精選項(xiàng)目建議書(shū)范文匯總八篇
現(xiàn)如今，很多地方都會(huì)使用到建議書(shū)，建議書(shū)在寫作上具有一定的格式要求。怎么寫建議書(shū)才能避免踩雷呢？下面是小編為大家整理的項(xiàng)目建議書(shū)8篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇1
一、項(xiàng)目單位基本情況：
********成立于20xx年9月28日，位于�？谑杏拦痖_(kāi)發(fā)區(qū)海力路3號(hào)，是集藥品研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為一體的新型現(xiàn)代化醫(yī)藥企業(yè)。
公司現(xiàn)擁有8000平方的現(xiàn)代化廠房，30萬(wàn)級(jí)的凈化潔凈車間系統(tǒng)，具有國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，擁有完整的質(zhì)量控制體系和一支高素質(zhì)的質(zhì)量管理隊(duì)伍。公司現(xiàn)有普通固體制劑車間、頭孢類固體車間、青霉素固體車間等三個(gè)車間。擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑三大類50多個(gè)品種，已申報(bào)新藥品種30多個(gè)。年生產(chǎn)片劑2.5億片，膠囊劑1.5億粒，顆粒劑5000萬(wàn)袋。公司現(xiàn)有職工286人，擁有高級(jí)級(jí)技術(shù)人員比例占7%，中級(jí)技術(shù)人員比例占35%，其中，博士、碩士占有相當(dāng)比例。良好的梯隊(duì)化的人才隊(duì)伍保證了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。管理人員具有豐富的管理及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為高質(zhì)量產(chǎn)品提供可靠保證。20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅500多萬(wàn)元。
公司于20xx年整體通過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局GMP認(rèn)證，20xx年GMP復(fù)檢一次性通過(guò)。20xx年獲得海南省高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，并被國(guó)家中輕產(chǎn)品質(zhì)量保證中心認(rèn)定為質(zhì)量信得過(guò)企業(yè)。“20xx-2006年度海南省工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)”，20xx年“海南省高新技術(shù)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
為了加快中醫(yī)藥及其他傳統(tǒng)醫(yī)藥的現(xiàn)代化發(fā)展，使中醫(yī)藥及其它傳統(tǒng)醫(yī)藥更好地服務(wù)于人類健康。海南海力集團(tuán)主動(dòng)承擔(dān)了國(guó)家科技部的中藥現(xiàn)代化研究項(xiàng)目，在海南建立了檳榔、益智、丁香、肉豆蔻、
胡椒、高良姜等六種南藥規(guī)范化種植示范基地。基地按照中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）要求，重點(diǎn)開(kāi)展中藥材品種的規(guī)范化種植研究，制定南藥栽培生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)南藥規(guī)范化種植和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，提高中藥質(zhì)量控制水平、完善中藥質(zhì)量研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)規(guī)范體系，為實(shí)現(xiàn)南藥現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。前后三次承擔(dān)國(guó)家“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃——中藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)研究。該項(xiàng)目自20xx年建設(shè)以來(lái)，被海南省政府批為“海南省南藥規(guī)范化種植示范基地”，同時(shí)被列為“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃重大項(xiàng)目——“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”制定項(xiàng)目。目前基地與中國(guó)醫(yī)學(xué)院藥用植物研究所以及中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了廣泛的研究合作關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，搭建了一個(gè)高水平的研究平臺(tái)。
********以集團(tuán)化模式規(guī)范管理，堅(jiān)定不移地走“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，深度開(kāi)發(fā)海南天然藥物資源”的發(fā)展道路，形成“市場(chǎng)為龍頭，科技為依托，效益為中心”的技術(shù)創(chuàng)新管理模式。
二、項(xiàng)目建設(shè)背景及內(nèi)容
********成立于20xx年9月，是集藥品研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為一體的新型現(xiàn)代化醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。公司現(xiàn)有中藥提取車間、普通固體制劑車間、頭孢類固體車間、青霉素固體車間等四個(gè)車間。擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑三大類50多個(gè)品種，已申報(bào)新藥品種30多個(gè)。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，公司已初具規(guī)模。銷售市場(chǎng)已遍布全國(guó)大部分區(qū)域。隨著公司銷售市場(chǎng)的不斷拓展和新藥品種的不斷增加，公司生產(chǎn)能力已無(wú)發(fā)展空間，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
為了充分發(fā)揮本公司的`資源優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)生產(chǎn)能力的不足，使研發(fā)
出的產(chǎn)品能夠盡快投入生產(chǎn)，促進(jìn)海南醫(yī)藥新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，我們擬再投資20xx萬(wàn)元人民幣，在公司原廠址邊新購(gòu)30畝土地，新增普通固體制劑生產(chǎn)線兩條、中藥固體制劑生產(chǎn)車間及鍋爐、配電等配套設(shè)施。
