作文爸爸的笑

　　什么是社區(qū)矯正，社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過(guò)充分利用社會(huì)資源對(duì)罪犯進(jìn)行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的“交叉感染”，更有利于其順利回歸社會(huì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。希望這篇文章對(duì)您有所幫助!

　　社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告一：

　　縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局等單位，采用聽(tīng)取工作匯報(bào)、走訪、座談的方式深入了解我縣社區(qū)矯正工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況

　　根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我縣于20xx年下半年正式啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，縣委縣政府高度重視、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，工作扎實(shí)有序;公檢法等部門各司其職，銜接配合默契;社會(huì)力量積極參與，齊抓共管格局初步形成，整個(gè)試點(diǎn)工作階段性成效比較明顯。截止20xx年11月底，全縣共接收社區(qū)矯正對(duì)象790名，在冊(cè)矯正對(duì)象350名,440名矯正對(duì)象依法解除矯正。目前，全縣共有15個(gè)司法所，39名工作人員，10名大學(xué)生村官協(xié)助工作，422名社會(huì)志愿者參與社區(qū)矯正工作。

　　二、我縣社區(qū)矯正工作主要做法

　　近年來(lái)，我縣社區(qū)矯正在組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、教育管理、健全機(jī)制等方面做了大量的工作，預(yù)防和減少了重新犯罪，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了“平安常山”、“法治常山”建設(shè)，為建設(shè)文明和諧新常山創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　1、黨政重視，強(qiáng)化組織保障�？h委、縣政府高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作，將其列入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要議事日程，成立了以縣領(lǐng)導(dǎo)為主任，縣政法委、公、檢、法、司等部門組成的社區(qū)矯正工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣司法局。建立了由公、檢、法、司4個(gè)部門為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，研究提出“各方協(xié)調(diào)、多家統(tǒng)計(jì)、集中核對(duì)、強(qiáng)化管理”的銜接方式，督促指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以副書(shū)記為組長(zhǎng)，各相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村委會(huì)確定村主任、調(diào)解主任為矯正工作志愿者。這些組織機(jī)構(gòu)的建立，職責(zé)明確，分工落實(shí)，保證了矯正工作順利開(kāi)展。

　　2、建立制度，規(guī)范工作程序。先后相繼出臺(tái)了《常山縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》、《常山縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《常山縣社區(qū)矯正對(duì)象處罰辦法》等文件，在矯正銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、矯正解除等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定制定一系列制度進(jìn)行規(guī)范，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各司法所在具體負(fù)責(zé)管理矯正工作中也建立了召開(kāi)例會(huì)、請(qǐng)假報(bào)告、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)、信息報(bào)送、檔案管理、定期走訪、一人一檔等規(guī)章制度，注重教育實(shí)效，確保社區(qū)矯正工作始終健康有序運(yùn)行。在基層派出所、司法所和行政村之間建立無(wú)縫銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工作程序規(guī)范，各個(gè)環(huán)節(jié)有效鏈接，使矯正工作管理渠道有效暢通。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)管，提高矯正質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真開(kāi)展日常矯正監(jiān)管工作，落實(shí)各項(xiàng)矯正措施，重點(diǎn)是在抓好日常報(bào)到、集中教育、集中公益勞動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類管理，分級(jí)處理。根據(jù)矯正對(duì)象的家庭情況、經(jīng)濟(jì)條件、犯罪原因、個(gè)人性格和社會(huì)危害程度等具體情況，因人制定矯正方案，做到一人一方案，一方案一矯正責(zé)任人。同時(shí)注意發(fā)揮社區(qū)矯正工作志愿者、派出所、司法所和監(jiān)護(hù)人“4+1”矯正體系作用，實(shí)行用親情呼喚、社區(qū)感化、友情幫助，切實(shí)提高矯正工作實(shí)效。通過(guò)送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，著力解決矯正對(duì)象工作和生活中困難，有效提高了矯正對(duì)象的改選積極性和改造質(zhì)量。針對(duì)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出務(wù)工的情況，探索開(kāi)展QQ群聯(lián)系、集中司法員外出考察等模式，得到了省、市司法部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　三、存在的問(wèn)題和困難

