各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實細則,并認真組織實施。
。ㄈ┥罨瘜m椪喂ぷ,狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機械設(shè)備管理調(diào)研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構(gòu)人員力量,分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,明確職責(zé),落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的'教育培訓(xùn)工作,來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
。ㄋ模┥罨┕がF(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進行改進,采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日;芾砹Χ龋桓倪M對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
。ㄎ澹┘訌娦畔⒒ㄔO(shè),推進兩場聯(lián)動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。
。┘訌婈犖榻ㄔO(shè),促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機構(gòu)改革為契機,督促和指導(dǎo)各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構(gòu)考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督形象。
。ㄆ撸┱J真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責(zé)任追究,也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限,及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地建設(shè)主管部門認真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實履行職責(zé),充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結(jié)案和報送工作。加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。
分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
。ò耍┐罅ν菩芯G色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地,各地要結(jié)合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚塵控制工作相結(jié)合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設(shè),建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設(shè),未來我省還將有3個城市開始建設(shè),軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負責(zé)的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全,結(jié)合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設(shè)管理工作,著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后,我再強調(diào)一點,當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務(wù)繁重,希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責(zé),不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻。謝謝大家!
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿11
同志們:
一年來,安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會的具體指導(dǎo)下,認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施,以遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查,積極實施安全生產(chǎn)專項治理,大力推進了商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標(biāo)任務(wù),為強化今年安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)以下三點:
一、要認真分析面臨形勢,高度重視安全生產(chǎn)工作
近幾年來,領(lǐng)域,特別是的安全生產(chǎn)工作基本延續(xù)了平穩(wěn)、安全的發(fā)展態(tài)勢,沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。這與系統(tǒng)廣大干部職工的齊抓共管是分不開的,同時,也離不開各企業(yè)的共同努力。但是,對安全生產(chǎn)我們要時刻保持清醒的頭腦,清醒認識到:
1、目前對安全生產(chǎn)的責(zé)任要求越來越高。安全生產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情,而是一個極其嚴(yán)肅的政治問題,在各項工作中,安全生產(chǎn)的會最多,發(fā)的文件也最多,出了問題處理人最多,F(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展以人為本,所以各級對安全生產(chǎn)越來越重視、要求會越來越高,所以參加會的同志,所有的企業(yè)單位必須認清這個形勢。
2、企業(yè)時刻把安全放在心上。一個企業(yè)的經(jīng)濟效益必須建立在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,一個企業(yè)快速健康發(fā)展必須有扎實的安全生產(chǎn)為保證。這是一個簡單的道理,任何一個企業(yè)都清楚,關(guān)鍵就是要重視,時刻把安全放在心上。
二、要突出當(dāng)前工作重點,切實抓好安全生產(chǎn)工作
目標(biāo)要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以有效防范,堅決遏制重特大事故為目標(biāo),堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,組織深化“安全生產(chǎn)”活動,實現(xiàn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障生產(chǎn)經(jīng)營安全,為實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的安全保障。
目前,我們要突出抓好以下幾個方面的工作:
