成長之路作文

　　為加強公安現(xiàn)役部隊士官隊伍建設(shè)，提高士官隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、高度重視抓好士官隊伍建設(shè)

　�。ㄒ唬┥罨瘜κ抗訇犖榻ㄔO(shè)重要性的認識。士官作為公安現(xiàn)役部隊管理教育訓(xùn)練的基本骨干、裝備和技術(shù)保障的一線人才、密切官兵關(guān)系的重要紐帶，在完成邊防管理、滅火救援、搶險救災(zāi)和警衛(wèi)執(zhí)勤等公安保衛(wèi)任務(wù)中做出了突出貢獻。當(dāng)前，公安現(xiàn)役部隊的警務(wù)機制、勤務(wù)方式和管理模式發(fā)生了很大變化，執(zhí)勤裝備的科技含量明顯提升，對士官隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。各級公安機關(guān)黨委要從有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命的高度，切實把士官隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略工程抓實抓好。

　�。ǘ�）把握加強士官隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn);把增強素質(zhì)能力作為核心要求，靠健全法規(guī)制度規(guī)范各項工作，以改革創(chuàng)新精神解決矛盾問題，從加強人文關(guān)懷入手激發(fā)內(nèi)在動力，在實施分類指導(dǎo)中提高建設(shè)水平，努力建設(shè)一支政治思想堅定、專業(yè)技術(shù)精湛、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、身心素質(zhì)良好、骨干作用突出的士官隊伍。

　�。ㄈ�）強化對士官隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。重視研究解決士官隊伍建設(shè)中的重大問題，建立完善相關(guān)制度，適時充實管理力量，更好地適應(yīng)形勢任務(wù)和士官隊伍建設(shè)發(fā)展的需要�？傟牸墕挝幻磕曛辽偃�面分析一次士官隊伍建設(shè)形勢，搞好經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，解決帶有普遍性、傾向性的矛盾問題。支隊級單位要扎實做好士官選取配備、培養(yǎng)使用、教育管理、服務(wù)保障等工作，指導(dǎo)基層單位抓好士官經(jīng)常性教育、訓(xùn)練和管理，全面落實各項政策規(guī)定。

　　二、高標(biāo)準(zhǔn)做好士官選取晉級工作

　�。ㄋ模�黨委加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把士官選取晉級工作作為重要事項，納入黨委集體研究范圍�？傟�、支隊級單位黨委要著重指導(dǎo)基層黨組織搞好教育引導(dǎo)，按編制數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)條件和規(guī)定程序做好士官選取對象的推薦工作，嚴(yán)把初、中級士官審批關(guān)�？傟牸壱陨蠁挝稽h委對士官選取工作適時提出指導(dǎo)意見，抓好檢查督導(dǎo)，對下級推薦的高級士官要認真組織考核，充分尊重，群眾公論，做到優(yōu)中選優(yōu)。士官的使用崗位，必須與選取命令相符，不得隨意安排專業(yè)技術(shù)士官改行，機關(guān)不得借用基層單位的士官。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范士官選取程序。嚴(yán)格落實公開公平公正選取士官的規(guī)定要求，把民主推薦作為士官選取的必經(jīng)程序。中隊級單位要組織召開軍人大會，搞好無記名推薦投票�；鶎狱h組織要在軍人大會選出的推薦人選中研究確定推薦選取對象。未經(jīng)民主推薦和基層黨組織集體研究的，不得列入選取范圍�？傟�、支隊級單位要完善各類士官選取的專業(yè)技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織考核，公正實施評判。進一步規(guī)范選前公示制度，按照審批權(quán)限對選取對象逐級進行公示，廣泛聽取群眾意見。支隊級以上單位紀(jì)委要全程參與士官選取工作并實施監(jiān)督。

　�。�六）改進士官選拔辦法。拓寬士官來源渠道，逐步增加大專以上學(xué)歷義務(wù)兵的征接比例，提高士官選拔起點。根據(jù)士官編制崗位和實際需求，積極從地方普通高等學(xué)校畢業(yè)生和其他具有專業(yè)技能的公民中直接招收士官。全面推行考核與考試相結(jié)合的方法選取士官，逐步建立選取高級士官專家評議制度。

　　三、努力提高士官隊伍的素質(zhì)能力

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格落實“先訓(xùn)后選”制度。士官選取前必須經(jīng)過培訓(xùn)，累計培訓(xùn)時間不得少于3個月，每次集中培訓(xùn)時間不得少于1個月;選取初級士官，需經(jīng)支隊級以上單位相應(yīng)訓(xùn)練機構(gòu)或院校進行資格培訓(xùn);晉升中、高級士官，需經(jīng)總隊級以上單位訓(xùn)練機構(gòu)或院校進行升級培訓(xùn);直招士官，需經(jīng)士官學(xué)�；蛴�(xùn)練機構(gòu)進行任職培訓(xùn)。對部隊自身難以承訓(xùn)的新裝備專業(yè)，總隊級以上單位應(yīng)協(xié)調(diào)安排到軍地院�；蚩蒲袡C構(gòu)和生產(chǎn)單位培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，不得選取、晉級。

