食品安全的應急預案
在平平淡淡的日常中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?下面是小編精心整理的食品安全的應急預案,希望能夠幫助到大家。

食品安全的應急預案1
為了保障全體師生健康地學習與生活,保證學校教學工作的順利進行,促進學校后勤工作的管理和規(guī)范,防范食堂食物中毒事故的發(fā)生,切實有效地杜絕食物中毒事故所造成的危害與影響,根據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合我校實際情況和上級教育行政部門要求,特制定本應急預案。
1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑,或有變質(zhì)可疑的,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內(nèi)通知所有學生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識,警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)本班學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
。1)觀察病惰,對癥處理。
。2)如疑似食物中毒,做好以下工作:
。ˋ)初步診斷、治療、護理患病的師生;
。˙)立即報告學校安全工作領導小組,全校進行緊急排除,通知可疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中校醫(yī)務室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,可打120進行送院急救,啟動應急預案,采取搶救措施;
。–)立即向上級有關部門報告;
。―)收集相關病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查處理。
3、學校主管領導立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的.`搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:
。ˋ)責令立即停止食品加工,供應活動;
。˙)由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
。–)保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備,保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理
。―)班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病,師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
。‥)政教處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;協(xié)助學校領導做好善后處理工作。
。‵)衛(wèi)生室要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解情況,可疑食品、人數(shù),并預測發(fā)展趨勢
。℅)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
。℉)食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
本預案經(jīng)修訂之日起施行。
食品安全的應急預案2
食品安全突發(fā)事件一般表現(xiàn)為集體食物中毒,為了及時處理和控制食物中毒事故,保障本園幼兒及教職工的身體健康,特制定本預案預案。
一、食品安全突發(fā)事件處置應急領導小組 組
長:官偉麗 副組長: 穆春燕
成 員:王小平 張俊杰 何波
二、發(fā)生食品安全突發(fā)事件后的報告
當共同就餐人員在就餐后的一段時間內(nèi)同時出現(xiàn)惡心,嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀時應懷疑食物中毒。此時,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向?qū)W校食物中毒領導小組組長報告,組長在接到報告后,應立即向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告,并通知領導小組成員立即到崗,部署各項就治及處理工作。
三、具體措施及責任
1.組織搶救工作由負責人立即聯(lián)系醫(yī)療單位,及時向醫(yī)院運送患者進行救治
2.幼兒園保健醫(yī)生做好食物中毒事件的專項登記工作,其內(nèi)容包括:班級、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好調(diào)查工作,以利于有關部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預防方法。若懷疑為投毒事件,應立即向公安部門報案。由保健醫(yī)生負責向部門報告。
3.由園長向上級主管部門報告,說明事故的經(jīng)過及嚴重程度,必要時請求支援;
4.現(xiàn)場的'封閉保護。發(fā)生中毒的食堂應立即封閉,任何人不得進入。保護好現(xiàn)場和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便食品藥品監(jiān)管部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。
5.在查明情況之前對可疑食物、水源應立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應按規(guī)定進行處理。
6.在查明情況之前對可疑食物、水源應立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應按規(guī)定進行處理。
四、食物中毒搶救領導小組組長負責園內(nèi)搶救工作的組織協(xié)調(diào)。
食品安全的應急預案3
“民以食為天”。食品安全涉及千家萬戶,是改善民生的重要內(nèi)容,是天一樣大的事。食品藥品監(jiān)督管理部門在省委、省政府的正確領導和省政府應急辦的具體指導下,認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能,從狠抓食品安全應急能力建設入手,圍繞中心,服務大局,卓有成效地開展了一系列應急管理工作,最大限度地預防和減少重大食品安全危害及其造成的損失,最大努力地保障公民身體健康和生命安全。我們的做法是:
一、建立食品安全應急體系
20xx年9月,我局起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《江西省重大食品安全事故應急預案》,成立了分管副省長任總指揮的江西省重大食品安全事故應急指揮部,辦公室設在我局。我們充分履行應急指揮部辦公室的職責,認真做好省重大食品安全事故應急平臺建設,建立健全各項規(guī)章制度,編制了操作手冊,完善了信息報告,組建了應急專家?guī)欤酱俸蜋z查應急預案責任的落實和管理情況。到20xx年底,全省11個設區(qū)市、91個縣(市、區(qū))全部由政府下發(fā)了《應急預案》,編制了《操作手冊》,有了應急工作標準、工作程序、工作隊伍,建成了省、市、縣三級應急體系,全省食品安全應急工作走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。
二、開展應急隊伍培訓
做好應急管理培訓工作,建設一支高素質(zhì)的應急管理干部隊伍,是全面加強應急管理,提高應對突發(fā)事故能力的迫切要求和重要舉措。20xx年4月我們組織了全省各設區(qū)市應急指揮部辦公室的領導和相關工作人員在井岡山參加了全國食品安全風險分析培訓班的全部課程。20xx年6月爭取到國家食品藥品監(jiān)督管理局的.支持,再次組織他們參加了在陜西西安舉行的全國重大食品安全事故應急培訓并觀摩了重大食品安全事故(ⅱ級)演習演練,并將演練光盤分發(fā)至各市、縣組織學習。20xx年10月份我們在上饒市召開了全省重大食品安全事故應急管理研討會,研討會采用集中授課和案例交流相結(jié)合的形式。在由胡棠洪處長全面系統(tǒng)講解重大食品安全事故應急預案及操作手冊的主要流程及要求的同時,由各設區(qū)市負責食品安全事故應急的同志用幻燈片的形式真實再現(xiàn)了各地處置食品安全事故的全過程,通過總結(jié)分析事故經(jīng)過、處置措施、經(jīng)驗教訓等,交流了體會,提高了認識;同時我們將各市報送的案例分析材料進行匯總,反復修改,匯編成冊,形成《江西省重大食品安全事故應急管理研討會材料匯編》,供各級食品安全事故應急人員參考學習。通過一系列的培訓學習,使具體從事食品安全應急工作的人員進一步強化了責任意識,熟悉了應急預案和操作手冊的相關規(guī)定,提高了應急處置能力。
三、指導各地應急演練
為了認真貫徹落實《江西省重大食品安全事故應急預案》,完善我省重大食品安全事故應急處理體系,提高應對重大食品安全事故的組織、協(xié)調(diào)、配合、保障能力,有效預防和積極應對食品安全事故,我們指導各地從實際出發(fā),開展了多次食品安全事故應急演習演練。20xx年我們在萍鄉(xiāng)市開展了首次處置突發(fā)食品安全事故應急演練,采取以實戰(zhàn)為主的方式進行,即演練前并不通知各參加演練的部門,而是以模擬事故報告啟動了整個演練,演練設立了五個演練現(xiàn)場,并詳細制訂了事故報告、事故確認、預案啟動、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、應急響應升級等環(huán)節(jié)的考核評分細則,客觀、全面地檢驗了食品安全事故應急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)情況和各部門的協(xié)調(diào)配合能力、快速反應能力和高效處置能力。20xx年5月,在新余市舉行了重大食品安全事故(ⅲ級)演習演練;20xx年10月,在宜春高安市舉行了突發(fā)食品安全事故ⅳ級應急演練。這兩次應急演練得到了各級政府和省政府應急辦的大力支持,萬建生副主任、江明成處長更是親臨高安演練現(xiàn)場進行指導。在演練方案的設計上,我們以應急預案和預案操作手冊為大綱,以各相關部門對事故實際處置為模板,采取模擬真實場景與現(xiàn)場指揮相結(jié)合的形式,努力做到程序正確、處置規(guī)范。在策劃和設計模擬事故發(fā)生、發(fā)展時,把實際發(fā)生事故有可能需要參加處置的相關部門,如衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)都吸納進來,共同參加演練,進行實戰(zhàn)鍛煉。在開展演練過程中,我們充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)的作用,爭取各部門的理解支持和密切配合,盡可能使更多的人員參與演練行動。如在宜春演練中就邀請了宜春市委宣傳部、市政法委、團市委負責領導、宜春市各專項應急指揮部辦公室所在部門分管領導、宜春市
教育局、局分管領導、各縣(市、區(qū))人民政府分管應急工作的縣(市、區(qū))長、應急辦主任或?qū)B毟敝魅、各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局局長共計600余人到現(xiàn)場觀摩。同時安排新聞媒體參與演練過程中的新聞,以及對整個應急演練的宣傳報道,取得了良好的社會效果。通過一系列應急演練的成功舉行,使全省食品安全事故應急隊伍明確了應急處置原則,熟悉了組織指揮救援的程序及方法,提高了應急處置能力,積累了實踐經(jīng)驗,為構(gòu)建我省統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的重大食品安全事故應急隊伍夯實了基礎,得到了各級政府的高度評價。四、實戰(zhàn)檢驗應急能力
食品安全的應急預案4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為建立健全學校食品安全事故應急處置工作機制,指導規(guī)范學校食品安全事故的應急處置工作,有效預防和及時處置食品安全事故,保障師生身體健康與生命安全,維護正常教育教學秩序,特編制本應急處置預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《國家食品安全事故應急預案》《蚌埠市食品安全事故應急預案》等。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及食品安全防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園食品安全水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對食品安全事故的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理;學校成立食品安全工作領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校內(nèi)的食品安全的防治工作。
3、快速反應、高效運轉(zhuǎn)
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
。ㄋ模┻m用范圍
本單位發(fā)生食品安全事故時依據(jù)本預案執(zhí)行。
。ㄎ澹┒x
食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)。
二、應急組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立學校食品安全事故應急處置小組,組長:xxx副組長:xxx
處置小組下設通訊聯(lián)絡組、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、后勤保障組和善后處置組等5個工作組。
聯(lián)絡組:組長xx,組員xx
現(xiàn)場處置組:組長xxx,組員xxx
醫(yī)療救護組:組長xx,組員xx
現(xiàn)場保衛(wèi)組:組長xx,組員xx
后勤保障組:組長xx,組員xx
善后處置組:組長xxx,組員xxx
食品安全事故應急處置小組的主要職能是:負責統(tǒng)一決策,組織、指揮本單位食品安全事故應急響應行動,確保應急處置任務完成。
1、制定本單位的食品安全應急預案。學校根據(jù)自身特點,定期和不定期開展學校食品安全事故的應急處置演練演習,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識。