三、項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)工藝圖
1、片劑工藝流程圖
2、顆粒劑工藝流程圖
3、膠囊劑工藝流程圖
四、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的影響和防護(hù)措施：
1、項(xiàng)目施工期間的環(huán)境影響方面：由于項(xiàng)目在新址上建設(shè)，建設(shè)期建主要產(chǎn)生一定的建筑垃圾及揚(yáng)塵，對(duì)建筑垃圾將及時(shí)清掃集中送往垃圾處理場(chǎng)處理；對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料等進(jìn)行圍隔堆放，并通過(guò)定期的路面灑水降低揚(yáng)塵的影響。
2、營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境影響方面：
1）、廠區(qū)排水按“雨污分流”的原則考慮，污水主要是生活廢水及洗滌用水，預(yù)計(jì)日污水量15噸，在廠區(qū)建設(shè)中設(shè)置污水、雨水二個(gè)排水系統(tǒng)，在廁所糞便污水與洗滌廢水將采用合流系統(tǒng)連至室外化糞池沉淀消化后經(jīng)區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)接入市政污水管網(wǎng)。
2）、廢棄固體垃圾：在產(chǎn)品包裝過(guò)程中將產(chǎn)生少許包裝箱、袋，以及辦公生活垃圾，將及時(shí)用垃圾袋裝化的方式集中送往垃圾站處理。
3）、大氣污染主要是配料、混合干燥、制粒過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，將通過(guò)在粉塵產(chǎn)生源部位設(shè)吸塵罩并經(jīng)大馬力的空氣凈化處理系統(tǒng)達(dá)標(biāo)排放；對(duì)廠區(qū)道路粉塵等將增加綠化面積和種植枝葉茂盛的樹(shù)木。
4）、運(yùn)營(yíng)期的噪音主要是空調(diào)機(jī)、冷凍機(jī)、冷卻塔等設(shè)備，將選擇相對(duì)獨(dú)立空曠的地方放置（如樓頂），并采用隔音、減振等措施，有效降低噪音對(duì)環(huán)境的影響。
五、投資估算及資金籌措方案
1）本項(xiàng)目投資總額20xx萬(wàn)元，其中：
1、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi) 600萬(wàn)元
2、審評(píng)申報(bào)費(fèi) 50萬(wàn)元
3、潔凈廠房及配套倉(cāng)庫(kù)建設(shè) 550萬(wàn)元
4、生產(chǎn)設(shè)備費(fèi) 450萬(wàn)元
項(xiàng)目建議書(shū) 篇2
【1】項(xiàng)目建議書(shū)格式
一、項(xiàng)目名稱
二、投資方情況
(一)主要投資方基本情況：包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債狀況，主要股東情況;
(二)主要投資方基本經(jīng)營(yíng)情況：包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模、國(guó)內(nèi)外銷售情況，企業(yè)近三年主要財(cái)務(wù)指標(biāo);
(三)主要投資方相關(guān)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)分析，在國(guó)內(nèi)外投資類似項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況;
(四)其他投資方簡(jiǎn)要情況：包括注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤(rùn)等方面情況。
三、必要性分析
(一)投資目的：項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)國(guó)內(nèi)外情況，例如產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外供求情況及預(yù)測(cè)、產(chǎn)品進(jìn)口情況及預(yù)測(cè)、行業(yè)未來(lái)發(fā)展等。說(shuō)明項(xiàng)目對(duì)各投資方的必要性和意義，包括項(xiàng)目與投資方國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等;
(二)社會(huì)意義：包括與我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與我國(guó)境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。
四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況
(一)項(xiàng)目背景：包括投資方介入前項(xiàng)目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項(xiàng)目，投資方對(duì)外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競(jìng)爭(zhēng)投資者等情況，與所在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等;
(二)投資環(huán)境情況：包括所在國(guó)家及當(dāng)?shù)卣�、�?jīng)濟(jì)情況，與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、外匯、進(jìn)出口、外資利用、資源開(kāi)發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、勞工等法律法規(guī)情況，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場(chǎng)狀況;涉及資源開(kāi)發(fā)的，還應(yīng)說(shuō)明所在國(guó)家有關(guān)資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)、勘探、開(kāi)采情況;
(三)項(xiàng)目的外部意見(jiàn)及影響：包括所在國(guó)中央和地方政府的意見(jiàn)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見(jiàn)，項(xiàng)目對(duì)所在國(guó)家和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。
五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
建設(shè)類項(xiàng)目
(一)建設(shè)內(nèi)容：包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等;涉及資源開(kāi)發(fā)的，還應(yīng)說(shuō)明可開(kāi)發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開(kāi)發(fā)方案等;
