帶褒義詞的成語
最新公務員基本工資的調(diào)整方案終于公布了!這一次公務員的基本工資又會有哪些新變化呢?快跟YJBYS就業(yè)指導網(wǎng)的小編一起去了解下吧!
2015年1月19日國務院舉行的新聞發(fā)布會上，人社部副部長胡曉義表示，國務院辦公廳為了配合這次機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)機關事業(yè)單位公務員工資調(diào)整的三個實施方案。這是官方首次對近日盛傳的機關事業(yè)單位“漲工資”做出的回應。這三個實施方案分別是人力資源和社會保障部、財政部《關于調(diào)整機關工作人員基本工資的實施方案》，《關于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資的實施方案》、《關于增加機關事業(yè)單位離退休費的實施方案》。以下是應屆畢業(yè)生就業(yè)指導網(wǎng)的小編為您搜集整理的《最新公務員基本工資的調(diào)整方案全文》，供參考。
關于調(diào)整機關工作人員基本工資標準的實施方案
人力資源社會保障部 財政部
根據(jù)黨中央、國務院關于調(diào)整機關工作人員基本工資標準的決定，制定本實施方案。
一、調(diào)整基本工資標準的辦法
從2014年10月1日起，調(diào)整公務員基本工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后，職務工資標準由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元，其他各級別工資檔次標準相應提高(調(diào)整后的工資標準見附表1)。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標準相應減少(各職務層次減少額度見附表3)，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。
在調(diào)整公務員基本工資標準的同時，適當調(diào)整機關工人技術(shù)等級(崗位)工資標準，同事將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資(調(diào)整后的工資標準見附表2)。將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資后，規(guī)范津貼補貼標準相應減少(各技術(shù)等級減少額度見附表3)，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。
二、其他有關政策問題
(一)適當提高直接從各類學校畢業(yè)生中錄用的公務員試用期工資標準。提高后的試用期工資標準為，初中畢業(yè)生每月1190元，高中、中等專業(yè)學校畢業(yè)生每月1220元，大學專科畢業(yè)生每月1345元，大學本科畢業(yè)生每月1390元，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生每月1435元，獲得碩士學位的研究生每月1580元，獲得博士學位的研究生每月1720元。上述人員規(guī)范津貼補貼標準相應減少的具體辦法，由各地區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定。
(二)機關新參加工作工人的學徒期、熟練期工資待遇的調(diào)整，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況確定。
三、建立基本工資標準正常調(diào)整機制
落實公務員法要求，建立工資調(diào)查比較制度，定期開展公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，合理確定公務員工資水平。
確立定期調(diào)整機關工作人員基本工資標準的制度。今后基本工資標準原則上每年或每兩年調(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。近期基本工資標準每兩年調(diào)整一次，參考同期物價上漲幅度、同期企業(yè)在崗職工工資增長率等因素，確定工資增長幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災害等特殊情況，基本工資標準延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標準的具體方案，由人力資源社會保障部會同財政部研究擬訂，按程序報批后組織實施。
四、經(jīng)費來源
這次調(diào)整機關工作人員基本工資標準所需財政資金，按行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對部分地方所需經(jīng)費，中央財政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當補助，具體辦法由財政部另行研究確定。
五、組織實施
(一)黨中央、國務院各部門和全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院、各民主黨派、各人民團體機關以及在京有關單位調(diào)整機關工作人員基本工資標準的工作，由人力資源社會保障部、財政部負責協(xié)調(diào)，各部門(單位)具體實施;各地區(qū)和黨中央、國務院各部門在京外單位(少數(shù)部門除外)，在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府領導下，由人力資源社會保障部門會同有關部門組織實施。
(二)各地區(qū)要按照本實施方案規(guī)定，結(jié)合實際情況，擬定本地區(qū)調(diào)整機關工作人員基本工資標準和將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資的具體辦法，按程序報批后組織實施。各省直機關和各省會城市、計劃單列市的實施辦法，須報人力資源社會保障部、財政部審批;其他市(地、州、盟)和各縣(市、區(qū)、旗)的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定，確保部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資工作落實到位。
(三)各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行本實施方案規(guī)定，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號)嚴肅處理。
本實施方案由人力資源社會保障部負責解釋。
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關于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資的實施方案全文2015
【人社部解讀最新公務員基本工資的調(diào)整方案】
機關事業(yè)單位“五險”都將并軌
養(yǎng)老保險只是社保當中的一種，公務員在其他保險上會不會也和企業(yè)并軌?
