高考北京卷英語滿分作文（通用10篇）
阜康市位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州境內(nèi)、新疆維吾爾自治區(qū)中北部，地處天山東段(博格達(dá)山)北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，yjbys小編將為大家分享阜康市政府工作報(bào)告，歡迎閱讀。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)市政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
2015年及“十二五”時(shí)期工作回顧
過去的一年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市人民政府認(rèn)真貫徹自治州黨委、人民政府和市委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化底線思維，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面。
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值152億元(不含石油)，同比增長(下同)14%，其中：一產(chǎn)28億元，增長5%;二產(chǎn)88億元，增長18%;三產(chǎn)36億元，增長12%;公共財(cái)政預(yù)算收入20.25億元，增長10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資235億元，增長18.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.3億元，增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25500元，增長12%;農(nóng)牧民人均純收入16300元，增加1000元，圓滿完成了五屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)。
一年來，我們科學(xué)發(fā)力，抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。投入2.66億元，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個(gè)，建成休閑農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)，帶動(dòng)種植瓜菜15萬畝。新增特色林果9000畝，儲(chǔ)藏保鮮增容3.3萬立方米。新增肉牛肉羊出欄7.76萬頭(只)。新引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，創(chuàng)建州級(jí)示范社8家，農(nóng)牧民收入來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營達(dá)到80%。農(nóng)業(yè)保障能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全二維碼追溯體系實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)90%，成功創(chuàng)建為全國首批高效節(jié)水灌溉示范縣。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值70億元，增長19%，新納規(guī)企業(yè)7家達(dá)到69家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，有色金屬冶煉、氯堿精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，新型建材、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全疆首座煤層氣CNG母站試運(yùn)行，通源新能源、華康包裝等12家企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，陽煤化機(jī)、正源泰無鉛黃銅等14個(gè)項(xiàng)目全面建成，產(chǎn)值超億元企業(yè)增加5家達(dá)到32家，園區(qū)總產(chǎn)值突破400億元，創(chuàng)建為國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”量增質(zhì)優(yōu)，小微創(chuàng)業(yè)園初具規(guī)模。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。景區(qū)建設(shè)、管理服務(wù)、宣傳推介同步推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。天池景區(qū)每月28日免費(fèi)向市民開放。馬牙山科普棧道、綠道系統(tǒng)全面建成，智慧景區(qū)列入全國首批監(jiān)管信息系統(tǒng)試點(diǎn)。“絲路尋夢(mèng)·大美新疆”、美食文化旅游節(jié)等活動(dòng)精彩熱烈，阜康工業(yè)展館正式開放，晉阜旅游專列開通運(yùn)行，對(duì)外知名度、美譽(yù)度顯著提升。全年接待游客535萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入40億元。西域旅游成為首個(gè)在新三板掛牌的新疆旅游企業(yè)。消費(fèi)市場日益活躍，商貿(mào)物流發(fā)展迅速，隆盛百貨投入運(yùn)營，碧琳城商業(yè)綜合體及五江、雅軒等星級(jí)酒店主體完工。金融、中介、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)。
一年來，我們持續(xù)用力，抓統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)，人居環(huán)境逐步優(yōu)化
城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠道建設(shè)等5項(xiàng)規(guī)劃編制完成，聘請(qǐng)市民規(guī)劃師參與規(guī)劃監(jiān)管。城市承載能力不斷增強(qiáng)，投入5.6億元完成市政公用設(shè)施項(xiàng)目26個(gè)，改造各類地下管網(wǎng)29.8公里，新建公交站臺(tái)30個(gè)。北繞城寧朔路、水磨溝至滑雪場公路全線貫通。寬幅綠化、河系景觀提升有序推進(jìn)，實(shí)施城市夜景亮化46處，新增綠地292畝，城區(qū)綠地率達(dá)33%。城鄉(xiāng)管理依法有序，整合提升老舊小區(qū)6個(gè)，拆除違章建筑8747平方米，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)83%。投入8162萬元加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，山坡村入選中國鄉(xiāng)村旅游模范村名錄。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)立市“1+5”三年攻堅(jiān)任務(wù)全部完成。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，關(guān)停晉泰、粵華、博達(dá)焦化等落后產(chǎn)能企業(yè)6家，國網(wǎng)、華能電廠除塵改造建成投運(yùn)，全年消減二氧化硫2181噸、氮氧化物6830噸。城市空氣質(zhì)量國家二級(jí)以上天數(shù)達(dá)85%，其中一級(jí)以上天數(shù)168天，較2014年增加88天。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，在全疆率先開展PM2.5源解析和重點(diǎn)污染源監(jiān)控，否決高耗能、高污染項(xiàng)目17個(gè)。下大氣力涵養(yǎng)修復(fù)生態(tài)，完成造林5.78萬畝。嚴(yán)守水資源“三條紅線”，嚴(yán)厲打擊非法開荒、私挖盜采等破壞生態(tài)行為，退耕9645畝，查扣機(jī)械設(shè)備42臺(tái)，清理非法堆煤30萬噸。
