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民族工作歷來是我們黨和國家十分重視的大問題。近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》,從堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路、圍繞改善民生推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)各民族交往交流交融、構(gòu)筑各民族共有精神家園、提高依法管理民族事務(wù)能力、加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)六個方面提出25條意見。以下是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)為您搜集整理的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見全文》,供參考。

關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見全文
《意見》指出,要深刻認(rèn)識我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情,我國是全國各族人民共同締造的國家,在長期歷史進(jìn)程中,各民族共同開發(fā)祖國的遼闊疆域,共同創(chuàng)造燦爛的中華文化,形成了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的中華民族多元一體格局。要全面理解中國特色解決民族問題正確道路的基本內(nèi)涵,必須牢牢把握以下基本要求:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義道路,堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),堅持依法治國。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國民族工作階段性特征,包括改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,少數(shù)民族和民族地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)起步晚、競爭能力比較弱;民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢頭和發(fā)展低水平并存,總體上與東部地區(qū)發(fā)展絕對差距拉大、民族地區(qū)之間發(fā)展差距拉大問題突出;國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存,歷史欠賬較多,一些群眾生產(chǎn)生活條件比較落后;各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存,影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜;反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存等。要進(jìn)一步明確新形勢下民族工作的指導(dǎo)思想,共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
《意見》指出,要明確民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路,緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo),深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,以提高基本公共服務(wù)水平、改善民生為首要任務(wù),以扶貧攻堅為重點,以教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為著力點,以促進(jìn)市場要素流動與加強各民族交往交流交融相貫通為途徑,把發(fā)展落實到解決區(qū)域性共同問題、增進(jìn)群眾福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上,推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,走出一條具有中國特色、民族地區(qū)特點的科學(xué)發(fā)展路子。要完善差別化支持政策,進(jìn)一步完善一般性財政轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制,率先在民族地區(qū)實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,充分發(fā)揮政策性金融作用,加大銀行、證券、保險對民族地區(qū)的支持力度,支持民族地區(qū)以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī),在口岸建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面給予扶持,完善對口支援工作機(jī)制,重點向基層特別是農(nóng)牧區(qū)傾斜,結(jié)合“十三五”規(guī)劃制定,繼續(xù)編制并實施國家扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃、興邊富民行動規(guī)劃、少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。要支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,把義務(wù)教育和職業(yè)教育作為重中之重。要多措并舉擴(kuò)大就業(yè),支持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),鼓勵發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)和穩(wěn)定持續(xù)增收。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),努力提升民族品牌培育和企業(yè)質(zhì)量管理水平。要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快建設(shè)交通、水利、信息、能源、科技、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等項目。要集中力量扶貧攻堅,堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌,建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展的“造血”能力。
《意見》強調(diào),要推動建立相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)各民族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。要全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層,注重人文化、實體化、大眾化,突出創(chuàng)建主題,豐富創(chuàng)建形式,擴(kuò)大參與范圍,加強全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè),中央和地方主要新聞媒體要持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳,推廣經(jīng)驗,樹立典型,營造濃厚氛圍。要堅定不移推行國家通用語言文字教育,全面開設(shè)國家通用語言文字課程,全面推廣國家通用語言文字,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字,同時尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利,不斷提高少數(shù)民族語言文字教育水平,并在需要的民族地區(qū)加強學(xué)前雙語教育,制定激勵政策,加大師資對口支援力度,做好雙語教師招錄工作,對雙語教學(xué)師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開發(fā)和出版給予支持,注重培養(yǎng)民漢雙語兼通人才,提高少數(shù)民族干部掌握國家通用語言文字能力,在民族地區(qū)工作的漢族干部應(yīng)學(xué)習(xí)掌握少數(shù)民族語言文字。
《意見》要求,要積極培育中華民族共同體意識,引導(dǎo)各族干部群眾深刻認(rèn)識中國是全國各族人民共同締造的國家,中華文化是包括56個民族的文化,中華文明是各民族共同創(chuàng)造的文明,中華民族是各民族共有的大家庭,牢固樹立各民族水乳交融、唇齒相依、休戚相關(guān)、榮辱與共的觀念。要發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),堅持以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng),促進(jìn)各民族文化交融、創(chuàng)新,把尊重、繼承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,與傳承、建設(shè)各民族共享的中華文化有機(jī)結(jié)合起來。
《意見》指出,要加強民族工作法律法規(guī)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實民族區(qū)域自治法,修訂完善有關(guān)民族工作的法規(guī)條例。要做好城市和散居地區(qū)民族工作,加強少數(shù)民族人口信息資源整合,構(gòu)建服務(wù)管理信息化平臺,完善工作機(jī)制,推進(jìn)城市和散居地區(qū)民族工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。要依法妥善處理涉及民族因素的問題,堅持在法律范圍內(nèi)、法治軌道上處理涉及民族因素的問題,不能把涉及少數(shù)民族群眾的民事和刑事問題歸結(jié)為民族問題,不能把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡單歸結(jié)為民族問題。
