難忘的五一假期作文400字（精選48篇）

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式�！贬槍�(duì)這一改革要求，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的相關(guān)要求，**市對(duì)所轄13個(gè)縣市區(qū)工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、全市工商資本投入現(xiàn)代林業(yè)的基本情況

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全市工商資本進(jìn)入現(xiàn)代林業(yè)的大型龍頭企業(yè)及其他實(shí)體29個(gè)，其中：投入林下種殖業(yè)的4個(gè)，投入林下養(yǎng)殖業(yè)的5個(gè)，投入荒山造林、育苗、林產(chǎn)品采集加工、森林旅游等20余個(gè)。通過(guò)工商資本投入現(xiàn)代林業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社14個(gè)。

　　二、工商資本進(jìn)入現(xiàn)代林業(yè)的途徑

　　全市工商資本進(jìn)入現(xiàn)代林業(yè)，一是林產(chǎn)品加工企業(yè)為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)種養(yǎng)基地，如**飲業(yè)有限公司等企業(yè)，把生產(chǎn)車(chē)間建到田間地頭；二是根據(jù)自身發(fā)展需要，主要發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，如**生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等。三是拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能，發(fā)展生態(tài)、休閑觀光等都市農(nóng)業(yè)。如**開(kāi)發(fā)旅游有限公司。

　　三、工商資本投入林下種養(yǎng)業(yè)的模式

　　據(jù)調(diào)查，我市工商資本投入林下種養(yǎng)模式主要包括幼齡林下種植

　　連翹、苦參等中藥材、林下育苗、林下采菌、林下養(yǎng)殖等。在現(xiàn)代技術(shù)條件下，動(dòng)植物生長(zhǎng)過(guò)程可以控制，能夠?qū)崿F(xiàn)工廠化生產(chǎn)，且資金和技術(shù)門(mén)檻較高，單個(gè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入門(mén)檻較高，工商資本進(jìn)入這些領(lǐng)域更有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)工商資本而言，相比大田生產(chǎn)過(guò)程，在這些領(lǐng)域擁有更多可以移植的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)，投資更有可能獲得成功。而且，這些領(lǐng)域是國(guó)家政策支持的領(lǐng)域，是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向之一，具有較好的成長(zhǎng)性和盈利性。

　　四、主要做法

　　近年來(lái)，**市堅(jiān)持“以工帶林、以城促鄉(xiāng)”，積極鼓勵(lì)和支持工商資本向現(xiàn)代林業(yè)集中，走出了一條“林業(yè)內(nèi)部挖潛，借用外力延伸”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路。

　　（一）制定規(guī)劃  統(tǒng)籌引領(lǐng)

　　以工業(yè)理念搭建工商資本投資現(xiàn)代林業(yè)的平臺(tái)，努力培育更多工商資本涉林項(xiàng)目源，不斷吸引更多工商資本聚焦農(nóng)村，聚集林業(yè)。制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，確定連翹、苦參等中藥材種植及木耳、蘑菇等森林采摘和土雞、山豬養(yǎng)殖三大林下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，將現(xiàn)代高效種養(yǎng)業(yè)與林產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)劃銜接，形成完備的規(guī)劃體系，成為工商資本投資現(xiàn)代林業(yè)的方向標(biāo)。

　�。ǘ�）完善機(jī)制  優(yōu)化服務(wù)

　　按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用”的原則，積極整合農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)項(xiàng)目，向工商資本涉林集中區(qū)域傾斜，向工商資本涉林產(chǎn)業(yè)捆綁，為工商資本涉林發(fā)展、輕裝上陣奠定了良

　　好基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）互動(dòng)合作  共享成果

　　堅(jiān)持工商資本進(jìn)入林業(yè)，與林農(nóng)利益保障同步，讓工商資本帶動(dòng)更多林農(nóng)參與經(jīng)營(yíng)，共享現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展成果。一方面，在土地流轉(zhuǎn)中保障農(nóng)民持續(xù)增收。各縣市區(qū)林業(yè)局已建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，開(kāi)展林權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，成立了林權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立了土地流轉(zhuǎn)備案驗(yàn)證制度，成立了土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，規(guī)范了農(nóng)村林地流轉(zhuǎn)行為，確保了流轉(zhuǎn)雙方利益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市工商資本共流轉(zhuǎn)林地5萬(wàn)多畝，長(zhǎng)期進(jìn)入林業(yè)基地務(wù)工農(nóng)民達(dá)2000余人，農(nóng)民通過(guò)獲取土地流轉(zhuǎn)收入、農(nóng)業(yè)基地務(wù)工收入帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。另一方面，提高了農(nóng)民參與比例。30余家工商企業(yè)投入林業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)要求，對(duì)應(yīng)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織20個(gè)，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與工商涉農(nóng)項(xiàng)目的積極性，保證了農(nóng)民的參與比例，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　五、存在問(wèn)題