　　從目前我縣的社區(qū)矯正工作來(lái)看，雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)和可喜的進(jìn)展，但存在一些問(wèn)題和困難，需要引起足夠的重視并采取切實(shí)措施予以解決。

　　一是立法滯后帶來(lái)工作缺乏法律依據(jù)。到目前為止我國(guó)社區(qū)矯正還沒(méi)有單獨(dú)立法，相關(guān)的法律也很少涉及有這方面的內(nèi)容，只是根據(jù)“兩高兩部”的通知規(guī)定，社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體仍是公安機(jī)關(guān)，工作主體是司法行政機(jī)關(guān)。矯正對(duì)象對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行刑法執(zhí)行職能認(rèn)同性較差，不服管的傾向性強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)遏制脫、漏管和重新犯罪的措施弱，對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的矯正對(duì)象的處罰必須通過(guò)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行或提請(qǐng)，這種執(zhí)行主體與執(zhí)法主體分離的狀況，直接削弱了基層司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管效果。

　　二是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠到位。社區(qū)矯正工作沒(méi)有從正面向社會(huì)作廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，社會(huì)影響力和認(rèn)同感不夠高，沒(méi)有做到真正深入人心，社區(qū)矯正工作社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。不少領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾對(duì)社區(qū)矯正工作不了解也不理解，對(duì)社區(qū)矯正工作的概念、內(nèi)容、目的、意義和作用知之甚少。在社區(qū)矯正的實(shí)施過(guò)程中，一些群眾反映出一種對(duì)矯正對(duì)象的敵視態(tài)度，表現(xiàn)出過(guò)度的憂慮、恐懼，使矯正對(duì)象生活和就業(yè)存在較大阻力，也給社區(qū)矯正工作帶來(lái)許多困難。

　　三是組織隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。社區(qū)矯正組織不健全，社區(qū)矯正層面單一，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員調(diào)動(dòng)隨意化、流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定�；鶎铀痉ㄋ�承擔(dān)任務(wù)多，司法所工作人員及司法協(xié)理員專職人員少，大部分不是法律專業(yè)或刑法執(zhí)行專業(yè)畢業(yè)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察機(jī)會(huì)較少。社區(qū)矯正工作者素質(zhì)能力參差不齊，整體專業(yè)化程度不高，影響監(jiān)管效果。

　　四是經(jīng)費(fèi)保障還不夠有力。據(jù)了解開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣財(cái)政沒(méi)有按照《浙江省社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經(jīng)費(fèi)，裝備建設(shè)更難落實(shí)，只能依靠省財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)保證辦公設(shè)施的添置、培訓(xùn)等日常開(kāi)支。這些經(jīng)費(fèi)對(duì)探索開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象的心理治療等現(xiàn)代矯正手段顯得捉襟見(jiàn)肘，經(jīng)費(fèi)不足在一定程度上制約了我縣社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步發(fā)展。

　　五是監(jiān)督管理效果有待提升�，F(xiàn)行矯正制度包括了思想?yún)R報(bào)、談話教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假制度等，但由于場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人力資源嚴(yán)重缺乏，加之交叉感染的顧慮，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作基本上沒(méi)有展開(kāi)，公益勞動(dòng)的時(shí)間和效果也得不到有力保障，社區(qū)矯正的主要工作形式表現(xiàn)為報(bào)到、談話及走訪，社區(qū)矯正工作僅流于監(jiān)控，無(wú)法實(shí)現(xiàn)較高水平的教育和矯正。