《意見》明確,要完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要加強干部隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用少數(shù)民族干部,培養(yǎng)長期在民族地區(qū)工作的漢族干部,保持干部隊伍合理結(jié)構(gòu)。要造就優(yōu)秀知識分子隊伍,重視民族地區(qū)知識分子特別是少數(shù)民族知識分子骨干培養(yǎng)。要加強基層組織和政權(quán)建設(shè)。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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1992年中央民族工作會議
開先河——通過中央會議促進(jìn)民族工作
十一屆三中全會之后,我國民族工作領(lǐng)域進(jìn)行了撥亂反正,民族工作回到了正確的發(fā)展軌道。另一方面,隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,民族工作也面臨著新的形勢和任務(wù)。與此同時,國外形勢也發(fā)生了變化。上世紀(jì)80年代末90年代初,世界上一些國家和地區(qū)因民族問題導(dǎo)致動蕩乃至分裂,民族問題成為國際社會普遍關(guān)注的問題之一。如何在這種國際國內(nèi)變動的形勢下,穩(wěn)住陣腳,保持勢頭,是我們急需正視和解決的問題。因此,黨中央和國務(wù)院決定召開民族工作會議,研究形勢解決問題,并正式將會議的名稱定為“中央民族工作會議”。
1992年中央民族工作會議1月14日至18日在北京召開。會議主題是“加強各民族的大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn)”。會議在肯定成就、總結(jié)經(jīng)驗的同時,分析了當(dāng)前民族工作的形勢,并最終確定了20世紀(jì)90年代我國民族工作的大政方針和主要任務(wù)。
此外,此次會議上對民族問題有了很多新的概括。例如在“民族問題”的內(nèi)涵上,過去強調(diào)民族問題是處理民族之間的關(guān)系問題,在此次會議上則指出民族問題既包括民族自身的發(fā)展,也同時包括民族之間、民族與階級、國家之間等方面的關(guān)系,這很大程度上豐富了對民族問題內(nèi)涵的認(rèn)識。
1992年中央民族工作會議在關(guān)鍵時刻從全局和戰(zhàn)略上對民族工作進(jìn)行了部署,開創(chuàng)了以“中央民族工作會議”的方式,來確立改革開放各個階段民族工作最重要的指導(dǎo)性原則與最重大的戰(zhàn)略主張的先例,對我國民族工作的發(fā)展起到了重大的推動作用。
此次會議后,民族地區(qū)加快了對外開放的步伐。1992年開始實行沿邊開發(fā)戰(zhàn)略,確立13個對外開放城市和241個一類開放口岸,設(shè)立14個邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū),其中絕大多數(shù)在民族自治地方。
民族工作三句話:一是繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系,二是堅持和完善民族區(qū)域自治制度,三是加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
1999年中央民族工作會議
吹號角——加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
臨近世紀(jì)之交,新中國成立50周年前夕,在黨的民族政策的正確指引和各族干部群眾的共同努力下,我國的少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已取得了較好成績。第二次中央民族工作會議此際召開,能更充分地展示我國各民族大團(tuán)結(jié)、中華民族團(tuán)結(jié)共跨世紀(jì)的風(fēng)貌。
1999年9月29日至10月3日中央民族工作會議在北京召開。會議的主題是“加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步”。會上指出,事實充分說明了我們的民族政策是完全正確的,與世界其他國家相比,我們處理民族問題也是最成功的。同時強調(diào)了新中國的民族工作主要有兩大歷史任務(wù):通過進(jìn)行社會制度的變革,引導(dǎo)翻身解放的各民族人民走上社會主義道路;通過進(jìn)行社會主義建設(shè),加快各民族特別是少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)各民族的共同繁榮。
江澤民同志在會議上強調(diào):“全黨同志必須把加強民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同發(fā)展和共同繁榮,作為整個社會主義初級階段民族工作的行動綱領(lǐng)。”
此次中央民族工作會議吹響了加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的號角。從2001年開始實施的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,再次把民族地區(qū)確定為重點扶持對象。同時,西藏整體被列入國家扶貧開發(fā)重點扶持范圍。2003年,國家對內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等5個自治區(qū)衛(wèi)生專項投入資金累計達(dá)13.7 億元人民幣,主要覆蓋公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專科醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、重大疾病控制等方面。
2005年中央民族工作會議
促和諧——民族地區(qū)和諧發(fā)展,全面建設(shè)小康社會
2005年中央民族工作會議,是新世紀(jì)新階段召開的第一次民族工作會議,也是在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。
會議于2005年5月27在北京召開,主題是“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族工作,促進(jìn)民族地區(qū)和諧發(fā)展”。重點研究如何加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
會上,胡錦濤同志全面、系統(tǒng)、深刻地闡明了“兩個共同”的科學(xué)內(nèi)涵及辯證關(guān)系,指出:“共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來。”
會議指出,科學(xué)發(fā)展觀是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本指針。關(guān)于社會主義民族關(guān)系,大會報告在“平等、團(tuán)結(jié)、互助”之外,加上了“和諧”二字。這表明了在新的歷史時期,中國共產(chǎn)黨對于民族關(guān)系與時俱進(jìn)的深刻把握。
此外,這次會議對“民族”做出了新的解釋:民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體;一般來說,民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同的特征;有的民族在形成和發(fā)展的過程中,宗教起著重要作用。
在這次會議上,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了新中國成立以來關(guān)于民族工作的第一個決定《關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》和第一個貫徹實施民族區(qū)域自治法的行政法規(guī)《實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的若干規(guī)定》,并審議通過了《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》。
民族工作四句話:全面貫徹黨的民族政策;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系;促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。
2005年中央民族工作會議之后,國家民委聯(lián)合組織了國務(wù)院有關(guān)部門編寫了“十一五”、“十二五”《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》、《興邊富民行動規(guī)劃》和《少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃》這三個國家級專項規(guī)劃。
如今,中央民族工作會議將于近日召開,這是繼2005年后,又一次召開的凝聚共識的重要會議。2014年9月24日,國家發(fā)改委發(fā)布了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》,自2014年10月1日起實施。無疑,在新形勢下,邊疆經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位有望進(jìn)一步提高,迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。我們也相信,新一次中央民族會議的召開必將會更聚眾心,引領(lǐng)全國各族人民在繁榮發(fā)展之路上共同前行。
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