煙草專賣管理師3-5級(jí)專業(yè)知識(shí)

　　煙草專賣管理師3-5級(jí)專業(yè)知識(shí)

　　第二批次專賣管理師(3-5級(jí))

　　崗位技能鑒定異地督導(dǎo)情況通報(bào)

　　根據(jù)20**年煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作安排，國(guó)家煙草專賣局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局鑒定中心)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)鑒定考試現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，推進(jìn)三至五級(jí)職業(yè)(崗位)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員異地派遣制度。

　　20**年8月下旬，對(duì)20**年第二批次專賣管理師(3-5級(jí))崗位技能鑒定工作進(jìn)行了統(tǒng)一異地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，現(xiàn)將督導(dǎo)情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　此次統(tǒng)一派遣質(zhì)量督導(dǎo)員是國(guó)家局鑒定中心繼2014年嘗試異地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)三至五級(jí)鑒定后，開展的較大規(guī)模的異地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

　　根據(jù)前期調(diào)研情況，國(guó)家局鑒定中心下發(fā)了《關(guān)于派遣質(zhì)量督導(dǎo)員參加2015年第二批次專賣管理師(3-5級(jí))崗位技能鑒定工作的通知》(國(guó)煙鑒〔2015〕74號(hào))，從行業(yè)各單位選派了23名經(jīng)驗(yàn)豐富的質(zhì)量督導(dǎo)員奔赴23家鑒定站鑒定考點(diǎn)，按照《煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程》(國(guó)煙鑒〔2004〕108號(hào))和《煙草行業(yè)職業(yè)(崗位)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)項(xiàng)目表》有關(guān)內(nèi)容，對(duì)本次鑒定試卷接收印制、考評(píng)過程、考評(píng)結(jié)果和考評(píng)組的工作活動(dòng)進(jìn)行全過程異地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

　　督導(dǎo)時(shí)間從接收試卷到閱卷登分完畢。

　　鑒定站對(duì)此次異地督導(dǎo)高度重視、積極配合，質(zhì)量督導(dǎo)員恪盡職守、認(rèn)真監(jiān)督，圓滿完成了異地督導(dǎo)任務(wù)，并就督導(dǎo)情況向國(guó)家局鑒定中心進(jìn)行了全面反饋。

　　二、督導(dǎo)情況

　　根據(jù)質(zhì)量督導(dǎo)員反饋，鑒定站均能嚴(yán)格按照國(guó)家局鑒定中心有關(guān)要求和鑒定站質(zhì)量管理體系文件標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則，認(rèn)真做好該批次鑒定各項(xiàng)工作，確保該批次鑒定準(zhǔn)備充分、過程規(guī)范、結(jié)果公正，切實(shí)維護(hù)行業(yè)技能鑒定工作的權(quán)威性和公信力。

　　(一)認(rèn)真組織，考前準(zhǔn)備充分。

　　鑒定站均召開專門會(huì)議認(rèn)真研究鑒定安排，細(xì)化任務(wù)分工，下發(fā)實(shí)施方案，為鑒定工作做好充分準(zhǔn)備。

　　按照要求和實(shí)際情況派遣了質(zhì)量督導(dǎo)員和考評(píng)人員，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗、工作回避制度，配備比例符合要求，督導(dǎo)工作實(shí)行督導(dǎo)組長(zhǎng)責(zé)任制，考評(píng)工作實(shí)行考評(píng)組長(zhǎng)責(zé)任制。

　　考點(diǎn)單位提前做好考場(chǎng)設(shè)置、視頻監(jiān)控等準(zhǔn)備，考評(píng)員學(xué)習(xí)制度、明確分工、統(tǒng)一思想，考務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)工作流程和要求，各方面確保準(zhǔn)備到位。

　　經(jīng)質(zhì)量督導(dǎo)員和考評(píng)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作符合鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　(二)嚴(yán)格管控，鑒定過程規(guī)范。

　　一是嚴(yán)把資格審核關(guān)。

　　鑒定站嚴(yán)格按照有關(guān)資格申報(bào)條件對(duì)考生資格進(jìn)行審查。

　　普遍實(shí)行雙審雙核制，即實(shí)行考點(diǎn)單位初審初核和省級(jí)局鑒定站復(fù)審復(fù)核，確保資格審核的準(zhǔn)確率。

　　二是嚴(yán)把試卷管理關(guān)。

　　本次鑒定試卷以電子文檔加密方式發(fā)送至各鑒定站，質(zhì)量督導(dǎo)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后向國(guó)家局鑒定中心申請(qǐng)密碼解密，試卷接收、印刷均在監(jiān)督下執(zhí)行。

　　試卷移交嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，試卷運(yùn)輸由兩人專人運(yùn)送，試卷和答案分別在考試現(xiàn)場(chǎng)和閱卷時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拆封。

　　試卷全程受控，確保試卷不失密、不泄密。

　　三是嚴(yán)把考場(chǎng)紀(jì)律關(guān)。

　　每場(chǎng)考試都按規(guī)定宣讀考場(chǎng)紀(jì)律，質(zhì)量督導(dǎo)員和考評(píng)人員認(rèn)真履職，考場(chǎng)情況如實(shí)記錄，鑒定站人員全程巡考。

　　每個(gè)考場(chǎng)全過程實(shí)行視頻監(jiān)控。

　　湖南省局每個(gè)考場(chǎng)還配置了電子屏蔽設(shè)備，減少作弊現(xiàn)象發(fā)生的可能性。

　　四是嚴(yán)把閱卷評(píng)分關(guān)。

　　閱卷工作堅(jiān)持以工作進(jìn)度服從工作質(zhì)量。

　　理論試卷采用讀卡機(jī)閱卷，技能試卷由3名以上考評(píng)員采用流水作業(yè)集體閱卷，確保閱卷評(píng)分的準(zhǔn)確率。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督，鑒定結(jié)果公正。