　�。ò耍┕膭钍抗僭诼氉詫W(xué)提高。引導(dǎo)士官著眼部隊建設(shè)需要，立足本職崗位，充分利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)科學(xué)文化，提倡和支持士官參加自考、函授、電大、遠程教育等，進一步提升學(xué)歷層次，改善知識結(jié)構(gòu)。在同等條件下，獲得國家承認大專以上學(xué)歷的，優(yōu)先選取高一級士官�？傟�、支隊級單位要充分發(fā)揮訓(xùn)練和管理的育人功能，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，建立士官自學(xué)成才的激勵機制，視情在經(jīng)費上予以傾斜。

　�。ň牛┱J真做好士官技能鑒定工作。實行專業(yè)技術(shù)士官任職技能資格制度，把士官職業(yè)技能鑒定作為士官選取、晉級的必要條件和激勵士官學(xué)習(xí)成才、提高素質(zhì)的重要手段。目前尚未開展技能鑒定的專業(yè)，要盡快建立健全組織機構(gòu)、規(guī)章制度、考試題庫和考評員隊伍，按專業(yè)系統(tǒng)落實相關(guān)經(jīng)費、物資保障。對不具備鑒定條件的專業(yè)，可依托軍隊（武警）或地方有關(guān)機構(gòu)進行評定。規(guī)范職業(yè)技能鑒定程序，按照個人申請、資格審查、等級考核、等級認定、核發(fā)證書等步驟，科學(xué)組織實施。選取初、中、高級專業(yè)技術(shù)士官，分別應(yīng)達到初級、中級和技師以上技能等級，未達到規(guī)定技能等級的不得選取。適時增設(shè)士官技臺邑等級津貼。

　　四、著力構(gòu)建士官隊伍管理長效機制

　�。ㄊ�）建立健全齊抓共管的聯(lián)動機制�？傟�、支隊級單位要把士官管理作為部隊經(jīng)常性管理的重要內(nèi)容，堅持黨委議管，按級施管，常抓不懈。相關(guān)職能部門要明確職責(zé)，分工負責(zé)，把士官管理融入政治教育、執(zhí)勤訓(xùn)練、綜合保障過程中，針對不同時期士官管理存在的傾向性問題，適時開展教育整頓。基層單位要嚴(yán)格落實制度，大膽管理，管用結(jié)合，努力形成齊抓共管的聯(lián)動機制。

　　（十一）建立健全從嚴(yán)管理的約束機制。貫徹依法從嚴(yán)治警的方針，堅持以條令條例和規(guī)章制度為依據(jù)，建立健全士官管理約束機制。根據(jù)不同職級、不同專業(yè)士官的實際情況，堅持分類施教、因人施管，增強管理工作的實效。加強法制教育，引導(dǎo)士官知法、守法、用法，養(yǎng)成依法辦事的良好習(xí)慣。重視對士官“八小時”以外的管理，純潔士官的生活和交往圈。切實抓好小散遠直單位士官的管理，防止出現(xiàn)重用輕管、只用不管現(xiàn)象。對精神狀態(tài)不好、骨干作用不強的士官要批評教育，對作風(fēng)紀(jì)律松散、發(fā)生違紀(jì)問題的要嚴(yán)肅處理。

　�。ㄊ�二）建立健全自我管理的養(yǎng)成機制。尊重士官的主體地位，注重通過談心交流、對話研討等方式，在平等互動中幫助士官明辨是非、啟發(fā)自覺。要發(fā)揮士官管理士官的作用，采取老帶新、強幫弱的方法，高中級與初級士官、黨員與非黨員士官、部隊生長與地方直招士官之間要開展“結(jié)對子”活動，在互幫互學(xué)、互教互管中共同進步。

　�。ㄊ�三）完善士官激勵機制。認真落實“雙爭”活動有關(guān)規(guī)定，將士兵分為土官和義務(wù)兵兩個層次組織評比，對評為先進的士官，頒發(fā)喜報和證書。在 “雙爭”評比的基礎(chǔ)上，公安部組織開展“公安現(xiàn)役部隊優(yōu)秀士官”和“公安現(xiàn)役部隊士官優(yōu)秀人才獎”評選活動。進一步完善優(yōu)秀士官獎勵辦法，加大獎勵力度，對思想作風(fēng)過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、工作成績突出的優(yōu)秀士官予以獎勵，對作出重大貢獻的予以重獎，并在晉級、送學(xué)、休假、療養(yǎng)等方面給予優(yōu)先考慮。大力培養(yǎng)、宣傳、表彰士官先進典型，營造學(xué)先進、當(dāng)模范的濃厚氛圍。改進士官考評辦法，有效運用考評結(jié)果，推行有條件全程退役制度。

