山西省農村居民養(yǎng)老保險
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隨著中央和地方各項支農惠農政策的大力度實施，糧食、良種、養(yǎng)殖等各項補貼的及時兌現(xiàn)，最低生活保障費的發(fā)放，新型農村養(yǎng)老保險的推廣，城鄉(xiāng)社會保障體系的逐步完善，以及離退休金、養(yǎng)老金標準的提高，山西貧困地區(qū)農村居民轉移性收入持續(xù)增加。
據(jù)國家統(tǒng)計局山西調查總隊抽樣調查資料顯示：2015年，我省貧困地區(qū)農村居民人均轉移性凈收入1336元，比上年同期增加123元，增長 10.1%，增速快于全省農民平均水平2.1個百分點。其中：養(yǎng)老金或離退休金為人均604元，增長27.4%;政策性生活補貼為人均51元，增長 57.3%;社會救濟和補助為人均152元，增長2.3%。
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簡介
新型農村社會養(yǎng)老保險(簡稱新農保)是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，由政府組織實施的一項社會養(yǎng)老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。
意義
新型農村社會養(yǎng)老保險是一項惠及民生的重大舉措，使“老有所養(yǎng)”的目標得以進一步實現(xiàn)。“新農保”的積極意義是多方面的，具體而言有以下幾點：
首先，有利于農民生活水平的提高。“新農保”按照基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的原則，實施以個人繳費、集體補助和政府補貼的繳費方法，由中央或地方政府對基礎養(yǎng)老金給予全額補貼，在農民60歲的時候可以領取至少55元的基礎養(yǎng)老金，并按照漸進原則，逐步提高其待遇水平。盡管現(xiàn)階段的保障水平較低，但相比之前的“老農保”已有很大進步，成功向社會養(yǎng)老邁進，在一定程度上減小了子女的經濟負擔，使農民養(yǎng)老無后顧之憂，增加其消費能力，提高了農民的生活質量，為其老年生活提供了保障。
其次，有利于破解城鄉(xiāng)二元的經濟和社會結構。長期以來，我國實施以農業(yè)促工業(yè)，以農村支持城市的發(fā)展策略，加之城市居民有包括養(yǎng)老、醫(yī)療等較為全面的社會保障體系，而農村居民在此方面的保障卻極低或處于空缺狀態(tài)的現(xiàn)實更加劇了我國城鄉(xiāng)發(fā)展的二元化，城鄉(xiāng)差距越來越大。從城市居民和農村居民人均可支配收入的角度看，1978年的收入比例為2.57∶1,此后成迅速擴大趨勢，到 2008年收入差距比例上升為為3.31∶1，若再考慮城鎮(zhèn)居民的各種社會保障、福利和津貼的話，城鄉(xiāng)差距會更大。通過對農村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險和之前的“新農合”雙管齊下，有助于減輕農民的生活負擔，縮小城鄉(xiāng)之間的社會保障水平，也有助于將來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接，從而有益于加快農村勞動力的正常流動，擴大農民的就業(yè)渠道，增加非農收入，減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差，加快我國的城鎮(zhèn)化進程，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會經濟目標。
最后，有利于擴大內需和國民經濟發(fā)展。目前我國的`收入分配體系很不合理，資本主要流向政府和企業(yè)，工人和農民的收入普遍偏低。2001年以來我國GDP平均以8%的速度增長，而人均收入增長卻遠低于經濟增長，收入低的現(xiàn)實難以產生與產品生產相符合的國內需求。因此，我國經濟的發(fā)展不得不依存于外部需求，為擴大競爭優(yōu)勢，往往通過降低工人工資、延長工作時間等手段，從而形成一種經濟發(fā)展的惡性循環(huán)。面對2008年的金融危機，世界經濟低迷、外部需求迅速下降的情況，擴大內需成為解決我國產品供應過剩問題的首要途徑。我國4/5的人口生活在農村，他們的生活需求潛力是巨大的，由于他們的社會保障水平低，對未來的不確定預期(養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等)較大，極大地削弱了他們的消費能力。通過新農保的這一民生政策的實施，實際上就是增加了農民的收入水平，無疑會有助于降低他們對未來養(yǎng)老的擔憂，增加消費，進而通過經濟學中的乘數(shù)效應，促進我國經濟的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的富民強國。
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