胡曉義：我們國家的社會保障體系，就社會保險而言是5個險種，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險�，F(xiàn)在除了養(yǎng)老保險之外，職工的基本醫(yī)療保險在1998年國務院就作出了制度改革的決定。公務員和事業(yè)單位普遍參加了職工的基本醫(yī)療保險，所以你說的這個問題已經(jīng)解決了，在制度上是沒有障礙的。
在失業(yè)保險、工傷保險、生育保險方面法律上都作出了相應規(guī)定，我們正在推進這些工作。所以這次的改革重點放在養(yǎng)老保險方面。實際情況是，機關和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革，過去沒有完整的制度設計和政策框架，而2010年頒布的《社會保險法》專門授權(quán)國務院對公務人員的養(yǎng)老保險制度的具體辦法提出方案。所以這次也是落實《社會保險法》的一個舉措。
不“吃”3萬億元企業(yè)養(yǎng)老基金
改革后，由于沒有基金的積累，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金會不會“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險基金?
胡曉義：這個問題非常實際，我注意到前一段網(wǎng)絡上的評論也比較關注。企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的時間比較長，從上世紀90年代就開始進行。改革的范圍從原來的國有企業(yè)，逐步擴展到其他所有制企業(yè)，還有城鎮(zhèn)其他一些勞動者，包括個體工商戶、靈活就業(yè)人員，范圍很大。到去年底已經(jīng)覆蓋了總量3.4億人左右。這些年基金規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)在總的基金積累已經(jīng)到了3萬多億元。
而國務院決定機關事業(yè)單位從2014年10月1日起實施改革，這是一個新舉措，過去確實沒有基金積累。那么會不會出現(xiàn)改革之后，機關事業(yè)單位去“吃”這3萬多億元呢?我可以明確回答，不會。
國務院《決定》第六條中明確規(guī)定：“機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用”。改革之后，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的基本制度模式和基本規(guī)則是和企業(yè)統(tǒng)一、一致的，但基金單獨統(tǒng)籌，不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。
這樣規(guī)定，一方面是考慮到機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給，所以各級財政還是要負重要責任。另一方面，是考慮到機關事業(yè)單位的撫養(yǎng)比(在職職工和退休人員的比例)比企業(yè)高，現(xiàn)在企業(yè)的撫養(yǎng)比大致是3：1，而事業(yè)單位撫養(yǎng)比就高得多，我印象中大概是2.5：1，機關更高，大概是2：1。考慮到撫養(yǎng)比的不平衡，更不應該和企業(yè)養(yǎng)老保險基金混用。
所以，落實國務院《決定》，就不會出現(xiàn)改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況，大家不必擔心。
“代際贍養(yǎng)”模式消解資金壓力
養(yǎng)老金并軌后公務員過去工作年限將視同繳費年限，專家認為財政短期內(nèi)將承受巨大變化，這么多錢將怎么籌措?另外，公務員養(yǎng)老保險并入社保之后，養(yǎng)老基金盤子越來越大，養(yǎng)老基金投資運營有什么新舉措?