2、建立健全食品安全防治責任制,檢查、督促落實各項食品安全防治措施。
3、廣泛深入地開展食品安全的宣傳教育活動,普及食品安全防治知識,提高師生員工的防護能力。
4、及時向教育行政部門、市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門匯報食品安全事件的發(fā)生情況,及時封存一切可疑食品及原料,封存可能被污染食品用具;保護好現(xiàn)場及食品留樣、進貨單,防止人為地破壞現(xiàn)場。全力配合事故調(diào)查部門開展事故調(diào)查,按要求如實提供有關材料和樣品;切實落實相關部門提出的預防控制措施。
5、積極配合衛(wèi)生健康部門做好病人的救治工作,及時開展與學生及家長的溝通工作,穩(wěn)定學生情緒,避免由于信息失真導致慌亂。
。ǘ┕ぷ鹘M組成及職責
1、應急領導小組:
職責:負責制定食品安全事故應急預案,決定本預案的啟動與終止;建立健全預防和處置食品安全事故工作組織機構(gòu),明確職責,完善各項措施的落實;在食品安全事故處置工作中統(tǒng)一指揮、果斷決策、協(xié)調(diào)各方力量進行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展,把食品安全事故造成的損失降到最低,組織事故調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗教訓,避免事故再次發(fā)生。
2、應急工作小組
(1)通訊聯(lián)絡組
職責:負責事故情況報告及各方面的聯(lián)絡溝通,通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,負責向上級部門請示和報告工作。
教育行政部門聯(lián)系電話:
市場監(jiān)管部門聯(lián)系電話:
衛(wèi)生健康部門聯(lián)系電話:
。2)醫(yī)療救護組
職責:及時進行必要的緊急搶救處理,情況嚴重時撥打120請求救助,并配合醫(yī)務人員進行救治,護送重癥人員去醫(yī)院診治,通知學生家長、教師家屬趕赴醫(yī)院協(xié)助救治。
。3)現(xiàn)場保衛(wèi)組
職責:實施現(xiàn)場保護,設置警戒線,維護現(xiàn)場秩序,勸退圍觀人員;封存造成食品安全事故或有可能導致食品安全事故的物品、食品購進的票據(jù)、庫存的食品原料等。
(4)后勤保障組
職責:保障搶救機動車輛、醫(yī)療、消毒、照明器材、搶救工具等搶救物資、用品到位,保障搶救必需品及時供應。
。5)善后處置組
職責:負責師生及學生家長的思想工作,做好安撫慰問工作;妥善處理各種善后事宜,配合相關部門調(diào)查事故原因,迅速恢復正常的教育教學秩序;聯(lián)系保險公司,對傷亡學生進行理賠。
三、應急處理程序
。1)一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故,立即報告學校食品安全事故應急領導小組。報告內(nèi)容必須準確全面,要包括具體時間、地點、人數(shù)等簡要情況。由應急領導小組確定啟動應急預案。
。2)學校安全工作領導小組現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)控制,對有關人員進行搶救;并向教育行政部門、市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門報告。
。3)醫(yī)療救護組迅速撥打120請求救助,協(xié)助120醫(yī)務人員將有關人員送至醫(yī)院治療,并通知有關學生家長、教師家屬趕赴醫(yī)院協(xié)助救治。
。4)現(xiàn)場保衛(wèi)組立即趕赴現(xiàn)場維持秩序,控制可疑人員;調(diào)查情況,分析是否有人為投毒的可能,必要時報請公安部門介入并對事故現(xiàn)場進行隔離和戒嚴。
。5)食品安全事故發(fā)生后,應立即停止食品加工和供餐,封存現(xiàn)場及可疑食品、原料、工具、設備、容器、餐具等,追查食品及原料的來源。
。6)學校要及時與有關學生家長、教師家屬聯(lián)系,并做好思想工作及善后處理工作,做好宣傳教育,澄清事實,密切關注網(wǎng)絡輿情,引導輿論以正視聽,防止師生的.驚恐和社會上的謠言等,維護學校正常秩序和安全穩(wěn)定。
四、后期評估
食品安全事故應急處置工作結(jié)束后,要組織有關人員對工作情況進行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、有關人員救治情況、所采取的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗和改進建議。評估報告上報教育行政部門以及市場監(jiān)管部門。
五、預案制定
本預案由本單位制定并公布實施,將定期根據(jù)食品安全形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充,學校在防控應急工作中的具體技術問題按照國家及省市相關部門的最新要求執(zhí)行。
食品安全的應急預案5
為貫徹落實衛(wèi)生部教育部公安部《關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全聯(lián)防聯(lián)控做好學校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》精神,預防學校食物中毒的發(fā)生,保證師生的身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學校食品與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》制度本預案。
一、組織機構(gòu):成立學校食品安全突發(fā)事件應急處理小組
組長:高文學
副組長:胡小江
組員:王敬行牟治靈谷和林
信息組:各班班主任及班長
二、職責:
1、應急小組組長負責全面工作,平時加強監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食物中毒事件,負責組織搶救中毒師生、安排檢查現(xiàn)場、保護留樣食品、調(diào)查事件的起因,負責安排善后工作。
2、副組長負責食品安全檢查工作,并制定管理措施及檢查的各項措施,并與區(qū)防疫部門聯(lián)系接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻向衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育主管部門報告,并要在組長的領導下及時展開工作,搶救中毒師生,解決善后工作,并做好家長情緒穩(wěn)定工作,配合協(xié)調(diào)解決問題。
3、食堂負責人負責食堂的食物,食品安全檢查工作,并制定檢查的各項措施及管理措施,經(jīng)常性地組織食堂從業(yè)人員進行培訓和學習,并與區(qū)防疫部門聯(lián)系,接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻報告,對食堂的食品展開全面檢查,搶救中毒師生解決善后工作。保護好現(xiàn)場和留樣食品。
4、監(jiān)督組每周五實行大檢查制度,提出發(fā)現(xiàn)的問題,并責令限期改正,不定時進行抽查對出現(xiàn)的`食品問題及時提出,交有關部門及時解決,確保師生食品安全。
5、各班班主任及班長對發(fā)現(xiàn)的飯菜過期、有異味等及時報告以便檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決并報告學校。
三、應急處理工作預案程序:
1、學校如發(fā)現(xiàn)集體中毒事件要立即啟動應急處理工作預案。
2、一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒必須在第一時間通知學校有關領導,有學校領導向上級衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育行政部門匯報。
3、由副組長負責組織把中毒師生送往醫(yī)院進行搶救,確保在第一時間保證師生的生命安全。
4、由組長負責組織調(diào)查事故原因,如懷疑有人故意投毒,向公安部門報告并進行立案偵察;防疫部門執(zhí)法人員到達后立即提取24小時的留樣并進行檢查;組織人員進行調(diào)查詢問相關的人員,弄清中毒事件的起因并采取有效措施把中毒人員控制在最小的范圍;配合其他部門進行有效的工作。
食品安全的應急預案6
一、成立預防處理食物中毒應急領導工作小組:
組長:主管副校長
副組長:處長、副處長
成員:飲食服務中心、醫(yī)療服務中心、委托單位經(jīng)理
二、應急處理聯(lián)系電話:
急救中心:120;醫(yī)療中心: 朝陽區(qū)食藥所
三、應急處理、上報措施
(一)、本單位如發(fā)生集體食物中毒現(xiàn)象,領導小組要立即召集小組成員,把中毒人員送醫(yī)院救治,開展事件原因調(diào)查;
。ǘ、及時進行報告。首先由飲食服務中心主任向食品監(jiān)管報告,隨即向醫(yī)療服務中心、主管處長、主管校長、校辦、保衛(wèi)處通報,采取緊急救治,維護穩(wěn)定工作;
。ㄈ⒘⒓赐V箍梢墒称返募庸,保護好剩余食物,做好可疑食物流向統(tǒng)計工作,積極配合食品監(jiān)管部門作好檢查工作和事后處理工作;
。ㄋ模、根據(jù)食品安全監(jiān)管部門認定的可疑食物采取追回、銷毀等措施;
。ㄎ澹、通知其他一同就餐的.其他人員,當發(fā)現(xiàn)有同類病癥的人員時,及時送往醫(yī)院進行救治;
。⒆龊貌∪说陌矒峁ぷ,安排專人對造成身體傷害的人員及時進行安撫工作,嚴禁激化矛盾,為事件順利調(diào)查提供良好環(huán)境。
四、善后工作
。ㄒ唬⒆龊萌媲逑聪竟ぷ;
。ǘ⑹崂戆l(fā)生事故的原因,排除任何可疑因素,屬于食品原料造成的做好追溯工作,停止該供貨渠道;
。ㄈ⒆龊檬鹿守熑握J定工作,按相關制度處理;
。ㄋ模、開展全員事故調(diào)查、分析、總結(jié)培訓,杜絕此類事故再次發(fā)生。
五、日常防范措施
為保證全校師生身體健康,學校要經(jīng)常組織師生和膳食工作人員學習食品衛(wèi)生知識和健康知識,提高日常防范意識,堅決杜絕一切可能危害師生健康的渠道,防止中毒事件的發(fā)生和傳染病、流行病在校園傳播。
(一)、學校食堂、小賣部食品實行定點采購,與供貨商簽訂有關食品安全合同書,防止受污染及含毒食品進入學校;
。ǘ、建立嚴格的安全保衛(wèi)措施,防止投毒事件發(fā)生;
(三)、保證每天早晨上崗前健康檢查,患感冒、腹瀉、手外傷、燙傷等傳染疾病者,禁止上崗,待其恢復健康后,持有效健康證明方可上崗,并作好安撫工作;
。ㄋ模旆抗芾砣藛T嚴把進貨關。對所進貨物進行嚴格檢查、驗收。采購食品索要資質(zhì)證明和采購清單,按規(guī)定記好臺帳;
。ㄎ澹⑻岣呱攀彻ぷ魅藛T衛(wèi)生意識,對肉食、蔬菜進行細致清洗,對餐具進行認真消毒,防止交叉感染;
。⒖刂七M入食堂人員,嚴禁非工作人員進入配餐間;
。ㄆ撸、認真做好日常衛(wèi)生清潔、消毒工作;
。ò耍⒐ぷ魅藛T要定期進行身體檢查和參加培訓,保證持證上崗。
食品安全的應急預案7
為有效預防我市各級各類學校食品安全突發(fā)事故的發(fā)生,及時控制和快速消除校園突發(fā)事故的危害,切實保障廣大師生身體健康和生命安全,維護學校正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定,特制定海安市學校食品安全突發(fā)事故處置應急預案。
一、工作原則
1、預防為主。各級各類學校要根據(jù)市委、市政府以及市食品藥品安全委員會辦公室、市教體局的有關要求,積極宣傳普及食品安全知識,提高師生安全防范意識和自救能力,切實加強食品安全日常管理,及時發(fā)現(xiàn)隱患,避免、減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2、依法管理。嚴格執(zhí)行食品安全管理相關法律法規(guī),對學校安全的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。切實做好學校食堂所有食材的招標采購和驗收工作,規(guī)范食品加工流程,建立健全學校食品中毒事故責任追究制度,對違紀違法行為,依紀依法嚴肅追究責任。
3、快速反應。市教體局和各學校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,快速反應、及時報告、準確有效處置。
二、組織指揮體系及職責
各學校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦成立食品安全突發(fā)事故應急處置指揮小組。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故,立即啟動應急處置組織指揮系統(tǒng),由應急處置指揮小組負責事故處理的組織指揮工作。應急處置指揮小組由局直、完職中、教管辦負責人任總指揮,其職責是及時親臨現(xiàn)場,了解事故情況,立即召集應急處置指揮小組成員研究、制定處置對策,及時向上級領導報告有關情況。
三、報告程序及要求
發(fā)生食品安全突發(fā)事故后,均應在第一時間逐級上報。事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報市教體局。事故報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的`時間、地點、人員病情、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人和事故報告單位。由于事故現(xiàn)場狀況、人數(shù)發(fā)生變化的,事故發(fā)生單位應及時補報。
有關法律法規(guī)或上級政府對相應事故報告有明確時限、程序規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、現(xiàn)場處置
突發(fā)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應根據(jù)事故發(fā)生類別的相應要求立即進行先期處置。同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護措施,防止與突發(fā)事故相關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失,因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物品的,應當做好標志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證。
在開展事故處置過程中,要組織協(xié)調(diào)好各級力量,加強各項安全保護措施落實,防止在處置過程中發(fā)生其他意外事故。嚴厲打擊違法犯罪活動,防止發(fā)生社會混亂和其他次生事故。
