簡(jiǎn)短的成語(yǔ)故事20則
全國(guó)人大常委會(huì)：全面兩孩政策擬明年元旦施行
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議12月21日至27日在北京召開，此次會(huì)議初次審議了人口與計(jì)劃生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。
提倡生育兩子女、符合條件者可再生育
修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條，明確全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結(jié)合實(shí)際對(duì)允許再生育子女的情形制定具體辦法。
具體規(guī)定為，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時(shí)明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
刪除晚婚晚育、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施，刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同時(shí) 明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng) 勵(lì)扶助。
符合政策生育夫妻可獲延長(zhǎng)生育假等福利
修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施
修正法草案規(guī)定，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
禁止買賣精子、卵子及代孕
修正法草案規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
草案同時(shí)規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。
同時(shí)，草案明確，未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的;買賣精子、卵子、受精卵和胚胎的;實(shí)施代孕的，由計(jì)劃生育行政 部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不 足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
全面兩孩政策或元旦起施行 產(chǎn)業(yè)鏈再上風(fēng)口
近期，關(guān)于2015年12月31日截止辦理《獨(dú)生子女光榮證》的信息被通知已被相關(guān)工作人員證實(shí)。但對(duì)于全面兩孩政策是不是從2016年1月1日開始實(shí)施，這位工作人員表示，可以這么說(shuō)，但是現(xiàn)在正式文件還沒(méi)有下來(lái)，所以她不能給一個(gè)確定的回復(fù)。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)12月17日消息，從基層了解到，部分省市區(qū)已經(jīng)開始下發(fā)通知，要求基層計(jì)生部門做好準(zhǔn)備工作，迎接“將于2016年1月1日正式實(shí)施的全面兩孩政策”。這進(jìn)一步證實(shí)了本報(bào)記者此前關(guān)于全面兩孩落地時(shí)間表的報(bào)道。預(yù)計(jì)修訂后《人口與計(jì)劃生育法》也將與全面兩孩政策在同一天生效。
近期，由廣東省某市下屬社區(qū)發(fā)出的通知，這份12月16日發(fā)出的通知稱，按照省市通報(bào)會(huì)精神，新的人口和計(jì)生法(包括全面兩孩政策)將于2016年1月1日起全面實(shí)施。由于新法實(shí)施后將停止辦理《獨(dú)生子女光榮證》，因此，這份通知督促符合兩孩政策又不愿意生育第二個(gè)孩子的育齡婦女于2015年12月31日之前去辦理《獨(dú)生子女光榮證》，逾期將不再提供辦理服務(wù)。
該站工作人員證實(shí)了通知中關(guān)于2015年12月31日截止辦理《獨(dú)生子女光榮證》的信息。對(duì)于記者詢問(wèn)全面兩孩政策是不是從2016年1月1日開始實(shí)施。這位工作人員表示，可以這么說(shuō)，但是現(xiàn)在正式文件還沒(méi)有下來(lái)，所以她不能給一個(gè)確定的回復(fù)。
自2015年10月29日五中全會(huì)公布一對(duì)夫妻可以生兩個(gè)孩子之后，相關(guān)法律修訂和準(zhǔn)備工作就已經(jīng)在進(jìn)行中。先是衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門完成了《人口與計(jì)劃生育法》修訂草案，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，將于下周在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上審議通過(guò)。
按照此前衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在新聞發(fā)布會(huì)上公布的信息，《人口與計(jì)劃生育法》修訂草案通過(guò)之時(shí)，就是全面兩孩政策落地之日。一位不愿意透露姓名的法律學(xué)者告訴第一財(cái)經(jīng)，《人口與計(jì)劃生育法》經(jīng)下周的全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)之后，將于2016年1月1日正式實(shí)施。
此次全面兩孩政策將采取全國(guó)統(tǒng)一時(shí)間表的做法，這種做法與單獨(dú)兩孩時(shí)由各省分頭修改相關(guān)法規(guī)并確定實(shí)施時(shí)間完全不同。單獨(dú)兩孩政策2013年11月經(jīng)十八屆三中全會(huì)公布后，從2014年1月到6月，全國(guó)各地陸續(xù)實(shí)施。
按照此前衛(wèi)計(jì)委公布的信息，全面兩孩政策實(shí)施之后，將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，取消兩孩以內(nèi)生育審批，由家庭自主安排生育。以往的生育審批制下，要辦理一個(gè)《準(zhǔn)生證》往往需要父母雙方各地戶籍所在地多次蓋章，手續(xù)繁瑣，時(shí)間冗長(zhǎng)，往往耗時(shí)數(shù)月。
生育登記制則相對(duì)簡(jiǎn)單的多。據(jù)王培安介紹，全面兩孩政策實(shí)施后，準(zhǔn)備生育的夫妻只需要到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證。除此之外，他們還可享受到計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的服務(wù)。而“由家庭自主安排生育”表明，此前各地關(guān)于兩孩生育間隔等規(guī)定也有可能隨著全面兩孩政策的實(shí)施而被取消。
全面兩孩放開是中國(guó)生育政策史上一次重大歷史轉(zhuǎn)折。實(shí)行了36年的獨(dú)生子女政策將正式宣告終結(jié)。同時(shí)，長(zhǎng)期習(xí)慣于人口管控的計(jì)生系統(tǒng)也將向提供優(yōu)質(zhì)生育服務(wù)轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，下一步各基層計(jì)生系統(tǒng)將優(yōu)化辦事流程，全面推行網(wǎng)上辦理，落實(shí)首接責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制。
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