1、搞好宣傳教育,增強防范意識。提高員工的安全防范意識是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。在國家和市、縣通報的一些安全事故中,我們發(fā)現(xiàn),從業(yè)人員安全防范意識淡薄,是造成事故屢屢發(fā)生的一個重要原因。因此,必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。一是要開展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動,努力營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍,在全行業(yè)形成關(guān)心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年的`安全生產(chǎn)月活動,還要有計劃地開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。要通過廣播、墻報、板報、培訓(xùn)等多種形式,認真組織員工學(xué)好用好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),幫助員工了解安全常識和安全技術(shù),提高員工識災(zāi)、防災(zāi)能力和自我保護意識,增強員工臨,F(xiàn)場救助能力。二是積極組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。各單位每年都要適時開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),各單位來負責(zé)這項工作的負責(zé)人自己對安全生產(chǎn)要內(nèi)行,一個企業(yè)要想做大做強,各方面的人才都要有,管安全生產(chǎn)的人自己都不內(nèi)行一定管不好。三是要有計劃地組織開展各種應(yīng)急預(yù)案演練。各單位要制訂應(yīng)急預(yù)案,組織開展演練,演練要力求實效,對在演練中暴露的問題要及時總結(jié)、更正,并結(jié)合所屬企事業(yè)的特點不斷修改完善應(yīng)急預(yù)案,使之適應(yīng)實際需要,做到預(yù)案責(zé)任明確、分工合理、實施有效、操作可行。
2、做好規(guī)范管理,完善安全機制。各單位要從實際需要出發(fā),制訂和完善各種安全生
防患于未然,三是要做好交通工具的安全檢查工作,防止車輛帶病行駛,要加強對本單位的車輛管理,加強對司機行車安全的教育、監(jiān)督,禁止無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,杜絕各類交通安全事故的發(fā)生。四是加強施工項目的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照施工安全的有關(guān)規(guī)定施工建設(shè)。各單位在自查時,對發(fā)現(xiàn)的隱患要認真記錄,建立相應(yīng)的監(jiān)控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要高度重視,切實采取有力措施,抓好整改工作。對一時不能完成整改工作的,要加強監(jiān)控,落實責(zé)任,實行專人負責(zé),限期整改;
各單位對一時難以整改的重大危險源和重大隱患,要及時加強監(jiān)督檢查,確保不出問題。
4、加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。資金再緊張,也不能削減對安全生產(chǎn)的投入。要建立長期、持續(xù)投入的機制,保證足夠的安全投入,使安全生產(chǎn)的各種隱患能得到及時消除,從而保障企業(yè)的長遠發(fā)展。各單位要在加快安全防范技術(shù)進步和設(shè)施設(shè)備的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老舊設(shè)備,引進和建設(shè)先進的防范設(shè)備設(shè)施,努力提高安全技術(shù)水平。
三、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制
做好安全生產(chǎn)工作最根本的就是要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理作為工作的重點,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級抓一級,逐級抓落實,使各級干部切實履行職責(zé)。首先要領(lǐng)導(dǎo)層重視,對安全生產(chǎn)不能僥幸心理,這也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的決策的能力。其次員工人人要重視,員工重視是安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實,如制止在商場內(nèi)抽煙,如觀察線路是否有隱患等。有些隱患只有在一線才能及時發(fā)現(xiàn),也只有在一線才能及時解決。第三細節(jié)要問題要重視,往往安全生產(chǎn)事故不被重視細小問題引起的。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,任重而道遠。我們一定要提高認識,堅定信心,振奮精神,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)更加扎實有效地抓好各項工作,為開創(chuàng)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的新局面,為我縣社會經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展,做出更大的貢獻!
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿12
尊敬的各位同志們:
xx月xx日,我縣召開安全生產(chǎn)工作會議,回顧總結(jié)20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,研究分析當(dāng)前形勢,安排部署今年安全生產(chǎn)重點工作。市委常委、縣委書記xx在會上作了重要講話,并為各鎮(zhèn)、部門頒發(fā)了安全生產(chǎn)目標(biāo)任。
市委常委、縣委書記xx在會上作了重要講話,并為各鎮(zhèn)、部門頒發(fā)了安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)書;縣委常委、副縣長xx和主持會議并講話;縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長xx,縣政協(xié)xx出席會議。會上,縣安監(jiān)局主要負責(zé)人通報了20xx年度安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年安全生產(chǎn)工作,會議表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進單位和個人。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,廣大群眾關(guān)切,社會各界關(guān)注。各級各部門一定要強化紅線意識,時刻保持如臨深淵、如履薄冰的憂患意識,牢固樹立我的安全我負責(zé),公共安全我盡責(zé),把別人的事故當(dāng)成自己的事故、把過去的事故當(dāng)成現(xiàn)在的事故、把小事故當(dāng)成大事故、把隱患當(dāng)成事故的意識,深刻吸取教訓(xùn),克服麻痹大意的思想,堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的.發(fā)生。他強調(diào),動員千遍,不如問責(zé)一人,要建立嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)機制,在提高企業(yè)自身安全意識的同時,切實增強安全監(jiān)管檢查工作人員的責(zé)任心,對排查不實不細的、欺上瞞下的、敷衍了事的、疲沓不改的要嚴(yán)肅問責(zé),要繃緊安全這根弦,扛起責(zé)任這座山,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。
各工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(園區(qū)、便民服務(wù)中心)、安委會成員單位、安監(jiān)辦等相關(guān)單位負責(zé)人參加了會議。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿13