五、輿情處置
各學校建立輿情處置小組,及時準確了解并匯報學生和家長動態(tài),控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定學生及家長情緒。配合教體主管、市場監(jiān)管、疾病防控等部門妥善做好輿情應對和處置工作,統(tǒng)一信息發(fā)布,密切關注輿情發(fā)展,有效防止不實信息傳播。
六、后期處置
按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定程序和要求,配合有關部門開展事故調(diào)查處理工作。一般突發(fā)事故,主要由市政府組織有關部門聯(lián)合調(diào)查,事故發(fā)生單位配合調(diào)查組認真做好各項調(diào)查取證工作。重、特大突發(fā)事故,按規(guī)定由上級部門組織調(diào)查處理。
校園食品安全突發(fā)事故發(fā)生后,各級各類學校要及時做好善后處理工作,盡快恢復學校正常教學和生活秩序,維護校園和社會穩(wěn)定。
食品安全的應急預案8
為維護師生員工人身安全和財產(chǎn)安全,提高食品安全突發(fā)事件的快速反應和協(xié)調(diào)水平,有效保障師生生命財產(chǎn)安全,維護學校飲食服務正常秩序,把食品安全突發(fā)事件的損失降低到最低,特制定《xx學院學生食堂食品安全工作應急預案》。
一、指導思想
樹立“以人為本”的工作理念,將全體師生員工的生命安全及學校大局放在首位,貫徹“安全無小事,責任重于泰山”的思想,落實“預防為主、規(guī)范處置”的方針,消除食堂食品安全隱患,杜絕食品安全事故。在食品安全事件發(fā)生后,盡一切努力保證師生員工生命財產(chǎn)安全,把事故造成的損失降到最低。
二、工作原則
(一)預防為主、常抓不懈
宣傳普及食品安全突發(fā)事件預防知識,提高全體員工的防護意識和處置水平。加強日常管理,及時發(fā)現(xiàn)并排除食品安全隱患,把食品安全事故發(fā)生的概率降到最低。
(二)統(tǒng)一領導、依法管理
嚴格遵守國家有關法律法規(guī),對食品安全突發(fā)事件的預防、報告、控制和救援工作依法開展。建立由飲食服務中心主任擔任組長的.學校食品安全突發(fā)事件應急處置工作領導小組,全面負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校食品安全突發(fā)事件的應急處置工作。
(三)條塊結(jié)合、以塊為主
食品安全突發(fā)事件的預防與應急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主,屬地管理。中心辦公室負責督各食堂、班組落實食品安全突發(fā)事件應急工作各項措施,組織各食堂、食品流通單位每年進行一次食品安全突發(fā)事件應急處置演練。
(四)快速反應、高效運轉(zhuǎn)
建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,保證早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各個環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時報告和處置。
三、領導機構(gòu)
飲食服務中心成立學校食堂安全事件應急處理工作領導小組,其組成人員如下:
組 長:飲食服務中心主任
副組長:飲食服務中心副主任
成 員:辦公室及直屬人員、各食堂班長
四、應急處置預案
在第一時間予以控制和妥善處置,降低事故影響和損失,積極配合相關部門對患者進行救治、對造成中毒的原因進行調(diào)查,及時排查食物中毒原因,并配合有關部門妥善處理事故。具體應急措施如下:
員工立即向食品安全管理員或負責人報告,管理員或負責人要認真核實后,立即在規(guī)定時間內(nèi)按程序報告向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T、監(jiān)管部門報告。報告內(nèi)容:中毒單位、地址、發(fā)生時間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、中毒主要癥狀,不得隱瞞、緩報和謊報。如果懷疑與投毒有關,還須向當?shù)毓膊块T報告。
立即主動停止食品務經(jīng)營活動,積極組織救助病患者,盡可能按照就近原則聯(lián)系醫(yī)療單位進行救治。
食物中毒事故發(fā)生后,注意應急處置方式方法和維護穩(wěn)定,避免引發(fā)群體性心因性反應。事故原因需由市疾病預防控制中心、食品安全監(jiān)督部門確認。
加強信息發(fā)布管理,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,作好輿論引導,同時安撫好中毒患者,穩(wěn)定患者情緒,避免引起社會恐慌、媒體不實炒作和造成執(zhí)法應急管理資源浪費。
保護好現(xiàn)場,對制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效保護。保管好可疑食品、飲水及其有關工具、設備和場所以及對可能受污染的區(qū)域采取控制措施維持原有的經(jīng)營狀況;對剩余的食物予以暫時封存;將可疑食品及原料放入冷藏箱(柜)并交調(diào)查人員,禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀,同時主動追回售出相關食品。
在食品安全監(jiān)督部門專業(yè)人員到達后,積極配合收集可疑食品及原料和中毒顧客的嘔吐物、排泄物等;同時詳細敘述中毒的情況;積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后,按照食品安全監(jiān)督人員要求銷毀造成食物中毒的食品,對現(xiàn)場和所有餐炊具進行徹底消毒。是否繼續(xù)營業(yè),聽候食品安全監(jiān)督部門的處理結(jié)果和通知。
食品安全的應急預案9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為提高我校對重大突發(fā)事件應急處置能力,及時有效地處置學校安全事故,最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟損失,保證正常的教學生活秩序,維護學校的安全穩(wěn)定,確保學校教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我校教育實際,制定本預案。
。ǘ┓诸惙旨
1、本預案所指的安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的社會治安事件、事故災難、公共衛(wèi)生和自然災害。
主要包括以下諸方面:
(1)社會穩(wěn)定類突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威以及集體罷餐、罷課、上訪等,各種非法傳教活動、政治性活動,針對師生的各類恐怖襲擊事件,師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。(事件等級確認劃分與應急響應處置,按照《關于印發(fā)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案的通知》要求辦理。
。2)安全事故類突發(fā)事件。包括:學校樓堂館舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故,校園安全交通事故,大型群體活動公共安全事故,造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱等事故,重大環(huán)境污染等影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故等。
(3)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學校所在地區(qū)發(fā)生的可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如甲類、乙類和丙類流感、鼠疫等。
(4)自然災害類突發(fā)事件。包括:氣象、水旱、地質(zhì)、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。
。5)網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括利用校園網(wǎng)絡發(fā)送有害、虛假等信息,進行煽動、色情、迷信等宣傳活動;
竊取學校保密信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞校園網(wǎng)絡安全運行的事件。
(6)考試安全類突發(fā)事件。包括由組織的統(tǒng)一考試中,在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施或評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。
各類治安安全和突發(fā)事件往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。
2、各類治安安全和突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:特別重大、重大、較大和一般。《特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件分級標準》作為安全和突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)。本預案主要是針對學校發(fā)生的較大和一般安全突發(fā)事件。
3、學校安全和突發(fā)事件具體范圍指:
(1)火災事故:指因?qū)W校管理不善引發(fā)的學生宿舍、實驗室、微機室、圖書室等失火行為造成人員傷亡的;
造成經(jīng)濟損失的。
。2)交通事故:指在校園內(nèi)或?qū)W校組織的集體活動中發(fā)生交通事故造成人員傷亡的;
造成經(jīng)濟損失的。
(3)重大危險物品安全事故:指學;瘜W、藥物等危險品在教學、使用、儲存、運輸過程中因管理不善等原因致使大量有毒、有害物質(zhì)泄漏、擴散,造成人員傷亡的。
(4)房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故:指學校建筑物發(fā)生墜落坍塌、傾倒等造成人員傷亡的;
造成經(jīng)濟損失的。
。5)特種設備重大安全事故:指學校的鍋爐、壓力容器、壓力管道、教育教學器材及其它特種設備因管理使用不當而發(fā)生爆炸、傾倒、觸電等造成人員傷亡的;造成經(jīng)濟損失的。
(6)大型活動安全事故:指學校組織的校內(nèi)外大型活動中,因管理不善、組織不力導致人員傷亡的;
造成經(jīng)濟損失的。
(7)外來暴力侵害事故:指外來人員非法侵入校園,或?qū)W校管理不到位,而造成人員傷亡的;
造成經(jīng)濟損失的。
。8)食物中毒事故:指學校違反食品衛(wèi)生法,玩忽職守、疏于管理,造成師生食物中毒或者其他食源性疾患的。
。9)外出參觀、考察等活動安全事故:指學校組織師生外出活動時發(fā)生人員傷亡的;
造成經(jīng)濟損失的。
(10)樓梯間擠踩踏擁事故:指學校對學生樓梯間疏導不力,或缺少應急照明設施,發(fā)生人員擁擠踩踏造成人員傷亡的;造成經(jīng)濟損失的。
(11)公共衛(wèi)生事故:即突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件,包括發(fā)生在學校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學校所在地區(qū)發(fā)生的可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(12)自然災害事故:指學;?qū)W生遭受洪水、暴雨、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震等侵害,導致人員傷亡的;造成重大經(jīng)濟損失的。
(13)網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。指利用校園網(wǎng)絡發(fā)送有害、虛假信息,破壞校園網(wǎng)絡安全運行,竊取學校保密信息;造成社會不穩(wěn)定或?qū)W校經(jīng)濟損失的。
。14)考試安全類突發(fā)事件。指在考試命題、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施或評卷過程中發(fā)生違規(guī)事件;造成社會重大影響或經(jīng)濟損失的。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、堅持統(tǒng)一指揮、快速反應的原則。
。1)迅速啟動預案,應急處置工作小組在第一時間趕到現(xiàn)場,深入一線、掌握情況、開展工作。
。2)抓早抓小,以快制快,尤其是一些政治事件和,要消滅在萌芽狀態(tài),在沒有形成氣候時盡快解決。
2、堅持分級負責管理的原則。
。1)啟動相應的應急預案,該報告的要及時報告,請協(xié)助解決。
。2)嚴格落實學校主體責任,一把手是維護安全穩(wěn)定的第一責任人,對本單位安全工作全面負責。
3、堅持有效控制,就地解決的原則。
(1)要盡可能控制在學校,不要擴散,盡可能控制在一定范圍內(nèi),防止矛盾激化。
。2)要做到合情合理、依法處理,維護廣大師生的合
— 8 —法權(quán)益。
4、堅持系統(tǒng)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控的原則。
學校要與外部(包括鎮(zhèn)街、公安、衛(wèi)生等)聯(lián)動,發(fā)揮多部門聯(lián)防聯(lián)控作用,發(fā)揮有關部門的主體責任作用。
5、堅持以人為本、依法處理的原則。
。1)把人的生命安全放在第一位。
。2)要正確處理兩種不同性質(zhì)的矛盾,動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,以教育疏導為主,及時化解,防止激化矛盾,但對堅持錯誤、不聽勸阻、蓄意挑起事端的人要從嚴從重查處。
6、堅持預防為主的原則。
(1)加強宣傳和培訓教育工作,提高廣大師生員工自救、互救和應對各類突出事件的綜合能力。
。2)做好應對安全和突發(fā)事件的各項物質(zhì)準備工作,做到“寧可備而不用、不可用而不備”,提高學校安全防范能力。
二、組織體系
。ㄒ唬╊I導機構(gòu)