(二)主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng)：包括項(xiàng)目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)及銷售方案;
(三)相關(guān)配套條件落實(shí)情況：包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項(xiàng)目土地情況及安排，項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施，項(xiàng)目在勞動(dòng)力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，加工類項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目原料來(lái)源的情況;
(四)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)：包括項(xiàng)目總銷售收入、利潤(rùn)、投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo)，以及中方投資回收期及回報(bào)率等預(yù)測(cè)指標(biāo)。
并購(gòu)類項(xiàng)目
(一)被收購(gòu)對(duì)象情況：股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)企業(yè)全稱(中英文)、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡(jiǎn)況，被收購(gòu)企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展?fàn)顩r等;資產(chǎn)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià)，資產(chǎn)所有者基本情況等;
(二)收購(gòu)方案：包括收購(gòu)標(biāo)的，收購(gòu)價(jià)格(說(shuō)明定價(jià)方法及主要參數(shù))，實(shí)施主體，交易方式，收購(gòu)進(jìn)度安排、對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者的`應(yīng)對(duì)設(shè)想等;
(注：并購(gòu)類項(xiàng)目同時(shí)包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說(shuō)明建設(shè)類項(xiàng)目所要求的各項(xiàng)內(nèi)容，并說(shuō)明項(xiàng)目綜合財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。)
六、項(xiàng)目合作及資金情況
(一)項(xiàng)目合作方案：包括項(xiàng)目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤(rùn)分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容;
(二)項(xiàng)目資金運(yùn)用：包括項(xiàng)目總投資，建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)用(中介費(fèi)、勘探費(fèi)等)、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動(dòng)資金的使用等，并購(gòu)類項(xiàng)目的收購(gòu)前期費(fèi)用、收購(gòu)資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等;
(三)項(xiàng)目資金籌措：包括項(xiàng)目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會(huì)中小企業(yè)融資的構(gòu)成與來(lái)源，項(xiàng)目用匯金額及來(lái)源等。
七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性，并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施：國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，法律及政策風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，外匯風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，礦權(quán)及資源量風(fēng)險(xiǎn)，勞工風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能面臨的其他風(fēng)險(xiǎn);股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目還應(yīng)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
八、其他事項(xiàng)
(一)項(xiàng)目是否存在需要解決的問(wèn)題;
(二)實(shí)施項(xiàng)目的下一步工作計(jì)劃。
【2】項(xiàng)目建議書(shū)格式范文
水利部辦公廳：
貴廳辦調(diào)水〔*〕101號(hào)文和《南水北調(diào)中線一期工程項(xiàng)目建議書(shū)》及附件收悉。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)將我省的意見(jiàn)和建議函復(fù)如下：
一、關(guān)于工程總體設(shè)計(jì)
同意《南水北調(diào)中線一期工程項(xiàng)目建議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目建議書(shū)》)中總干渠建設(shè)規(guī)模、調(diào)水量的配置原則和*省供水范圍、總干渠等別和級(jí)別的劃分;同意對(duì)*的分水量;同意總干渠豫冀界設(shè)計(jì)流量235立方米每秒，冀京界設(shè)計(jì)流量50立方米每秒。
同意總干渠*省段總體布置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數(shù)量和位置。
交叉建筑物、控制工程的數(shù)量和防洪標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)根據(jù)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的審查意見(jiàn)進(jìn)一步修訂;分水口門采用的設(shè)計(jì)水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)留有余地。
二、關(guān)于供水目標(biāo)
《項(xiàng)目建議書(shū)》明確了南水北調(diào)工程以城市供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的建設(shè)目標(biāo)，希望在制定工程調(diào)度運(yùn)用方案時(shí)具體落實(shí)，尤其在南豐北枯的年份，應(yīng)適當(dāng)加大調(diào)水量，以改善京津華北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和嚴(yán)重惡化的生態(tài)環(huán)境。