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的十八屆三中全會和重要指示精神,始終堅持管、防、嚴(yán)、實四字方針,嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)要求,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,著力強化目標(biāo)管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達目標(biāo)以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。縣委出臺四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責(zé)任到人的工作格局,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)全覆蓋。去年,共查出一般隱患1756起,責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故目標(biāo),道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣兩會期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風(fēng)險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠思想,主體責(zé)任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,三非現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、三違行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門黨政同責(zé)制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴(yán),不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng),工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標(biāo)識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū),工作力量弱,監(jiān)管任務(wù)重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在講人情、看關(guān)系、放梭子現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力,導(dǎo)致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場1·16塌方事故,4人被埋死亡,教訓(xùn)慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務(wù)必切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)的觀念,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標(biāo),突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù),各級各部門務(wù)必要進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系,始終堅持改善基礎(chǔ)、落實責(zé)任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管,科學(xué)發(fā)展、促進和諧思路,嚴(yán)格按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)一提高、兩下降(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標(biāo)。
。ㄒ唬┞鋵嵙椫贫仁乔疤帷R叨戎匾暟踩a(chǎn)體制機制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1、落實一崗雙責(zé)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求,認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
2、落實黃牌警告制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮黃牌予以警告,并對相關(guān)責(zé)任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討。
3、落實責(zé)任追究制度。指出:人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條帶電的高壓線。什么是帶電的高壓線?安全隱患不排除是帶電的高壓線,發(fā)生安全事故是帶電的高壓線,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是帶電的高壓線,違規(guī)違章操作也是帶電的高壓線等等。這些高壓線,一根也不能碰,更不能讓它傳電。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé),把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人,實行嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的,一律按照瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴(yán)從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀(jì)律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責(zé)任。
4、落實一票否決制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行一票否決;對突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,堅決實行一票否決(超出統(tǒng)計指標(biāo)的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5、落實督促整改制度?h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實一旬一督查、一月一匯總、一季一通報的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導(dǎo)致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實三個一制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。
6、落實績效考核制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
。ǘ┳ズ闷唔椆ぷ魇顷P(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領(lǐng)域,深入開展回頭看活動,堅決守住不出事故底線。
1、抓好道路交通安全。要緊緊圍繞減少事故、保證暢通這一中心任務(wù),切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),強化源頭管理和三關(guān)一監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對三超一疲勞、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān),嚴(yán)格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路新殺手。
2、抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴(yán)防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴(yán)格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。
