愿景高三寫景作文

　　2016年1月26日，遼寧省第十二屆人民代表大會第六次會議開幕，省長陳求發(fā)代表遼寧省人民政府向大會作《政府工作報告》。

　　(一)全面貫徹黨中央、國務院振興發(fā)展戰(zhàn)略舉措

　　認真落實各項政策。按照中央提出的財稅、金融、投資、產業(yè)等領域重點支持政策，主動作為、抓緊對接。對中央預算內投資比照西部地區(qū)補助標準執(zhí)行的政策等，要實打實地與國家有關部委匯報和銜接，爭取盡快落實到位，切實用好用足這些重大政策。

　　積極爭取改革試點。圍繞國務院提出的13項試點內容，要先行先試，扎實推進國資國企改革、投資領域簡政放權、民營經濟發(fā)展、工業(yè)化與信息化融合、創(chuàng)新企業(yè)百強等方面的試點，力爭年內取得實質性進展，用持續(xù)加力的改革破解發(fā)展瓶頸。

　　抓緊推進重點工作。積極爭取中央企業(yè)與我省共建產業(yè)園區(qū)。加快建設沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)、大連中日韓循環(huán)經濟示范基地、沈陽和大連軍民融合發(fā)展示范園區(qū)。抓好城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造。

　　加快實施重大項目。全力推進一批產業(yè)關聯度高、產品附加值高、結構調整帶動力強的重點工程。抓緊落實央企、民企和滬企遼寧行簽署的重大合作項目。加快建設長興島石化產業(yè)基地。積極推進中石油煉化一期工程、中石油遼陽石化結構調整、中國兵器遼寧華錦石化改擴建、大連恒力石化煉化一體化等項目，主動做好前期工作，力爭年內全部開工。

　　(二)努力保持經濟平穩(wěn)增長

　　把有效投資作為穩(wěn)增長的關鍵，進—步優(yōu)化投資結構。抓好交通、能源、水利、通信、郵政等基礎設施建設。加快推進京沈客專、省重點輸供水工程、紅沿河核電二期等一批重點項目。推出一批面向社會資本參與的重大項目，不斷激發(fā)民間投資活力。把擴大消費作為穩(wěn)增長的基礎，通過增加城鄉(xiāng)居民收入，提高消費能力，改善消費環(huán)境，促進消費結構升級，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。重點推進信息、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政、綠色消費等6大領域消費，充分釋放消費的巨大潛力。

　　把增加出口作為穩(wěn)增長的支撐，著力支持重點出口基地和出口品牌建設，發(fā)展跨境電子商務綜合服務平臺，積極推進采購貿易，拓展多元化國際市場。發(fā)展服務貿易，提升服務外包競爭力。讓遼寧制造、遼寧裝備更多地走向國際市場。

　　把企業(yè)作為穩(wěn)增長的主體，制定支持企業(yè)調整結構和科技創(chuàng)新的政策措施，推進建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域“營改增”試點，貫徹落實國家統一制定的非稅收入優(yōu)惠政策，清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，繼續(xù)減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　(三)扎實推進重點領域改革

　　抓好行政審批制度改革。再取消下放一批審批項目，大幅度減少前置審批。制定權力清單、責任清單、負面清單，加快建設網上審批平臺。從注重事前審批，轉向加強事中事后監(jiān)管，更多地依靠市場和法律手段管理經濟。

　　繼續(xù)深化國資國企改革。抓好發(fā)展混合所有制企業(yè)、規(guī)范董事會建設、改組國有資本運營公司、減輕企業(yè)歷史負擔等改革試點。深化企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革。實施經營性國有資產集中統一監(jiān)管，推進各級行政機關所屬企業(yè)脫鉤改制工作。做好國企“三供一業(yè)”分離移交。提高國有資本的收益率和國有企業(yè)的競爭力。

　　支持民營經濟加快發(fā)展。著力解決民營企業(yè)在創(chuàng)辦、成長、稅費、融資等方面存在的實際困難。推廣政府與社會資本合作等投融資模式，拓展民間資本投資渠道，為民間資本提供大顯身手的舞臺。繼續(xù)深化工商登記制度改革，放寬市場準入。支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，培育壯大一批民營企業(yè)集團，為經濟發(fā)展注入新能量。

　　深化預算管理改革，建立全面規(guī)范、高效透明的預算管理制度。推進依法理財，優(yōu)化轉移支付結構。加強省級專項資金規(guī)范管理。建立健全政府債務管理制度和風險預警處置機制。

　　推進金融改革創(chuàng)新。啟動產業(yè)金融服務體系建設，促進金融與產業(yè)深度融合。加大金融支持中小微企業(yè)力度，增強金融服務實體經濟的能力。推動地方金融機構快速發(fā)展，支持大連商品交易所建設成為亞洲重要期貨交易中心。不斷把金融規(guī)模做大、質量做優(yōu)、金融生態(tài)環(huán)境做好。

