2017有關(guān)于看央視春晚的觀后感

　　伴隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、政府職能的轉(zhuǎn)型、大量惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)、各種利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，一些長(zhǎng)久積累的深層次矛盾和現(xiàn)行條件下的現(xiàn)實(shí)矛盾逐步凸顯出來(lái)。與此同時(shí)，農(nóng)民的綜合素質(zhì)不斷提高，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。多方面原因?qū)е罗r(nóng)村信訪(fǎng)問(wèn)題日漸突出，尤其是纏訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)等現(xiàn)象已成為影響地方穩(wěn)定與發(fā)展的難題。認(rèn)真分析農(nóng)村信訪(fǎng)問(wèn)題的成因，探索解決新時(shí)期農(nóng)村信訪(fǎng)問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)于有效地解決農(nóng)村信訪(fǎng)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展有著積極的意義。

　　一、目前的現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，XXXX年全鎮(zhèn)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信、來(lái)電共有XX人次，XXXX年共有XX人次，XXXX年共有XX人次，逐年呈直線(xiàn)上升趨勢(shì)。且呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)越級(jí)上訪(fǎng)趨勢(shì)增多;(2)集體上訪(fǎng)組織化傾向明顯;(3)纏訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)問(wèn)題突出。今年短短兩三個(gè)月以來(lái)，我鎮(zhèn)就已受理各類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)XX人次，其中重大信訪(fǎng)案件X起，上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件X起。

　　二、問(wèn)題成因

　　通過(guò)調(diào)研，以及對(duì)這些信訪(fǎng)案件的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的信訪(fǎng)問(wèn)題綜合表現(xiàn)為以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一是干部自身作風(fēng)存在問(wèn)題。干部(尤其是村干部)對(duì)上級(jí)相關(guān)政策、法規(guī)宣傳力度不夠，在政策兌現(xiàn)時(shí)不能正確規(guī)范程序，尤其是涉及群眾利益的政策問(wèn)題不公開(kāi)、不透明，政策不清，群眾對(duì)集體事務(wù)和財(cái)政收支問(wèn)題等有疑惑、產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，從而造成群眾想通過(guò)上訪(fǎng)獲得知情權(quán)。再加上部分村干部對(duì)權(quán)力的行使有偏差，作風(fēng)不民主，沿襲過(guò)去的傳統(tǒng)方式方法，集權(quán)思想嚴(yán)重，獨(dú)斷專(zhuān)行，凡事一個(gè)人或幾個(gè)人說(shuō)了算，沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)民主。個(gè)別農(nóng)村組織形同虛設(shè)，長(zhǎng)期不召開(kāi)會(huì)議，對(duì)一些涉及群眾切身利益的事務(wù)，不征求群眾意見(jiàn)，不履行民主程序，工作不透明，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不善于做深入細(xì)致的思想政治工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題聽(tīng)之任之，能拖則拖，能推則推，處理問(wèn)題避重就輕，使小問(wèn)題拖大，大問(wèn)題拖垮，造成矛盾升級(jí)，導(dǎo)致激化。

　　二是部分群眾素質(zhì)有待太高。近年來(lái)，上訪(fǎng)群眾的自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)與自身的法律素質(zhì)不能同步。隨著“依法治國(guó)”方略的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺(jué)性有所提高，自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但是還是有不少群眾對(duì)法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，為我所用，片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。更有些許群眾總把自己當(dāng)作一個(gè)特色群體，欲望無(wú)法滿(mǎn)足，把“上訪(fǎng)”作為一種政治資本，當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為自己享有的還不夠，對(duì)政府給予自己的關(guān)心和愛(ài)護(hù)永遠(yuǎn)不滿(mǎn)足，提出一些不合理的要求等等。

　　三是群眾對(duì)信訪(fǎng)這一民主行為的認(rèn)識(shí)不夠全面。從信訪(fǎng)制度的初衷來(lái)看，是讓人民群眾通過(guò)信訪(fǎng)方式向政府機(jī)關(guān)提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，使政府權(quán)力始終處于被監(jiān)督的狀態(tài)，不斷推進(jìn)法治民主進(jìn)程。但現(xiàn)實(shí)中信訪(fǎng)群眾一味強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)力，混淆了信訪(fǎng)與法律維權(quán)的界限，把信訪(fǎng)看作是解決問(wèn)題的唯一方式，看到其他人部分問(wèn)題通過(guò)信訪(fǎng)這一渠道解決了，甚至得到了好處，便以為只有通過(guò)信訪(fǎng)才能夠解決問(wèn)題。因此便不論事件性質(zhì)，不論事件大小，只要稍有不滿(mǎn)便想要通過(guò)信訪(fǎng)這一渠道達(dá)到自己的目的。再加上部分群眾抓住信訪(fǎng)考評(píng)政績(jī)這一特點(diǎn)，不管問(wèn)題性質(zhì)合不合理，本著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的利己觀念，向政府施加壓力，導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)等不理性信訪(fǎng)的行為，想要促使政府解決問(wèn)題。