　　六是脫漏管和重新犯罪現(xiàn)象依然存在。2007年以來(lái)，違規(guī)收監(jiān)1名，重新犯罪2名，還不同程度存在脫漏管現(xiàn)象。造成脫漏管和重新犯罪的原因是多方面的，有社會(huì)的、矯正對(duì)象自身的原因，也有監(jiān)管措施不力、教育效果不佳等方面的原因。雖然對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展了首次談話教育，每月接待矯正對(duì)象報(bào)到，談話教育、制訂個(gè)案矯正措施、逐戶走訪，重大節(jié)假日開(kāi)展排查監(jiān)控工作，但對(duì)矯正對(duì)象日常表現(xiàn)的掌握還很缺欠，對(duì)矯正對(duì)象的思想教育還缺乏針對(duì)性和有效性，矯正對(duì)象中偷盜、打架、吸毒、賭博等行為時(shí)有發(fā)生。

　　四、對(duì)加強(qiáng)我縣社區(qū)矯正工作的建議和意見(jiàn)

　　社區(qū)矯正是法律性、政策性很強(qiáng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行工作，對(duì)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有極為重要的社會(huì)意義。縣政府及有關(guān)部門要高度重視社區(qū)矯正工作的重大意義，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和更加有效的舉措，切實(shí)推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作。

　　1、深入宣傳教育，營(yíng)造濃厚工作氛圍。要通過(guò)會(huì)議、新聞、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等各種形式在全社會(huì)廣泛宣傳社區(qū)矯正工作的重大意義，讓全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和社會(huì)各界人士掌握相關(guān)的政策規(guī)定，了解具體的工作內(nèi)容、方式方法，積極配合、共同參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。要積極宣傳報(bào)道在社區(qū)矯正工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)工作者以及通過(guò)社區(qū)矯正轉(zhuǎn)變較為明顯的典型人物，讓社會(huì)和群眾更加理解、支持、配合、參與社區(qū)矯正工作，在社會(huì)營(yíng)造濃厚的幫教氛圍。要在社區(qū)內(nèi)積極營(yíng)造充滿愛(ài)心、寬容的矯正工作環(huán)境，為矯正人提供情感支持和各種必要的幫助，形成人性化管理模式。

　　2、密切工作配合，形成強(qiáng)大工作合力。公安、檢察、法院、司法等各家成員單位要按照法律及相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、密切配合、相互溝通，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做到“無(wú)縫銜接”，及時(shí)有效地處理社區(qū)矯正中出現(xiàn)的各種情況，最大限度地防止脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)與其它部門取得聯(lián)系，溝通情況，取得他們的支持配合，爭(zhēng)得主動(dòng)，確保矯正工作規(guī)范有序開(kāi)展，其它相關(guān)部門尤其是公安機(jī)關(guān)要最大限度地為社區(qū)矯正工作提供人員支持和法律保障，切實(shí)維護(hù)司法機(jī)關(guān)在這項(xiàng)工作上的權(quán)威性。

　　3、完善組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化矯正隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，大力推進(jìn)直屬司法所建設(shè)，逐步建立與公安派出所相對(duì)應(yīng)的隸屬于區(qū)司法局的區(qū)域司法所。要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整充實(shí)社區(qū)矯正工作專業(yè)隊(duì)伍。要從政法編制中調(diào)劑和公開(kāi)招考公務(wù)員，以解決因鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)司法所管理不順、社區(qū)矯正執(zhí)法力量不足問(wèn)題。要積極整合司法行政工作資源，廣泛動(dòng)員基層組織、企業(yè)、學(xué)校、村(社區(qū))等社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，著力完善管理網(wǎng)絡(luò)。要定期或不定期的對(duì)社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取知識(shí)講座、實(shí)地參觀、考察交流等多種形式，不斷提高社區(qū)矯正工作人員的法律知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，努力打造一支思想政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)造能力強(qiáng)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

　　4、注重經(jīng)費(fèi)扶持，有力保障矯正工作。社區(qū)矯正工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為，更是社會(huì)安定和諧的基礎(chǔ)性工作，需要一定的投入。建議將其納入縣財(cái)政預(yù)算的總體框架，每年按照《浙江省社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》要求定期足額撥付30%配套經(jīng)費(fèi)給縣司法局，進(jìn)一步健全社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)管理、使用和檢查、監(jiān)督制度，完善社區(qū)矯正財(cái)政保障機(jī)制。同時(shí)廣開(kāi)資金籌措渠道，逐步向社會(huì)熱心人士、單位和企業(yè)募捐，建立社區(qū)矯正基金。大力加強(qiáng)社區(qū)矯正后勤保障機(jī)制建設(shè)，著力解決好社區(qū)矯正工作必需的辦公、學(xué)習(xí)、教育場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施和交通、通訊等裝備問(wèn)題。

