【精選】承包經(jīng)營合同合集9篇
隨著廣大人民群眾法律意識的普遍提高，能夠利用到合同的場合越來越多，簽訂合同能夠較為有效的約束違約行為。那么我們擬定合同的時候需要注意什么問題呢？下面是小編收集整理的承包經(jīng)營合同9篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
承包經(jīng)營合同 篇1
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方以租賃形式將坐落 ，面積 （ ）畝的承包地流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第二條：土地流轉(zhuǎn)年限為 年 月 日至 年 月 日 。流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置收益權(quán)，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設；依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久損害。
第四條：乙方交納甲方的土地租賃費以原糧（稻谷）為依據(jù)折價計算，每畝每年租賃費折原糧 斤 ，價格以當年國家公布的中秈稻最低保護收購價為標準計算。乙方在承包期內(nèi)應于每年收割后一次性支付當年的土地租賃費，最遲不超過11月底，該款項以轉(zhuǎn)賬方式匯入甲方指定的賬戶。土地流轉(zhuǎn)最后一年，乙方應于10月 30日前一次性付清當年土地租賃費，否則甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
第五條：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應保證流轉(zhuǎn)的土地達到流轉(zhuǎn)時的土地等級和質(zhì)量。
第六條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，當事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條：雙方約定條款。
1、以上土地只是土地承包經(jīng)營權(quán)的出租經(jīng)營，原土地承包關(guān)系不變，乙方依法享有各級政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，其他有關(guān)惠農(nóng)補貼屬于農(nóng)戶所有。
2、租賃期內(nèi)，上述土地被依法征收、占用時，乙方有權(quán)獲得青苗賠償、土地附作物賠償。其他土地賠償、安置補償?shù)葰w甲方所有。
3、土地租賃期滿后，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承包權(quán)。
4、乙方不得私自將上述耕地再以出租、互換等方式進行流轉(zhuǎn)，如要流轉(zhuǎn)必須甲方同意才可實行。
第八條：違約責任。
1、乙方如擅自終止合同，必須按時交清合同期內(nèi)租賃費，并交納當年租賃費總額三倍的.違約金。如因甲方人為因素給乙方造成損失應給予乙方響應的賠償。甲方如擅自終止合同須交納乙方當年租賃費總額三倍的違約金。
2、乙方應按合同約定交納租賃費，逾期不交每日按租賃費總額的千分之2收取違約金，逾期一個月且甲方可終止合同。
第九條：本合同自簽訂之日生效，合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
第十條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
出讓方（甲方）：
受讓方（乙方）：
鑒證機關(guān)（公章）：
年 月 日
承包經(jīng)營合同 篇2
發(fā)包方（甲方）：****人民政府
法定代表人：*****
承包方（乙方）：******旅游開發(fā)有限公司
法定代表人：*******
為加快*****的旅游發(fā)展，打造******品牌，甲方?jīng)Q定將******經(jīng)營權(quán)發(fā)包給乙方。秉著互惠互利的原則，經(jīng)雙方共同協(xié)商一致，簽訂本合同。
第一章 承包經(jīng)營范圍、期限、形式和主要指標
第一條 承包經(jīng)營范圍：
******風景管理處經(jīng)營管理的梅山龍宮龍區(qū)項目：具體包括已開發(fā)的******主體，已修建的********等景區(qū)配套設施。 第二條 承包經(jīng)營年限：
本合同承包經(jīng)營期限為****年，即從****年**月**日起至****年**月**日止。
第三條 承包經(jīng)營方式：由乙方獨資承包自主經(jīng)營。
第四條 承包款及支付方式：
本全合同的承包費用總額固定為人民幣**億元。本合簽訂后30天內(nèi)，乙方須向甲方支付承包經(jīng)營費****萬元人民幣（含已交的意向保證金****萬元），其余的承包經(jīng)營費按如下方案繳交：
1、第210年內(nèi)乙方每年繳交承包款****萬元人民幣給甲方；
2、第1120年內(nèi)乙方每年繳交承包款****萬元人民幣給甲方；
3、第2130年內(nèi)乙方每年繳交承包款****萬元人民幣給甲方；
4、第3140年內(nèi)乙方每年繳交承包款****萬元人民幣給甲方；
5、第4150年內(nèi)乙方每年繳交承包款****萬元人民幣給甲方。
從****年開始，每年****月****日前乙方應付清下一年度的承包款給甲方；乙方繳交承包款起始時間從甲方正式移交******之日起計算。
第二章 甲方的權(quán)利與義務
第五條 甲方的權(quán)利如下：
1、有權(quán)維護國家合法利益和甲方合理利益不受侵害。
2、依法依合同對乙方的經(jīng)營、開發(fā)、資源利用進行監(jiān)督。
3、根據(jù)本合同條款內(nèi)容收取承包經(jīng)營費用。
第六條 甲方的義務如下：
1、成立專門的協(xié)調(diào)服務機構(gòu)為乙方主動提供優(yōu)質(zhì)服務，幫 助協(xié)調(diào)處理景區(qū)矛盾，創(chuàng)造良好的景區(qū)環(huán)境，確保乙方的合法權(quán)益不受侵害。
2、成立派駐******的公安警務室，為乙方提供治安管理服務。
3、確保乙方享受甲方已出臺及以后制訂的各項招商引資優(yōu)惠政策。
4、不得違反本合同規(guī)定，干涉乙方的經(jīng)營自主權(quán)。
5、應負責對現(xiàn)有景區(qū)經(jīng)營場所的劃定及移交工作；并提供已征用土地紅線圖及相關(guān)報批手續(xù)的復印件。
6、應負責對總體規(guī)劃控制范圍的界限劃定及資料的移交工作（景區(qū)的總體規(guī)劃控制范圍以****年**月修訂的******總體規(guī)劃方案及紅線控制圖為準），并對景區(qū)的規(guī)劃控制工作進行重點保護和監(jiān)管；在景區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)，除乙方可按規(guī)劃建設旅游及配套設施外，其它任何部門不能新建房屋等各種建筑物。
7、應保證******建設的項目及移交資產(chǎn)、土地的合法性。
8、景區(qū)承包前的所有債權(quán)、債務，由甲方負責，與乙方無關(guān)。
9、負責處理原景區(qū)管理處簽訂的有關(guān)需要解除的未到期合同的終止、合同改簽、違約賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>
10、本合同期內(nèi)，為保證乙方權(quán)益和******的唯一性，甲方不能批準在****市（縣）范圍內(nèi)重復開發(fā)與本景區(qū)類型的娛樂項目。
11、負責提供能安裝****KVA變壓器的高壓線路到景區(qū)范圍內(nèi)給乙方使用，保證乙方的用水、用電享受當?shù)氐淖顑?yōu)惠價格。
12、在本合同簽定后，甲方應在10天內(nèi)組織人員清點******的資產(chǎn)和有關(guān)資料，確保在規(guī)定的時間內(nèi)將******內(nèi)所有資產(chǎn)、有關(guān)資料順利移交給乙方使用。
13、在本合同簽定后，甲方應及時解除******管理的現(xiàn)有工作人員的勞動合同關(guān)系，并配合乙方根據(jù)工作需要重新簽訂部分員工的勞動用工合同。
14、甲方應配合和支持乙方以開發(fā)****的名義向上級政府有關(guān)部門申請旅游開發(fā)項目經(jīng)費，所爭取的項目資金�？顚Ｓ�。
15、負責征地、拆遷、補償及安置等的有關(guān)事務性工作。