一年來，我們挖掘潛力，抓改革、促開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
改革創(chuàng)新全面提速。國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和甘河子鎮(zhèn)產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。試點(diǎn)建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，土地承包經(jīng)營權(quán)、初始水權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)有序，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理、教育聯(lián)盟發(fā)展、國有企業(yè)屬地法人注冊(cè)等全面啟動(dòng)。公共設(shè)施維護(hù)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)政府購買服務(wù)。“四位一體”融資、PPP模式穩(wěn)步推進(jìn)，津匯村鎮(zhèn)銀行正式落戶。全面推行“先照后證”“三證合一”，各類市場主體增長13.5%，達(dá)到9589戶�？萍贾巫饔迷鰪�(qiáng)，新申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，專利申請(qǐng)量首次破百。
項(xiàng)目和招商引資工作成效顯著。深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、70個(gè)民生項(xiàng)目全面開工，完成投資189.7億元，爭取各類補(bǔ)助資金8.7億元。創(chuàng)新招商方式、拓寬引資渠道，執(zhí)行億元以上項(xiàng)目44個(gè)，落實(shí)到位資金271億元，增長15.2%。援疆工作深入推進(jìn)，8800萬元援阜資金全部到位，9個(gè)援疆項(xiàng)目順利完成。全方位幫扶木壘，援助資金340萬元。兵地、油地、駐市單位互利共贏、融合發(fā)展。
一年來，我們凝心聚力，抓保障、惠民生，著力增進(jìn)人民福祉
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪活動(dòng)，維穩(wěn)常態(tài)化機(jī)制不斷健全。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作深入開展，零基創(chuàng)建全面啟動(dòng)，各民族和睦共處、和諧發(fā)展。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)“去極端化”，開展“臥爾茲”巡回演講4次，“雙五好”創(chuàng)建率達(dá)72%，宗教活動(dòng)規(guī)范有序。著力化解社會(huì)矛盾，群眾合理訴求和關(guān)心的熱難點(diǎn)問題得到有效解決。高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化“兩個(gè)主體”責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。全民普法深入開展，國防后備力量、應(yīng)急處突能力不斷強(qiáng)化，榮獲自治區(qū)雙擁模范城稱號(hào)。
民生保障不斷加強(qiáng)。就業(yè)再就業(yè)成效顯著，安置城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員4257人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.9萬人次。社會(huì)保障能力穩(wěn)中有增，“五項(xiàng)保險(xiǎn)”新增參保2177人，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均4156元提高至4920元。孤殘兒童托養(yǎng)中心和14個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老院全面建成，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)一體化。扶貧幫困成效顯著，發(fā)放各類救助資金2158萬元，受助群眾3.3萬人次，黃山村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。市場物價(jià)合理穩(wěn)定，財(cái)政補(bǔ)貼資金180萬元。城鄉(xiāng)居民住房條件持續(xù)改善，建設(shè)保障性住房1110套、安居富民工程1020戶。投入3340萬元，動(dòng)態(tài)實(shí)施市政維護(hù)、公共設(shè)施保障等14類225個(gè)群眾“看得見、摸得著、得實(shí)惠”的小民生項(xiàng)目。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。投入4.85億元辦人民滿意的教育，第一中學(xué)、第五小學(xué)投入使用，3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面建成。學(xué)前三年受教育率達(dá)85.3%，雙語教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)中專創(chuàng)建為國家中等職業(yè)教育改革示范校。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善，市人民醫(yī)院加盟自治區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。試點(diǎn)實(shí)行藥品零差率銷售，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院報(bào)銷比例提高到100%。新農(nóng)合支付方式改革和大病保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，投入185萬元支付農(nóng)牧民大病保險(xiǎn)，參合率達(dá)99.8%。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身、“雙百”文體活動(dòng)豐富多樣，文體中心定期免費(fèi)開放。