學校成立由校長任組長,副校長為副組長,各科室負責人、級部主任、教研組長為成員的學校安全穩(wěn)定和突發(fā)事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
領導小組的主要職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全! 9 —各類安全和突發(fā)公共事件的應急行動,下達應急處置工作任務;負責向相應主管部門通報情況,協(xié)調(diào)、協(xié)助相應部門開展應急處置工作;重大問題及時向請示報告。負責及時收集和分析工作情況,及時總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和做法;
(二)工作機構(gòu)
針對各類突發(fā)公共事件,領導小組下設專項應急處置工作組:
1、社會穩(wěn)定類突發(fā)事件應急處置工作組。組長:
成員:
主要職責為:統(tǒng)一決策、組織、指揮學校涉及社會安全類突發(fā)事件的應急處置行動;研究確定事件性質(zhì)、類型和級別,下達應急處置任務;及時前往事發(fā)地配合地方和有關部門現(xiàn)場指揮。
2、安全事故類及突發(fā)事件(暴力侵害)應急處置工作組。
組長:
成員:
主要職責為:建立暴力侵害突發(fā)事件的防范和預制,制定應急處置預案,組織開展防范暴力侵害、火災、交通、建筑物垮塌等事故的應急模擬演練;收集教育系統(tǒng)安全事故類— 10 —突發(fā)事件信息并適時通報,提出有關對策和措施;對較大安全事故,在接到報告后,要立即赴現(xiàn)場參與和指導處置,參加安撫慰問和事故調(diào)查工作。
3、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長:
成員:
主要職責為:會同衛(wèi)生防疫部門,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行緊急處理;及時收集教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'相關信息,并適時向各級部通報情況,提出緊急應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施;指導和組織緊急應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,落實緊急應對措施;及時總結(jié)推廣緊急應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗和做法。
4、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長:
成員:
主要職責為:積極配合相關部門進行應急處置工作;根據(jù)災害情況,認真分析對學校所產(chǎn)生的影響,及時做出決策;深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
5、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長:
成員:
主要職責為:通過技術手段對有關信息網(wǎng)涉及教育的內(nèi)容、校園網(wǎng)有害信息等實施24小時監(jiān)控;及時處置重大有害信息在校園網(wǎng)上大面積傳播、校園網(wǎng)系統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和計算機病毒擴散事件;及時處置和報告校園網(wǎng)遭受境內(nèi)外嚴重攻擊或不可控制的大型安全事件。
6、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長:
成員:
主要職責為:針對各類考試在試題命制、印刷、運送、保管、施考,評卷等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失密、泄密等事件,啟動相應預案,及時作出處理,消除社會影響。
三、學校安全和突發(fā)事件應急處置
事故發(fā)生后,學校領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場,組織開展施救工作。
。ㄒ唬┗馂氖鹿侍幚磙k法
1、學校立即啟動應急預案,全力組織人員疏散和自救工作,并在第一時間內(nèi)向當?shù)毓蚕?19指揮中心室報警,同時向上級主管部門報告。要在消防隊伍到達現(xiàn)場后,積極配合消防人員開展救人和滅火搶救工作。
2、采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
3、搶救傷病員,立即向醫(yī)療急救部門求援,配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。
4、解決好學生等受災人員的安置問題。
5、及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施,確保人員、財產(chǎn)的安全。
(二)交通事故處理辦法
1、學校發(fā)生惡性交通事故,遇有學生、教工死亡、受傷等情況,要立即組織搶救,并向醫(yī)療急救部門求助,同時向公安交警部門和上級主管部門報告。
2、保護好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人。
3、協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。
。ㄈ┩话l(fā)危險品污染事故處理辦法
1、學校根據(jù)各類危險品的特性制定相應的應急預案。
2、學校因意外因素引起危險品泄露,或因違反有關規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災難的,應及時向當?shù)亟逃扔嘘P部門報告,同時設置污染區(qū)。
3、初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實施。
4、對有明確污染源的應立即控制污染物排放;對于化學危險品污染事故,程度輕微的可啟動學校相關應急預案處理,情況嚴重的要報告當?shù)貑酉鄳獞鳖A案進行處置。
5、對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財產(chǎn)安全的,學校與當?shù)亟逃姓块T應立即采取相應有效措施,控制污染事故蔓延,并及時報告當?shù)貑酉鄳獞鳖A案,必要時應— 13 —疏散或組織師生撤離。
。ㄋ模┓课、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法
1、學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全事故,應根據(jù)災情啟動應急預案,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門報告。
2、迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施,并密切關注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
3、在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員,搶救受傷人員。
。ㄎ澹┨胤N設備安全事故處理辦法
1、學校做好鍋爐、壓力容器、壓力管道、供電、供水、供氣、供暖等關鍵部位的突發(fā)事件防范工作,對重點場所和關鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務設施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄露等重大事故后,學校領導和有關方面負責同志要立即趕到現(xiàn)場,組織人員迅速采取應急措施,進行搶修和搶救,控制事態(tài)發(fā)展,必要時請求當?shù)赜嘘P專業(yè)部門支持,力爭在最短的時間內(nèi)恢復正常。
。┐笮腿后w活動的公共安全事故處理辦法
1、學校舉辦的各類大型文體活動,要制定詳細的活動預案,并按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)措施。
2、如發(fā)生重大安全事故,學校要立即啟動相關應急預案;遇有師生員工傷亡情況,要立即向醫(yī)療急救部門求助。
3、活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況及時組織師生有序疏散逃生,避免繼發(fā)性災害。
4、學校要組織力量疏導、搶救傷員工作,要在第一時間向有關部門報告,積極爭取當?shù)赜嘘P部門的支援幫助,并向上級主管部門報告。
。ㄆ撸┩鈦肀┝η趾κ录幚磙k法
1、學校發(fā)生外來暴力侵害事件時,安全保衛(wèi)人員要在第一時間、毫不猶豫地動用一切器械加以有效制止;學校所有教職員工都有義務制止外來暴力侵害,確保師生生命安全不受任何傷害。
2、學校一旦發(fā)生外來暴力侵害事件,要將暴力侵害人員立即制止,同時對受到傷害人員要組織力量開展搶救工作,并立即向上級主管部門和公安機關報告。
3、學校要在現(xiàn)場及時設置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安事態(tài),切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全。
4、認真配合公安機關做好物證搜尋等工作。
。ò耍⿲W校食物中毒事故處理辦法
1、立即向衛(wèi)生、教育主管部門報告,要迅速啟動緊急
救援預案,組織有關人員將受害師生立即送往醫(yī)院進行救治。
2、學校應保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。
3、積極配合衛(wèi)生主管部門進行食物中毒事故的調(diào)查和處理。
。ň牛┩獬鰠⒂^、考察等活動安全事故處理辦法
1、建立健全安全工作領導組織體系和應急預案,配備必要的應急工具和設施。
2、完善通訊體系,做好定期通訊聯(lián)絡、定期清點人員、及時溝通信息等工作。
3、事件發(fā)生后,及時向有關領導和有關部門報告,同時積極開展必要的救助和自救工作。
4、快速判斷事件的性質(zhì)和輕重,積極協(xié)調(diào)好學校和事故一線兩方面開展救助工作。
5、積極爭取事故發(fā)生地黨委、和有關部門的支援幫助。
。ㄊ翘蓍g擁擠踩踏事故處理辦法
1、各級部要加強對學生的教育和管理,及時排查擁擠踩踏事故隱患,力爭避免擁擠踩踏事故發(fā)生。
2、學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故,學校要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作,并立即向醫(yī)療急救部門求援,同時向上級主管部門報告。
3、學校應根據(jù)災情啟動應急預案,控制局勢,制止擁
— 16 —擠,做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置,妥善安置傷病員,必要時請求當?shù)刂г畮椭?/p>
4、迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關情況,做好師生親屬情緒穩(wěn)定工作。
。ㄊ唬┕残l(wèi)生類突發(fā)事件應急處理辦法
1、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,必須在第一時間內(nèi)向主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾病控制中心或衛(wèi)生防疫部門進行初次報告。必報內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、造成傷害的人數(shù)。選報內(nèi)容為事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
2、學校必須每天將事件發(fā)展變化情況報告當?shù)亟逃姓块T。內(nèi)容為事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準備采取的整改措施等。
3、事件結(jié)束后,學校應將事件處理結(jié)果報告當?shù)亟逃姓块T。結(jié)案報告內(nèi)容為事件處理結(jié)果、整改情況、責任追究情況等。
4、未發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時部署當?shù)貙W校采取相應的預防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學校發(fā)生。
(十二)自然災害類突發(fā)事件應急處理辦法
1、破壞性自然災害發(fā)生后,在上級部門的統(tǒng)一部署下,根據(jù)災害等級啟動相應級別的應急預案。
2、收集災情數(shù)據(jù),組織開展應急工作,并將災情和應急情況及時報告教育主管行政部門。
3、各學校做好本單位的搶險救災及自救、互救,同時配合相關部門做好人員搶救與工程搶險、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、維護社會治安等工作。
。ㄊ┚W(wǎng)絡和信息安全類突發(fā)事件應急處理辦法
1、重大事件立即向市信息宣傳科報告。事件包括線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。遇大規(guī)模的惡意移動代碼、拒絕服務攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描等事件,管理員應及時做好現(xiàn)場記錄,通知應急負責人和中心主管決定上報或通報,同時采取措施加以控制,處置人員要記錄事件處理步驟和結(jié)果,最后寫出總結(jié)報告。
2、發(fā)生信息安全事件應緊急通知信息主管負責人,及時消除非法信息,恢復系統(tǒng)。無法迅速消除和恢復的系統(tǒng),影響較大時實施緊急關閉、并緊急上報。
。ㄊ模┛荚嚢踩愅话l(fā)事件應急處理辦法
1、考試中發(fā)生試卷丟失、失竊、泄密事件,要立即進行現(xiàn)場封鎖,保護現(xiàn)場,及時向上一級考試管理部門報告。
2、應急處置工作組啟動應急處置預案,并立即到事發(fā)地指導、協(xié)助開展應急處置及善后處理工作。
3、協(xié)調(diào)有關部門,采取措施控制嫌疑人,著手開展調(diào)查、處理工作。
4、及時發(fā)布準確信息,正確引導輿論,排除流言蜚語。
食品安全的應急預案10
