重溫《河中石獸》的故事

　　河中石獸故事情節(jié)曲折而生動(dòng)，在告訴了人們一個(gè)物理知識(shí)的同時(shí)，也反映了人們認(rèn)識(shí)事物過程的復(fù)雜性。以下是小編為大家整理的重溫“河中石獸”的故事，希望能幫到大家，更多內(nèi)容請瀏覽(www.ruiwen.com/wenxue)。

　　清人紀(jì)昀在其《閱微草堂筆記》中記述過這樣一個(gè)故事，某寺廟要重修，僧人們劃船去打撈當(dāng)年被洪水沖走的廟門前的石獸。在廟前附近的河里沒有找到，又順流下尋十余里，也沒有找到。一位講學(xué)先生哂笑道，石獸陷在沙中只會(huì)越埋越深，而不可能順流而下。眾僧聽了都很折服。但一位老河工聞之卻大不以為然，指出：水流長期沖擊石獸迎水處“嚙沙成穴”，石獸“必倒擲其中”。如是反復(fù)，“遂反逆流而上矣”。眾人照他說的尋去，果然在上游數(shù)里處找到了石獸。

　　故事情節(jié)曲折而生動(dòng)，在告訴了人們一個(gè)物理知識(shí)的同時(shí)，也反映了人們認(rèn)識(shí)事物過程的復(fù)雜性。這里，決策者能否聽取不同意見，對(duì)于其能否作出正確的判斷和決策，顯然是問題的關(guān)鍵所在。試想如果不是主事的和尚沒有封鎖消息，而且十分“大度”，能從容聽取公然與之唱對(duì)臺(tái)戲的相反意見，這石獸恐怕是難見天日了。

　　現(xiàn)代人類的生產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)在深度、廣度和復(fù)雜性等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過古人，其后果和影響十分深遠(yuǎn)。以產(chǎn)業(yè)政策為例，上世紀(jì)80年代末，我國有關(guān)部門曾重點(diǎn)支持造紙、電鍍、皮革、印染、焦化等行業(yè)的發(fā)展。90年代前期，這些行業(yè)在得以迅速發(fā)展的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，而我國自然資源和環(huán)境容量十分有限，面對(duì)這一嚴(yán)峻的局面，1996年，國務(wù)院決定，對(duì)上述重污染企業(yè)予以限期取締和責(zé)令關(guān)停。到1997年底，全國共取締、關(guān)停造紙等嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè)65000多家。為此，許多企業(yè)主和職工欲哭無淚，農(nóng)業(yè)銀行因此無法收回的貸款本息達(dá)50多億元。究其原因，還是在于當(dāng)初作產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和決策時(shí)，有關(guān)政府部門主事的“和尚”們認(rèn)識(shí)上的局限性造成了這一本來很大程度上可以避免的損失。

　　有鑒于此，人們已注意總結(jié)在現(xiàn)代大規(guī)模的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)中必須遵守的認(rèn)識(shí)法則和途徑。上世紀(jì)60年代末，發(fā)達(dá)國家開始進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其立法活動(dòng)。其中最重要的是不僅要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域和自然資源開發(fā)等進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而且規(guī)定了政府要在更大的范圍內(nèi)組織專家對(duì)政策、規(guī)劃方案等進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、召開公眾聽證會(huì)等一系列法定程序，并規(guī)定其依法享有諸如知情權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、辯論權(quán)等，這恰與前述老河工能夠了解到有關(guān)情況、愿意和能夠講話、可與講學(xué)先生辯論等三階段相似。而有關(guān)負(fù)責(zé)官員則有依法遵守法定程序組織開展環(huán)評(píng)的義務(wù)、對(duì)有關(guān)專家和公眾未被采納的意見有公開答復(fù)和說明的義務(wù)，以及相關(guān)專家應(yīng)對(duì)決策的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)，參與決策者對(duì)決策實(shí)施所產(chǎn)生的后果所承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任;等等。如此以制約“和尚”們能夠和必須認(rèn)真聽取和吸收社會(huì)各方面和公眾的意見，以達(dá)到規(guī)范和監(jiān)督?jīng)Q策全過程的目的。而這些正是現(xiàn)代社會(huì)組織制度比古人更勝一籌的重要標(biāo)志。

　　如此，我們學(xué)習(xí)和宣傳貫徹新通過的環(huán)評(píng)法，不妨以史為鑒，對(duì)照一些人的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：僅僅把法律看成是事后懲罰的工具，而視社會(huì)公眾參與、監(jiān)督國家和社會(huì)管理事務(wù)的法定權(quán)利、義務(wù)以及程序保障可有可無，怕“麻煩”，不愿把決策過程中應(yīng)予以公開的情況公諸于眾、廣泛征求意見，更不愿認(rèn)真聽取不同意見尤其是相反意見。在這種情況下，作規(guī)劃和決策往往是僅由部門或行業(yè)作自我評(píng)價(jià)和論證，評(píng)審單位的“級(jí)別”似乎越高越好，參評(píng)人員圈子越小越好;提出評(píng)審意見越“一致”越好;講問題最多放個(gè)“空炮”拉倒;作結(jié)論以評(píng)功擺好為主，對(duì)存在的問題往往是輕描淡寫、一筆帶過，不痛不癢，實(shí)際上還是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人拍板或少數(shù)人閉門決策。其結(jié)果往往是囿于偏見，只見局部、不見全局，只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)，而實(shí)施決策又一意孤行、片面追求所謂高速度，好大喜功、急于求成的心理總在作怪。再加之缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督，如此，就難免又去重復(fù)“河中石獸”故事中眾和尚的再三失誤了。

【重溫《河中石獸》的故事】相關(guān)文章：

10-07

10-05

05-31

12-21

10-27

09-17

11-27

07-18

08-05

10-20