16、應協(xié)助乙方辦理*****景區(qū)宣傳廣告牌業(yè)務，向有關(guān)部門申請辦理高速公路沿線、國道沿線及縣內(nèi)地方公路旁的廣告位，以提高******的知名度。
第三章 乙方的權(quán)利與義務
第七條 乙方的權(quán)利如下：
1、有權(quán)對******項目進行自主合法經(jīng)營管理。
2、有權(quán)將******內(nèi)的經(jīng)營項目進行承包管理。
3、有權(quán)享受甲方出臺的有關(guān)各項招商引資優(yōu)惠政策和國家稅收優(yōu)惠政策。合同履行后前五年內(nèi)，乙方的景區(qū)建設項目行政性收費全免，服務性收費減半收取。
4、有權(quán)根據(jù)需要申請對景區(qū)整體規(guī)劃進行調(diào)整，分期開發(fā)利用與改變部分土地用途，但必須征得甲方同意并按程序報批。
5、有權(quán)自主決定景區(qū)的內(nèi)部機構(gòu)設置、人員安排和招工用工等，在同等條件下乙方應優(yōu)先安排甲方原有的員工就業(yè)。
6、在同等條件下，對*****其它景區(qū)的承包經(jīng)營權(quán)享有優(yōu)先權(quán)。
第八條 乙方的義務如下：
1、景區(qū)****的旅游資源是不可再生的，乙方應按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確實履行保護管理景區(qū)內(nèi)******旅游資源的責任。
2、加強景區(qū)配套景點、設施的建設，合同履行后的前5年乙方確保平均每年投入景區(qū)建設的資金不少于******萬元人民幣。
3、乙方每年應有一定資金投入景區(qū)旅游項目品牌的宣傳推廣工作，努力提高******的知名度。
4、在合同期內(nèi)，乙方應每年向甲方免費提供****張參觀*****景區(qū)的門票，但甲方應指定縣旅游局代表政府領(lǐng)取該贈票（當年有效）。
5、如******需要申報國家級風景名勝區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、景區(qū)承包經(jīng)營合同景區(qū)及國家地質(zhì)公園等，所需費用由乙方承擔。
6不得將甲方的景區(qū)資源、土地使用權(quán)和移交的固定資產(chǎn)進行抵押融資。
第四章 違約責任
第九條 本合同簽訂后，任何一方均不得違約，否則，違約方應向守約方支付本合同總金額的10%違約金；守約方并可視情況有權(quán)單方終止合同，造成經(jīng)濟損失的由違約方承擔賠償責任。
第十條 乙方有下列違約行為之一者，甲方有權(quán)無條件解除合同，收回******經(jīng)營承包權(quán)，乙方所有投入和已繳交的承包款無償歸甲方所有。
1、正式合同簽訂后，乙方在規(guī)定的繳款期限超過一個月未及時足額繳交經(jīng)營權(quán)承包款的。
2、乙方擅自將甲方的景區(qū)資源抵押融資的；（乙方自建酒店、別墅、商場等固定資產(chǎn)投資不在此范圍以內(nèi)，乙方可自行抵押融資而不需甲方同意。）
3、經(jīng)評估核實，乙方在前5年內(nèi)累計向景區(qū)的所有投入少于****萬元的。
4、違約終止本合同的。
第十一條 因甲方原因農(nóng)民未得到合理安置、賠償?shù)葐栴}所引起的糾紛而影響乙方經(jīng)營時，甲方應賠償乙方的經(jīng)濟損失。
第十二條 本合同簽訂后，乙方按規(guī)定的時間向甲方繳交了第一期承包金****萬元人民幣，如甲方未能按時完成移交工作，延誤乙方的經(jīng)營超過30天時，乙方可單方終止本合同，甲方除應將已收的款項（含利息）如數(shù)退還給乙方外，應承擔違約責任，按違約規(guī)定的條款進行處理。
第五章 其它事項
第十三條 合同履行后的前5年，如乙方完成了本合第八條
第2款所規(guī)定的景區(qū)建設投資額，甲方應在每年年底獎勵給乙方人民市****萬元用于景區(qū)建設；合同履行后的第二個5年，甲方應在每年年底獎勵乙方人民幣****萬元用于****景區(qū)的品牌打造。
第十四條 從簽訂本合同之日起，乙方可立即派駐人員進入******管理處開展交接前期準備工作，雙方人員配合辦理相關(guān)的.轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并在15天內(nèi)完成整個項目、資料的交接手續(xù)。同時甲方原有工作人員應由甲方及時給予安置離開（乙方需重新聘請的除外）。
第十五條 如屬景區(qū)移交前的甲方簽訂的各種合同、未履行完畢的事務出現(xiàn)爭議時，甲方應自行負責處理，由此造成乙方經(jīng)濟損失由甲方承擔。如造成乙方無法經(jīng)營時應及時終止本合同，甲方應賠償乙方的實際經(jīng)濟損失并承擔合同違約責任。
第十六條 甲方應協(xié)助乙方辦理景區(qū)內(nèi)經(jīng)營特種項目的申辦、報建等手續(xù)，以保證乙方能根據(jù)發(fā)展需要順利申辦到景區(qū)的各項合法的特種經(jīng)營項目證照。
第十七條 在合同期內(nèi)如遇地震、水災、臺風或戰(zhàn)爭等不可抗拒的災害，造成景區(qū)內(nèi)的資產(chǎn)重大損失，甲方可視情況減少或免除乙方當年的承包金額，并根據(jù)乙方的實際損失從國家救災款項中給予適當?shù)难a償。
第十八條 合同期內(nèi)不因甲方的法人代表變更、區(qū)域劃分的改變而影響本合同的執(zhí)行，在國家法律或政策的許可下，甲方可將******整體轉(zhuǎn)讓時，乙方享有優(yōu)先的受讓權(quán)。
第十九條 在合同期內(nèi)如遇國家重大建設項目需要征用******項目時，甲方應將乙方應得的征收賠償款分配給乙方。
第二十條 在承包以經(jīng)營期內(nèi)國家征收土地時，征收到乙方承包的景區(qū)內(nèi)的景點或乙方投資的項目時，甲方應取得乙方同意，如政府強行征收，甲方應賠償乙方的征收范圍內(nèi)的投資款，雙方協(xié)商同意的應另當別論，但征收到乙方投資的固定資產(chǎn)，如酒店、別墅、商場、道路等設施按評估價如數(shù)賠償乙方。
第二十一條 ***********的陸路、資江河水路旅游專線，在符合法律法規(guī)定并具有相應資質(zhì)的條件下，乙方享有優(yōu)先經(jīng)營權(quán)，并由新化縣政務中心代辦一切手續(xù)。
第二十二條 景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的國有水淹地，在不影響行洪和確保河堤安全的前提下，乙方可申請無償用于停車場、道路建設或進行平整綠化。
第二十三條 為加強******景區(qū)的全縣旅游品牌推廣工作，推動新化整體旅游項目的開發(fā)，甲方承諾實施旅游活縣戰(zhàn)略20年不變，每年從財政資金中安排****萬元旅游發(fā)展專項資金用于全縣旅游規(guī)劃、宣傳、促銷、人員培訓工作，并以每年**%幅度增長。
第二十四條 在本合框架內(nèi)，乙方有權(quán)自主將******經(jīng)營的子項目進行經(jīng)營權(quán)承包管理，但乙方因此產(chǎn)生的與第三方的債權(quán)債務關(guān)系與本合同的甲方無關(guān)；乙方與第三方簽訂的經(jīng)營承包合同應抄送給甲方備案。
第二十五條 本合同期滿后，乙方獨立投資的房產(chǎn)（如酒店、別墅、商場等）由甲方按評估價收購，具體方式在合同期滿前一年開始由雙方委托中介機構(gòu)進行評估，評估所得價值款在合同期滿后90天內(nèi)一次性交還給乙方。如甲方不接收乙方資產(chǎn)，乙方有權(quán)繼續(xù)經(jīng)營或自由轉(zhuǎn)讓；所有景點設施及配套設施無償歸甲方所有。
第二十六條 甲方負責對現(xiàn)有核心景區(qū)內(nèi)民房的拆遷、安置的事務工作（具體拆遷數(shù)量由甲、乙雙方現(xiàn)場商定），有關(guān)拆遷補償費按實施拆遷時********市人民政府關(guān)于拆遷安置補償?shù)臉藴蕡?zhí)行，由乙方負責，但拆遷補償費超出補償標準部分及安置費等費用先由乙方墊付在合同履行的第十一年開始抵扣應繳的承包費。
第二十七條 雙方同意原已交清費用未到期的****管理宣傳廣告牌合同應予以繼續(xù)履行到合同終止。
第二十八條 本合同履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應以互諒互讓為原則進行友好協(xié)商，協(xié)商不成時任何一方可向仲裁機構(gòu)或向上一級的人民法院起訴。
第二十九條 本合同未盡事宜，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商后以補充合同方式對本合同加以補充，該補充合同具有同等的法律效力。