　　質(zhì)量督導(dǎo)員在鑒定過程中全程跟蹤、恪盡職守、大膽監(jiān)督、不徇私情，從鑒定準(zhǔn)備、試卷印制、考場(chǎng)情況、考評(píng)情況、問題處理、視頻資料等方面對(duì)該批次鑒定工作全面監(jiān)督，確保鑒定過程規(guī)范、結(jié)果公正。

　　鑒定結(jié)束后，質(zhì)量督導(dǎo)員抽查了視頻資料，匯總了有關(guān)情況，撰寫煙草行業(yè)職業(yè)(崗位)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)報(bào)告并填寫煙草行業(yè)職業(yè)(崗位)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)項(xiàng)目表報(bào)國(guó)家局鑒定中心，為了解鑒定站工作提供了第一手資料，為異地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　三、存在問題

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)異地督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鑒定站堅(jiān)持依標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)程序、重規(guī)范的工作準(zhǔn)則，鑒定工作組織嚴(yán)密、管理有序，考務(wù)管理安排合理、程序規(guī)范，鑒定人員精神飽滿、態(tài)度端正，鑒定過程秩序井然、記錄完整，鑒定結(jié)果公平公正、真實(shí)有效。

　　但現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)中也發(fā)現(xiàn)一些值得商榷和有待改進(jìn)的地方。

　　一是部分鑒定站試卷郵箱管理存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

　　有四家鑒定站沒有執(zhí)行兩人分段式試卷郵箱密碼管理，仍一人掌握密碼，單人管控試卷郵箱，不利于相互監(jiān)督制約。

　　二是部分鑒定站試卷印刷存在一定不可控因素。

　　目前，大多數(shù)鑒定站在鑒定站自行印制試卷，全程有人監(jiān)督，有效避免了試卷泄密。

　　也有部分鑒定站，如江蘇、新疆、湖北、廣西、山東在指定印刷廠印制試卷。

　　在印刷廠印制時(shí)大部分鑒定站管控嚴(yán)格、參與監(jiān)督，如鑒定站由專人把試卷拷貝到專門U盤送指定印刷廠監(jiān)督印制，由兩人對(duì)印制試卷檢查后封裝到專用密碼箱運(yùn)回鑒定站保管。

　　但個(gè)別鑒定站在接收試卷后直接通過電子郵箱把試卷電子版發(fā)送給印刷廠，由印刷廠自行印制、封裝、送達(dá)，整個(gè)過程缺乏鑒定站人員監(jiān)控，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

　　個(gè)別地方考后有考生投訴有試卷泄密情況。

　　三是部分考點(diǎn)有報(bào)名人數(shù)和實(shí)際考試人數(shù)不符的現(xiàn)象。

　　一些考點(diǎn)只重視鑒定計(jì)劃的預(yù)報(bào)，忽略了鑒定計(jì)劃的落實(shí)，致使鑒定站已經(jīng)將考場(chǎng)安排完畢、試卷制作完畢，而考生由于種種情況卻參加不了考試，造成了鑒定資源的浪費(fèi)。

　　四是部分考點(diǎn)仍有考生違反考場(chǎng)紀(jì)律。

　　此次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，整體考場(chǎng)紀(jì)律良好，但在陜西、西藏、云南、河北、山東、遼寧、內(nèi)蒙古、河南等地仍發(fā)現(xiàn)有個(gè)別考生違反考場(chǎng)紀(jì)律，需要進(jìn)一步加強(qiáng)考生教育，杜絕類似行為發(fā)生。

　　四、督導(dǎo)建議

　　異地督導(dǎo)結(jié)束后，質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)相關(guān)工作提出了意見建議。

　　一是建議經(jīng)常性開展異地督導(dǎo)。

　　開展異地督導(dǎo)，便于鑒定站加強(qiáng)溝通交流、相互監(jiān)督學(xué)習(xí)，共同提高鑒定質(zhì)量。

　　二是建議調(diào)整上、下午考試科目。

　　目前，上午進(jìn)行理論知識(shí)考試、下午進(jìn)行技能筆試，但因理論考試使用答題卡，機(jī)器閱卷速度快，而技能考試為人工閱卷，所需封卷、閱卷等時(shí)間較長(zhǎng)，容易出現(xiàn)考生不能及時(shí)返程或相關(guān)工作人員上下午忙閑不均等情況，可以考慮調(diào)整為上午進(jìn)行技能筆試、下午進(jìn)行理論考試。

　　三是建議鑒定站考前布置會(huì)對(duì)考評(píng)人員工作要求更加具體、標(biāo)準(zhǔn)更加明確、流程更加細(xì)化、紀(jì)律更加嚴(yán)格，尤其是手機(jī)、資料等不得帶入考位。

　　下一步，國(guó)家局鑒定中心將認(rèn)真研究相關(guān)意見建議，進(jìn)一步加強(qiáng)異地督導(dǎo)，提升鑒定質(zhì)量。

　　希望鑒定站結(jié)合本次通報(bào)內(nèi)容，對(duì)照自身工作情況，結(jié)合實(shí)際采取措施，切實(shí)促進(jìn)職業(yè)技能鑒定管理再上新臺(tái)階。

　　(國(guó)家煙草專賣局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心)

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