全民參與、全力以赴抓好“十三冬”籌備工作，安全保衛(wèi)、綜合保障等各項(xiàng)工作全部就緒，我們有信心、有能力與全市各族群眾一道，辦出一屆高質(zhì)量、高水平的全國性冬季體育盛會(huì)。
自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案2件、建議101件、政協(xié)提案71件，滿意率分別達(dá)到98%、98.6%。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，非行政許可審批事項(xiàng)清理全面啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，“三公經(jīng)費(fèi)”下降17.66%。加大源頭預(yù)防和懲治腐敗力度，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部188名，立案查處40名，廉潔從政意識(shí)明顯提高。
工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，愛國衛(wèi)生、食品藥品、紅十字、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作取得新成績。
各位代表，過去一年的成績令人振奮，標(biāo)志著“十二五”預(yù)期任務(wù)圓滿完成。
——過去的五年，是綜合實(shí)力增長最快、經(jīng)濟(jì)效益最好的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的61.3億元增加到2015年的152億元，是“十一五”末的2.5倍;公共財(cái)政預(yù)算收入由5.7億元增加到20.25億元，翻近兩番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由35.2億元增加到235億元，累計(jì)完成785億元，是“十一五”時(shí)期的7.6倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由15.6億元增加到32.3億元，翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于自治區(qū)、州平均水平，躋身中國西部百強(qiáng)縣市。
——過去的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由17.4:61.8:20.8調(diào)整為18:58:24。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，城郊型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。新型工業(yè)化提檔升級(jí)，規(guī)模以上工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到90%以上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)觀光游覽、休閑度假雙輪驅(qū)動(dòng)，天山天池成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄。
——過去的五年，是民生投入力度最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年。財(cái)政對(duì)民生投入達(dá)到86.9億元。科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障和救助體系趨于完善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入年均增長12.7%、12.1%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.36萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力7.38萬人次。4212戶城鎮(zhèn)低收入家庭和6921戶農(nóng)牧民居住條件得到改善。
——過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌明顯變化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的五年。投入近30億元加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。人均綠地面積達(dá)到13.8平方米，污水集中處理率由80%提高到85%，垃圾無害化處理率由80%提高到91.5%。行政村通油路比例達(dá)到100%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，新增水庫庫容1619萬立方米、節(jié)水灌溉面積38萬畝，改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)586公里。投入18.3億元完成60個(gè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，否決高耗能、高污染項(xiàng)目36個(gè)，城市空氣質(zhì)量國家二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在85%以上。
各位代表，過去的五年，不平凡、不容易、不簡單。五年來，我們砥礪奮進(jìn)、風(fēng)雨前行，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，生動(dòng)譜寫了阜康發(fā)展史上的卓越篇章。發(fā)展的成就來之不易，凝聚著市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、政協(xié)的鼎力支持，匯集著社會(huì)各界、各族群眾的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向付出艱辛努力的全市各族干部群眾，向關(guān)心、支持、參與阜康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨;資源綜合利用率低，生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)，與群眾期盼相比仍有差距;城鄉(xiāng)管理、保障、服務(wù)水平有待提高，供水、供電、供暖等群眾反映突出的問題還沒有從根本上得以解決;轉(zhuǎn)變政府職能還需花更大氣力，個(gè)別公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、效率不高、抓落實(shí)不到位的現(xiàn)象依然存在，等等。對(duì)此，我們將高度重視，不回避、不懈怠，認(rèn)真加以解決。
“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)及2016年工作安排
