住房公積金繳存不再“肥瘦不均”
繳存懸殊、資金沉淀、使用不便……這些有關(guān)住房公積金的問題一直廣受社會關(guān)注。日前，國務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》，公開征求意見，這是時隔13年該條例首次修改。
據(jù)悉，1999年，國務(wù)院頒布《住房公積金管理條例》(下稱條例)，2002年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈條例〉的決定》。
武漢市住房公積金管理中心相關(guān)人士表示，13年之后，國務(wù)院法制辦公室在現(xiàn)有《條例》的基本框架上，對住房公積金的使用范圍、提取條件、收益分配等具體內(nèi)容進(jìn)行修改，使之更加合理和公平。
此前，不同地區(qū)、不同行業(yè)繳存比例、繳存基數(shù)不一。由于缺乏強(qiáng)制，各地公積金繳存比例低的只有5%，高的已達(dá)到25%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)也不一致，有的地方采用的是基本工資，有的地方是職工的津補(bǔ)貼和工資之和。
本次修訂稿提出，公積金繳存基數(shù)不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于平均工資的3倍，單位和職工繳存比例上限不高于12%，下限不低于5%。
據(jù)稱，一些地方電力、金融等國有壟斷行業(yè)的公積金繳納基數(shù)多達(dá)四五萬元，個人和單位合計繳納公積金上萬元，而餐飲服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等低收入群體只有一兩百元，公積金差距幾十倍。
房掌柜主編姜華昨日提出，本次對公積金管理條例提出修改，彰顯了社會資源分配的公平性，也使得公積金更加回歸“居者有其屋”的本質(zhì)。同時，公積金流動性將加速，大量個體私營企業(yè)公積金資金進(jìn)入，增強(qiáng)了資金池的蓄水能力。而明確公積金辦理時限，則有利于廣大購房者加快購房速度，符合政府“樓市去庫存”的思路。
相關(guān)人士稱，此次公積金條例的.修改，是從微觀層面上對其進(jìn)行調(diào)整。比如為了改變繳存“肥瘦不均”、避免“天價公積金”的問題，修訂稿縮窄了繳存基數(shù)、繳存比例的高低差距。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士提出，住房公積金不應(yīng)只是現(xiàn)有條例上的小修小改，還應(yīng)從根源上解決管理體制的問題，加強(qiáng)管理體制的專業(yè)化和市場化。譬如，組建專門的國家住房銀行，還原住房公積金“互助金融”的本質(zhì)。
在長沙工作多年的武漢人小林提出，以前因工作變動，異地提取和使用公積金貸款并不容易，而且租房也不能使用公積金。
住房公積金的使用率問題一直備受關(guān)注。本次條例修訂，在原來購房、支付房貸之外，租房、裝修、支付物業(yè)費等住房類消費，都可以使用住房公積金，同時簡化辦理這些業(yè)務(wù)需要交納的材料，貸款辦理時限從15日降低到10日。有條件的地方可以實行公積金省級統(tǒng)籌。
2015年1月1日起，武漢、長沙、南昌、合肥四地的住房公積金繳存已經(jīng)實行異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。自此，小林的購房計劃得以實現(xiàn)，目前他已經(jīng)在武漢買房。
武漢地產(chǎn)專家梅水雄認(rèn)為，公積金異地互貸提升了公積金使用的效率，屬于便民舉措。同時，自10月26日起，湖北省內(nèi)個人住房公積金已經(jīng)實現(xiàn)全面互認(rèn)互貸，在就業(yè)地繳存住房公積金的職工，也可在戶籍所在地申請公積金個人住房貸款。
姜華認(rèn)為，公積金異地互貸可避免異地從業(yè)人員公積金額度的浪費，同時，也方便了人員的自由流動，使得人才不再被社會福利等因素所捆綁。
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