三、關(guān)于瀑河水庫(kù)
瀑河水庫(kù)是南水北調(diào)中線總干渠的在線調(diào)節(jié)水庫(kù)，其調(diào)豐補(bǔ)枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該項(xiàng)目列入水源工程，與中線一期工程同期建成并發(fā)揮效益。
四、關(guān)于丹江口水庫(kù)大壩加高
同意丹江口水庫(kù)大壩加高調(diào)水方案。但丹江口水庫(kù)大壩加高，作為長(zhǎng)江流域的防洪工程已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)，該工程投資不應(yīng)計(jì)入調(diào)水工程投資。丹江口水庫(kù)的移民費(fèi)用不應(yīng)另計(jì)折舊費(fèi)用。
五、關(guān)于工程建設(shè)資金籌措方案、投資分?jǐn)偱c水價(jià)
原則同意項(xiàng)目編制單位提出的根據(jù)分水量與輸水距離確定各省的投資分?jǐn)傆?jì)算方法，但總干渠投資分?jǐn)傆?jì)算劃段偏粗，下階段應(yīng)根據(jù)各省市在總干渠上的分水情況，進(jìn)一步細(xì)化總干渠投資分?jǐn)偂?/p>
我省分?jǐn)傊黧w工程投資最多，配套工程建設(shè)任務(wù)又很重，而經(jīng)濟(jì)承受能力又較低，按《項(xiàng)目建議書(shū)》推薦的籌資方案，我省難以承受。
考慮到我省長(zhǎng)期無(wú)償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻(xiàn)與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支持力度，制定水價(jià)基金方案時(shí)統(tǒng)籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。
我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低于*分?jǐn)偼顿Y的2/3以上，*省配套工程投資中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。
原則同意兩部制水價(jià)辦法，但制定容量水價(jià)時(shí)要充分考慮用戶的承受能力，容量水價(jià)不應(yīng)計(jì)入折舊費(fèi)用。
六、關(guān)于工程建設(shè)與管理機(jī)制
原則同意“按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調(diào)工程項(xiàng)目法人”，同意按照“政府宏觀調(diào)控、準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、現(xiàn)代企業(yè)管理、用水戶參與”的原則進(jìn)行工程建設(shè)與運(yùn)行管理體制設(shè)計(jì)。工程建設(shè)管理應(yīng)充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，建議以行政地域組建主體工程項(xiàng)目法人分支機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇3
項(xiàng)目建議書(shū)通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一。
作用：項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書(shū)，只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書(shū)。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書(shū)即可。
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的`階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書(shū)往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
項(xiàng)目建議書(shū)的審批權(quán)限
目前，項(xiàng)目建議書(shū)要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見(jiàn)，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批
A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。
B、總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇4
一、什么是項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目建議書(shū)又稱立項(xiàng)報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
項(xiàng)目建議書(shū)是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書(shū)的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。 對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
二、項(xiàng)目建議書(shū)的目的
項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。我們提供的項(xiàng)目建議書(shū)包括項(xiàng)目的`戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，將使您的投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)想的效益前景更可信，使項(xiàng)目更具吸引力， 1更具可行性。項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書(shū)，只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書(shū)。外資項(xiàng)目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告就可。
三、項(xiàng)目建議書(shū)主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目建議書(shū)基礎(chǔ)內(nèi)容
項(xiàng)目建議書(shū)（又稱立項(xiàng)申請(qǐng)）是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一。
根據(jù)不同行業(yè)類別，可行性研究?jī)?nèi)容的側(cè)重點(diǎn)差異較大。
2、項(xiàng)目建議書(shū)編制要求
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書(shū);在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書(shū);在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書(shū)。