　　四是信訪(fǎng)處臵政策的誤導(dǎo)。在現(xiàn)實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的口號(hào)下，出現(xiàn)信訪(fǎng)案例后，為求息事寧人和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在考核扣分的形勢(shì)下，在解決信訪(fǎng)事件時(shí)，往往不得已選擇運(yùn)用法治以外的方式，甚至明顯違反規(guī)定的代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足信訪(fǎng)人的非份要求，雖然達(dá)到了息事寧人的效果，卻出現(xiàn)了更嚴(yán)重的問(wèn)題，導(dǎo)致重復(fù)上訪(fǎng)。這些非正常的解決方式方法，很快通過(guò)口頭輿論等方式迅速在群眾中傳播，這種示范效應(yīng)使一些信訪(fǎng)群眾的目標(biāo)、手段、信念和靈魂發(fā)生了扭曲，致使信訪(fǎng)問(wèn)題惡性循環(huán)，使大量的社會(huì)矛盾涌向信訪(fǎng)渠道，信訪(fǎng)方式走向極端。更多人寧信訪(fǎng)而不信法，從而形成對(duì)信訪(fǎng)的依賴(lài)。再加上現(xiàn)行的國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》屬于行政法規(guī)，對(duì)于有些非正常上訪(fǎng)行為約束力度有限，對(duì)于違反《信訪(fǎng)條例》，不到規(guī)定地點(diǎn)非正常上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)纏訪(fǎng)、行為過(guò)激鬧訪(fǎng)和以各種利益誘訪(fǎng)、煽訪(fǎng)、串訪(fǎng)、借訪(fǎng)斂財(cái)?shù)刃袨樯形唇∪�相�?yīng)的防控和處理機(jī)制，對(duì)違法上訪(fǎng)行為打擊力度不夠，致使信訪(fǎng)工作秩序不夠規(guī)范。

　　三、做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)建議

　　(一)完善信訪(fǎng)體制建設(shè)。建立自上而下的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作體系，將《信訪(fǎng)條例》提升為法律層次，逐步來(lái)建立健全一系列規(guī)章制度，建立信訪(fǎng)為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，使信訪(fǎng)穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)。同時(shí)嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定，把開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開(kāi)接訪(fǎng)與深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作結(jié)合起來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開(kāi)接訪(fǎng)工作臵于人民群眾的監(jiān)督之下，改變現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)部門(mén)一聽(tīng)信訪(fǎng)就不問(wèn)青紅皂白，訓(xùn)斥下級(jí)責(zé)令接人，而不深入了解情況，不能正確教育引導(dǎo)信訪(fǎng)人。另一方面改變信訪(fǎng)穩(wěn)定考核機(jī)制，確因工作不到位致使不穩(wěn)定的一票否決，在職責(zé)范圍外的則不予追究。

　　(二)提高干部為民服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力，增強(qiáng)政治觀念、全局觀念和責(zé)任觀念。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，急群眾之所急，解群眾之所難。其次，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在矛盾沒(méi)有激化前就要抓住不放，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。真正做到“情況在一線(xiàn)掌握，工作在一線(xiàn)落實(shí)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，矛盾在一線(xiàn)化解”。

　　(三)廣泛宣傳，加大對(duì)群眾的教育力度。做好新時(shí)期新形勢(shì)下的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，既要嚴(yán)格要求干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，又要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，切實(shí)讓群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做一個(gè)文明、誠(chéng)信、守法的理性公民。當(dāng)前，要切實(shí)做好《信訪(fǎng)條例》的宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)工作，要緊緊圍繞“一個(gè)暢通、兩個(gè)規(guī)范”，強(qiáng)化法制宣傳教育，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)為主體的普法教育網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開(kāi)展定期法律咨詢(xún)、普法講座、送法進(jìn)村到社區(qū)等活動(dòng)，以及靈活運(yùn)用涉法涉訴信訪(fǎng)典型案例，教育引導(dǎo)群眾正確理解法律，理性對(duì)待糾紛，樹(shù)立依法按程序反映訴求，無(wú)理不能違法上訪(fǎng)，有理也不能違法上訪(fǎng)的觀念。

　　(四)對(duì)非正常上訪(fǎng)加大打擊力度。對(duì)經(jīng)過(guò)法制教育和批評(píng)勸導(dǎo)，仍然違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，到重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行非正常上訪(fǎng)，或采取極端方式上訪(fǎng)造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)非法代理上訪(fǎng)牟利，或教唆、鼓動(dòng)上訪(fǎng)人非正常上訪(fǎng)情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡�，依法�?yán)厲打擊。同時(shí)，完善維穩(wěn)信訪(fǎng)、涉法涉訴三級(jí)終結(jié)制度，嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理、復(fù)查和復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度，對(duì)按照規(guī)定已經(jīng)終結(jié)的事項(xiàng)，不再受理，案結(jié)事了。通過(guò)以上舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)秩序的管理，有效解決重復(fù)纏訪(fǎng)、行為過(guò)激鬧訪(fǎng)、無(wú)限訴求訪(fǎng)等現(xiàn)象。

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