　　5、加大監(jiān)督力度，不斷提高矯正質(zhì)量。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)非監(jiān)禁罪犯監(jiān)管的法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，建立完善各種制度和辦法，探索社區(qū)矯正工作管理機(jī)制。要進(jìn)一步健全檢查、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷創(chuàng)新和完善制度執(zhí)行環(huán)境。要強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服刑人員規(guī)范化管理，及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)信息，防止脫管、漏管情況的出現(xiàn)。要積極銜接公安機(jī)關(guān)，在重要時(shí)期將重點(diǎn)人員實(shí)施重點(diǎn)管控，防止不安定因素的出現(xiàn)。對(duì)不服從監(jiān)管、不遵紀(jì)守法的，要在加強(qiáng)打擊、處罰力度的同時(shí)，積極研究新問(wèn)題、探索新方法，做到管教結(jié)合、打防結(jié)合，提高打擊的法律效果和社會(huì)效果。要針對(duì)不同類型的矯正對(duì)象，區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持以人為本，注重從思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、文化教育、就業(yè)導(dǎo)航、困難幫扶等方面開(kāi)展有針對(duì)性的幫教、服務(wù)工作，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。

　　6、加強(qiáng)行政立法，突破矯正工作“瓶頸”。社區(qū)矯正面臨的最大難題是立法滯后，工作人員缺乏強(qiáng)有力的法律后援，建議逐級(jí)向上反映、呼吁我國(guó)相關(guān)的法律盡快制定頒布。立法中，要充分考慮到現(xiàn)在社區(qū)矯正試行工作中的實(shí)際，借鑒已取得的經(jīng)驗(yàn)，提高矯正工作的實(shí)效性。如應(yīng)當(dāng)明確司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員的社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)關(guān)和刑事執(zhí)法工作者的法律地位，將司法行政機(jī)關(guān)從事社區(qū)矯正的政法編制人員納入著裝范圍，加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。同時(shí)，立法還應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者的法律地位及其權(quán)利和義務(wù)。立法應(yīng)當(dāng)對(duì)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲特別是涉及司法獎(jiǎng)懲的原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化考核獎(jiǎng)懲工作程序，提高工作效率。

　　社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告二：

　　社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過(guò)充分利用社會(huì)資源對(duì)罪犯進(jìn)行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的“交叉感染”，更有利于其順利回歸社會(huì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)矯正工作已成為我國(guó)一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央提出的解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的內(nèi)在要求。

　　一、我市社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀

　　(一)基本情況。我國(guó)的社區(qū)矯正工作于2003年開(kāi)始試點(diǎn)，2009年在全國(guó)試行，湖北省作為全國(guó)的第二批試點(diǎn)省份，于2005年開(kāi)始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區(qū)，于2006年在孝南區(qū)廣場(chǎng)街進(jìn)行試點(diǎn)，安陸市社區(qū)矯正工作于2007年在全市全面推行。近年來(lái)，各成員單位認(rèn)真履職，社會(huì)各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級(jí)社區(qū)矯正組織按照 “提認(rèn)識(shí)，建機(jī)制，增投入，夯基礎(chǔ)，重創(chuàng)新，強(qiáng)隊(duì)伍，勤督辦，求實(shí)效”的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作，形成了獨(dú)具特色的“科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計(jì)接收469人，解矯209人，總體上”管控”得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實(shí)開(kāi)展，為維護(hù)安陸社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