項(xiàng)目建議書(shū)的編制應(yīng)符合以下幾個(gè)要求：
�。�1）內(nèi)容真實(shí)：項(xiàng)目建議書(shū)涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應(yīng)該盡量真實(shí)可靠，減少偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
（2）預(yù)測(cè)準(zhǔn)確：項(xiàng)目建議書(shū)是投資決策前的活動(dòng)，具有預(yù)測(cè)性及前瞻性。它是在事件沒(méi)有發(fā)生之前的研究，也是對(duì)事務(wù)未來(lái)發(fā)展的情況、可能遇到的問(wèn)題和結(jié)果的估計(jì)。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)前景。
�。�3）論證嚴(yán)密：論證性是項(xiàng)目建議書(shū)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇5
一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）××××產(chǎn)品項(xiàng)目
項(xiàng)目主辦單位：（企業(yè)名稱）××××××
單位負(fù)責(zé)人：（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）
二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：
從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營(yíng)者的情況：
介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國(guó)營(yíng)或集體）、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：
外國(guó)合營(yíng)者公司名稱、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）范圍和規(guī)模。
�。ǘ┖蠣I(yíng)年。
�。ㄈ┖腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴(kuò)建、改造）。
�。ㄋ模┖腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術(shù)人員、管理人員）。
�。ㄎ澹┩顿Y總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。
�。┩顿Y方式和資金中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來(lái)源（自籌、貸款、租賃）；外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。
�。ㄆ撸┊a(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。
�。ò耍┥a(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）條件
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
�。ň牛┏醪降�'技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
產(chǎn)品的性能和價(jià)格（內(nèi)外銷）、成本、收益估算。生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。 能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：
何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇6
一、項(xiàng)目名稱
合作安果水電站視頻監(jiān)控項(xiàng)目
二、工程項(xiàng)目建設(shè)單位
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司甘南分公司
三、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目建設(shè)必要性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人們對(duì)安全技術(shù)防范的要求也越來(lái)越高。為了打擊各種各樣的經(jīng)濟(jì)刑事犯罪，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證各行各業(yè)和社會(huì)各部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，采用高科技手段預(yù)防和制止各種犯罪將會(huì)成為安全防范領(lǐng)域的發(fā)展方向。
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)能實(shí)時(shí)、形象、真實(shí)地反映被監(jiān)控對(duì)象，不但極大地延長(zhǎng)了人眼的觀察距離，而且擴(kuò)大了人眼的機(jī)能，它可以在惡劣的環(huán)境下代替人工進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)視，讓人能夠看到被監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際發(fā)生的一切情況，并通過(guò)錄像記錄下來(lái)。
利用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以保護(hù)人身安全，節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，提高效率，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度，處理和保存信息。因此，進(jìn)入90年代以后網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已被日益廣泛的應(yīng)用于公安、金融、工礦、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、商業(yè)、軍事、飯店、重要物資倉(cāng)庫(kù)及安全保衛(wèi)等領(lǐng)域，已成為現(xiàn)代化管理標(biāo)志之一。
四、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
合作安果水電站視頻監(jiān)控項(xiàng)目包括3個(gè)水電站，其中一個(gè)電站監(jiān)控點(diǎn)為7個(gè)，兩個(gè)水電站監(jiān)控點(diǎn)為9個(gè)，選用3臺(tái)網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)，分別存儲(chǔ)，可基于網(wǎng)路調(diào)看本地視頻，設(shè)計(jì)存儲(chǔ)時(shí)間為1個(gè)月;選用天地偉業(yè)系列彩色半球攝像機(jī)，紅外槍式攝像機(jī)，智能變速球攝像機(jī)。選用三星系列液晶屏幕，作為監(jiān)控顯示器。