　　穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。做好公務用車制度改革。

　　(四)著力抓好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強產學研用合作，推進省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟建設，力爭在關鍵核心技術上取得新突破，促進重大科技成果在遼寧轉化和產業(yè)化。加大知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理力度。

　　完善區(qū)域創(chuàng)新體系。積極申報、爭取建設沈陽、大連國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快建設共性、專業(yè)、綜合服務三類創(chuàng)新平臺，構建新型產業(yè)技術創(chuàng)新體系。加強與中科院合作，建設沈陽材料國家實驗室、潔凈能源實驗室和機器人與智能制造創(chuàng)新研究院。落實科技金融示范區(qū)建設計劃。

　　市場競爭、科技競爭，歸根結底是人才競爭。要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持人才投入優(yōu)先保障、人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，讓人才真正成為創(chuàng)新驅動的核心要素。大力培養(yǎng)和引進領軍型企業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才和高素質專家型人才。積極引進海外研發(fā)團隊，吸引國際高層次人才和海外留學人員來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)和引進力度。高度重視企業(yè)家隊伍建設，尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家，創(chuàng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境，讓所有創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家在遼沈大地上“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，都有施展才華、發(fā)展事業(yè)的廣闊天地。

　　(五)積極推進產業(yè)轉型升級

　　實施產業(yè)結構調整，增強產業(yè)競爭力，是振興發(fā)展的核心任務。要堅持走新型工業(yè)化道路，抓住關鍵，突出重點，構建產業(yè)發(fā)展新格局。

　　加快改造提升傳統產業(yè)。充分利用信息技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)，做大做強數控機床、發(fā)電和輸變電裝備、石化和冶金裝備、船舶等優(yōu)勢產業(yè)，增強汽車行業(yè)競爭力。提升原材料產業(yè)精深加工水平，增加鋼鐵產業(yè)關鍵品種，提高產品附加值。大力發(fā)展精細化工產業(yè)，拉長石化產業(yè)鏈條。適應市場需求，扶持一批農產品加工重點企業(yè)。促進產業(yè)園區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展，抓緊布局—批重大項目，加速產業(yè)集聚和項目落地，提高園區(qū)投資質量和產出效率。

　　積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)。重點發(fā)展智能制造、民用航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源裝備等高端裝備制造業(yè)。加快發(fā)展機器人及智能成套裝備。重點扶持沈陽新松產業(yè)園、大連金州新區(qū)國家智能裝備制造產業(yè)基地和沈撫新城機器人產業(yè)帶建設。支持鞍山發(fā)展銀行智能裝備。著力發(fā)展電子信息產業(yè)。積極扶持集成電路設計業(yè)、芯片制造業(yè)和重點裝備制造業(yè)，逐步完善集成電路產業(yè)鏈。開展以云計算、物聯網、衛(wèi)星導航與位置服務等產業(yè)為主的大數據應用示范，打造信息通信全產業(yè)鏈生態(tài)系統。積極發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。大力支持生物技術藥物、化學藥物、中藥等新產品與新工藝開發(fā)和產業(yè)化，推動高性能醫(yī)學裝備、新型體外診斷產品高端化發(fā)展。加快發(fā)展航空裝備產業(yè)。推進企業(yè)與國際大型航空企業(yè)開展總裝、發(fā)動機、零部件等重大合作項目。支持通用航空產業(yè)園區(qū)建設。做大做強臨空產業(yè)。努力將遼寧老工業(yè)基地打造成國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要承載地。

　　大力發(fā)展現代服務業(yè)。繼續(xù)實施加快服務業(yè)發(fā)展四年行動計劃，著力提高城區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平和比重，引導現代服務業(yè)聚集區(qū)提質升級。重點發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、融資租賃、會展等生產性服務業(yè)，推進工業(yè)企業(yè)生產性服務業(yè)分立。加快傳統服務業(yè)轉型升級，大力發(fā)展電子商務，促進零售業(yè)線上線下融合發(fā)展。推進農產品現代流通體系建設。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢和作用，構建服務三農的綜合平臺。深化沈陽、大連兩地機場一體化合作，聯合構建東北亞航空門戶樞紐。

　　把發(fā)展旅游產業(yè)作為新常態(tài)下具有戰(zhàn)略意義的新增長點，科學編制旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴大旅游產業(yè)區(qū)域合作。加強旅游設施建設，培育壯大旅游市場主體，大力開拓旅游市場，打造具有國際影響力的旅游目的地，加快建設旅游強省。

　　(六)促進農業(yè)現代化和農村改革發(fā)展

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