　　(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實(shí)不到位，影響工作開(kāi)展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國(guó)家規(guī)定每個(gè)所應(yīng)配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項(xiàng)職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個(gè)基層司法所，其中，一人所10個(gè)，2人所6個(gè)。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報(bào)到的矯正對(duì)象，除攜帶相關(guān)法律文書(shū)外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制了矯正通知書(shū)、送達(dá)回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時(shí)按要求到指定司法所報(bào)到。二是逐人建立檔案。通過(guò)全國(guó)社區(qū)矯正信息平臺(tái)，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。

　　在實(shí)踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān)，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會(huì)志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構(gòu)思起步階段居委會(huì)成員和矯正對(duì)象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責(zé)任心不強(qiáng)，成立的矯正小組大部分均沒(méi)有盡到小組的職責(zé)，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。

　　(三)監(jiān)管情況。雖然我國(guó)制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律，但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問(wèn)題卻是一片空白。我國(guó)《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動(dòng)，目前沒(méi)有正式法律予以明文規(guī)定。對(duì)于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒(méi)有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴(yán)肅性，司法所工作人員的身份沒(méi)有定位，無(wú)統(tǒng)一著裝，無(wú)執(zhí)法證件。現(xiàn)階段司法行政各級(jí)部門在開(kāi)展社區(qū)矯正工作的過(guò)程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的“寬無(wú)邊”但對(duì)矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對(duì)抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對(duì)于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢(shì)極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒(méi)有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開(kāi)展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無(wú)法對(duì)服刑人員直接采取強(qiáng)制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長(zhǎng)了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴(yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。

　　(四)矯正人員與社會(huì)群體的心態(tài)。對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，司法所沒(méi)有正確實(shí)施“寬嚴(yán)相濟(jì)”的工作方式，使部分矯正人員沒(méi)有意識(shí)到自己現(xiàn)是一名犯罪分子的特殊身份，社區(qū)矯正是刑罰的具體執(zhí)行，少數(shù)人員不服從管理，不按時(shí)匯報(bào)思想，不積極參加社區(qū)服務(wù)，對(duì)這類人群應(yīng)加強(qiáng)教育監(jiān)管力度。在社會(huì)群體中，絕大多數(shù)人的思想意識(shí)認(rèn)為“罪犯”就意味著“坐牢”，認(rèn)為犯罪分子被判刑后卻仍然留在社會(huì)上就等于沒(méi)有受到刑罰處罰，或最起碼是沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。犯人從監(jiān)獄出來(lái)了事就算了結(jié)，這種觀念，深入人心且根深蒂固，在社區(qū)矯正的實(shí)施過(guò)程中，還有一些群眾對(duì)社區(qū)服刑人員表現(xiàn)出過(guò)度的憂慮、恐懼，盡量避免與服刑人員接觸，這給社區(qū)矯正工作帶來(lái)相當(dāng)?shù)睦щy。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、社區(qū)矯正對(duì)象逐年遞增，人少事多矛盾凸現(xiàn)。基層司法所承擔(dān)著法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理等九項(xiàng)職能。且隨著寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹落實(shí)，經(jīng)法院判決被宣告的緩刑罪犯越來(lái)越多，經(jīng)裁定假釋的罪犯日趨增多，且考驗(yàn)期一般較長(zhǎng)，安陸市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有25名司法所工作人員，從全市260名社區(qū)對(duì)象僅靠司法所的25名工作人員，已無(wú)法承受如此重的工作壓力。僅安陸市府城司法所，轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，現(xiàn)在矯正對(duì)象60余人，但司法所的人員編制僅有是2人，工作人員每天疲于完成對(duì)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級(jí)司法機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。

