2017雞年新年紅包賀詞
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2013年工作回顧
2013年，是我市搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先進(jìn)位，在復(fù)雜形勢(shì)下?tīng)I(yíng)造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破的一年。一年來(lái)，市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“跨越趕超、科學(xué)崛起”和建設(shè)美麗幸福新云浮目標(biāo)，抓住省委、省政府促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決策部署實(shí)施的機(jī)遇，守住社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)兩條底線，突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)三個(gè)抓手，較好完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提速。
預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值602.3億元，增長(zhǎng)13.3%;人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值192.06億元，增長(zhǎng)26%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入45.75億元，增長(zhǎng)24.45%;固定資產(chǎn)投資總額623.38億元，增長(zhǎng)34.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額204.02億元，增長(zhǎng)13.1% ;外貿(mào)進(jìn)出口總額15.81億美元，增長(zhǎng)8.5%;實(shí)際利用外資1.11億美元，增長(zhǎng)4.9%;12月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額744.9億元、貸款余額471.52億元，分別增長(zhǎng)13.1%和19.2%;城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)11.5%。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力促轉(zhuǎn)型升級(jí)。大西關(guān)經(jīng)貿(mào)建設(shè)活動(dòng)和第十屆石展會(huì)暨第四屆石文化節(jié)圓滿成功。全市新引進(jìn)合同項(xiàng)目252個(gè)，計(jì)劃總投資685億元,投資超10億元的項(xiàng)目有17個(gè)。107項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資239.68億元，完成年度計(jì)劃的105%，其中列入省的28項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資124.57億元，完成年度計(jì)劃的120.6%。四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值255.1億元，占全市的33.2%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值63.62億元，占全市的33.1%;新增基礎(chǔ)設(shè)施投資27.17億元，投資額為歷年最大。累計(jì)引入項(xiàng)目381個(gè)，總投資683.43億元，目前建成投產(chǎn)項(xiàng)目231個(gè)，完成投資213.98億元;在建項(xiàng)目73個(gè)，投入資金62.63億元。佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園年內(nèi)完成投資37億元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，高丘六和、愛(ài)德克斯、遠(yuǎn)大藥業(yè)和廣云鋁板帶等項(xiàng)目建成投產(chǎn);佛山順德(新興新成)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園年內(nèi)完成投資12億元、引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，摩德娜機(jī)械、恒事泰金屬制品、大華農(nóng)飼料添加劑等項(xiàng)目建成投產(chǎn);云浮雙東環(huán)保工業(yè)園被批準(zhǔn)為“廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園”，年內(nèi)完成投資14.8億元、引進(jìn)項(xiàng)目27個(gè)，天創(chuàng)雙東環(huán)保開(kāi)發(fā)有限公司部分項(xiàng)目、友源電氣、駿鑫化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中順紙業(yè)(羅定)基地首期兩條生產(chǎn)線即將投產(chǎn);云浮循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園年內(nèi)完成投資7.27億元，新簽約項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃總投資53.54億元，青洲水泥(云浮)有限公司首條日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。汽車配件、生物制藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全國(guó)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市和廣東省“智慧城市”建設(shè)深入推進(jìn)，成功獲得省級(jí)IPTV平臺(tái)測(cè)試資格，信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初顯成效。實(shí)施“還珠工程”，優(yōu)化提升市場(chǎng)主體比例結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)2314戶個(gè)體工商戶升級(jí)登記為企業(yè)，網(wǎng)報(bào)企業(yè)新增221家。市場(chǎng)主體突破6萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到6.6萬(wàn)戶，公司、企業(yè)登記數(shù)突破1萬(wàn)大關(guān)，增速為歷年來(lái)最快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)89家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值51.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.7%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)8.83個(gè)百分點(diǎn);先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值148.15億元，增長(zhǎng)28.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的19.2%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值51.43億元，增長(zhǎng)20.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的6.7%。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降20.24%。