為有效預防、及時控制和消除食品藥品安全事故的危害,指導和規(guī)范我街道重大食品藥品安全事故的應急處理工作,按照建立“全街道統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的食品藥品安全工作運行機制的要求,特制定本應急預案。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈
各村、社區(qū)和有關部門實行屬地和條塊管理,在各自的職責范圍內(nèi),對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進行分析預測,及時采取有效的預防措施,防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,分級負責
成立街道食品藥品安全事故應急領導小組,由街道主要領導任組長,下設辦公室。各村、社區(qū)為本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責任人單位,負責對重大食品藥品安全事故的應急處理工作,并協(xié)助監(jiān)控和管理。
領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
。ㄈ┓磻皶r,措施果斷
食品藥品安全事故發(fā)生后,所在地社區(qū)村及有關部門應立即作出反應,在及時上報的同時迅速協(xié)助做好救助和控制。
(四)依靠科學,加強協(xié)作
要依靠科學妥善處置食品藥品安全事故。各有關部門要按照各自的職責,真正做到守土有責、恪盡職守,各司其職、通力協(xié)作。
二、適用范圍
本應急預案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故:
。ㄒ唬┮淮问澄镏卸救藬(shù)在20人以上的;
。ǘ┮淮问澄镏卸居腥怂劳龅;
。ㄈ┮鹬卸臼称返臄U散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的;
。ㄋ模┦鹿试蛴锌赡苁切碌'不明生物引發(fā),或者隱含重大食品藥品安全風險,需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
(五)其它可能造成社會嚴重社會影響的食品藥品安全事故。
三、組織領導
。ㄒ唬┙值朗称匪幤钒踩ぷ黝I導小組負責全街道重大食品藥品安全事故的應急處理工作,其主要任務是:
1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策;
2、由組長或副組長宣布食品藥品安全事故應急預案啟動的命令;
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應急處理中的重大問題。
。ǘ┦称匪幤钒踩ぷ黝I導小組辦公室的主要任務是:
1、協(xié)助負責全街道食品藥品安全事故信息的收集分析;協(xié)助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應急處理,聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議、處理措施;
2、貫徹街道食品藥品安全工作領導小組的指示,組織應急處理預案的實施。
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題;
4、協(xié)助匯總事故情況;
5、負責完成街道食品藥品安全工作領導小組交辦的其它工作。
。ㄈ┙值朗称匪幤钒踩ぷ黝I導小組下設警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組:由派出所牽頭,有關部門配合,組織做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人,阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場,協(xié)助有關部門采取必要的控制措施;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
2、醫(yī)療救護組:由市醫(yī)院負責牽頭,有關部門配合,院長任組長。協(xié)助建立穩(wěn)定的食品安全事故救援隊伍,儲備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設備和急救場所,指導急救人員搜迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降低到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時,應及時向街道食品藥品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。
3、后勤保障組:由街道黨政辦牽頭,有關部門配合,辦公室主任任組長。根據(jù)事故情況,協(xié)助協(xié)調(diào),組織事故發(fā)生的社區(qū)居委會及有關部門安排應急藥品和和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應急救援物資的供應。
4、事故調(diào)查組:由街道綜合執(zhí)法辦公室牽頭負責,有關部門配合。協(xié)助事故調(diào)查發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,提出防范意見,并及時向街道食品藥品安全領導小組報告事故調(diào)查情況。
5、善后處理組:由街道司法所和事故發(fā)生地社區(qū)居委會負責,事故所在地社區(qū)居委會主任為組長。根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)民政、勞動保障等部門,做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作,并及時向街道食品藥品安全領導小組報告善后處理情況和動態(tài)。
6、各工作小組的參加部門,由街道食品藥品安全領導小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責確定。其它街道有關部門在各自職責范圍內(nèi),根據(jù)街道食品藥品安全領導小組的要求,對重大食品藥品安全事故應急處理工作給與支持。
四、應急預案的啟動
經(jīng)街道食品藥品安全工作領導小組辦公室研究,并通過區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門確認,對符合本預案適用范圍的食品安全事故,由街道食品藥品安全工作領導小組辦公室向街道食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議,由街道食品藥品安全領導小組決定啟動應急救援預案的命令。
五、事故應急措施
。ㄒ唬┦称匪幤钒踩鹿拾l(fā)生后,在向當?shù)厣鐓^(qū)居委會及有關部門上報事故情況時,應當采取必要的應急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。
。ǘ⿷鳖A案啟動后,由街道食品藥品安全工作領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)、指揮事故應急處理工作,接到食品藥品安全工作領導小組辦公室?guī)讉工作領導小組應當根據(jù)本預案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責,緊急調(diào)集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備,組織實施各項應急處理救援措施,并隨時將事故應急處理情況上報上級有關部門。
。ㄈ⿷鳖A案啟動后,事故發(fā)生地的社區(qū)居委會、有關部門在街道食品藥品安全工作領導小組的領導下,按照有關要求認真履行職責,協(xié)助落實有關控制措施;
未發(fā)生事故的社區(qū)居委會,要按照街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領導小組的調(diào)度,參加做好事故發(fā)生地的應急處理工作。
。ㄋ模└饔嘘P部門和單位必須從全局出發(fā),服從街道食品藥品安全領導小組的統(tǒng)一指揮,各負其責,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
六、信息
重大食品藥品安全事故應急處理的信息,應征得街道食品藥品安全工作領導小組的同意后,由街道食品藥品安全辦公室向社會統(tǒng)一。各有關部門按規(guī)定及時報告上級部門。
七、應急保障
(一)人員保障
1、街道食品藥品安全工作領導小組辦公室根據(jù)應急處理工作需要,協(xié)助負責組織有關部門人員參加事故處理,協(xié)助做好重點環(huán)節(jié)、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改情況進行監(jiān)督檢查和應急處理工作。
2、衛(wèi)生部門負責建立應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和和醫(yī)療救治,加強應急
處理相關知識和業(yè)務技能的培訓和組織應急事故的處理的演練。
。ǘ┪镔Y保障
街道辦事處保障食品藥品安全事故的應急處理所需的設施、設備和物資,建立應急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則,全力搶救事故傷亡人員。
(三)信息保障
街道食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統(tǒng),確保24小時信息暢通。
八、其它事項
食品安全的應急預案11
一、總則
(一)編制目的
為有效預防,及時控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障區(qū)居民的生命安全,維護正常的社會秩序,促進區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品安全事故應急預案》等相關法律法規(guī),結(jié)合我處的實際,特制定本食品安全事故應急預案。
(三)適用范圍
本預案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
(四)工作原則
1.堅持統(tǒng)一領導、分級負責、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則。
2.按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實行分級管理的原則。
3.加強群防群控和日常監(jiān)測,對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。
4.發(fā)揮先進科技和專家作用,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性原則。
5.堅持快速反應和高效處臵,做好食品安全事故的善后處理和整改落實的原則。
二、應急組織體系
(一)區(qū)應急指揮部及其職責 區(qū)成立食品安全事故應急處理領導小組。 組 長: 副組長: 成 員:
區(qū)應急指揮部職責:
1.領導、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應急救援工作;
2.負責事故應急救援重大事項的決策;
3.負責發(fā)布食品安全事故的重要信息;
4.審議批準區(qū)應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告;
5.向保稅區(qū)管委及市有關部門報告事故救援情況,負責組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級應急指揮部下達的應急處臵指令等。
(二)區(qū)應急指揮部相關職能部門及其職責
預案啟動后,區(qū)應急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應急處臵工作的需要,還可確定區(qū)應急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應急指揮部成員單位。成員單位及其職責如下:
1.社會事業(yè)服務中心:組織協(xié)調(diào)應急救援工作,負責食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作;指導各村實施重大食品安全應急預案;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作;負責組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查,開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關技術鑒定等工作;
2.黨政辦:負責協(xié)助相關部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進行調(diào)查以及組織應急處理工作;協(xié)調(diào)xx人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作;
3.xx人民醫(yī)院:負責突發(fā)重大食物中毒的應急響應及病員救治,開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處,依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學原因調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作;
4.財政所:負責重大食品安全事故應急救援資金保障及管理;
5.綜治辦、xx派出所:負責組織、指導、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)
的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導等工作;配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。
6.其他成員單位根據(jù)事故應急處臵工作的需要,在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應工作。
(三)區(qū)應急指揮部辦公室
區(qū)應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構(gòu),設在黨政辦。本專項預案啟動后,區(qū)黨政領導自動兼任區(qū)應急指揮部辦公室主任、副主任,一旦發(fā)生重大食品安全事故應當立即進入應急工作狀態(tài)。
區(qū)應急指揮部辦公室職責:
1.貫徹落實區(qū)應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處臵工作;