胡曉義：機關事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險繳費籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實很大。
這個問題怎么解決?實際通過多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑，就是把集中的問題分散來處理，用時間的推移來逐步解決這個問題。
如果要同時籌措1500多萬人的養(yǎng)老保險基金，還要籌措單位繳費、個人繳費，都積累起來，顯然這兩塊相加，負擔非常重。實際上，現(xiàn)在養(yǎng)老保險的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式，工作的一代繳費來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆巨額資金，而是可以做財務上的轉(zhuǎn)化。
當然，隨著老齡化程度的加劇，將來的負擔會越來越重，這需要做長期的制度安排。但就現(xiàn)實財政能力而言，我們完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，目前，財務安排上不存在問題。
關于養(yǎng)老保險基金的投資運營，正是要長期謀劃的一個政策重點。要解決老齡化高峰期的財務平衡問題，需要采取多種措施，一個重要選項就是要進行結(jié)存基金的投資運營，實現(xiàn)保值增值。這個問題已列入養(yǎng)老保險頂層設計的總體方案中，有可能盡早提出一個具體方案，供中央決策。
三類工資調(diào)整方案已下發(fā)各單位
有觀點認為，用財政的錢繳納職業(yè)年金會造成制度上新的不公平?您怎么看?有媒體報道機關事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā)，消息是否屬實?
胡曉義：《決定》中有幾個重要的政策，除了基本養(yǎng)老保險制度要改變模式、改變待遇確定機制、待遇調(diào)整機制，在多層次的養(yǎng)老保險體系方面也作出了重要的改革舉措——建立職業(yè)年金。多層次養(yǎng)老保險體系包括了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。在實踐中，企業(yè)補充的養(yǎng)老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬職工參加，積累了7400多億資金，還有很大的發(fā)展空間。這次改革如果只是改基本的制度還是不完整的，所以引入了職業(yè)年金的設計。
說到制度公平的問題，問題的實質(zhì)在于如何引導企業(yè)年金更快的發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障。 2014年1月1日開始施行企業(yè)年金的有關新規(guī)定，不僅個人繳費部分延交個人所得稅，而且在投資收益進入到個人賬戶的部分也是延交個人所得稅，這是積極的信號。當然這需要一個發(fā)展過程，因為企業(yè)的情況千差萬別。
網(wǎng)上在講國務院辦公廳發(fā)了文件，我也注意到了這個信息。配合這次改革，確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這套方案已經(jīng)發(fā)到各單位。
繳費細化到月
體現(xiàn)職業(yè)生涯貢獻
對于一個公務員來說，改革前和改革后退休的，養(yǎng)老金領到的標準有什么樣的變化?
胡曉義：我先說宏觀，這次養(yǎng)老保險制度改革到底改了什么?第一，改了一個制度模式。原來是單位保障模式，現(xiàn)在變成了一種社會化的制度安排，這樣單位退休撫養(yǎng)比不平衡就被分散掉了。第二，改了計發(fā)辦法。原來參照退休前一個月的工資和工作年限，改革后是按照繳費年限和繳費的工資來計算，細化到每一年甚至每個月的繳費，體現(xiàn)了一個工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻。
到底哪個高哪個低?具體到每個人會非常細致。從政策設計上，我有這樣的信心，對絕大多數(shù)人來講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會有所增加，至少是不降低。坦率地說，企業(yè)養(yǎng)老保險制度實際運行中，確實有一些企業(yè)和個人有這樣那樣的想法，覺得我繳費，現(xiàn)實的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計地規(guī)避繳費或者降低繳費基數(shù)，實際上這是對自己長期和未來利益的損害，大家一定要明確這一點。所以如實、及時的繳費，是對自己利益的最好保障。
老人退休之后
養(yǎng)老待遇保持不變
《決定》中明確對改革前已退休的老人維持原待遇不變，并執(zhí)行新的待遇調(diào)整辦法。這句話怎么理解?很多自收自支單位已經(jīng)退休的老人，他們的養(yǎng)老金以后由誰來發(fā)?
胡曉義：第一，老人的待遇是不是有保障，這個回答是明確的，原來發(fā)多少錢還發(fā)多少錢，不會改變。同時“執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法”，將來養(yǎng)老金調(diào)整的時候，他還會跟著調(diào)整。第二，這個錢誰來發(fā)。自收自支的事業(yè)單位的老人是不是單位發(fā)，而改成社會化發(fā)放，待遇更有保障。
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