“十三五”時(shí)期是阜康在全疆率先全面建成小康社會(huì)的決勝期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的突破期、民生幸福的提升期。市五屆六次黨代會(huì)全面繪就了“十三五”期間阜康發(fā)展的美好藍(lán)圖。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)和區(qū)、州黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，加快打造“產(chǎn)業(yè)新城、旅游名城”，確保在全疆率先全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)“創(chuàng)新阜康、山水阜康、文化阜康、人民阜康”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長12%;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長9%;城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長8%，農(nóng)牧民人均純收入年均增收1000元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%。發(fā)展空間格局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戶籍人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。人民群眾生活水平和質(zhì)量普遍提高。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，社會(huì)文明程度顯著提高。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
綜合考慮各種因素，2016年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到167億元，增長10%，其中：一產(chǎn)完成29億元，增長4%;二產(chǎn)完成98億元，增長11%;三產(chǎn)完成40億元，增長12%。公共財(cái)政預(yù)算收入22.08億元，增長9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資263億元，增長12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.5億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27540元，增長8%;農(nóng)牧民人均純收入17300元，增加1000元以上。
根據(jù)上述目標(biāo)和面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們將圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，重點(diǎn)做好以下工作。
一、更加注重生態(tài)文明建設(shè)，在兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展上求突破
始終將資源節(jié)約和節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境友好的主要評(píng)價(jià)，使良好的生態(tài)環(huán)境成為發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大財(cái)富和最大品牌。
堅(jiān)持優(yōu)化生態(tài)，構(gòu)建綠色體系。按照生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，大力實(shí)施30萬畝生態(tài)屏障建設(shè)示范工程，一期造林3.45萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)南部山區(qū)綠化和北部沙漠生態(tài)修復(fù)，打造甘溝、水磨河、三工河谷生態(tài)景觀綠化長廊，啟動(dòng)梧桐溝國家級(jí)沙漠公園建設(shè)，力促水磨溝國家濕地公園獲批。倡導(dǎo)綠色低碳出行，啟動(dòng)城市綠道網(wǎng)建設(shè)，試點(diǎn)建立公共自行車出行系統(tǒng)。加快發(fā)展生態(tài)公園、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)，持續(xù)鞏固天池核心區(qū)33.8萬畝禁牧成果，逐步形成植物多樣、綠量充沛、連片成網(wǎng)的生態(tài)綠化格局。
堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展，提升大氣質(zhì)量。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力抓好節(jié)能降耗。全市所有電廠試點(diǎn)推行鍋爐循環(huán)燃燒技術(shù)，焦化企業(yè)推廣干熄焦技改，鑄造企業(yè)逐步并入焦?fàn)t尾氣歸集系統(tǒng)。全面實(shí)施晉商工業(yè)園環(huán)境綜合整治，阜東區(qū)清潔燃?xì)夤芫W(wǎng)建成投運(yùn)，萬元GDP能耗下降3.2%。加快淘汰落后產(chǎn)能，完成5家企業(yè)6個(gè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，城市空氣質(zhì)量國家二級(jí)以上天數(shù)高于去年同期水平。深入開展機(jī)動(dòng)車尾氣、粉塵污染等專項(xiàng)整治，淘汰“黃標(biāo)車”500輛以上。加快國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，高速公路兩側(cè)控制區(qū)禁止高耗能、高污染項(xiàng)目，新建項(xiàng)目全面實(shí)施污染物排放總量審批，讓阜康真正成為天藍(lán)、水凈、地綠的生態(tài)家園。
堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化水土整治。嚴(yán)格執(zhí)行《飲用水水源保護(hù)條例》，確保全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成市區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和阜東阜西污水處理廠主體工程，文化產(chǎn)業(yè)園污水處理實(shí)現(xiàn)城區(qū)并網(wǎng)。執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，積極實(shí)施井電雙控，升級(jí)改造機(jī)電井計(jì)量設(shè)施500套，地下水開采量只減不增。持續(xù)鞏固國有農(nóng)用地清理成果，退耕1.2萬畝以上。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)厲打擊私挖盜采、浪費(fèi)資源等破壞生態(tài)環(huán)境行為，對(duì)環(huán)境污染行為堅(jiān)決“頂格”處罰，讓損害環(huán)境者依法付出代價(jià)!
