養(yǎng)老金并軌后退休待遇怎么樣?

　　“養(yǎng)老金并軌”問題，多年來始終是全國兩會(huì)期間最關(guān)注的話題之一。2015年1月，隨著國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，“養(yǎng)老金并軌”成為現(xiàn)實(shí)。那養(yǎng)老金并軌后，待遇方面有什么改變，下面YJBYS小編整理了相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　4000萬人 養(yǎng)老金并軌將怎樣改變你的晚年?

　　據(jù)報(bào)道，中國將實(shí)行養(yǎng)老金改革，數(shù)千萬端公家飯碗的公職人員將和企業(yè)職工領(lǐng)取同樣水平的養(yǎng)老金，還有一千多萬退休人員的養(yǎng)老金也將受到下調(diào)影響，其養(yǎng)老由“公家管”變成“社會(huì)管”。

　　近4000萬公職人員將繳養(yǎng)老金

　　據(jù)報(bào)道，隨著包括陜西、吉林、青海、遼寧等26個(gè)省份陸續(xù)出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌方案，這項(xiàng)改革進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。目前，事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出約三倍左右，一旦并軌，將近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將實(shí)行和企業(yè)職工一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)，1500多萬退休人員的養(yǎng)老金也將進(jìn)行調(diào)整。

　　報(bào)道稱，2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(簡稱《決定》)。方案明確表示，中國將實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，而單位需繳納員工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%。此《決定》一出，意味著4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將從吃財(cái)政飯轉(zhuǎn)變?yōu)槔U養(yǎng)老金，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)養(yǎng)老。

　　并軌后如何發(fā)放

　　報(bào)道稱，中國實(shí)行的一直是養(yǎng)老金“多軌制”，即不同群體實(shí)行不同的管理方式，享受不同的養(yǎng)老待遇。盡管幾十年來政府對制度細(xì)則有過多次調(diào)整，城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部不同就業(yè)人群之間仍然存在巨大的養(yǎng)老待遇鴻溝。目前居住在中國農(nóng)村的社會(huì)觀察人士田奇莊說：“我所知道的好多公職人員的退休金達(dá)到7000元，可是農(nóng)民只有70元�！别B(yǎng)老金并軌后，公職人員將和企業(yè)職工實(shí)行同樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這兩個(gè)群體的待遇差距也會(huì)隨之縮小。

　　根據(jù)方案，并軌后參加工作且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的'人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。并軌前參加工作，方案實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金。此外，養(yǎng)老金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也由身份級別轉(zhuǎn)為依據(jù)參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間進(jìn)行均等分配。

　　養(yǎng)老金并軌后待遇如何銜接?

　　“養(yǎng)老金并軌”問題，多年來始終是全國兩會(huì)期間最關(guān)注的話題之一。今年1月，隨著國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，“養(yǎng)老金并軌”成為現(xiàn)實(shí)。不過，圍繞“并軌”，民眾還有疑問不解。

　　養(yǎng)老金并軌了，待遇何時(shí)能夠也并軌?并軌后，公務(wù)員薪酬到底怎么漲?職業(yè)年金到底能給公務(wù)員多少保障?……對并軌，多位全國人大代表、政協(xié)委員和網(wǎng)友，通過多種渠道紛紛表達(dá)想法與期望。

　　“并軌”之后待遇如何平穩(wěn)銜接?

　　雙軌制造成的養(yǎng)老金差異，在廣東陽春余佩霞身上體現(xiàn)的太明顯了：她工作36年，有28年是“國家干部”。1991年為了孩子讀書，她申請從陽江市總工會(huì)副主席崗位離開，調(diào)回陽春市老家，被安排到陽春市鋼鐵集團(tuán)公司工作，仍是副處職位。1999年，余佩霞退休。此時(shí)，國家已在企業(yè)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，雖然在企業(yè)也是一名副處級干部，但她的退休金只有469元，而原來在陽江市總工會(huì)工作的老同事，退休金有1000多元。

　　近年來，經(jīng)過多次調(diào)整、提高，余佩霞退休金上升到近2000元，而此時(shí)同級別機(jī)關(guān)退休干部已領(lǐng)取3000多元的退休金。

　　余佩霞的遭遇經(jīng)本報(bào)報(bào)道，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。但由于養(yǎng)老金并軌，雖然在機(jī)關(guān)工作了28年，但退休時(shí)在企業(yè)，余佩霞被認(rèn)定為企業(yè)退休人員，她的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶里，在國家機(jī)關(guān)工作的28年都沒有交一分錢養(yǎng)老金;一些企業(yè)甚至到本世紀(jì)初才開始給員工買社保，而機(jī)關(guān)退休人員全額由財(cái)政奉養(yǎng)，“雙軌制”造成的差異，顯而易見。

　　余佩霞與很多早期退休人員，通過多種渠道呼吁，要消除養(yǎng)老金雙軌制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金待遇的徹底公平。今年1月，養(yǎng)老金并軌方案出臺了，這讓余佩霞等人倍感欣慰，認(rèn)為多年呼吁終于有了好的結(jié)果。不過很多退休人員認(rèn)真比較后發(fā)現(xiàn)，要拉平企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金差異，仍有難度。

　　來自廣東中山的全國人大代表賀優(yōu)琳說，現(xiàn)在公務(wù)員以退休前工資的9成領(lǐng)取退休金，按照目前披露的信息，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，“這種改革涉及面廣，平穩(wěn)過渡是必要的，但何時(shí)能拉平兩種退休模式的待遇差異?”