　　五、切實增強士官思想政治工作的實效性

　�。ㄊ�四）建立適應(yīng)士官特點的思想政治教育體系。針對士官服役時間長、崗位責(zé)任重、業(yè)務(wù)要求高、實際困難多等特點，圍繞強化崗位認同感、職業(yè)光榮感和使命責(zé)任感，改進士官思想政治教育的內(nèi)容和方法。一些重要的思想政治教育，應(yīng)把士官與義務(wù)兵區(qū)別開來，單列計劃、單設(shè)內(nèi)容、單獨實施。支隊級單位主要抓好中高級士官教育的組織實施;大隊級單位主要抓好初級士官教育的組織實施;中隊級單位主要搞好對士官的經(jīng)常性教育。堅持不懈地用黨的最新理論成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝士官頭腦，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀。有的放矢地搞好婚戀、消費、交往等方面的專題教育，積極開展心理健康教育，解決士官的現(xiàn)實思想問題�？傟牸壱陨蠁挝粦�(yīng)適時組織編寫教育材料，為搞好士官教育創(chuàng)造條件。

　�。ㄊ�五）建設(shè)過硬的士官黨員隊伍。堅持黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)條件，從源頭上保證土官黨員隊伍的質(zhì)量。士官黨員發(fā)展比例，控制在非黨員士官總數(shù)的30%以內(nèi)。從嚴(yán)格組織生活入手，加大對士官黨員教育管理的力度。支隊級以下單位每年要組織一次士官黨員公開述職和民主測評，激勵士官愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進取。成立支委的基層單位應(yīng)至少吸收一名士官黨員擔(dān)任委員，支隊級單每年應(yīng)對擔(dān)任支委的士官進行一次集中培訓(xùn)，提高士官支委參與集體領(lǐng)導(dǎo)、開展思想工作、執(zhí)行組織決議等方面的能力。

　　六、積極解決士官實際困難和問題

　�。ㄊ�六）適當(dāng)放寬士官在駐地擇偶年齡。提倡士官回原籍擇偶�；卦�籍擇偶確有困難、男士官年齡超過28周歲、女士官超過26周歲的，經(jīng)總隊級以上政治機關(guān)批準(zhǔn)，可以在駐地或部隊內(nèi)部找對象結(jié)婚。

　�。ㄊ�七）積極構(gòu)建士官社會保險體系。建立健全士官相關(guān)保險制度，協(xié)調(diào)完善警地保險關(guān)系銜接辦法。結(jié)合公安現(xiàn)役部隊實際，有針對性地拓寬士官參保范圍，積極構(gòu)建“總額適度、結(jié)構(gòu)合理、賠償快捷、補償有效”的社會保險體系。認真做好傷殘士官治療、評殘和優(yōu)撫工作，建立健全移交安置長效機制，解決好傷殘士官長期滯留部隊問題。

　�。ㄊ�八）重視做好士官住房保障工作。嚴(yán)格落實初、中級士官住用集體宿舍，高級士官比照營、團職干部住房待遇實施住房保障，士官按規(guī)定享受住房補貼和住房公積金。進一步加大經(jīng)費投入，確保士官家屬臨時來隊住房標(biāo)準(zhǔn)達到每5人周轉(zhuǎn)一套，并及時完善、更新相關(guān)配套設(shè)施，不斷改善基本生活條件，保障士官家屬臨時來隊住用。住房條件達不到規(guī)定要求的單位，應(yīng)通過租房等方式予以保障。加強對士官公寓住房的管理，防止出現(xiàn)擠占、挪用、租借等現(xiàn)象。

　�。ㄊ�九）認真落實士官探親休假制度。嚴(yán)格執(zhí)行士官探親休假規(guī)定，對符合探親休假條件的士官，應(yīng)根據(jù)部隊任務(wù)、人員在位率等情況有計劃地進行安排，保證士官休假制度落到實處。有條件的單位可組織士官進行療養(yǎng)。

　　七、大力加強士官管理信息化建設(shè)

　�。ǘ�十）提高士官管理信息化水平。針對士官編配、選取、培訓(xùn)、待遇、退役等管理工作內(nèi)容多、要求高、工作量大等特點，切實把信息化作為推動士官管理的重要手段，不斷提升士官管理保障水平。要堅持以信息化推動士官隊伍體制機制創(chuàng)新，推動士官管理由傳統(tǒng)粗放型向集約高效型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤、精確管理、資源共享，有效提高士官管理的質(zhì)量和效能。

　�。ǘ�十一）建立士官注冊制度。運用信息化手段建立士官注冊軟件系統(tǒng)，對士官的基本信息進行審核登記、編碼管理和存檔備案，實行統(tǒng)一規(guī)范的士官身份認證，并作為士官晉級退役、發(fā)放工資、被裝和享受退役安置待遇的基本依據(jù)。未經(jīng)注冊的，按規(guī)定退出現(xiàn)役。

　�。ǘ�十二）完善士官人才管理信息庫�？傟牸壱陨蠁挝灰�建立完善士官人才管理信息庫，切實將專業(yè)技術(shù)尖子和訓(xùn)練管理骨干納入人才庫。跟蹤掌握重點崗位士官及各類優(yōu)秀士官人才的思想作風(fēng)、專業(yè)類別、任職崗位、技能水平、培訓(xùn)經(jīng)歷等情況，加強對士官人才的實時動態(tài)管理，指導(dǎo)用人單位做好選才用才工作，努力推動士官人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

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