2.檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應急處臵工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;
3.研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關控制措施;
4.向有關部門、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵工作情況;
5.完成區(qū)應急指揮部交辦的其他任務。
(四)應急處臵工作小組
本預案啟動后,各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求,服從區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履
行職責,及時組織實施應急處臵措施,并隨時將處理情況報告區(qū)應急指揮部辦公室。
為提高處臵效率,迅速開展工作,根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求,成立以下基本應急行動組:
1.調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭,有關專家、事件主管部門、規(guī)劃建設中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責是調(diào)查事故起因,分析各方、各類責任,評估處臵結(jié)果。屬責任事故的,追究有關責任人責任。
2.綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟發(fā)展的相關領導牽頭,事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關單位參與。主要職責是綜合信息,及時向上級部門和領導匯報事件動態(tài),傳達上級部門和領導批示精神,協(xié)調(diào)專業(yè)應急機構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關單位開展工作等。
3.事故查處組。由分管政法工作的領導牽頭,綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設辦、派出所等相關單位參與。主要職責是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
4.醫(yī)療救護組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領導牽頭,社服中心、計生辦、xx人民醫(yī)院等相關單位參與。主要職責是迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
5.后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領導牽頭,區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責是根據(jù)事故處臵情況,協(xié)調(diào)、組織、落實應急救援所需各類物資,保證應急救援物資的供應。
6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領導牽頭,區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責是實時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況,組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關部門報送信息,開展新聞報道等工作。
7.警戒保衛(wèi)組。由主管政法領導牽頭,派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人員,阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場,協(xié)助有關部門采取必要的'控制措施。
(五)村應急響應人員及職責
各村民委員會為村級負責食品安全事故應急處臵的專項領導、處臵、協(xié)調(diào)機構(gòu),各村安全協(xié)管員,為本村應急響應聯(lián)絡員。在食品安全事故應急響應啟動后,要及時、有效、準確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展狀況,并切實根據(jù)區(qū)應急指揮部辦公室要求落實相應應急工作。
三、運行機制
食品安全事故的主要應急管理工作具體包括監(jiān)測預測與信息報告、先期處臵、預案啟動和預警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估等方面。
(一)監(jiān)測、預測與信息報告
建立健全食品安全事故監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng),加強對有關信息的收集、風險分析和動態(tài)的監(jiān)測預測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。
對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故,事發(fā)地村和有關單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時,按緊急信息報送的有關規(guī)定,及時如實向區(qū)報告,不得瞞報、緩報、謊報,報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。區(qū)應急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后,由區(qū)相關應急主管部門進行處臵,向區(qū)領導報告。
1.報告內(nèi)容范圍:
。1)已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風險信息;
(2)區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2.責任報告單位:
。1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
。2)食品檢驗機構(gòu)及食品安全有關的單位;
。3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位。
3.責任報告人:
(1)村負責人和相關的工作人員;
。2)從事食品行業(yè)的工作人員;
。3)消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
(二)先期處臵
事故發(fā)生后,有關單位應及時、主動、有效地進行處臵,控制事態(tài),并將事故和有關先期處臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關應急管理部門和區(qū)應急管理辦公室。區(qū)作為第一響應責任單位,在接到信息后,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,應在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機制。一小時內(nèi)有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處臵工作;并收集現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷為屬于重大食品安全事故的,應在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關領導。同時密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握應急處臵工作情況,及時傳達區(qū)領導批示和要求,做好啟動區(qū)應急預案的各項準備工作。
(三)預案啟動和預警發(fā)布
對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的,或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,區(qū)相關應急指揮機構(gòu)經(jīng)
區(qū)主要領導批準啟動預案。對需要向社會發(fā)布預警的重大食品安全事故,應及時發(fā)布預警。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
區(qū)應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作,主要是:組織實施現(xiàn)場應急處臵工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員,按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用有關場所,調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其它援助資源,維護社會正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場應急處臵工作的區(qū)有關部門和單位,應在現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。
(五)應急結(jié)束
在應急救援結(jié)束或者相關危險因素消除后,由區(qū)相關應急主管部門提出應急結(jié)束的建議,經(jīng)區(qū)應急指揮機構(gòu)批準后實施。
(六)善后處理
對食品安全事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。區(qū)有關部門按照有關規(guī)定及時下達救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入,及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。
(七)責任與獎懲
重大食品安全事故應急處臵工作實行行政領導負責制和責任追究制。對重大食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(八)調(diào)查評估
區(qū)有關主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處臵能力、恢復重建能力等問題,進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并向區(qū)領導作出報告。
四、附則
本預案由區(qū)負責解釋與組織實施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預案的規(guī)定履行各自職責。 本預案自發(fā)布之日起實施
食品安全的應急預案12
為應對學校突發(fā)火災事故,及時、有序、高效地做出相應處理,保證全校師生的人身生命安全,最大限度減少學校的損失和負面影響,保證學校教育教學工作的順利進行,維護社會的穩(wěn)定,根據(jù)學校實際情況并結(jié)合有關部門的法律、法規(guī),特制定本項預案。
一、堅持“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治”原則
1、早預防。要求學校全體師生牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持依法辦學,規(guī)范操作,及時排查和消除學校的各種消防隱患。
2、早發(fā)現(xiàn)。落實責任到人,嚴格執(zhí)行學校的各項規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時上報,采取相應整改措施。
3、早報告。要求嚴格執(zhí)行消防安全制度,定期自查,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級有關部門報告。
4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)消防事故,立即組織人員疏散,撥打火警電話,控制局面,最大努力阻止火災的進一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治。
二、成立火災突發(fā)事故應急領導小組組長:
副組長:
成員:
校內(nèi)一旦發(fā)生事故,領導小組成員應該立即就位。由組長統(tǒng)一指揮。副組長、組員緊密配合,校園一旦發(fā)生安全事故,保證信息聯(lián)絡暢通,車輛、人員疏散及時。
1.組長職責:
。1)盡快到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略;
(2)在第一時間向中心校和報告情況;
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作;
(4)認真執(zhí)行上級教育行政部門和部門的有關指示。
。5)負責事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責任。
2、現(xiàn)場控制人員職責:
。1)控制現(xiàn)場,做好人員的疏散自救工作,維護秩序,防止發(fā)生混亂局面;
。2)組織班主任管理好學生;
3、后勤保障人員職責:
(1)做好通訊聯(lián)絡,車輛調(diào)配、道路暢通、醫(yī)療救護的后勤工作;
。2)做好上級來人和家長的接待,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。
4、信息資料人員職責:
(1)采集突發(fā)事故全過程的各種信息資料;
(2)撰寫有關突發(fā)事故的書面報告,整理取證材料;
(3)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料;
。4)做好相關數(shù)據(jù)的.分類統(tǒng)計、分析工作。
5、通信聯(lián)絡人員職責:
。1)在第一時間向鄉(xiāng)中心校和通報情況;
。2)做好學校內(nèi)部的通信聯(lián)絡工作。
三、應急處理措施
1、迅速組織有關人員利用滅火器現(xiàn)場進行撲救。
2、根據(jù)火勢如需報警立即用電話或手機報告消防中心(電話119),報告內(nèi)容包括:學校名稱、詳細地址、聯(lián)系電話、報警人及現(xiàn)場火情。
3、在向?qū)W校、鄉(xiāng)中心校和領導報告同時,派出人員到主要路口等待引導消防車。