3、抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取1·16事故教訓(xùn),切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當(dāng)前復(fù)工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡證照不全的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4、抓好消防安全。一是嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴(yán)格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、三合一場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳,抓好義務(wù)消防隊伍的'訓(xùn)練、演練工作,提高事故應(yīng)急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5、抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預(yù)防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6、抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學(xué)品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴(yán)格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7、抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
。ㄈ⿵娀隧棿胧┦潜WC。要嚴(yán)格按照屬地管理和誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)的原則,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任、細化措施,形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1、強化責(zé)任落實,著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進一步強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責(zé)任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位的,依法嚴(yán)懲重罰,確保工作全面推進。
2、強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責(zé)任人員。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè),要依法嚴(yán)管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,采取黃牌警示等有效措施,徹底改變企業(yè)守法成本高、違法能賺錢的錯誤觀念。
3、強化培訓(xùn),著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn),年內(nèi)強制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4、強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
5、強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題?h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于零發(fā)生狀態(tài)。
6、強化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7、強化隊伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員,加強教育,加大培訓(xùn)力度,真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊伍。
8、強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問題?h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應(yīng)付的單位,該通報的堅決通報,該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務(wù),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴(yán)峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導(dǎo)致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導(dǎo)致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)實業(yè)德江、活力德江、滿意德江營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿14
同志們:
剛才我們現(xiàn)場觀摩了附中高新實驗中學(xué)組織的火災(zāi)逃生演練活動,這次活動,學(xué)校組織嚴(yán)密,師生演練認真,總結(jié)評價到位,活動效果很好,如果要說存在的問題,個人認為我們現(xiàn)場觀摩的一些同志表現(xiàn)欠佳:按說這次活動組織最關(guān)鍵也最難的地方是火災(zāi)發(fā)生后教學(xué)樓師生的疏散,但我們現(xiàn)場觀摩的不少同志自始至終站在運動場指揮臺看師生疏散后的列隊,這個沒有多大意義。由此我想到,今后我們的工作如何抓重點、抓關(guān)鍵,還是一個值得反思的問題,今天的安全工作會議也希望大家重點思考這個問題。前面武強同志就新學(xué)年安全工作進行了安排,也提出了具體的要求,這些工作措施與要求,都是經(jīng)過教育局綜合處認真研究討論后提出的,我完全同意、全力支持,但不再重復(fù),請大家抓好落實。
下面,我想強調(diào)三個方面的意見,三句話:
第一句話:進步令人欣慰。
自從去年9月開始與大家一起抓安全工作,我深刻感受到大家的工作有了明顯的進步,主要表現(xiàn)在:
一是安全意識更強。抓安全一定要形成全員共識,促進全員共管,其中的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。今年開學(xué)我去虹橋小學(xué)調(diào)研,校長趙華對涉及學(xué)校安全的各項工作如數(shù)家珍,讓我十分欽佩。明德麓谷幼兒園彭文玲園長為了幼兒園門口的交通安全問題,多次找教育局、交警大隊匯報、請示,請求支持解決問題,體現(xiàn)了她對安全工作的高度重視。這一年來,我深深感覺到全區(qū)所有的校長、、園長對學(xué)校安全工作確實有了更高、更深的認識。
二是安全措施更實。全區(qū)各學(xué)校、幼兒園都從責(zé)任機制、人員組織、工作規(guī)范等各個方面落實了有效的措施。譬如明德麓谷學(xué)校今年成立了專門的安全保衛(wèi)處,麓谷中心小學(xué)嚴(yán)格控制寄宿制規(guī)模,取得明顯成效,等等。
三是工作效果更好。這一年全區(qū)各校、幼兒園未發(fā)生重大安全責(zé)任事故,而且還有比較明顯的幾個變化:學(xué)校校門無關(guān)人員與車輛不好進了,學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生大為改觀了,很少發(fā)現(xiàn)不合格校車運營了。這些變化,我認為最根本的原因是全區(qū)各校、各幼兒園積極支持、認真落實安全管理措施,在這里我向大家致敬!
第二句話:形勢不容樂觀。
一是外部環(huán)境問題。我們國家正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期,各種矛盾不斷爆發(fā),治安形勢嚴(yán)峻,有些直接或間接影響到校園安全,我舉幾個發(fā)生在我們身邊的事例(略),請大家務(wù)必高度警覺,積極防范。
二是內(nèi)部隱患問題。我也舉幾個例子(略),這些都是我們學(xué)校、幼兒園校舍建筑、設(shè)施設(shè)備、人員關(guān)系等內(nèi)部環(huán)境存在的問題,千萬不要等閑視之。