五、技術(shù)方案
1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
在水電站建立監(jiān)控中心，分別接入各個(gè)水電站分布監(jiān)控點(diǎn)圖像;
五、技術(shù)方案
1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
在水電站建立監(jiān)控中心，分別接入各個(gè)水電站分布監(jiān)控點(diǎn)圖像;
通過(guò)10M專線方式，水電站監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息存儲(chǔ)在水電站機(jī)房網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)，通過(guò)甘南移動(dòng)專線實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)看。
2、方案整體描述
甘南移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)為監(jiān)控中心、監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)。在監(jiān)控系統(tǒng)中，監(jiān)控中心負(fù)責(zé)查看、管理轄區(qū)范圍內(nèi)的所有的'媒體信息，滿足管理部門權(quán)限管理的需要，而監(jiān)控客戶端僅能查看、調(diào)用本地視頻信息;
六、資金預(yù)算
本項(xiàng)目固定投資為129180
序號(hào)項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)
1視頻監(jiān)控前端設(shè)備￥24420
2視頻監(jiān)控后端及輔助設(shè)備￥879105
施工費(fèi)用￥16850
合計(jì)￥129180
七、資金來(lái)源
省公司統(tǒng)一調(diào)撥
八、工程進(jìn)度安排
(1)20xx年11月20日簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議
(2)20xx年11月30日完成設(shè)備安裝調(diào)測(cè)
(3)20xx年11月5日前正式上線運(yùn)行
九、效益分析
本次項(xiàng)目所涉及建設(shè)費(fèi)用全部由我公司負(fù)責(zé)投資，水電站租用視頻監(jiān)控設(shè)備/。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)價(jià)的掌握，我公司為本項(xiàng)目報(bào)價(jià)為每個(gè)通道設(shè)備租賃費(fèi)用72元/月，20個(gè)通道租賃費(fèi)用合計(jì)為1440元/月，每年收益為17280元。
綜上，3年即可收回全部成本，同時(shí)本項(xiàng)目也將成為我公司第一個(gè)在視頻監(jiān)控項(xiàng)目上的成功案例，為下一步視頻監(jiān)控全州推廣奠定基礎(chǔ)。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇7
以BOT方式運(yùn)作市政污水廠項(xiàng)目的操作程序
相對(duì)于其他融資方式而言，BOT項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對(duì)市政污水廠BOT項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱BOT項(xiàng)目)的實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)單介紹一下這類項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序，使開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有一個(gè)完整地了解。
按照慣例，BOT項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括：確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交）。
對(duì)于發(fā)起B(yǎng)OT項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言，從確定方案階段開(kāi)始到實(shí)施階段之前的各階段，是BOT項(xiàng)目的前期工作，需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過(guò)程可以采用協(xié)商方式。
1. 確定項(xiàng)目方案
這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。
傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目，往往通過(guò)聘請(qǐng)咨詢公司或者設(shè)計(jì)院，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究，并通過(guò)召開(kāi)咨詢會(huì)議和審查會(huì)議的方式對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并通過(guò)計(jì)劃管理部門下達(dá)批文的方式加以確定。
與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同，市政污水BOT項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢(shì)，它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：
1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；
2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來(lái)源；
3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)預(yù)處理，預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
4.本市政污水廠項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn)；
5.對(duì)本地區(qū)今后幾年污水總量增長(zhǎng)幅度的預(yù)測(cè)；
6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。
只有在上述問(wèn)題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式（即一次或分期建設(shè)）。但是，在這個(gè)階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案，只需要勾畫(huà)出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓，鼓勵(lì)投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計(jì)方面提出新的觀點(diǎn)，發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。