第三十條 本合同一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份。 第三十一條 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效。
附：甲方開戶名稱：******國庫集中支付局（備注：旅游開發(fā)總體規(guī)劃）
開戶銀行：**銀行**支行
帳 號：*************************
開戶地址：****************************
甲方：********人民政府
乙方：************旅游開發(fā)有限公司
法定代表人： 法定代表人：
簽約日期：*********年**月**日
承包經(jīng)營合同 篇3
發(fā)包方：（以下簡稱為甲方）
承包方：（以下簡稱為乙方）
根據(jù)《中華人民共合國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，為明確甲方及乙方的權(quán)利、義務關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、承包范圍：
乙方承包經(jīng)營甲方座落在炎黃廣場南側(cè)的炎黃賓館，其中經(jīng)營房間為二樓至六樓（其中二樓三樓各五個房間，四至六樓各七個房間）共計三十八個房間。
二、承包期限：
具體承包期限自20xx年8月1日至20xx年7月30日為止。
三、承包金及支付方式：
1、承包金雙方約定為每年壹拾貳萬元正。
2、承包金按年支付，乙方每年需提前兩個月如數(shù)向甲方繳納下一年度的承包金。
四、雙方的權(quán)利和義務：
�。ㄒ唬┘追降臋�(quán)利和義務
1、按照合同約定向乙方收取承包金。
2、將炎黃賓館的經(jīng)營權(quán)移交給乙方經(jīng)營。
3、將賓館內(nèi)現(xiàn)有設備、設施、家具及其它一些零星物資移交給乙方使用。
4、甲方如提前解除合同，須提前2個月書面通知乙方，由雙方協(xié)商解除合同有關(guān)事宜，并由甲方應向乙方支付違約金。
�。ǘ┮曳降臋�(quán)利和義務
1、有權(quán)依照法律及合同，自主經(jīng)營炎黃賓館旅店。
2、按照合同約定，如期交納承包金。
3、負責辦理各類證照，確保賓館正常營業(yè)。
4、承包期內(nèi)必須愛護甲方移交的財物，如有損壞，應按雙方認定的評估價值賠償給甲方。
5、負責承包期內(nèi)公共設施的日常維修及保養(yǎng)。
6、不得隨意更改賓館建筑結(jié)構(gòu)及用途，如需小范圍更改，必須先與甲方商量，征得甲方同意后方可動工。
7、不得經(jīng)營《營業(yè)執(zhí)照》所確定的營業(yè)范圍之外的業(yè)務，如發(fā)生超范圍經(jīng)營業(yè)務，乙方須承擔全部責任。
8、承包期內(nèi)，乙方保證依法經(jīng)營賓館，如有違法犯罪活動，乙方須承擔全部責任。
9、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自將賓館出租、出借或轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營。
10、乙方不得無故停止營業(yè)，如由于季節(jié)的原因停止營業(yè)需提前1個月與甲方提出書面請求，經(jīng)甲方允許，可以停業(yè)。
11、乙方不得做有損于甲方及炎黃賓館聲譽和形象的事。
12、承包期內(nèi)所有發(fā)生的工商、衛(wèi)生、消防、治安、安全及影響周邊居民正常生活等事項均由乙方自行解決，因此而產(chǎn)生的責任亦由乙方全部承擔。
13、承包期內(nèi)發(fā)生的`水電費、治安費、各類管理費等與本賓館經(jīng)營有關(guān)的一切費用均由乙方承擔（包括七樓甲方父母生活用水電費）。
14、承包期滿或合同解除，甲方收回全部設施設備及賓館正常營業(yè)的全部物資，乙方應保證賓館能正常營業(yè)，乙方承包期間所增加的經(jīng)營設備歸甲方所有。甲方保證雙方約定的承包期間不漲承包金。
15、承包期滿或合同解除，如乙方繼續(xù)承包享有優(yōu)先權(quán)，雙方另行商議承包經(jīng)營時間及承包金。
五、違約責任：
承包期內(nèi)，如乙方從事違法犯罪活動或其它損害甲方及甲方賓館形象和聲譽的活動，則甲方有權(quán)單方解除合同。
六、爭議的解決：
雙方因履行本合同發(fā)生的爭議，應當本著互諒互讓的精神協(xié)商解決，如協(xié)商不成，可依法向甲方住所地人民法院起訴。
七、本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商達成補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
八、本合同在雙方簽字蓋章后生效。
九、本合同一式貳份，雙方各執(zhí)一份。
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
承包經(jīng)營合同 篇4
甲方：
乙方：
甲乙雙方依據(jù)《合同法》，《道路交通安全法》，《道路運輸條例》以及相關(guān)法律，法規(guī)政策規(guī)定，經(jīng)共同協(xié)商，雙方自愿達成一致協(xié)議如下：
1、甲乙雙方屬于承包經(jīng)營合同管理性質(zhì)，其權(quán)利義務關(guān)系由雙方約定具體條款共同遵守執(zhí)行。
2、甲方購買一輛19座宇通公交車，車輛牌照號為：吉B91452號，由乙方承包雙方約定在樺甸市陽光嘉園小區(qū)北門至樺甸市五中12路公交車線路及時間從事經(jīng)營。
3、車輛及線路經(jīng)營所有權(quán)屬于甲方固定資產(chǎn)，乙方為承包經(jīng)營方，乙方在承包經(jīng)營合同簽訂時一次性交付給甲方。承包期內(nèi)費用 元。
4、乙方必須按照公交公司規(guī)定的12路公交車的`運行起止地點，時間，路線經(jīng)營，超出規(guī)定的范圍運營造成損失，甲方概不負責若對甲方車輛及利益造成損失由乙方承擔（甲方有權(quán)終止合同，收回經(jīng)營權(quán)）
5、乙方承包車輛未經(jīng)甲方同意不得私自轉(zhuǎn)包，否則屬于違約行為。
6、本車車輛廣告費用收入歸甲方所有，包括政府發(fā)放的燃油補貼歸甲方所有。
7、乙方在承包經(jīng)營期所發(fā)生的一切事故及相關(guān)責任由乙方自行承擔，包括車輛違章及交通事故賠償由乙方承擔。
8、乙方必須按照規(guī)定期限檢車，做二維。
9、乙方在承包期到期時，必須將本車車體外觀，車輛鈑金，恢復承包時模樣，如有無法恢復，如輪胎磨損之類可按相應維修價格或折價賠償。
10、乙方無權(quán)將本車作為債務抵押、抵償、擔保、轉(zhuǎn)包等損害甲方利益的一切決定。、
11、乙方不得利用本車從事非法活動及相關(guān)違法事件，否則后果由乙方自行承擔。
12、本車承包期為1年，到期可續(xù)簽，本合同有效期為簽訂之日起一年，過期如不續(xù)簽無效。
13、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，如需補簽新條款，可隨時補簽（與本合同具有同等效力）本合同即簽訂日起，具備相應的法律效力，望雙方各自遵守（復印件無效）
甲方：
乙方：
年 月 日
承包經(jīng)營合同 篇5
甲方(發(fā)包人)：
乙方(承包人)：
經(jīng)雙方協(xié)商一致達成如下協(xié)議：
一、江蘇省溧陽職教中心(甲方)向 (乙方)，發(fā)包(稱為第 組)，作為學校師生用膳經(jīng)營場所，承包期為壹年。自20xx年8月9日——20xx年8月8日止，承包費為 元人民幣 ，簽訂合同前一次性交清承包費和水電押金費3000元。水電費按表計量每月結(jié)算。水：2.50元/噸、電0.54元/度，根據(jù)水電部門的規(guī)定隨時調(diào)整。
二、經(jīng)營范圍：為學校師生用膳服務，即提供師生一日三餐的飯、各種菜和各種點心，提供學校來賓招待服務，不得賣飲料、學生生活用品和學習用品等，不得使用一次性泡沫塑料快餐盒等具有污染的`物品。所有經(jīng)營活動只能限制在餐廳室內(nèi)進行，不能在墻體窗口或門口或其它室外進行經(jīng)營活動。
三、雙方以《20xx年餐廳承包招標說明》為藍本，作為合同附件并自覺遵照執(zhí)行。
四、承包人對其所從事的經(jīng)營活動、職工管理和生活負責，對其在承包過程中所造成的后果負責(如學生、老師食物中毒、安全事故、不正當競爭等)。承包人所聘請的臨時工，不屬于學校用人，是承包人個行為，學校只是提供其營業(yè)場所。所有工作人員必須遵守法律、遵守學校規(guī)章制度，服從學校后勤處、學生處、教務處等的管理。