三是管理水平問題。譬如:(略)。全區(qū)學(xué)校幼兒園雖然安全意識增強了,但安全知識與管理操作、應(yīng)急處置能力還有待跟上來。
第三句話:同志仍需努力。
一是認識需要進一步提高。關(guān)于對安全工作的認識問題,去年我曾經(jīng)要求大家記牢三句話,今天本想現(xiàn)場抽查,點幾個同志背一下,但想想還是先重申一次,下次再抽查。這三句話中第一句講對安全工作重要性的認識:生命大于天,責(zé)任重于山,意思就不重復(fù)解釋了;第二句講安全工作的目標(biāo):安全不出名,出名不安全,我們的目標(biāo)定得并不高,就是別出名;第三句講安全工作的'內(nèi)容:有點而無邊,有始而無終,我們的工作事事處處時時都有一個安全問題。
二是措施需要進一步落實。剛才武強同志就各項具體工作明確了措施要求,希望大家做實做好。現(xiàn)在我想綜合各項工作提一些共性的措施,供大家系統(tǒng)把握,也希望大家背下來:
第一個措施:安全責(zé)任全員化。各校、各幼兒園要建立健全安全管理一崗雙責(zé)制度,明確各個崗位安全管理責(zé)任,做到安全工作事事有人管,人人有事管,失職受追究。
第二個措施:安全教育人本化。要基于對生命的敬畏而重視安全教育,著眼于人的生存能力培養(yǎng)抓好安全教育。在這個意義上講,安全教育是學(xué)校教育最基礎(chǔ)的部分,要進課程,進課堂,進入考核評價體系;既要面向?qū)W生,也要面向教職員工;既要重視安全知識傳授,更要注重實踐能力培養(yǎng)。
第三個措施:防范管理精細化。安全管理無外乎兩件事,一是管人,二是管事。管人要突出崗位職責(zé)的履行,要保障各就其位,各盡其責(zé)。管事要突出辦事流程的細化,要保障物安其用,事順其流。
第四個措施:處置預(yù)案程序化。安全工作以防范為主,但必須建立突發(fā)事件的處置預(yù)案,以保障處變不驚,處置有序。預(yù)案要特別注重可操作性,要明晰流程,順暢銜接,確保處置及時有效。
三是效果需要進一步鞏固。學(xué)校安全管理要鞏固現(xiàn)有成績,確保三個不發(fā)生:不發(fā)生校園安全重大責(zé)任事故,不發(fā)生因校園安全問題引發(fā)的群體性事件,不發(fā)生因校園安全管理不到位形成的熱點問題。
安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿15
同志們:
今天的會議是縣委、縣政府決定并請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,剛才,縣安監(jiān)局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產(chǎn)工作情況,副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署,安排得很具體,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、增強危機意識,以群眾路線活動指導(dǎo)安全生產(chǎn)
6月18日,全市安全生產(chǎn)工作會上通報德江發(fā)生事故4起、死亡5人,死亡人數(shù)同比上升300%,占市政府下達全年嚴(yán)控指標(biāo)的44%,排名全市靠后,形勢十分嚴(yán)峻。因此,我們必須警醒起來,牢固樹立安全生產(chǎn)大局意識,堅持以人為本,始終把人民群眾生命安全放在首位,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,真正做到舉一反三,引以為戒。各(街道)、各部門務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合全面小康建設(shè)和黨的群眾路線教育實踐活動來做好安全工作,做到思想重視、行動務(wù)實、成效明顯;要進一步強化安全生產(chǎn)工作措施,加大宣傳力度,提高廣大群眾的安全意識和事故防范應(yīng)急能力,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環(huán)境。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革創(chuàng)新思維落實安全生產(chǎn)
根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作要求,各(街道)、各部門要按照條塊結(jié)合、分級負責(zé)、屬地管理、責(zé)任到人的原則,認真開展好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,做到安全隱患排查全覆蓋,一般安全隱患整改率達100%,對排查出的重大安全隱患要實行臺賬登記管理,并按要求及時統(tǒng)計上報。
(一)煤礦安全。開展查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故的煤礦安全監(jiān)管工作,由縣安監(jiān)、能源、國土資源部門聯(lián)合開展煤礦安全檢查和巡查,明確專人盯緊看牢關(guān)停礦井;縣安監(jiān)部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監(jiān)員管理責(zé)任制度,要將煤礦駐礦安監(jiān)員派到一線,充分發(fā)揮守門員作用;各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則,加強煤礦安全監(jiān)管,嚴(yán)防關(guān)停礦井死灰復(fù)燃,確保全縣煤礦關(guān)停到位。
(二)非煤礦山安全。按照誰主管、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)要求,嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦安全生產(chǎn)許可制度,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實際開采行為與《開采設(shè)計方案》、《安全設(shè)施設(shè)計》是否相符實行嚴(yán)格監(jiān)控?h安監(jiān)、公安、國土資源部門要正確行使職能職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),對證照不齊全、安全投入不足等違法違規(guī)行為的非煤礦企業(yè),要責(zé)令其限期整改;對心存僥幸、限期整改不到位的企業(yè)一律停產(chǎn)(工)整頓,并給予上限處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真吸取1·16非煤礦山事故教訓(xùn),對本轄區(qū)內(nèi)所有砂場進行認真清查,對無證開采、安全設(shè)施未達標(biāo)的一律關(guān)閉整頓,該取締的堅決取締,決不姑息。
(三)道路交通安全?h交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯(lián)合開展道路交通隱患排查治理工作,對事故多發(fā)路段和臨水臨崖,以及高落差路段進行實地勘測,完善安全防護措施;要加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效預(yù)防和遏制道路交通事故的發(fā)生?h交通運輸部門要認真履行三關(guān)一監(jiān)督職責(zé),對運輸(客運)企業(yè)、客運車輛重點監(jiān)控、隨時檢查,確保各項安全措施落實到位?h公安交警部門要加大路面管控和巡查力度,對重點路段、重要時段實行全方位監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要開展好轄區(qū)道路交通安全檢查,逐村逐戶排查,建立詳細臺賬、簽好責(zé)任書;要落實好紅白喜事打招呼制度,加大隱患排查整改力度,從源頭上控制各類交通違法行為,遏制事故發(fā)生。