項(xiàng)目是否具備合理的投資收益，或者說(shuō)，政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報(bào)，是在這一階段必須確定的原則性問(wèn)題之一。只有允許投資人獲得合理的回報(bào)，項(xiàng)目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目，只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)，除非政府能夠采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報(bào)。針對(duì)污水處理廠項(xiàng)目，政府向投資人承諾的水價(jià)是決定投資回報(bào)的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后，應(yīng)對(duì)同類型同規(guī)模BOT的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解它們的水價(jià)情況，以此對(duì)自身項(xiàng)目的可能水價(jià)作出預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀，決定是否需要對(duì)投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上，政府調(diào)研預(yù)測(cè)水價(jià)可以對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用BOT方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價(jià)能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。
2．立項(xiàng)
立項(xiàng)，是指計(jì)劃管理部門對(duì)《項(xiàng)目建議書(shū)》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。
BOT項(xiàng)目在招商之前，按照國(guó)家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)，提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒(méi)有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作，如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目，將會(huì)給投資人造成很大的損失。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。
目前，一般來(lái)說(shuō)，外資BOT項(xiàng)目需要得到國(guó)家計(jì)委的批復(fù)，內(nèi)資BOT項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下，計(jì)劃管理部門也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書(shū)》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》，而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資，這種批復(fù)也可作為招商的依據(jù)。
3．招商準(zhǔn)備
項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后，即可著手準(zhǔn)備招商工作，主要內(nèi)容有：
第一步，確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。
確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確BOT招商范圍，是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響了水價(jià)。通常來(lái)講，僅就污水處理廠本身進(jìn)行BOT招商可操作性強(qiáng)，因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會(huì)使水價(jià)高得無(wú)法接受，此外對(duì)于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的.問(wèn)題。因此，一般情況下我們傾向于僅對(duì)污水處理廠本身進(jìn)行BOT投資。
確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長(zhǎng)，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時(shí)要考慮一定余量，部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。
第二步，確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。
確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，即是對(duì)項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出，當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應(yīng)明確告知投資人。
第三步，準(zhǔn)備招商文件。
在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后，即可開(kāi)始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細(xì)說(shuō)明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開(kāi)來(lái)。在特許權(quán)協(xié)議中，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng)，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設(shè)計(jì)出最符合政府要求的方案。
4．談判階段
投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開(kāi)始進(jìn)行談判。
BOT項(xiàng)目的談判時(shí)間較長(zhǎng)，而且非常復(fù)雜，因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問(wèn)題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：
使投資人按商定的條款，對(duì)提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)；
給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可；
政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。
5．協(xié)議簽署階段