二、更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)上求突破
主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
(一)挖掘內(nèi)在潛能，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞“兩個(gè)不低于”，大力推進(jìn)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增量提速。
加快發(fā)展旅游業(yè)。依托世界自然遺產(chǎn)地品牌效應(yīng)，圍繞“一心兩帶三園”，投入3.35億元，實(shí)施景區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境提升和文化景點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)海洋水世界、博格達(dá)小鎮(zhèn)、天山書畫院等項(xiàng)目，不斷拓展核心景區(qū)游覽觀光、水磨河谷休閑度假、梧桐溝沙漠探險(xiǎn)旅游環(huán)線深度。充分發(fā)揮西域旅游引領(lǐng)帶動(dòng)作用，建立新疆美食、民俗體驗(yàn)等多元旅游產(chǎn)品供給體系，依托碧琳城設(shè)立城區(qū)游客集散中心，鼓勵(lì)國內(nèi)外知名旅行社串點(diǎn)連線，鞏固和擴(kuò)大客源組織、市場開發(fā)力度，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)景城一體。積極打造和開發(fā)旅游特色商品，新增特色旅游產(chǎn)品3個(gè)，不斷提高旅游附加值。全年接待游客577萬人次，增長8%;實(shí)現(xiàn)旅游收入44億元，增長10%。
提升商貿(mào)和物流業(yè)。圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要交通樞紐中心建設(shè)，著力打造以中新晟、申達(dá)、亞歐、新鐵中泰等為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成功能集成、經(jīng)營集約的大型物流節(jié)點(diǎn)。以突出特色、合理控制、增強(qiáng)功能為重點(diǎn)，啟動(dòng)華聯(lián)農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場建設(shè)，提升改造貿(mào)易中心等老舊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)。優(yōu)化提升餐飲娛樂業(yè)，積極引進(jìn)連鎖、加盟等經(jīng)營模式，努力打造百潤、濱河世紀(jì)等特色商業(yè)街。加快總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(二)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“結(jié)構(gòu)高級(jí)化、布局合理化、發(fā)展集群化、方式集約化”的要求，著力打造精細(xì)化工、新型建材等五個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)有色金屬冶煉、氯堿精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持新疆有色、中泰化學(xué)、新疆能源等企業(yè)做大做強(qiáng)，祥和鋁業(yè)、安瑞信通等建成投產(chǎn)，阜康清潔能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期開工建設(shè)。積極培育新能源、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效，陽煤化機(jī)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，啟動(dòng)?xùn)|方環(huán)宇煤層氣瓦斯開采、抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)。
提升園區(qū)承載能力。嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)合理布局項(xiàng)目，加大新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，全力創(chuàng)建國家級(jí)工業(yè)園區(qū)。啟動(dòng)阜西區(qū)售電側(cè)改革，成立具有配電權(quán)的售電公司，打造低電價(jià)示范區(qū)。深入研究投入產(chǎn)出控制標(biāo)準(zhǔn)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本分片、分塊、有序建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)污水處理廠、電網(wǎng)改造、綠化等15項(xiàng)工程，園區(qū)整體實(shí)現(xiàn)“七通一平”，阜西區(qū)實(shí)現(xiàn)“九通一平”，新增億元以上企業(yè)5家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值450億元，增長12%。
培大育強(qiáng)中小微企業(yè)。分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型、科技創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展。積極搭建小微企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，蘇通小微創(chuàng)業(yè)園一期建成投運(yùn)，浙商、贛商創(chuàng)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，孵化小微企業(yè)20家。設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿導(dǎo)向和放大效應(yīng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)、民間資本參與，促進(jìn)中小微企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)配套協(xié)作、合作共贏。
(三)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效創(chuàng)收。堅(jiān)持以惠民增收為主線，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成為農(nóng)民的綠色銀行、市民的綠色游園、城市的綠色屏障。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為核心，大力發(fā)展“精、特、優(yōu)”城郊型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。提升綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建農(nóng)業(yè)示范基地6個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)觀光園2個(gè)，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到40萬畝。擴(kuò)大果蔬生產(chǎn)保鮮加工區(qū)，新增倉儲(chǔ)保鮮2萬噸、智能溫室1.4萬平方米。升級(jí)生態(tài)綠色植物觀光區(qū)，推廣以林養(yǎng)林發(fā)展模式，啟動(dòng)油用牡丹產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，新增特色林果、種苗花卉1萬畝。整合瑤池園、王母蟠桃園、冰湖采摘園等休閑觀光示范園，爭創(chuàng)國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范市。優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)一體化，組建草畜聯(lián)營合作社5家，新增飼草料基地2萬畝。
創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體系。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，新引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，農(nóng)作物訂單率達(dá)95%以上。規(guī)范整合農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動(dòng)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)建星級(jí)合作社40家、州級(jí)示范社8家。著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭創(chuàng)新疆農(nóng)業(yè)名牌2個(gè)。積極推進(jìn)外銷平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品直銷店8家，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。
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