。ㄋ模┪kU化學(xué)品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學(xué)品和煙花爆竹許可核查。縣安監(jiān)、公安、商務(wù)部門要以行政許可現(xiàn)場核查為契機,切實抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存單位的隱患排查治理,對存在問題的企業(yè),一律責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整改,經(jīng)整改驗收合格后,方可獲得生產(chǎn)經(jīng)營許可;對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存的企業(yè),一律責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并依法進行處罰。縣城管部門要進一步規(guī)范城市燃氣管理,對安全距離不夠、離居民區(qū)太近的各經(jīng)營點,要督促業(yè)主進行整改;要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范燃氣經(jīng)營使用市場秩序。二是加大打非治違力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要始終保持打非治違高壓態(tài)勢,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹的責(zé)任主體,對多次違規(guī)、有令不止的企業(yè),堅決依法從嚴(yán)從重打擊。
。ㄎ澹┙ㄖ┕ぐ踩。針對一些建筑施工企業(yè)安全意識淡薄,主管部門責(zé)任主體意識不強的現(xiàn)象,縣住建部門要切實加大項目建設(shè)安全檢查力度,督促各業(yè)主單位落實好安全防范措施,加強現(xiàn)場安全管理,重點防范建設(shè)過程中出現(xiàn)坍塌、墜落等安全事故;縣房產(chǎn)、發(fā)改部門必須落實行業(yè)主管責(zé)任,督促施工單位做好隱患排查治理工作,確保建筑施工安全。
(六)社會消防和水上交通安全?h消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治,以網(wǎng)格化管理和社會單位戶籍化管理為重點,充分依靠社會力量、群眾力量加強防范,營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立安全意識、責(zé)任意識,嚴(yán)格履行水上生產(chǎn)行政許可職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行船舶生產(chǎn)、營運等申報程序;要加大水上安全生產(chǎn)檢查力度,對農(nóng)用船、漁船等要重點監(jiān)控,對非法從事水上生產(chǎn)活動、船舶生產(chǎn)的行為要重點打擊,對非法生產(chǎn)、營運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度,設(shè)立明顯的警示標(biāo)識,加強巡邏值守,確保水上交通安全。
此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的.要求,做好森林防火、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)用工、冶金工貿(mào)、電力、旅游、地質(zhì)災(zāi)害、水利設(shè)施、特種設(shè)備、娛樂場所、商場超市、食品醫(yī)藥衛(wèi)生、校園及周邊等行業(yè)領(lǐng)域的安全工作,落實工作責(zé)任制,全面深入細致地開展檢查和隱患排查,做好臺賬記錄和材料歸檔,徹底排除各類安全生產(chǎn)隱患;加強應(yīng)急值守,實行24小時值班制度,確保全縣安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。
三、強化措施落實,以科學(xué)監(jiān)管制度推動安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)工作涉及面廣、要求高,各級各部門必須完善安全監(jiān)管體制機制,堅持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求,逐級落實責(zé)任、層層分解任務(wù),切實做到安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核,確保安全目標(biāo)責(zé)任的全面落實到位。各有關(guān)企業(yè)要進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化意識,落實主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責(zé)人三級安全責(zé)任包保制度,為安全生產(chǎn)工作提供有力保障。同時,建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包組的安全包保責(zé)任體系,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要帶好頭、擔(dān)起責(zé),確保安全工作落到實處?h財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經(jīng)費投入,進一步鞏固全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)牽頭部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,加大向上對接力度,爭取專項經(jīng)費投入,確保我縣各項安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的順利開展,努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。
(二)完善安全生產(chǎn)督促機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)、易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實,各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署,并組織人員通過全程的督查督辦,保證各項工作措施得到落實。要以安全生產(chǎn)活動月為契機,深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項整治活動?h委、縣政府將成立以縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展督查,兩辦督查室要把安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)前督查工作的重點,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作開展情況進行全面督查,對工作不力、自查不徹底的單位,要在全縣進行通報。
。ㄈ┩晟瓢踩鹿守(zé)任追究機制。根據(jù)省、市要求,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一律從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任;事故造成財產(chǎn)損失和人員傷亡的,縣政府將成立事故調(diào)查組,嚴(yán)格按照四不放過(事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實不放過)和五個一律(當(dāng)事人一律處理、單位一律通報、單位領(lǐng)導(dǎo)一律問責(zé)、企業(yè)一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴(yán)從重處理。
同志們:當(dāng)前,我縣正處在大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時期,安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,在抓發(fā)展的同時,必須抓好安全,決不能有帶血的gdp。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把思想統(tǒng)一到省、市、縣的部署上來,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)各項工作,切實扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)工作被動局面。
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