五、承包人不得轉(zhuǎn)包，中途退出或因發(fā)生事故停業(yè)，承包費一律不退，后果自負;承包期滿時應提前一個星期甲乙雙方清點財產(chǎn)，若有損壞將在財產(chǎn)押金中扣除;到下一期招租時，如果承包人要繼續(xù)承包，必須提前一個月通知學校，可享受在同等條件下優(yōu)先。不得破壞學校現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和食堂用品。承包人的財產(chǎn)自行處理。
六、食堂內(nèi)的電風扇、燈、開關(guān)、門窗玻璃由學校負責維修，食堂操作間的操作設備、水龍頭、下水道堵塞及因操作造成的損壞等由乙方負責維修。
本合同一式三份，承包人一份、后勤處一份、學校辦公室一份。自簽訂本合同之日起，即生法律效應。
甲方：
乙方：
法定代表人：
承 包 人：
委 托 人：
身份證號碼：
聯(lián) 系 電話：
聯(lián) 系 電話：
年月 月 日簽訂
承包經(jīng)營合同 篇6
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實踐，家庭承包責任制在發(fā)揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進入第二輪的土地延包階段，這些問題的實際意義更為凸顯。我認為，彌補家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責任制進行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟學中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強化的機制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個“從身份到契約”的運動。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運動廢除了封建土地所有制，實現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個體農(nóng)民所有制。
（2）1952年至1956年的合作化運動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦�，隊為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對土地的各項權(quán)利，集體獲得了對土地的所有權(quán)，并實行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟組織分配的勞動報酬又極其有限，沒有在市場獨立活動的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會后，我國農(nóng)村進行了經(jīng)濟體制改革，推行了家庭承包責任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分攤原來由集體承擔的糧食征購任務和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進行事后的認可或者調(diào)整。與這一特點相適應，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務和集體提留的條件下，獨立進行土地經(jīng)營。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負擔農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責任田，實現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔集體提留或租金并完成定購任務，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟合同說三種不同的觀點。行政合同說認為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導地位。民事合同說認為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務、有償、諾成合同。經(jīng)濟合同說認為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟合同。經(jīng)濟合同，是指為了實現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實際上，之所以對這個問題難以達成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點忽視了制度變遷是一個動態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實際產(chǎn)量進行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟的一個經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風險的承擔者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點。隨后，國家通過陸續(xù)出臺的`政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強的軌跡。
第二，上述觀點體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導下，論者認為法律的概念是一個自足的體系，所有現(xiàn)實生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應的位置。事實上，這個前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟合同相同的特點，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認為必要時可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它的確又是一種設立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強烈的公法干預色彩來看，與純粹的民事合同確實有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟合同。
我認為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點應放在合同當事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對復雜的、非典型的法律關(guān)系進行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學家對化合物進行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認為，這種看法有欠妥當。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當事人都要向國家履行的稅法上的義務，我們不能因為對合同的當事人征稅就認為國家成為合同的當事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個簡單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
�。�1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進行實際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時間內(nèi)，國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實行家庭承包責任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
（3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實際上是不確定的。“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負擔鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負擔的征收都帶有相當大的隨意性，征收的數(shù)量、時間和方式都非常不確定。事實上，很多地區(qū)土地上的負擔已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。”這說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當程度限制的。據(jù)調(diào)查，對于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴厲的限制。