　　2、社區(qū)矯正工作氛圍不濃，宣傳不夠。社區(qū)矯正是一種新的刑罰執(zhí)行方式，要求整個(gè)社會(huì)對(duì)它的概念、工作內(nèi)容、意義、重要性等有一個(gè)比較系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)，但從司法實(shí)踐來(lái)看，特別在農(nóng)村，人們對(duì)社區(qū)矯正的概念、性質(zhì)、目的、意義還缺乏必要的了解，主觀上認(rèn)為犯罪坐牢，就應(yīng)該在監(jiān)獄里，與社會(huì)隔離起來(lái)，才不會(huì)繼續(xù)危害社會(huì)、危害他人，因此不愿意與他們接觸甚至是提供幫助;2012年以來(lái)，安陸市推行社會(huì)網(wǎng)格化管理，將全市劃分為533個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都聘用一名網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的信息采集，提供便民服務(wù)。但網(wǎng)格化管理還處在初期階段，目前主要是錄入基礎(chǔ)信息，其他重點(diǎn)對(duì)象未錄入，也沒(méi)有進(jìn)行常態(tài)的管理與服務(wù)，故而城區(qū)網(wǎng)格管理員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管也僅限于協(xié)助司法所核實(shí)對(duì)象是否在管轄區(qū)域內(nèi)，缺乏管理的主觀能動(dòng)性。農(nóng)村網(wǎng)格管理員受傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)矯正工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，不好意思對(duì)別人實(shí)施監(jiān)管，并沒(méi)有充分發(fā)揮他們基層信息員、服務(wù)員的作用。

　　3、社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。社區(qū)矯正工作是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。因而，社區(qū)矯正工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，司法行政部門牽頭組織，司法所具體實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)密切配合，民政、人事勞動(dòng)、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)等單位大力支持，社會(huì)力量廣泛參與下開(kāi)展的。但由于缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致各參與主體職責(zé)不明，配合不力，出現(xiàn)了司法行政機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的工作局面，從而制約了矯正工作的順利開(kāi)展，影響了矯正工作的質(zhì)量。

　　4、社區(qū)矯正工作專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門測(cè)算，每名矯正對(duì)象每年的矯正成本至少為2000元，目前，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，沒(méi)有開(kāi)展社區(qū)矯正工作所必需的裝備、場(chǎng)所、基地等，像每月走訪教育、心理矯治等工作手段就會(huì)流于形式，司法所工作人員是在憑原則做事，憑責(zé)任做事。

　　5、司法所工作人員.執(zhí)法權(quán)缺失，無(wú)法全面實(shí)施監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會(huì)面對(duì)一些“棘手”的矯正人員，他們?cè)?ldquo;司法所沒(méi)有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無(wú)視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對(duì)于這類矯正人員，作為有責(zé)無(wú)權(quán)的司法所只能運(yùn)用說(shuō)服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足，影響了監(jiān)管效果。同時(shí)，基層司法所通常都是一人所，很多工作的開(kāi)展，需要兩個(gè)人的配合，無(wú)形中加大了工作難度，也給工作人員本身留下隱患。

　　6、社區(qū)矯正工作社會(huì)參與力量不足：一是社區(qū)(村)居委會(huì)組織未充分揮作用。社區(qū)(村)居委會(huì)是距離矯正人員最近的組織，是社區(qū)矯正工作的重要落腳點(diǎn)，只有他們真正接納了社區(qū)矯正對(duì)象，給予關(guān)懷和幫助，并協(xié)助司法所工作人員進(jìn)行日常監(jiān)管，才能在很大程度上將社會(huì)矯正工作做實(shí)、做深、做真，也能有效地緩解司法所人員不足的困難，并且為矯正對(duì)象提供一個(gè)寬松的改造環(huán)境。作為社區(qū)以及村委會(huì)的網(wǎng)格管理員在這方面就可以起到很關(guān)鍵的作用，網(wǎng)格員可以每月逐一走訪管控對(duì)象，及時(shí)了解和掌握他們的思想狀況、活動(dòng)情況及存在的問(wèn)題和困難，并通過(guò)網(wǎng)格平臺(tái)及時(shí)反饋到司法所，包括一些異常情況，司法所都能及時(shí)了解掌握，提前給予應(yīng)急處置。二是社會(huì)工作者隊(duì)伍嚴(yán)重缺位。社會(huì)工作者是具有一定社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能，能為社區(qū)矯正提供專業(yè)服務(wù)的專門人員，他們的的角色定位和專業(yè)性容易與矯正人員溝通、交流，容易走入矯正人員內(nèi)心世界，以“春風(fēng)化雨”的方式完成對(duì)矯正人員的教育、矯正，因此，他們是社區(qū)矯正工作的重要輔助力量。但是目前司法所社區(qū)矯正中社會(huì)工作者隊(duì)伍缺位。3.社會(huì)志愿者隊(duì)伍作用發(fā)揮有限�！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，社會(huì)志愿者是社區(qū)矯正工作的重要補(bǔ)充力量，司法所要積極組建社區(qū)矯正社會(huì)志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的積極性。據(jù)調(diào)查，目前安陸市基本沒(méi)有從事社區(qū)矯正工作的社會(huì)志愿者。

