淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑論文
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入到新的發(fā)展階段。尤其是在對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行牡奶剿髟诜e極地進(jìn)行。本文將從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革下兩種不同的主導(dǎo)模式:政府和市場來初步探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

自改革開放以來,我國工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但具體情況來看,工業(yè)在不斷取得巨大成就的同時,我國農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)方面仍然面臨著重大問題?傮w上,還是相對落后。在社會主義經(jīng)濟(jì)體制不斷過渡的轉(zhuǎn)型期,如何積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè),服務(wù)新農(nóng)村,提高農(nóng)民生活水平,仍然是我們所要急需解決的挑戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,建立符合發(fā)展的生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系,推動向現(xiàn)代化目標(biāo)轉(zhuǎn)變。是應(yīng)有之義。
一、政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革
(一)改革城鄉(xiāng)二元體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
從大的宏觀背景上講,三農(nóng)問題是社會結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中縮影?梢哉f,是結(jié)構(gòu)問題,是體制問題。因此,要首先從城鄉(xiāng)分治城鄉(xiāng)體制的層面得到清醒認(rèn)識,進(jìn)而為解決做好根源性的認(rèn)知與把握。
城鄉(xiāng)體制的根源導(dǎo)致的根本的全面的差異,是目前最基礎(chǔ)最大的差異。不難知道,許多問題與矛盾的出現(xiàn)都是圍繞此產(chǎn)生或衍生出來。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須進(jìn)行農(nóng)村改革,積極調(diào)整結(jié)構(gòu),把農(nóng)民進(jìn)一步的解放出來,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
(二)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,在沒有改變原有土地的所有制的前提下,實(shí)施土地占有使用方式。卻產(chǎn)生了新的矛盾,可以說,土地集體所有與經(jīng)營的分散及其產(chǎn)品的部分私有之間的沖突。所有權(quán)、占有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的不統(tǒng)一,農(nóng)民的生產(chǎn)資源不能有效科學(xué)地配置與處理。失去了許多應(yīng)有的權(quán)利及收入。
進(jìn)一步改革現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)農(nóng)村財產(chǎn)關(guān)系明晰化,讓農(nóng)民有巨大地自主支配與處置固定資產(chǎn)的自由與權(quán)利,擴(kuò)大農(nóng)民財產(chǎn)性收入的范圍與程度,為進(jìn)一步參與市場經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)競爭奠定良好的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理法,確保農(nóng)民的合法權(quán)益的維護(hù),尤其是農(nóng)村的土地征收征用。完善補(bǔ)償機(jī)制。提高農(nóng)民的實(shí)際收入,進(jìn)而為工業(yè)化和城市化建設(shè)提供有效原始資本,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)積極推進(jìn)財政、金融改革,充分支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)為我國工業(yè)化提供非常重要資金積累來源渠道。以往國家通過財政、金融制度等把農(nóng)業(yè)中的巨額資金分離出來,為工業(yè)化建設(shè)資金積累服務(wù)。結(jié)果使得農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)建設(shè)遲遲落后。
1、加強(qiáng)國家財政向“三”農(nóng)傾斜
財政積極向“三農(nóng)”傾斜,因?yàn)榻?jīng)過三十多年的發(fā)展積累,為國家有能力推進(jìn)“共軛反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的新體制奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)而為農(nóng)業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了巨大的財力支持與保障。
2、加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革
推進(jìn)農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度,必須推進(jìn)銀行信貸支持,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。建立完善的金融體制。這樣可以有效地為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自主生產(chǎn)經(jīng)營及其基礎(chǔ)設(shè)施等提供強(qiáng)有力的資金保證。完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),滿足農(nóng)業(yè)資金需求。
二、 市場主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營
人多地少、規(guī)模小是我國農(nóng)業(yè)顯著特點(diǎn),分散經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)之間的矛盾,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來了巨大阻礙。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。主要是指組織形式與機(jī)制的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高。它是生產(chǎn)、加工和銷售的有機(jī)聯(lián)合,實(shí)施一體化地經(jīng)營。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);彤a(chǎn)業(yè)化,把各種生產(chǎn)要素充分地利用起來,向高效益農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)流動,組成利益共同體,按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)化生產(chǎn),逐步把高度的商業(yè)化、技術(shù)密集化、規(guī);、專業(yè)化和現(xiàn)代化等全面多角度地融合統(tǒng)一起來。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適合我國國情的,是一種有效的系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)營的綜合形式。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)價格機(jī)制改革
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)產(chǎn)品的價格應(yīng)有市場主導(dǎo),積極培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的期貨意識,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向市場。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的宏觀調(diào)控。價格機(jī)制,要在健全的市場體系及制度下,充分發(fā)揮其在資源配置和效率提高等方面的作用。
健全農(nóng)產(chǎn)品的價格保護(hù)制度,尤其是完善糧食主要農(nóng)產(chǎn)品的價格 形成機(jī)制。保持農(nóng)民的積極性,確保持續(xù)增收。
(三)積極推動農(nóng)業(yè)全球化戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)國際化和貿(mào)易自由化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和全球化是重大的機(jī)遇,也是重大的挑戰(zhàn)。充分利用國際國內(nèi)兩個市場,充分發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢,參與國際經(jīng)濟(jì)競爭,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),這樣可以積極有效地提高農(nóng)民的組織化全面程度,進(jìn)一步提升生產(chǎn)與生活的社會化水平。
三、結(jié)束語
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展,要積極轉(zhuǎn)變觀念,突破思維局限,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際情況,結(jié)合國際國內(nèi)背景,以增加農(nóng)民實(shí)際收入為中心,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,切實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)。
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