4、組織師生迅速有序地疏散到安全地方,不得組織學生搶險,教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。
5、學校有關人員第一時間立即搶救受傷人員(有重傷員迅速撥打120進行搶救),在消防隊到來之前切掉火區(qū)電源,帶上滅火器材和使用消防設施進行初期滅火,搶救學校財產(chǎn),盡可能使學校財產(chǎn)損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”。
6、領導小組成員,對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況進行細致的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報告向匯報。
四、相關責任
1、領導小組組長不在的情況,應由副組長(或現(xiàn)場最高行政職務)任現(xiàn)場總指揮。
2、相關人員不在場,由現(xiàn)場總指揮臨時指派;馂氖鹿侍幚硇〗M成員在事故處理時必須各盡其責,不得推諉、扯皮;危急情況下,可自行處理后再報告。
3、學校其他教職工在火災事故發(fā)生時,都負有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責。對于不盡責,尤其是玩忽職守的有關人員,必須予以嚴肅處理。
4、凡接到重特大火災事件緊急報告后,行動遲緩、措施不力,致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關人員的法律責任。
5、接報處理。接到重特大火災事件報告后,接報者應詳細記錄報告者的姓名、聯(lián)系方式及火災事件發(fā)生的時間、地點、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢等內(nèi)容,必要時復述一遍。并迅速將火災事件記錄的內(nèi)容向校長匯報,同時按有關規(guī)定及時向上級有關部門報告。
6、現(xiàn)場保護。事件發(fā)生后,現(xiàn)場教職工在迅速組織搶險救護工作的同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護,防止與重特大火災事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。
7、報告內(nèi)容:火災事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù),事故簡要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后,學校應及時進行補報。
特別要求:火災事故發(fā)生時,任何人不得指揮或允許學生參加滅火、搶險和救護工作。
食品安全的應急預案13
1、工作原則
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及《中華人民共和國食品安全法實施條例》制定本部門的應急預案,按照職能做好餐飲服務食品安全事故的應急處置工作。
2、適用范圍
餐飲環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成食品安全事故或者可能對人體健康構(gòu)成潛在危害的適用本預案。
3、預警與報告
預警
加強日常監(jiān)管
加強對重點品種、重點場所,尤其是餐飲消費環(huán)節(jié)的高風險食品(冷、生食品)的日常監(jiān)管,通過監(jiān)管及時作出預警。
建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向我部門舉報餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全事故和隱患,以及監(jiān)管相對單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故上報職責的行為。通過舉報信息及時作出預警。
應急準備和預防
及時對可能導致食品安全事故信息進行分析,按照應急預案的程序及時研究確定應對措施。
接到可能導致食品安全事故的信息后,應密切關注事態(tài)發(fā)展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態(tài)嚴重時及時上報,做好應急準備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預警工作。
報告
報告制度
食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即核實基本情況,向當?shù)匦l(wèi)生部門通報。
發(fā)生食品安全事故時,事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應當在當?shù)厝嗣裾I導下,配合衛(wèi)生行政等相關部門,及時作出反應,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
對發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的下列餐飲服務食品安全事故或者疑似食品安全事故,實施緊急報告制度:
。1)事故涉及人數(shù)在30人以下且無死亡病例的,應當于6小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
。2)事故涉及人數(shù)30-99人且無死亡病例的的,應當于2小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
。3)事故涉及人數(shù)超過100人或者死亡1人以上的,應當于2小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
(4)事故發(fā)生在學;蛉珖灾匾顒悠陂g的,應當于2小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
(5)其它需要實施緊急報告的重大食品安全事故。
責任報告單位
。1)餐飲監(jiān)管部門;
。2)餐飲服務單位及食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
責任報告人
。1)行使職責的各級食品藥品監(jiān)管部門以及相關工作人員;
。2)從事餐飲服務行業(yè)的工作人員;
。3)消費者。
4、應急處置
監(jiān)管部門
參與餐飲服務食品安全事故調(diào)查時,有權(quán)向有關餐飲服務經(jīng)營者了解與食品安全事故有關的`情況,要求提供相關資料和樣品,并采取以下臨時控制措施:
。1)封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料;
(2)封存被污染的食品工用具,并責令進行清洗消毒;
。3)經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,予以監(jiān)督銷毀;未被污染的食品,予以解封。
。4)依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
餐飲服務經(jīng)營者
餐飲服務經(jīng)營者發(fā)生食品安全事故,應當立即封存導致或者可能導致食品事故的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,在2小時之內(nèi)向所在地的人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門報告,并按照相關監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
食物中毒報告的內(nèi)容應包括中毒單位、地址、中毒發(fā)生的時間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、主要的臨床癥狀和病人所在的醫(yī)療機構(gòu)名稱、地址等。
餐飲服務經(jīng)營者應當配合有關食品安全監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調(diào)查處理,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
5、附則
名詞術語
食品安全:是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
食品安全的應急預案14
為科學、規(guī)范、有效地開展學校食品安全事故應急工作,最大限度地減少學校食品安全事故可能造成的危害,提高保障師生安全和處置突發(fā)事件的能力,結(jié)合我校的實際,制定本預案。
一、工作原則
1、全程預防、全程控制:本預案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時啟動應急預案。
2、明確職責、落實責任:學校按照“校長統(tǒng)一領導、分管領導具體負責、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機制,實行分級管理、分級響應,落實各自職責。
3、科學決策、群防群控:學校建立組織,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。要加強學校日常監(jiān)測、堅持群防群控,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
4、及時反應、快速行動:學校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應急救援工作,認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級
突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級:
一級,重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒50人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足50人,出現(xiàn)5例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級,較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒25人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足24人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級,一般事件,為本校一次中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
三、使用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
四、救助體系
1、學校根據(jù)上級要求,成立學校食品衛(wèi)生管理領導小組,出現(xiàn)安全事故時,由食品衛(wèi)生管理領導小組統(tǒng)一指揮應急處置工作。
領導小組的主要職責有:
(1)啟動學校重大食品衛(wèi)生安全事件應急預案;
。2)領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急處置工作;
。3)負責事故應急處置事項的決策;
。4)負責上報與事故相關的重要信息;
。5)審議批準學校應急處置工作報告等;
。6)向上級教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)報告事故救援情況。
五、運行體系
1、監(jiān)測學校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡,通過日常監(jiān)測和抽檢,加強對學校衛(wèi)生、食堂餐飲等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立重大食品安全信息資料檔案。
及時研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。
2、預警及時接受上級部門發(fā)布的預警并及時采取相應對策。
3、報告學校建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng),按照縣食品安全事故報告的有關規(guī)定,主動監(jiān)測,及時報告。報告時間不得超過事發(fā)后1小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告程序是班主任——總務處——校長,同時由辦公室向當?shù)卣托l(wèi)生疾控部門報告,以便及時施救。
4、處置措施
(1)發(fā)生一般突發(fā)群體食物中毒事件。學校食品衛(wèi)生安全事故應急領導小組啟動本應急預案,配合鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全事故應急處置領導小組采取相應的防范措施,做好應急處置工作。
(2)發(fā)生較大事件,啟動本應急預案,并報縣教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部組織有關單位和相應力量進行應急處置。
。3)發(fā)生重大突發(fā)事件,啟動本應急預案,并在縣教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部處置工作領導小組領導下開展工作。
。4)突發(fā)事件發(fā)生后,由相關班主任和學校食品衛(wèi)生安全事件應急領導小組先期統(tǒng)一指揮應急處置,并在1小時內(nèi)向縣教育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部報告情況。報告的主要內(nèi)容包括:事件的種類、發(fā)生的`時間、地占、范圍、程度、后果、采取的措施和需要解決的問題等。
。5)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學校事故應急小組總結(jié)分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結(jié)報告,報送教育局和食品衛(wèi)生安全委員會辦公室。
六、其他
1、學校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置工作實行領導責任制和責任追究制。對處置突發(fā)事件成績顯著的個人,按照有關規(guī)定給予獎勵;對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人,視情況可分別采取檢查、紀律處分等方式追究其責任;對處置不當,貽誤戰(zhàn)機,造成惡劣影響或嚴重后果的直接責任人,要勸其引咎辭職或責其辭職,或給予免職處理。涉嫌犯罪的,移交有關部門處理。