　　三、對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施網(wǎng)格化管理的工作特點(diǎn)

　　(一)社區(qū)網(wǎng)格化管理是將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，把網(wǎng)格作為社會(huì)服務(wù)管理的基本單位，是基層社會(huì)管理的有效形式。網(wǎng)格員都經(jīng)過(guò)了相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，所開(kāi)展的工作面向所有對(duì)象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)，其目的是實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的“全覆蓋、全天候、零距離”，真正在充實(shí)網(wǎng)格管理信息庫(kù)和服務(wù)群眾辦實(shí)事等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的提高。當(dāng)前社區(qū)矯正工作當(dāng)務(wù)之急是建立起廣泛吸納社區(qū)人力、物力資源的立體社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)，而社區(qū)網(wǎng)格管理員所承擔(dān)的工作職責(zé)也與社區(qū)矯正工作相互有著緊密的聯(lián)系，同為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

　　(二)矯正網(wǎng)絡(luò)從結(jié)構(gòu)上可以分為三級(jí)，第一級(jí)是社區(qū)矯正工作的執(zhí)行主體，即由政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法局組織實(shí)施，法院、檢察院、公安、民政、勞動(dòng)、保障局等相關(guān)部門協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行的一整套矯正執(zhí)行機(jī)關(guān)，這些機(jī)構(gòu)是開(kāi)展社區(qū)矯正工作的主體。第二級(jí)是為矯正工作提供專業(yè)協(xié)助的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，他們不是矯正機(jī)關(guān)的組成部分，但通過(guò)協(xié)議的方式與矯正機(jī)關(guān)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。第三級(jí)是具有社會(huì)責(zé)任感、志愿為社區(qū)矯正工作提供無(wú)償服務(wù)的社區(qū)志愿者。社區(qū)矯正工作人員在嚴(yán)重欠缺條件下，可聘請(qǐng)社區(qū)網(wǎng)格管理員擔(dān)任社區(qū)志愿者，作為“第三級(jí)”矯正網(wǎng)絡(luò)組織成員之一，社區(qū)組織和網(wǎng)格員階段性地參與矯正工作，在走訪、幫教等專業(yè)領(lǐng)域提供服務(wù)，在專業(yè)矯正隊(duì)伍沒(méi)有完全形成體系前，彌補(bǔ)其專業(yè)領(lǐng)域上的不足，進(jìn)一步發(fā)揮村委會(huì)、幫教小組的作用，形成一個(gè)組織完善的社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)。

　　(三)社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮社會(huì)力量尤其是非政府組織的作用，應(yīng)當(dāng)明確社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的地位及其權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)當(dāng)提倡和鼓舞社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者通過(guò)為社區(qū)服刑人員提供教育、公益勞動(dòng)場(chǎng)所或就業(yè)崗位等方式參與社區(qū)矯正工作。若網(wǎng)格管理員、社會(huì)志愿者能參入到社區(qū)矯正工作中，這種方式既有利于解決經(jīng)費(fèi)和工作人員不足的問(wèn)題，降低工作成本，提高矯正效果和質(zhì)量。

