一年級(jí)關(guān)于剪紙的作文(通用21篇)
為深化黨的十八屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,中央宣傳部理論局今年組織編寫了通俗理論讀物《改革熱點(diǎn)面對(duì)面》。今日上午,中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長張翼做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇,圍繞“戶籍制度改革以及積分落戶制度”與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。。

現(xiàn)在來看,本次《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革意見》是有差別的、有區(qū)別的、一城一策的這種方式的改革,也就是說你有能力就多轉(zhuǎn)一些戶口,你沒有能力的話,可以通過居住證的方式,積分落戶的方式,逐漸設(shè)置你的進(jìn)程,用這樣過程性的管理來實(shí)施戶口改革帶來的紅利。
從現(xiàn)在來看,中央對(duì)建制鎮(zhèn)的小城市是全面放開,對(duì)中等城市有序放開,但是對(duì)大城市和特大城市,仍然是管理,對(duì)于像北京、上海這些地方,肯定是一個(gè)嚴(yán)格限制,把人口的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)以及承載力的能力要相互切合。在這種情況下,在南方一些地區(qū),甚至在沿海的一些地方,實(shí)施多年的積分制的實(shí)際納入到本次戶籍改革的題中之意來。在這里面,積分實(shí)際上是由三個(gè)方面構(gòu)成,一個(gè)是基礎(chǔ)分,第二方面是加分的一些因素,第三是減分的因素。這些方面包括受教育程度,就業(yè)與社保等等一些措施。
加分的因素在各個(gè)不同的城市有不同的規(guī)定。有些地方甚至把獻(xiàn)血作為加分,把義工也作為加分,還有到這個(gè)城市做好事,弘揚(yáng)正氣,甚至整個(gè)就業(yè)過程當(dāng)中合法的就業(yè)的履歷都作為加分的措施。在減分里面,比如犯罪記錄、超生這樣一些因素,可能都會(huì)作為減分的因素。由這三個(gè)因素構(gòu)成一個(gè)綜合的因素,通過排位,當(dāng)這個(gè)城市里面,比如每年撥出二百個(gè)指標(biāo)、一千個(gè)指標(biāo)的時(shí)候,就通過積分的排位,把排位在前面的人優(yōu)先落戶。
實(shí)際上從積分的實(shí)踐來看,到現(xiàn)在來講,這個(gè)制度還需要更多的創(chuàng)新,更多地適應(yīng)城市的發(fā)展與農(nóng)民工的訴求。比如,中山市從2010年開始實(shí)施積分的政策,但是當(dāng)年推出了3000個(gè)名額,結(jié)果申請(qǐng)的人數(shù)雖然多,但是最后辦下來只有兩千多個(gè)名額,實(shí)際來看還是有限。2011年是3000,2012年是 3000,可以看出越來越申請(qǐng)反倒不是增加,而是減少的。2014年大概推出了4000個(gè)名額,但是申請(qǐng)的人只有4013個(gè),可以看到戶口本身的供給和農(nóng)民工的需求之間實(shí)際上還是有錯(cuò)位的。對(duì)農(nóng)民工來講,最值錢的是城市中心區(qū)的戶口,但是,當(dāng)時(shí)中山市把戶口落戶的指標(biāo)放在不同的鎮(zhèn)的時(shí)候,鎮(zhèn)里面申請(qǐng)的人就非常少,甚至于給的指標(biāo)比申請(qǐng)的人數(shù)要多很多。這樣錯(cuò)位的情況,還是比較大。
從現(xiàn)在來看,農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的需求,尤其在小城鎮(zhèn)里面是很小。對(duì)于教育的公平,因?yàn)槌鞘欣锩娴慕逃Y源相對(duì)比較優(yōu)質(zhì)一些,農(nóng)村里面教育資源相對(duì)比較差一些,尤其是老師的教育能力,還有一些就是很多村鎮(zhèn)把小學(xué)已經(jīng)撤掉,集中到鄉(xiāng)里面去,導(dǎo)致小學(xué)生走路上學(xué)很不方便,有些地方還比較危險(xiǎn)。在這種情況下,農(nóng)民工希望把自己的孩子帶到城市里面來上學(xué)。現(xiàn)在來看,教育的需求大于落戶的需求。所以,中山市每年給一萬多個(gè)名額讓大家申報(bào)教育,但是申報(bào)的人壓力很大,尤其小學(xué)階段的人,相對(duì)就比較多一些,滿足不了。到現(xiàn)在為止,具體的報(bào)道說,只有50%的人才能滿足積分入學(xué)的政策,還有50%的人就等在外面,但是落戶卻降低了。因此,教育的公平化和教育的發(fā)展,實(shí)際上是拉平戶籍差距的一個(gè)非常大的動(dòng)力。所以,越是基本的公共服務(wù)做到了,農(nóng)民工可能居住在農(nóng)村也好,居住在城市也好,這個(gè)問題就不大。如果把基本公共服務(wù)的區(qū)別拉得特別大的話,差距越大,農(nóng)民工的動(dòng)力就會(huì)越強(qiáng)。現(xiàn)在在這種情況下,正在焦灼的狀態(tài)。
對(duì)于特大城市來說,實(shí)際積分入戶每年給予的指標(biāo)很有限,比如說中山市,它每年給四千個(gè)名額的話,實(shí)際上總?cè)藬?shù)的農(nóng)民工將近有168萬或者170 萬這樣的人,可是才有4000個(gè)名額,算下來僅僅有0.2%的人才有權(quán)利去落戶。所以,看起來是一個(gè)積分制,但實(shí)際上是有控的,把控制權(quán)完全放在城市這一方,而對(duì)于農(nóng)民這一方?jīng)]有互動(dòng),沒有把如何積分落戶的政策用好用活。把該進(jìn)來的人納入進(jìn)來,不需要的人就可以不讓他申請(qǐng),這個(gè)事情怎么樣盤活,可能是未來改革當(dāng)中當(dāng)?shù)卣龅降幕菝裾。改革的紅利大不大,老百姓贊成不贊成,完全取決于城市政府的舉措能不能滿足老百姓的需求。
最后,從現(xiàn)在來看,積分落戶還有很多的弊端需要積極地改正、創(chuàng)新,尤其是要把進(jìn)城的農(nóng)民工自己的需求發(fā)揮出來。這個(gè)不釋放的話,它遲早也不會(huì)受老百姓歡迎的。從這里面來講,要符合中央的要求,社會(huì)治理要多元治理,多元治理就是農(nóng)民工進(jìn)城以后參與到社會(huì)治理的環(huán)節(jié)里面,這符合中央的根本精神。
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