——交通建設(shè)成效顯著。
全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成65.21億元，完成年度計(jì)劃的107.3%。全年安排13項(xiàng)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目完成60.1億元，完成年計(jì)劃的101.4%，年交通項(xiàng)目數(shù)量、投資額均創(chuàng)歷史新高。其中高速公路完成32億元，一般公路完成23.07億元，鐵路、水路和站場(chǎng)完成10.14億元。列入省計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，云羅高速建成通車，南廣鐵路云浮段完成全線鋪軌，江羅高速完成14.5億元，陽(yáng)羅高速完成5.5億元。農(nóng)村公路建設(shè)完成418公里任務(wù)。公路密度從上年的每百平方公里97.8公里提高到101.2公里。
——擴(kuò)容提質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)。
《云浮新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2013-2030)》獲省政府批復(fù)同意實(shí)施，新區(qū)規(guī)劃面積535.5平方公里，范圍包括安塘、都楊、腰古、思勞4個(gè)鎮(zhèn)(街)。云浮西江新城中央商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)已經(jīng)完成;其他重要片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作陸續(xù)展開(kāi);新城水景中軸線及濱江公園城市(景觀)設(shè)計(jì)方案國(guó)際競(jìng)賽已經(jīng)完成，現(xiàn)正進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。目前，新區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目131個(gè)，計(jì)劃總投資730.56億元，落實(shí)融資項(xiàng)目7個(gè)，金融機(jī)構(gòu)融資額43.6億元。去年8月以來(lái)，新增動(dòng)工項(xiàng)目38個(gè)，計(jì)劃投資總額266.02億元;新增竣工項(xiàng)目11個(gè)，投資總額37.17億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市生態(tài)景觀、民生服務(wù)、公用設(shè)施、高鐵中央商務(wù)區(qū)、特色小鎮(zhèn)等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資36.36億元。新區(qū)碧桂園城市花園、寶能城市廣場(chǎng)綜合體、遠(yuǎn)大美域特色小鎮(zhèn)和五星級(jí)酒店加快建設(shè)，華立城市學(xué)院投入使用并正式招生。新區(qū)土地治理及大涌河流域水利工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等3個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目有序開(kāi)展。大力推進(jìn)中心市區(qū)“三舊”改造，改造項(xiàng)目29個(gè)面積1100.53畝。累計(jì)投入20多億元改造和建設(shè)市政設(shè)施，提升城市功能，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作順利通過(guò)國(guó)家技術(shù)總評(píng)審，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得新的突破;金豐路、浩林西路等多條道路實(shí)施改造和貫通;創(chuàng)建省文明城市取得良好成效。同時(shí)，各縣(市、區(qū))擴(kuò)容提質(zhì)工作扎實(shí)推進(jìn)。羅定市城市總體概念規(guī)劃修編全面完成，中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積擴(kuò)大一倍;新興縣動(dòng)工建設(shè)惠能紀(jì)念廣場(chǎng)、新體育中心、新人民醫(yī)院、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目，并加快推進(jìn)市政道路改造，城市面貌大大改善;郁南縣全面貫通九星大道延長(zhǎng)線，拉開(kāi)新區(qū)發(fā)展架構(gòu);云安縣抓好青洲大道、500千伏輸變電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升城市承載力。
——綜合改革亮點(diǎn)紛呈。
農(nóng)村改革深入推進(jìn)。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，探索創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和“五位一體”農(nóng)村改革取得實(shí)質(zhì)性成效，已接受國(guó)家農(nóng)業(yè)部的中期評(píng)估。多種形式創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，溫氏集團(tuán)“公司+現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)”模式進(jìn)一步推廣，在全國(guó)建立了2047個(gè)現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)，物聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用;全市有9家公司組織實(shí)施“公司+合作社(理事會(huì))+農(nóng)戶”、13家合作聯(lián)社組織實(shí)施“合作社+合作社”經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，新發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織1300個(gè)，其中市級(jí)龍頭企業(yè)9個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社1134個(gè)，新興縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。積極推進(jìn)社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管和土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)192個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)資源交易平臺(tái)86個(gè)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)34個(gè)，新興縣和云安縣所有鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市，在全省率先實(shí)現(xiàn)監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)100%覆蓋到鎮(zhèn)。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)了廣東新興肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、郁南縣無(wú)核黃皮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國(guó)家級(jí)沙糖桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