　　四、加強(qiáng)我市社區(qū)矯正工作的對(duì)策思考

　　為了更好地發(fā)揮社區(qū)矯正的作用，提高社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)和諧，推進(jìn)法治建設(shè)，切實(shí)解決制約基層社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)。各級(jí)政府、各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，不斷完善工作機(jī)制，加大人力、財(cái)力保障力度和工作推進(jìn)力度。要充分利用各種媒體，多渠道、多層面地宣傳社區(qū)矯正的知識(shí)和政策，反映社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)，報(bào)道社區(qū)矯正成果，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)同和支持，吸收更多專家、學(xué)者加入社會(huì)志愿者隊(duì)伍，不斷提高社區(qū)矯正的社會(huì)化程度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正各職能部門的職責(zé)。一是綜治部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督成員單位的工作。對(duì)一些單憑司法行政部門難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，比如公檢法司等部門在執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》過(guò)程中部門職責(zé)不清、配合不力，各成員單位落實(shí)工商、信貸、稅收、低保、社保等各項(xiàng)安置幫扶政策等，綜治部門要主動(dòng)介入。綜治部門要對(duì)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，定期督查考核，對(duì)工作不力的地方和單位要追究責(zé)任，構(gòu)成綜合治理一票否決的要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。二是社區(qū)矯正辦公室要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)實(shí)施社區(qū)矯正的職責(zé)，主動(dòng)做好與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，健全社區(qū)矯正決定、執(zhí)行、解除等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，建立起規(guī)范有序的工作機(jī)制。三是各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)、任務(wù)和特點(diǎn)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定相應(yīng)履行職責(zé)的細(xì)化方案和計(jì)劃，充分發(fā)揮成員單位的重要作用,確保銜接工作不留空檔，各部門間有序銜接配合，形成有效的工作合力。

　　(三)進(jìn)一步加大社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作平臺(tái)建設(shè)力度�！　∫皇请娮颖O(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)。電子監(jiān)控管理平臺(tái)集辦公、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、考核、指揮調(diào)度為一體，是被實(shí)踐證明了能對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施有效監(jiān)控、提高監(jiān)管教育質(zhì)量的重要手段。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)在早日完成電子監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)。二是心理咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。心理矯治是從心理上對(duì)罪犯進(jìn)行疏導(dǎo)，從而改變其犯罪心理的教育矯治方法，是防偏糾錯(cuò)、減少重新違法犯罪的關(guān)鍵工作，每個(gè)縣市區(qū)要合理規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)起較為規(guī)范的心理咨詢室。三是各類基地建設(shè)。縣市要結(jié)合實(shí)際，因地制宜開(kāi)展各類基地建設(shè)，特別是集培訓(xùn)、教育、食宿、救助、組織公益勞動(dòng)等功能于一體的過(guò)渡性安置基地的建設(shè)，應(yīng)按規(guī)劃逐步推進(jìn)，建立一到幾處過(guò)渡性安置基地。

　　(四)進(jìn)一步解決社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題�！　∫皇且�切實(shí)解決社區(qū)矯正力量薄弱的問(wèn)題。一方面要通過(guò)對(duì)矯正工作人員的崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。另一方面，在人員編制上作出安排，可考慮在政法編制不足的情況下，適當(dāng)增加司法行政部門的地方事業(yè)編制(如：孝昌縣為12個(gè)司法所配備了21個(gè)地方事業(yè)編制)。同時(shí)，加大對(duì)司法所招聘專職社會(huì)工作者的力度，合理配備社區(qū)矯正輔助人員，并適當(dāng)提高工作人員經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。二是要切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。司法行政部門承擔(dān)著社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)管理、組織實(shí)施任務(wù)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立社區(qū)矯正專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作有效運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)一些生活特別困難的矯正對(duì)象，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)該為他們提供基本的生活保障金，提供政策優(yōu)惠和扶持，解除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。

　　(五)進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是根據(jù)《刑法修正案(八)》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定，認(rèn)真清理修訂市縣兩級(jí)制定下發(fā)的相關(guān)文件。二是制定社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則等制度，進(jìn)一步明確各部門的工作職責(zé)，規(guī)范工作程序。

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