銀行從業(yè)法律法規(guī)考點：銀行監(jiān)管起源與演變
導語：銀行監(jiān)管包含了銀行監(jiān)督和銀行管理雙重屬性。銀行管理則是指監(jiān)管部門依法對轄內銀行機構及市場進行管理，對銀行機構及其經營活動實行領導、組織、協調和控制等。以下是詳細內容分析
考點：銀行監(jiān)管起源與演變
1.銀行監(jiān)管制度的正式確立：法律制度
銀行監(jiān)管包含了銀行監(jiān)督和銀行管理雙重屬性。銀行監(jiān)督是指監(jiān)管部門對銀行市場運行狀況進行系統(tǒng)、及時地信息收集和信息處理，以維護市場秩序和防范市場風險;同時，對銀行機構實施全面、經常性的檢查和督促.以促進銀行機構依法穩(wěn)健經營.安全可靠和健康地發(fā)展。銀行管理則是指監(jiān)管部門依法對轄內銀行機構及市場進行管理，對銀行機構及其經營活動實行領導、組織、協調和控制等。
市場經濟首先是規(guī)則經濟或者是法制經濟.銀行監(jiān)管的本質實際上是制度監(jiān)管.正如高蘭所說，“監(jiān)管就是制定并實施規(guī)則的一種活動”。銀行監(jiān)管制度是指銀行機構監(jiān)管的模式、目標、原則、內容和方式等的總稱。由于歷史原因、經濟發(fā)達程度和法律體系的影響，各國銀行發(fā)展程度和監(jiān)管制度不盡相同。
2.銀行監(jiān)管制度的變遷
銀行業(yè)監(jiān)管的發(fā)展歷程在表象上反映為管制、放松、重新管制。但從深層次看.這是由特定歷史時期銀行業(yè)的實際發(fā)展狀況決定的，是對安全優(yōu)先和效率優(yōu)先兩種監(jiān)管目標的選擇過程.正是由于風險與效益之間存在替代性效應，這一演變過程最終將會達成復合型監(jiān)管目標的某種平衡。即尋求在效率與風險之間的平衡。
3.國際上主要金融監(jiān)管的體制
(1)統(tǒng)一監(jiān)管型。
按監(jiān)管主體數量劃分法又稱為單一全能型，即對于不同的金融機構和金融業(yè)務。無論審慎監(jiān)管還是業(yè)務監(jiān)管，都由一個機構負責監(jiān)管。目前有英國、日本、韓國等9個國家實行這模式。
(2)多頭監(jiān)管型。
多頭監(jiān)管型是指將金融機構和金融市場一般按照銀行、證券、保險劃分為三個領域。分別設置專業(yè)的監(jiān)管機構負責包括審慎監(jiān)管和業(yè)務監(jiān)管在內的全面監(jiān)管。
(3)“雙峰”監(jiān)管型。
澳大利亞和荷蘭是這種模式的代表。
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