�。�5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設定抵押權(quán)
設定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務的擔保，承諾當債務不履行時，用承包經(jīng)營權(quán)變價或折價抵償。我國《擔保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
�。�1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價的費用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應支付承包金。
（2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對土地的分配進行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準�！�
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。”
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟組織，則比較含糊。這直接導致兩個后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應為集體經(jīng)濟組織，但是由于集體經(jīng)濟組織名存實亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動機。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負擔，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設用地，或以權(quán)謀私，導致土地使用的分配不公。這已成為導致耕地嚴重流失，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個問題：其一，是以農(nóng)民個體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的成員權(quán)的實現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認為，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應該如何界定集體經(jīng)濟組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動而變動，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設施和農(nóng)業(yè)機械化的合理使用，使科學技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟效益下降。
（三）合同權(quán)利義務失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務外，幾乎不負什么義務，而農(nóng)戶除了負有對于因為農(nóng)地而產(chǎn)生的義務外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負的承包義務過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時全部履行，發(fā)包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價發(fā)包，或者以公共建設為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因為發(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項完整的財產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費，完成糧油定購任務和義務工的約定，但對各個項目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學校和地方公共設施，任意攤派集資，下達義務工任務，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負擔過重”的問題。而負擔重就重在統(tǒng)籌提留、義務工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個無底洞”。更為嚴重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項完全由村社來規(guī)定，或者說由習慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔的義務到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對原來的承包合同制度進行完善，實在是擺在理論工作者和實踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學者認為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應予以物權(quán)化。對物權(quán)化的思路我不反對，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進行規(guī)范了呢？我認為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟和社會條件差距甚大，地方條件的差異導致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟比較貧困的地區(qū)，土地對村民的價值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟比較發(fā)達的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡相同，對它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對于各自不同的部分應由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會保障功能，承包方義務的社會性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項進行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權(quán)的設定是土地所有人處分權(quán)的一個體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會也有發(fā)包的權(quán)利。我認為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟組織和村民委員會不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對農(nóng)村土地進行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規(guī)定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案。可見，村民會議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執(zhí)行機構(gòu)，具體負責與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應為農(nóng)村最小的經(jīng)濟核算單位-農(nóng)戶，而不是單個的農(nóng)民個體，因為：第一，農(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動力，一般應是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因為，承包土地的權(quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實現(xiàn)。正是這一點決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動產(chǎn)用益權(quán)設立合同的不同之處：承包方支付的對價一般比較低或者是無償?shù)�，但是承包方�?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準�！�
2、合同雙方的權(quán)利義務
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費用包括那些項目以及費用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權(quán)利義務不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學術(shù)界對此存有兩種不同的觀點，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會科學院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟富�；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會兩極分化的悲劇；第二個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應當允許發(fā)包方對土地進行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個難點。一種看法認為，要真正實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進行調(diào)整，在實際中很難辦得到，應該允許在一定范圍內(nèi)對土地進行微調(diào)。其實，上述兩種看法的矛盾實質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認為，公平與效率都是法律考慮的目標，法律不同于經(jīng)濟，法律的首要目標是公平，當公平與效率的目標發(fā)生沖突時，公平應優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負面影響更大，為了維護安定的社會局面進
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費的范圍。我認為，應該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對價的承包費部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費中完全屬于行政和事業(yè)性收費，應由每一個享受公共服務的農(nóng)戶來分擔，而不應將其分攤到承包戶身上，因為作為公共產(chǎn)品的對價與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟組織所負的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費，同理都不能由承包戶來分擔。但村提留里還可能包含一部分實質(zhì)意義上的承包費，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對價，這一部分承包費可以保留下來。
這里有一個需要澄清的問題是：能否認為承包費就是地租？答案是否定的。承包費不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費用，它所體現(xiàn)的是一種等價有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價格，而是促進資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費等同于地租，因為農(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務，如期限、承包費、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動、發(fā)生如自然災害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強調(diào)的是，對承包土地進行調(diào)整一定要謹慎，符合法定的程序，并要充分保護承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營合同的主體變更應加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認為，該項最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進農(nóng)村土地市場的發(fā)達；而價格下限的作用是為了充分補償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務的消滅，主要包括基于當事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費的情況下就動輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費達到一定數(shù)額和遲延時間達到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達到較長的時間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴峻的供需矛盾，擴大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
承包經(jīng)營合同 篇7
甲方：_________________(以下簡稱甲方)
乙方：_________________(以下簡稱乙方)
為有效提升機關(guān)后勤服務水平，提高酒店的經(jīng)營效益，促進國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)雙方商定，對________大酒店的租賃經(jīng)營簽訂如下合同：
一、甲方將位于__________________的___________大酒店租賃給乙方經(jīng)營,租期年，從_______年________月__________日起，至________年__________月_____________日結(jié)束。承租期內(nèi)乙方自主經(jīng)營,自負盈虧,不得以任何理由將酒店轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營。
二、租金：乙方從合同簽訂之日起計付租金，第________年基價租金為___________萬元，乙方在簽訂合同前向甲方交清,以后年度租金按上__________年租金的百分之_________遞增。租金一年一清,乙方必須在下年經(jīng)營期前一次性交納，否則甲方有權(quán)要求乙方停止經(jīng)營。
三、乙方承租期間,由甲方提供相關(guān)的證照。乙方必須按照規(guī)定在___________日內(nèi)變更法人代表,做好各種證照的年檢,確保證照的有效性。乙方承租酒店后,必須誠信經(jīng)營,依法納稅,遵紀守法,搞好門前“三包”,按有關(guān)部門要求落實好計劃生育,文明創(chuàng)建和綜合治理等工作,凡違反國家和地方法律法規(guī),所造成的一切后果由乙方負責承擔。
四、甲方在出租期內(nèi),向乙方提供水、電、消防、霓虹燈等設施，費用(含維修費)由乙方承擔。水電費根據(jù)計量表在次月_______日前向乙方收取,乙方不能及時交納的,經(jīng)甲方一次性催交后,乙方仍未交納的,甲方有權(quán)停止水電供應。
五、乙方在承租期內(nèi),要切實做好消防工作,防止任何火災事故的發(fā)生,凡發(fā)生火災事故,一切由乙方承擔責任,甲方有權(quán)終止本合同,并由乙方賠償財產(chǎn)損失。
六、乙方在承租期內(nèi),對酒店內(nèi)的載人電梯及食品電梯必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行保養(yǎng)和年檢,確保安全運行無事故,并承擔維修保養(yǎng)及年檢費用,對電梯使用過程中發(fā)生的事故,乙方負全部責任。