　　工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)了現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，但發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┩恋亓鬓D(zhuǎn)關(guān)系缺乏穩(wěn)定性

　　由于林業(yè)投資收益期長(zhǎng)，工商資本傾向于較長(zhǎng)時(shí)間，大面積租賃農(nóng)民林地，工商業(yè)主與農(nóng)民簽訂的流轉(zhuǎn)合同大多以林改時(shí)確定的70年為限。承包期限越長(zhǎng)，就意味著不確定的因素越多、可變的情況更復(fù)雜。企業(yè)面臨的直接問(wèn)題是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，盡管流轉(zhuǎn)合同內(nèi)對(duì)流轉(zhuǎn)費(fèi)

　　用進(jìn)行了約定，但由于部分林農(nóng)契約意識(shí)和法制觀念不強(qiáng)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格或其他因素發(fā)生變化時(shí)，合同不到期就要收回林地，或要求增加林地租金，導(dǎo)致合同違約糾紛多，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不斷上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。

　�。ǘ�）部分工商資本進(jìn)入林業(yè)存在一定盲目性

　　一是部分企業(yè)盲目跟風(fēng)投資。對(duì)林業(yè)基本屬性、林業(yè)投資的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和風(fēng)險(xiǎn)性等缺乏深入認(rèn)識(shí)。如一旦失敗將導(dǎo)致農(nóng)民林地租金收益無(wú)法兌付，引發(fā)農(nóng)村一系列矛盾糾紛。二是地方保護(hù)主義埋下社會(huì)糾紛隱患。受干部考核機(jī)制中招商引資、稅收指標(biāo)影響，出于政績(jī)沖動(dòng)，出臺(tái)鼓勵(lì)工商企業(yè)在農(nóng)村租地經(jīng)營(yíng)的政策，不加限制地引進(jìn)工商企業(yè)大面積、長(zhǎng)時(shí)間租賃農(nóng)民林地，對(duì)工商業(yè)主的“非林化”的“圈地”行為縱容包庇，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。

　�。ǘ�）金融行業(yè)放貸缺乏積極性

　　工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，雖在一定程度上彌補(bǔ)了金融資本缺位的問(wèn)題，但進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域后的工商資本對(duì)金融貸款的需求更加強(qiáng)烈。不管是搞林下種養(yǎng)業(yè)的，還是搞流通加工的，大家普遍反映貸款難。而從銀行角度講，工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域反映在信貸上的問(wèn)題主要集中在以下兩個(gè)方面：一是抵押物—森林資源資產(chǎn)是一種特殊的資產(chǎn)，按照現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)及采伐制度規(guī)定，以后肯定會(huì)面臨執(zhí)行難的問(wèn)題，放貸具有很大風(fēng)險(xiǎn)；二是涉林項(xiàng)目投資長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，貸款的不確定因素多、風(fēng)險(xiǎn)大，從而影響了金融部門(mén)信貸投入的積極性。

　　（三）管理和技術(shù)跟不上。企業(yè)化生產(chǎn)要求規(guī)�；�、集約化和標(biāo)

　　準(zhǔn)化，技術(shù)含量高，而這些企業(yè)過(guò)去大都沒(méi)有林業(yè)背景，進(jìn)來(lái)后才發(fā)現(xiàn)搞林業(yè)同樣需要懂林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才。這些工商資本企業(yè)由于缺少林業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，會(huì)造成年年虧本經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)租金難保證，容易造成與農(nóng)戶(hù)之間矛盾。這是工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域后比較普遍存在的問(wèn)題，許多企業(yè)都表示過(guò)去對(duì)此明顯估計(jì)不足。

　　（四）林業(yè)效益總體偏低。長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)一直是生態(tài)效益大、經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段林產(chǎn)品價(jià)格總體偏低，存在價(jià)格倒掛現(xiàn)象，而與工商資本所追求的效益最大化愿望相背。

　�。ㄎ澹┝謽I(yè)受制于“雙重”風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)既受災(zāi)害性氣候和病蟲(chóng)害的影響，又受市場(chǎng)價(jià)格大起大落的影響，投資林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大，使得一些工商資本不敢冒然進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域。

　�。�六）缺乏強(qiáng)有力的政策支持。近年來(lái)，盡管我市出臺(tái)了一些扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，但專(zhuān)門(mén)針對(duì)工商資本投資林業(yè)的優(yōu)惠政策還沒(méi)有出臺(tái)，林業(yè)投資軟環(huán)境也不理想。

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