　　國家行政學(xué)院竹立家教授認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家公務(wù)員退休金也比普通企業(yè)退休人員要高，這主要有“高薪養(yǎng)廉”因素，“退休金完全拉平不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該有差別，但差別不能太大，現(xiàn)在的問題就是差別有點(diǎn)大。”

　　余佩霞認(rèn)為，這種待遇差別應(yīng)該盡管縮小，讓他們養(yǎng)老待遇提高，以提高晚年生活質(zhì)量。

　　職業(yè)年金到底能提供多少保障?

　　企業(yè)退休人員抱怨退休金比機(jī)關(guān)事業(yè)單位低，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員也覺得心里不踏實(shí)：以前都是按在職工資9成左右發(fā)放退休金，以后養(yǎng)老金要在社�；�金里領(lǐng)了，退休金估計(jì)不高，職業(yè)年金到底能帶來多大幫助?

　　在廣東一家省直單位工作的劉莉密切關(guān)注養(yǎng)老金并軌多時(shí)。工作已有3年的她，對今后退休待遇至今沒底，“之前說，2014年10月1日之前沒退休的公務(wù)員，退休金可能照舊。前不久，又有媒體報(bào)道說，養(yǎng)老金并軌的過渡期可能只有10年，也就是說估計(jì)2024年后，公務(wù)員養(yǎng)老金完全從社�；�金里出，不再按在職工資9成比例發(fā)放。雖然離退休還遠(yuǎn)，但辦公室里個(gè)個(gè)人都很關(guān)心!”

　　一位副處級公務(wù)員認(rèn)真研究了退休金并軌方案和后面的系列配套文件。他說，退休金并軌后，國家肯定要提高工資，以抵消公務(wù)員交社保帶來的工資“縮水”影響。不過，假如按照單位繳納20%、個(gè)人繳納8%形成的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專用賬戶，保障水平不會(huì)很高�，F(xiàn)在最關(guān)鍵的是看職業(yè)年金的保障水平到底多高，“由于公務(wù)員是財(cái)政供養(yǎng)，職業(yè)年金普及面廣，能對養(yǎng)老金有很好的補(bǔ)充�！�

　　“提高養(yǎng)老金替代率，就得靠職業(yè)年金的支撐�！蔽錆h大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華說，社會(huì)養(yǎng)老金和職業(yè)年金被稱為養(yǎng)老體系的“兩大支柱”，作為財(cái)政支撐的職業(yè)年金的建立，能夠?yàn)轲B(yǎng)老并軌后公務(wù)員退休收入不出現(xiàn)大幅下降提供保證，這也是“養(yǎng)老雙軌制改革的前提條件”。

　　據(jù)介紹，按照職業(yè)年金個(gè)人繳納4%、單位繳納8%的水平，曾任江門市社保基金管理局局長的廣東省人大代表俞雪花認(rèn)為，即使10年之后，公務(wù)員退休金完全從社�；�金里出，同等條件下，公務(wù)員退休金也會(huì)比企業(yè)高不少，因?yàn)楝F(xiàn)在很多企業(yè)繳納的養(yǎng)老金基數(shù)，是按照社會(huì)平均工資來繳納，一般企業(yè)繳費(fèi)比例為15%左右，個(gè)人為8%，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老金、職業(yè)年金繳費(fèi)額度為單位28%、個(gè)人12%，退休金高低一目了然。

　　不過，到底職業(yè)年金能對公務(wù)員退休金起多大保障?職業(yè)年金如何運(yùn)作?目前并不知道。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長劉尚希介紹，按照個(gè)人所得稅法，目前工薪收入減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是3500元，工薪階層繳納個(gè)稅，先要扣除納稅人繳納的“三險(xiǎn)一金”費(fèi)用，然后再按減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元，超過的部分才繳稅，職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金后，個(gè)人所得稅也會(huì)相應(yīng)減少。從這個(gè)角度，將再次讓公務(wù)員受益。

　　參保后公務(wù)員到手工資能否漲?

　　參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人需要交納8%;參加職業(yè)年金，個(gè)人需要交納4%。這一下子就要扣除12%!假如一個(gè)公務(wù)員月薪5000元，每月就要扣除600元，而之前很多地方幾乎不用扣除這筆養(yǎng)老金費(fèi)用!

　　養(yǎng)老金并軌政策出臺后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位很多人擔(dān)心，拿到手的工資會(huì)降低。隨后，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)養(yǎng)老金并軌的實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。有人測算，按照這個(gè)規(guī)定，養(yǎng)老金并軌后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資將有30%左右的上漲!

　　不過，問題來了，上漲的是基本工資，而隨著一些津貼并入基本工資，可能拿到手的工資總額并不見增長!羊城晚報(bào)記者在廣州采訪就得知，由于廣州生活水平高，公務(wù)員薪酬比全國平均水平要高，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資的調(diào)整是全國范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行的，這會(huì)導(dǎo)致實(shí)行養(yǎng)老金并軌后，雖然漲了工資，但扣除養(yǎng)老金后，可能到手的工資比以前少。

　　對此，來自惠州的全國人大代表黃細(xì)花說，這也應(yīng)該能理解，因?yàn)楣べY可能減一點(diǎn)，但實(shí)實(shí)在在地繳納了社保，實(shí)際上薪酬是漲了。

　　不過，一些公務(wù)員仍希望能盡快出臺具體并軌、調(diào)薪政策，同時(shí)希望這種調(diào)薪政策考慮地區(qū)差異，“有些地方10年不提工資了，想想就心酸�！庇泄珓�(wù)員說，所謂并軌平穩(wěn)過渡，首先不應(yīng)該讓支持并軌的人員收入減少，這有利于改革措施的穩(wěn)步推進(jìn)。