七、乙方在承租期內(nèi),不得損壞大酒店的主體結(jié)構(gòu)和主要部件。如確因經(jīng)營需要對外部裝飾的改動,需經(jīng)甲方同意后,經(jīng)有權(quán)部門批準方可實施;對內(nèi)部裝修（璜）的改動（包括供水、供暖和制冷等）,需經(jīng)甲方同意后,方可實施,承租人進行裝修（璜）的費用一律自行承擔，承租期滿后，產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，甲方對大酒店的裝修（璜）費用不予補償。
八、乙方在承租期內(nèi),不得改變大酒店原來的經(jīng)營范圍，不得從事非法的經(jīng)營活動，甲方對乙方的經(jīng)營活動具有監(jiān)督的權(quán)利，對不正當?shù)慕?jīng)營活動有權(quán)制止和糾正。
九、乙方在承租期間，應遵守《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定，對租賃期間的一切用工事項（包括錄用、辭退、報酬和養(yǎng)老保險等），均由乙方負責，甲方不承擔任何責任。
十、乙方在簽訂本合同時前,需向甲方交納十萬元的物品賠償保證金。乙方根據(jù)經(jīng)營需要接收甲方的有關(guān)物品，必須在交接清單上簽字。在承租期內(nèi),乙方必須妥善使用和保管。甲方有權(quán)對租賃給乙方使用的所有資產(chǎn)及物品進行跟蹤監(jiān)督,促使乙方確保資產(chǎn)和物品的`完好無損。對損壞或短少的資產(chǎn)及物品,乙方應按原物賠償或原價賠償。租賃期滿，保證金扣除損壞的資產(chǎn)和物品的價值后,退還乙方;如資產(chǎn)和物品無損壞,保證金全額退還。
十一、乙方在承租期內(nèi),如違反上述有關(guān)條款,造成違約的,甲方有權(quán)終止本合同,不退還已交納的租金。
十二、因政策性變化或不可抗力等因素,一方提出終止合同的,必須在一個月前通知對方.如甲方提出終止合同(不屬于乙方違約),甲方退還乙方未租賃期間的租金；如乙方無故提出終止本合同,甲方不退還租金。
十三、本合同未盡事宜,由甲、乙雙方共同協(xié)商解決,并簽訂補充合同。
十四、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,雙方不得違約。凡違約者,依照本合同有關(guān)條款處理或依法處理。
十五、本合同如有爭議,由射陽的仲裁機構(gòu)裁定。
十六、本合同一式三份,甲、乙雙方、公證單位各執(zhí)一份。
甲方：____________代表：_____________
乙方：____________代表：_____________
公證單位：__________代表：_______________
簽訂日期：_________________________年____________月______________日
承包經(jīng)營合同 篇8
承包經(jīng)營合同范本
發(fā)包人：_________
住所地：_________
聯(lián)系電話：_________
承包人：_________
住所地：_________
聯(lián)系電話：_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《城市房屋租賃管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，出租人和承租人經(jīng)友好協(xié)商，就有關(guān)租賃事宜簽訂如下合同條款。
第一條：租賃標的物介紹
租賃物位于烏魯木齊市_________路_________號_________怡和山莊_________小區(qū)_________幢_________號房屋。房屋層高為_________/米，建筑主體結(jié)構(gòu)為_________框架，建筑面積_________/平方米（以出租人出具的《房屋面積測繪報告》為準）。
第二條：承包期限
合同承包期限為2年（即從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止）。
第三條：承包價格約定
固定租金：前三個月每月承包價格為400元；以后的租金視經(jīng)營狀況做適當調(diào)整，調(diào)整幅度不超過15%；
第四條：租金的支付期限與方式：
在每個租賃年度承包人按照季度支付，承租人應提前一個月支付下季度租金；首次租金應在合同簽訂之日時繳納。
第五條：承租人承擔租賃物的物業(yè)管理費、衛(wèi)生費、水費、電費、暖氣費等并由此產(chǎn)生的其它全部相關(guān)費用。
第六條：承包物使用用途約定
承包人對租賃物僅做__________________經(jīng)營之用（經(jīng)營項目務必明確、具體），經(jīng)營過程中應遵守環(huán)保部門的規(guī)范要求，不得影響其他業(yè)主的經(jīng)營項目；
承租人在租賃期內(nèi)變更本條第一款約定的經(jīng)營項目的，務必向出租人提出書面申請，經(jīng)出租人書面批準后方可變更。
第七條：承租人在租賃期內(nèi)不得擅自改變租賃物主體結(jié)構(gòu)。如需裝修改善和增設他物，務必經(jīng)出租人書面批準，其裝修費用由承租人自理。
出租人允許承租人對租賃物進行裝修和增設他物的范圍：__________________。
租賃合同期滿后，附著在租賃物上的設備承租人不得拆除，其產(chǎn)權(quán)歸出租人所有。
第八條：承租人在租賃期內(nèi)未經(jīng)出租人書面批準，不得將租賃物轉(zhuǎn)租他人。
第九條：保證條款
承租人在取得租賃物前，應向出租人交納合同履約保證金（大寫金額）：_________仟元，在租賃期滿后退還承租人。但承租人在租賃期內(nèi)造成租賃物設備設施損壞的，出租人有權(quán)從履約保證金中予以扣除。如果承租人在租賃期內(nèi)單方解除合同，履約保證金出租人有權(quán)不予退還。
第十條：租賃物交付期限
出租人應于_________年_________月_________日前將貼合約定的租賃物交付承租人。
第十一條：雙方的權(quán)利和義務
一、出租人的權(quán)利和義務：
1、出租人有權(quán)按合同向承租人收取租金，并且有權(quán)收取或委托小區(qū)物業(yè)管理部門向承租人收取水、電、暖氣等費用及因租賃物而產(chǎn)生的全部物業(yè)管理費用；
2、出租人有權(quán)批準承租人關(guān)于經(jīng)營項目變更申請，并就承租人對租賃物使用進行監(jiān)督管理；
3、在承租人按照本合同第四條、第九條第二款約定交納完租金和履約保證金后，出租人將租賃物交付承租人使用；
4、出租人保證在承租人租賃期間水、電、暖的正常供應，但非出租人原因除外；
二、承租人的權(quán)利和義務
1、承租人在本協(xié)議約定范圍內(nèi)享有對租賃物的合理使用權(quán)；
2、在租賃期間，承租人務必按物價部門規(guī)定承擔水、電、暖氣等費用，并承擔因租賃物而產(chǎn)生的全部物業(yè)費用；
3、承租人經(jīng)營場所務必貼合消防、環(huán)保、規(guī)劃、市容衛(wèi)生的管理要求；
4、承租人經(jīng)營項目務必遵守合同第六條約定。在租賃期內(nèi)應遵紀守法、合法經(jīng)營，如因承租人原因造成出租人損失的，出租人有權(quán)終止本合同并要求承租人賠償損失；
5、廣告牌、店面招牌應嚴格按照小區(qū)管理處統(tǒng)一要求制作、懸掛；
6、本合同履行期滿后，在同等條件下承租人享有優(yōu)先租賃權(quán)。
第十二條：合同解除的條件
一、有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除合同：
1、承租人不交付或者未按約定交付租金達15日以上；
2、承租人拖欠水、電、暖氣費、物業(yè)管理等各項費用達300元以上；
3、未經(jīng)出租人書面同意，承租人擅自改變租賃物經(jīng)營用途的；
4、承租人違反本合同約定，不合理使用租賃物，致使租賃物或設備嚴重受損的；
5、未經(jīng)出租人書面同意，承租人將租賃物進行改造的；
6、承租人在租賃期內(nèi)進行違法活動，受到相關(guān)行政管理部門查處或者受到停業(yè)處分的；
7、無。
二、有下列情形之一的，承租人有權(quán)解除本合同：
1、出租人遲延交付租賃物15日以上的；
2、出租人違反本合同約定，不承擔維修職責，致使承租人無法繼續(xù)使用租賃物的'；
3、無。
三、合同變更或解除的其他狀況：
1、遭遇不可抗力原因，經(jīng)協(xié)商能夠變更或解除本合同；
2、經(jīng)雙方友好協(xié)商并達成一致，本合同能夠變更或解除；
3、遇有公共突發(fā)事件，雙方可依據(jù)公平原則協(xié)商變更或解除。
第十三條：租賃合同期滿后，承租人返還租賃物的時間約定：。
第十四條：違約職責