信用云浮有序開(kāi)展。扎實(shí)推進(jìn)省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，加快建設(shè)全省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)了《云浮市農(nóng)戶小額貸款成本分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法》，全面建立和完善農(nóng)戶信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞信用云浮建設(shè)，全面深入開(kāi)展“兩建”工作，在全省考核評(píng)比中獲得良好成績(jī)。市縣兩級(jí)征信中心企業(yè)信用信息系統(tǒng)已對(duì)全市9.14萬(wàn)家企業(yè)和個(gè)體工商戶建立信用檔案，農(nóng)村信用信息系統(tǒng)已對(duì)全市57.67萬(wàn)戶農(nóng)戶建立家庭信用檔案。建成信用村812條，占行政村總數(shù)的95.86%。繼續(xù)探索農(nóng)民建房貸款試點(diǎn)工作，有324戶農(nóng)戶獲得農(nóng)村建房貸款授信1416.18萬(wàn)元，其中195戶獲得建房貸款793.2萬(wàn)元。建設(shè)石材中小微企業(yè)信用合作平臺(tái)和進(jìn)出口企業(yè)信用合作平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高跨境人民幣結(jié)算比例，全年完成結(jié)算總量35.91億元，占同期跨境收支額的33.34%。
行政體制改革繼續(xù)深化。進(jìn)一步統(tǒng)籌食品藥品監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源，整合食安辦和食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的食品安全監(jiān)管、藥品管理職能以及經(jīng)信部門的酒類流通監(jiān)管職能。不斷深化行政審批制度改革。大力清理行政審批事項(xiàng)，全市共調(diào)整壓減行政審批事項(xiàng)1491項(xiàng)，調(diào)整壓減率達(dá)43.96%。出臺(tái)了《行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》，啟動(dòng)商事登記制度改革，降低準(zhǔn)入門檻、提高登記效率、強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。積極推行政府重大行政決策專家咨詢論證，對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要工作事項(xiàng)，組織開(kāi)展咨詢論證12場(chǎng)次，參與專家122人次。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能電子監(jiān)察。網(wǎng)上辦事大廳和基層便民服務(wù)站建設(shè)走在全省前列，比省的要求提前半年開(kāi)通至縣一級(jí)，提前三年開(kāi)通鎮(zhèn)一級(jí)，同時(shí)建成村級(jí)基層便民服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)辦事，全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市新興召開(kāi)。
——生態(tài)建設(shè)初見(jiàn)成效。
全力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明發(fā)展示范區(qū)。以生態(tài)文明村建設(shè)為切入點(diǎn)，市直副處以上、縣級(jí)正科以上干部掛鉤聯(lián)系一條自然村的生態(tài)建設(shè)，全市共落實(shí)掛鉤責(zé)任干部2945人，投入資金4.24億元，其中外出鄉(xiāng)賢投入9900萬(wàn)元，建設(shè)生態(tài)文明村2968條，覆蓋率達(dá)33.8%。農(nóng)村生活垃圾治理工作扎實(shí)推進(jìn)，“一縣一場(chǎng)、一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”建設(shè)任務(wù)基本完成，全省農(nóng)村生活垃圾處理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在羅定召開(kāi)。建設(shè)省立綠道169.2公里。氣象現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，市區(qū)新空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入試運(yùn)行，已具備發(fā)布PM2.5等數(shù)據(jù)能力，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全市空氣質(zhì)量保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，西江、南山河、南江河、新興江等主要河流水質(zhì)保持優(yōu)良。狠抓治污減排，列入全省減排計(jì)劃的52個(gè)項(xiàng)目全面完成。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)72.5%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%。治洪治澇保安工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、村村通自來(lái)水工程、農(nóng)村安全飲水等民生水利工程建設(shè)順利推進(jìn)，累計(jì)完成投資4.1億元。“三防”和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。完成森林碳匯工程建設(shè)13.81萬(wàn)畝，建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明“萬(wàn)村綠”村莊114條，完成任務(wù)的114%，森林覆蓋率達(dá)68.4%。
——社會(huì)民生持續(xù)改善。