談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時(shí)，項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商和保險(xiǎn)公司等簽訂相關(guān)合同。
至此，BOT項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束，項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交階段。
6．實(shí)施階段
項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后，開(kāi)始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段，即按照合同規(guī)定，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位開(kāi)始工程設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)總承包商開(kāi)始工程施工，工程竣工后開(kāi)始正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)，在特許期屆滿時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)施階段的任何時(shí)間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇8
項(xiàng)目前景
我們的國(guó)家正步入老齡社會(huì)，老人們不僅需要物質(zhì)上的特殊呵護(hù)，更需要精神上的細(xì)致人文安慰。現(xiàn)實(shí)存在是家庭子女難以做到，目前存在的敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓、甚至月花萬(wàn)元以上的老年療養(yǎng)院、康復(fù)院也做不到�？茖W(xué)研究表明：健康長(zhǎng)壽25%決定于飲食保健，25%決定于環(huán)境衛(wèi)生，50%決定于心態(tài)。本項(xiàng)目的實(shí)破點(diǎn)不僅要完善飲食保健、環(huán)境衛(wèi)生的服務(wù)欠缺。更著力于老人間的互動(dòng)愉悅。只有同代人之間，才找得到真誠(chéng)的傾訴和共嗚的耐心及安慰。我們要做的是為老人創(chuàng)造順心環(huán)境;有意識(shí)地引導(dǎo)成最佳互動(dòng)愉悅組合。
迎合各階層老人經(jīng)濟(jì)條件。組建他們滿意的順心生活空間。營(yíng)造真城互助人文環(huán)境，使老人們?cè)谥襞c同命相惜的互慰下，堅(jiān)強(qiáng)樂(lè)觀地走完人生最后一程。無(wú)疑是每個(gè)老人都向往的。服務(wù)決定效益，最佳的服務(wù)必有最好的`效益。致力于迎合各階層經(jīng)濟(jì)條件，又創(chuàng)新互助的老人公寓。不愁北方老人不趨之若鶩。南方老人也會(huì)來(lái)揍熱鬧。因?yàn)樽匀画h(huán)境滿足不了孤獨(dú)的心境。順心樂(lè)，逆心苦。潛心營(yíng)造老人們順心環(huán)境的去處。不愁效益年年彪升。至于本項(xiàng)目能做多大多久就不多寫了�？赡苷f(shuō)不出中國(guó)有多少老人。但你不會(huì)否認(rèn)有一億以上。而且永遠(yuǎn)不會(huì)少下去。就是中國(guó)每個(gè)縣有一個(gè)能提供本項(xiàng)目一樣條件和服務(wù)的公寓。仍會(huì)紅紅火火滿足不了需要。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益
去年在xx過(guò)冬老人的基夲消費(fèi)最低約每人每月吃住包干1200年。每月有20xx元退休金的老人都能接受。在中國(guó)的北方是很大的群體。按每年接侍1萬(wàn)人4個(gè)月，每人每月消費(fèi)1000元計(jì);1000x4x1萬(wàn)人=4000萬(wàn)元產(chǎn)值。按5%計(jì)利潤(rùn)。年利潤(rùn)是200萬(wàn)元。是一個(gè)小公司的上好業(yè)績(jī)。
如每年接待10萬(wàn)人。產(chǎn)值將增至4億元。利潤(rùn)增至20xx萬(wàn)元。
如每年接侍100萬(wàn)人，產(chǎn)值將增至40億元，利潤(rùn)增至2億元。
擴(kuò)大接待的潛能是存在的。為過(guò)冬老人營(yíng)造的過(guò)冬吃住軟硬件。旅游旺季可接待旅客。假期可接待學(xué)生。還可吸引運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)新員工等等。
巨大的社會(huì)效益是顯然的：
通過(guò)億萬(wàn)張口將xx的美麗傳向五湖四湖是什么社會(huì)效益？
留住耒自五湖四海，甚至國(guó)外游子到xx與父母團(tuán)聚。其中不泛xx需要的人才和投資人。這種源源不龂不請(qǐng)自來(lái)的考察者。對(duì)xx帶來(lái)的社會(huì)效益顯而易見(jiàn)。
外來(lái)人的聚集，特別是經(jīng)歷閱歷豐富多彩的老人聚會(huì)。無(wú)疑會(huì)潛移默化地推動(dòng)xx的發(fā)展進(jìn)步。關(guān)鍵在于引導(dǎo)和推動(dòng)。
項(xiàng)目發(fā)展的三個(gè)階段
調(diào)研試運(yùn)行階段。
一，xxxx年為調(diào)研試運(yùn)行年：目前xx的住宿業(yè)與飲食業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。閑置住房更多。9月以前進(jìn)行今年有意向到xx過(guò)冬老人重點(diǎn)地區(qū)的調(diào)研摸底。同步選擇賓館旅店。飲食店。食物供應(yīng)的組合改造。
九月下詢開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)。在進(jìn)住老人中組織顧問(wèn)團(tuán)，調(diào)研規(guī)劃，制作項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。xxxx年春節(jié)前申報(bào)立項(xiàng)。成立項(xiàng)目公司，招股融資。
二，xxxx年建設(shè)配套階段。
三，xxxx年進(jìn)人常態(tài)規(guī)范營(yíng)運(yùn)。
建議人對(duì)項(xiàng)目的設(shè)施建設(shè)初步構(gòu)思
把國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)的大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)與侯鳥(niǎo)居住設(shè)施柔合設(shè)計(jì)。做到利用自然進(jìn)行生態(tài)互補(bǔ)，生物鏈互補(bǔ); 規(guī)避臺(tái)鳳對(duì)設(shè)施破壞，對(duì)老人情緒的沖擊。進(jìn)行緩坡減阻的大棚頂?shù)奶剿髟囼?yàn);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以改善小環(huán)境，滿足自給為主。以種植廣西有成功經(jīng)驗(yàn)的避雨葡萄為主。
建議人：xx市寶美有限公司法定代表人：劉xx
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