1、如果在租賃期內(nèi)，本合同任何一方單方解除合同的，違約方就應向守約方支付租賃年度租金20%的違約金。
2、出租人未按時或按要求維修租賃物，造成承租人人身受到傷害或財產(chǎn)受到毀損的，負有賠償職責；
3、承租人逾期交付租金不滿日的，除應如數(shù)補交外，應按日向出租人支付遲延付款的違約金（違約金計算依據(jù)為應付款按日千分之叁），承租人逾期超過15日不支付租金等費用，出租人有權(quán)解除合同。
4、無。
第十五條：本合同未盡事項，雙方當事人可另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力，本協(xié)議一式叁份，出租人貳份，承租人壹份，自簽訂之日起生效。
第十六條：合同糾紛處理。
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。
第十七條：其他約定事項
無。
出租人：_________承租方（承租人）：_________
法定代表人：_________法定代表人：_________
委托代理人：_________委托代理人：_________
簽訂日期：_________年_________月_________日；簽訂日期：_________年_________月_________日；
簽約地點：_________
承包經(jīng)營合同 篇9
甲方：XX縣×××局
乙方：×××茶業(yè)科技開發(fā)公司
為引進資金，加大科技投入，發(fā)展天臺茶葉產(chǎn)業(yè)，經(jīng)雙方認真協(xié)商，甲方將所屬的XX縣×××的部分茶園發(fā)包給乙方經(jīng)營管理，現(xiàn)為明確甲乙雙方的權(quán)利、義務，特訂立本合同。
一、承包經(jīng)營管理范圍
1．茶園：甲方所有的上盤分場的茶園畝，小坑分場的茶園畝，山形盤分場的茶園畝，上庵分場的茶園畝，共計茶園畝。（附平面圖）
2．與茶園生產(chǎn)經(jīng)營配套的廠房及生產(chǎn)設備、辦公用房、生活用房等建筑物、構(gòu)筑物；生產(chǎn)生活辦公用的設備、設施；相關(guān)的室外場地、道路、供水供電等設施。（附平面圖及清單）
3．上述各項在承包期內(nèi)的所有權(quán)歸甲方所有，但經(jīng)營管理權(quán)、使用權(quán)歸乙方。乙方有權(quán)根據(jù)經(jīng)營需要對其改造、轉(zhuǎn)租（除公共市政設施外）等方式處置。甲方如有需要，須征得乙方同意，并另行協(xié)商解決。
二、承包期限
自年月日起至年月止。
三、承包金及其支付
1．年屬承發(fā)包雙方交接期及乙方承包籌備期，不計承包金。
2．年至年期間承包款為每年人民幣萬元整。從年開始，每年的承包款在上年的基數(shù)上遞增 %。
3．乙方應在每年月日前一次性付清當年承包款，甲方應按國家有關(guān)規(guī)定出具正式票據(jù)給乙方。
4．乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的一切費用均自行負責，甲方除收取承包款外，不承擔任何費用。
四、甲方的權(quán)利義務
1．甲方必須按本合同的約定及時將本合同項下的承包標的交與乙方經(jīng)營，并保證其合法有效性。
2．凡涉及乙方需要新建房屋、維修改造設施、增加用電能力等與承包經(jīng)營有關(guān)事項時，甲方必須予以配合。
3．甲方必須保證乙方擁有完整有效的承包經(jīng)營權(quán)，并承諾其職工將不會干擾乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，否則，甲方得承擔所有法律責任。
4．如乙方出于多種經(jīng)營需要而涉及林場，甲方應予以支持，具體事項由甲、乙雙方另行協(xié)商。
5．甲方應在其職責范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決乙方生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。
6．甲方有權(quán)對乙方的承包經(jīng)營活動提出意見。
7．甲方有權(quán)按合同的約定收取承包金。
五、乙方的權(quán)利義務
1．乙方享有國家法律、法規(guī)、政策和本合同規(guī)定的經(jīng)營管理自主權(quán)。
2．乙方必須本著科學、負責的態(tài)度開展經(jīng)營管理活動，嚴禁采取掠奪性方式進行生產(chǎn)。
3．乙方有權(quán)對茶園的設施進行整理、改造。
4．乙方有權(quán)對茶樹進行改種，包括修剪、臺刈、品種改良等，并保證茶園種植面積的穩(wěn)定。
5．因生產(chǎn)經(jīng)營需要而添置設施的`，乙方可自行采購；所有權(quán)歸乙方所有，承包期滿或本合同解除后由乙方處置。
6．乙方有權(quán)新建、改造房屋，在承包期內(nèi)所有房屋的房產(chǎn)證均由乙方保管，新建、改造房屋的產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，但如因甲方原因?qū)е潞贤崆敖獬�，則甲方應按比例對乙方作出補償。
7．乙方對水塘擁有管理權(quán)，并擁有優(yōu)先取水權(quán)，其他單位和個人如需用水，應征得乙方書面同意，在水量不足的情形下，乙方有權(quán)在甲方管轄的范圍內(nèi)開渠引水。
8．承包經(jīng)營范圍內(nèi)的電力設施由乙方負責管理使用，如因電力不足而需增容的，甲方應配合乙方辦理相關(guān)手續(xù)。
9．乙方生產(chǎn)、生活中所需木材須在甲方指定地點砍伐，無償使用。
10．乙方必須遵守《護林防火公約》及有關(guān)規(guī)定，嚴禁煙火進出，嚴禁放牧，乙方有義務配合甲方做好護林防火工作，對火警、火災必須積極參與撲救。
11．乙方必須做到安全生產(chǎn)，事故責任自負，同時建立健全財務制度，按國家有關(guān)規(guī)定上報各項報表，并接受各有關(guān)職能部門的檢查監(jiān)督。
12．在本合同生效之日起三個工作日內(nèi)，乙方須向甲方支付保證金貳萬元，如乙方無違約行為，承包期滿或本合同提前解除后，該保證金應退還給乙方。
13．乙方必須按本合同的規(guī)定支付承包金。
六、違約責任
1．如乙方未能按合同約定支付承包金的，則每逾期一天按未交部分的萬分之二承擔違約責任，如超過四十天仍未全部支付，則甲方有權(quán)單方面解除合同，同時，甲方已收取的保證金無需退還。
2．如因甲方的原因?qū)е乱曳綗o法開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，則乙方可提前解除本合同，同時，甲方應對乙方的所有投入予以賠償，并支付乙方違約金萬元。
七、其它
1．承包期內(nèi)如遇不可抗力等自然災害，甲方同意對承包金進行調(diào)整，具體標準由雙方另行協(xié)商。
2．凡涉及承包范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)事項，由甲方負責處理，但當其與乙方的利益沖突時，事先應征得乙方同意后方可實施。
3．本合同未盡之處由雙方另行協(xié)商，形成的補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
4．甲方的債權(quán)債務與乙方無關(guān)，但如因甲方債務的原因?qū)е乱曳嚼媸艿綋p害（如種植面積和設施、房屋的減少）的，除按比例調(diào)整承包金及首先用承包金沖抵后，不足部分仍需對乙方賠償。
5．為確保乙方完整的經(jīng)營自主權(quán)，甲方不得隨意處置（包括但不限于轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等）土地使用權(quán)，在此，甲方同意將土地使用權(quán)證交與乙方保管，直至本合同終止。
6．合同期滿后，乙方有權(quán)優(yōu)先續(xù)簽合同，但須提前三十天通知甲方。
八、合同的終止
有下列情形之一的，甲、乙雙方可以解除合同：
1．因不可抗力致使不能實現(xiàn)本合同目的。
2．本合同第六條約定的情形。
3．國家法律、法規(guī)、政策出現(xiàn)重大變化，致使乙方無法經(jīng)營的。
4．甲、乙方破產(chǎn)或被工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。
九、本合同一式肆份，甲、乙雙方及XX縣×××、XX縣公證處各執(zhí)壹份，并在甲、乙雙方簽字蓋章后生效。
甲方：XX縣×××局乙方：
代表簽字：代表簽字：
年月日
附件：（略）
合伙人：
×××（以下簡稱甲方）
×××（以下簡稱乙方）
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