民生保障水平提高。全市民生類支出完成77.27億元，同比增長(zhǎng)18.01%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的72%。十件民生實(shí)事全面完成，解決了一批教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.99萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的128%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.37%。超額完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)，社�？ɑ靖采w常住人口。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到75%，位居全省同類地區(qū)前列。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月55元提高至65元，惠及全市32.09萬(wàn)參保人。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到85%以上。人力資源社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)覆蓋全市63個(gè)鎮(zhèn)(街)。民政優(yōu)撫工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市撫恤補(bǔ)助均達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn)。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作共投入幫扶資金2.19億元，其中佛山市對(duì)口幫扶資金1.12億元。完成2815戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)。動(dòng)工建設(shè)保障房項(xiàng)目10個(gè)，基本建成1215套。新建平價(jià)商店56家，完成率達(dá)124%。實(shí)施臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，向30萬(wàn)多人次低收入和特殊困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼878.82萬(wàn)元。
醫(yī)療衛(wèi)生、文化科教全面發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和服務(wù)水平顯著提高。全面完成15項(xiàng)醫(yī)改重大項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，其中，63間基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)覆蓋率達(dá)100%;城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)97.16%、新生兒疾病篩查率達(dá)93.48%、農(nóng)村改廁1.7萬(wàn)戶;重性精神病檢出率達(dá)7.79‰，我市被評(píng)為“廣東省重性精神疾病管理治療工作優(yōu)秀市”;公立醫(yī)院改革等七項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作走在全省前列。平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室、平價(jià)藥包等平價(jià)醫(yī)療服務(wù)全面開(kāi)展;完成對(duì)市中醫(yī)院和市婦幼保健院整體搬遷，市婦幼保健院綜合住院大樓動(dòng)工建設(shè)，市人民醫(yī)院新院二期工程順利推進(jìn);有效防控人感染H7N9禽流感疫情，全年無(wú)發(fā)生重大疫情流行。完成年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口素質(zhì)不斷提高。文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成了471個(gè)鎮(zhèn)(村)文化站(室)和電子閱覽室，完成了全市廣播電視“戶戶通”建設(shè)任務(wù)。羅定龍龕巖摩崖石刻、郁南大灣古建筑群經(jīng)國(guó)務(wù)院核定并公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;新興縣圖書館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館，云浮市博物館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)館。云城區(qū)山城石雕工藝被列入第一批廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性示范保護(hù)基地。成功舉辦了紀(jì)念六祖惠能圓寂1300周年暨2013廣東禪宗六祖文化節(jié)。加快實(shí)施體育惠民工程，新建成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。教育工作取得新成績(jī)。23個(gè)教育創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)(街)通過(guò)了省督前檢查。全市高考本科重點(diǎn)上線人數(shù)627人，增幅達(dá)30%。與華南師范大學(xué)、深圳寶能集團(tuán)簽訂教育合作項(xiàng)目意向。編寫出版并在全市中小學(xué)使用《立德樹(shù)人》一書，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園。建成中央福利彩票資金資助鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮8所。羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施“校政企”辦學(xué)模式，辦學(xué)水平不斷提高。鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)辦學(xué)水平提升初見(jiàn)成效。市技工學(xué)校新校區(qū)投入使用，云浮電大建成“云浮終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”。科技創(chuàng)新有新進(jìn)步。我市被科技部評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。高新區(qū)科技企業(yè)孵化器加快發(fā)展，已有云浮南風(fēng)數(shù)字科技有限公司等20家企業(yè)入駐。首個(gè)自主制定的農(nóng)業(yè)類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《熱帶亞熱帶桑樹(shù)栽培管理技術(shù)規(guī)程》獲準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。“國(guó)家生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心”獲得批準(zhǔn)，成為粵西地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。“羅定稻米”和“云安蠶繭”申報(bào)通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局審查，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)13個(gè)。LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作扎實(shí)推進(jìn)，全市新裝LED公共照明路燈5779盞，改造公共照明路燈2.55萬(wàn)盞。旅游事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年接待國(guó)內(nèi)外游客1619.54萬(wàn)人次，增長(zhǎng)44.11 %;實(shí)現(xiàn)旅游總收入157.95 億元，增長(zhǎng)26.43%。新興縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、旅游局認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。