2、學校對全體師生加強食品安全知識的教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識,最大限度減少學校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
食品安全的應急預案15
國家食品安全事故(XX年10月5日修訂)
1 、總則
1.1編制目的建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3事故分級食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
1.4事故處置原則
。1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
。3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;
充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。
。4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;
加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2、組織機構(gòu)及職責
2.1應急機制啟動食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務院提出啟動i級響應的建議,經(jīng)國務院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。
2.2指揮部設置指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。
2.3指揮部職責指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置;應急處置的其他工作。
2.4指揮部辦公室職責指揮部辦公室承擔指揮部的'日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻、高效處置。
2.5成員單位職責各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。
2.6工作組設置及職責根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1)事故調(diào)查組由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;
對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要,事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
。2)危害控制組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
。3)醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部負責,結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
。4)檢測評估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。
(5)維護穩(wěn)定組由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。
(6)
新聞宣傳組由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。
(7)專家組指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調(diào)整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。
2.7應急處置專業(yè)技術機構(gòu)
醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構(gòu)作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構(gòu),應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3應急保障
3.1信息保障衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理。 有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
3.2醫(yī)療保障衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3人員及技術保障應急處置專業(yè)技術機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā),促進國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
3.4物資與經(jīng)費保障食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調(diào)用應當?shù)玫奖U;使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算,保障應急資金。
3.5社會動員保障根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。
3.6宣教培訓國務院有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。
4監(jiān)測預警、報告與評估
4.1監(jiān)測預警衛(wèi)生部會同國務院有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。 有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。
4.2事故報告
4.2.1事故信息來源
。1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息;
(3)食品安全相關技術機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
。6)世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
4.2.2報告主體和時限
。1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。
(2)發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
。3)接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
。4)食品安全相關技術機構(gòu)、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況,應當及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告或舉報。
。5)有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關部門,經(jīng)初步核實后,要繼續(xù)收集相關信息,并及時將有關情況進一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關監(jiān)管部門通報。
(6)經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的,衛(wèi)生行政部門應當按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告;
必要時,可直接向衛(wèi)生部報告。
4.2.3報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術機構(gòu)和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。 有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補報工作進展。
4.3事故評估
4.3.1有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
4.3.2食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括:
。1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴重程度;
。3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5應急響應
5.1分級響應根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故,報經(jīng)國務院批準并宣布啟動ⅰ級響應后,指揮部立即成立運行,組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別響應,成立食品安全事故應急處置指揮機構(gòu)進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。 啟動食品安全事故ⅰ級響應期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級、縣級人民政府全力開展應急處置,并及時報告相關工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。 食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
5.2應急處置措施事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查與檢測,相關部門及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
。5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時,及時協(xié)調(diào)有關涉外部門做好相關通報工作。
5.3檢測分析評估應急處置專業(yè)技術機構(gòu)應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測,專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
5.4響應級別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別,直至響應終止。
5.4.1響應級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升當事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。 當學校或托幼機構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
。2)級別降低事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。
。3)響應終止當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應:——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2響應級別調(diào)整及終止程序指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應急響應級別建議,報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后,事故相關地區(qū)人民政府應當結(jié)合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時,指揮部提出終止響應的建議,報同級人民政府批準后實施。
上級人民政府有關部門應當根據(jù)下級人民政府有關部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術支持與指導。
5.5信息發(fā)布事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導。
6后期處置
6.1善后處置事發(fā)地人民政府及有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復正常秩序。完善相關政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。 食品安全事故發(fā)生后,保險機構(gòu)應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。 造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償,承擔受害人后續(xù)治療及保障等相關費用。
6.2獎懲
6.2.1獎勵對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。
6.2.2責任追究對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.3 總結(jié) 食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,衛(wèi)生行政部門應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報告。
7附則
7.1預案管理與更新與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂與完善本預案。 國務院有關食品安全監(jiān)管部門、地方各級人民政府參照本預案,制定本部門和地方食品安全事故應急預案。
7.2演習演練國務院有關部門要開展食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過對演習演練的總結(jié)評估,完善應急預案。
7.3預案實施本預案自發(fā)布之日起施行。
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