平安云浮建設(shè)深入開(kāi)展。社會(huì)組織管理體系改革進(jìn)一步推進(jìn)，新登記社會(huì)組織94個(gè)。“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”項(xiàng)目獲“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)培育和發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在鎮(zhèn)(街)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，在行政村設(shè)立便民服務(wù)站，全面提升服務(wù)農(nóng)村水平。全面推進(jìn)平安云浮建設(shè)，實(shí)施打防管控建工作。深入開(kāi)展“平安細(xì)胞”工程建設(shè)，認(rèn)真做好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作，調(diào)解率100%、成功率99.2%，受理群眾來(lái)信來(lái)訪件(人次)同比下降18.78%，全國(guó)全省“兩會(huì)”期間，群眾進(jìn)京非正常上訪量為零，受到省通報(bào)表?yè)P(yáng)。嚴(yán)厲打擊“三違三搶”行為，組織了33次大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除違法建設(shè)面積2.4萬(wàn)平方米，清理?yè)尫N青苗34.7萬(wàn)棵。深入開(kāi)展掃黑除惡、禁毒、打擊盜竊摩托車等專項(xiàng)行動(dòng)，在市中心城區(qū)創(chuàng)新交巡警合一的勤務(wù)運(yùn)作模式，加快群防群治步伐，各類違法犯罪警情同比下降15.5%，打掉各類犯罪團(tuán)伙173個(gè)，沒(méi)有重大刑事案件發(fā)生。加快推進(jìn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期建設(shè)，以信息化為引領(lǐng)提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力和情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)能力。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品安全事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理，沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感進(jìn)一步提升。
——政府自身建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。
堅(jiān)持依法行政，努力打造陽(yáng)光政府、人民滿意政府。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議并報(bào)告工作，主動(dòng)向市政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，共辦理人大代表建議84件、政協(xié)委員提案178件，向市人大常委會(huì)報(bào)告生態(tài)建設(shè)、教育創(chuàng)強(qiáng)等事項(xiàng)26項(xiàng)，向市政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、交通建設(shè)等事項(xiàng)12次。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省的實(shí)施辦法，認(rèn)真查擺和整改“四風(fēng)”等方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改。加強(qiáng)政府一般性支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。建立作風(fēng)建設(shè)全方位監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。建立改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。市政府的會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)均大幅減少，考核檢查活動(dòng)壓減到原有的10%以內(nèi)，撤銷評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)19項(xiàng)。充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用，開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)行政效能投訴平臺(tái)。效能監(jiān)察、廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強(qiáng)，查處了一批違紀(jì)違法案件。政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
此外，審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人事人才、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、項(xiàng)目代建服務(wù)、民族宗教、檔案、外事僑務(wù)、港澳事務(wù)、臺(tái)務(wù)、人民防空、地方志、消防、保密、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、婦兒、青年、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、貿(mào)促會(huì)、新聞出版以及駐市外機(jī)構(gòu)等工作也取得新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去一年政府工作取得的成績(jī)，來(lái)之不易。這是在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、駐云浮部隊(duì)官兵和關(guān)心支持云浮發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及國(guó)際友人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政自給水平比較低;三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力較大;基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，公共服務(wù)體系不夠健全;社會(huì)保障能力水平不夠高;轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)繁重。等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。
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