家鄉(xiāng)的休閑廣場作文
案件調(diào)查報告是調(diào)查組通過調(diào)查收集證據(jù),查明違紀(jì)事實,起草形成的反映經(jīng)查證、擬認(rèn)定的整個案件事實并提出定性和處理建議的書面綜合材料 。下面我們來看看案件調(diào)查報告怎么寫,希望對大家有所幫助。

一、什么是案件調(diào)查報告
案件調(diào)查報告是各級紀(jì)律檢查機關(guān)、各級行政監(jiān)察機關(guān)在行使其職權(quán)對違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的案件進行案件調(diào)查的文字記載,是對某些問題的事實真相進行客觀分析的書面表述,是對有關(guān)責(zé)任者是否應(yīng)負責(zé)任以及負責(zé)任問題的初步回答。
構(gòu)成案件調(diào)查報告有三要素:
1.案件
首先應(yīng)明確,案件調(diào)查報告是緊緊圍繞立案調(diào)查的問題而形成的,沒有“案件”,就沒有案件調(diào)查報告。從另一角度來說,案件調(diào)查報告不是一般意義上的調(diào)查研究報告,二者反映的同容、對象,所采用的結(jié)構(gòu)、表達方式均有不同,因此在寫作方面有不同的要求,二者不能相互混同。
2.調(diào)查
調(diào)查,顧名思義應(yīng)是對某一內(nèi)容的深入了解、具體分析和認(rèn)真查核,它不是對某一內(nèi)容的簡單詢訪、隨筆漫記,它應(yīng)是對某一問題的充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對問題進行去粗取精、去偽存真的綜合分析。它不是對某一內(nèi)容的機械地翻版,應(yīng)該是對某一問題辨別真?zhèn)、判斷曲直過程的客觀反映。也就是說,案件調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)反映出“調(diào)查”的過程。
3.報告
案件調(diào)查報告屬于“報告”類文體,它不是“總結(jié)”、“請示”、“通報”,有自身的寫作要求。從寫作的角度來看,案件調(diào)查報告必須有自身的特點,體現(xiàn)出“報告”的內(nèi)容來。案件調(diào)查報告,不僅要有對案情的客觀陳述,還要有調(diào)查人員對所調(diào)查問題的性質(zhì)的認(rèn)識、對有關(guān)人員的責(zé)任的分析、對責(zé)任人的處分、處理意見等。將這些內(nèi)容一并提出,供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分析、決定問題時參考。
二、案件調(diào)查報告的分類
從實際工作的情況來看,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件調(diào)查報告主要根據(jù)所反映的內(nèi)容和用途的不同而分為兩大類:
一是以某一情況或問題的綜合性調(diào)查報告。這一類調(diào)查報告不是圍繞某一個具體案件來形成的,它是集中反映某一類案件的共同特點,重點反映問題的整體概貌。
例如:《關(guān)于糧食系統(tǒng)利用家糧食儲備政策違法亂紀(jì)問題的調(diào)查報告》
《關(guān)于某某地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部亂建私房問題的調(diào)查報告》
二是對某一具體案件的調(diào)查報告。這一類調(diào)查報告就是要圍繞某一問題的具體經(jīng)過,包括細節(jié)、證人證據(jù)等都要有明確的交待。
例如:《關(guān)于某某某同志違反規(guī)定購買股票問題的調(diào)查報告》
《關(guān)于原海南省政府副秘書長李善有誣陷他人、腐化墮落和經(jīng)濟犯罪問題的調(diào)查報告》
這兩類案件調(diào)查報告由于反映的內(nèi)容和用途有不同,在寫法上也有所區(qū)別。紀(jì)監(jiān)察機關(guān)的案件調(diào)查報告大多是具體案件的調(diào)查報告。
具體案件的調(diào)查報告所反映的對象是“個體”的,內(nèi)容多是某個具體人的一個或幾個問題,涉及的地區(qū)和部門也只是同具體案件有關(guān)的。
具體案件的調(diào)查報告所得出的結(jié)論是要說明某個具體的人,在什么問題上是否有責(zé)任以及應(yīng)負何種責(zé)任的問題。
具體案件的調(diào)查報告因需反映某一問題的具體情節(jié)和經(jīng)過,需明確某人的具體責(zé)任,因此,更多地使用那些具體化的材料。
具體案件的調(diào)查報告多使用記敘性的語言,來陳述事件的經(jīng)過和結(jié)果。
三、案件調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)及寫法
案件調(diào)查報告主要由四部分組成:標(biāo)題、開頭、正文、結(jié)尾。
(一)標(biāo)題
標(biāo)題是案件調(diào)查報告的有機組成部分,它是全文的“眉目”,通過它可以起到“傳神”的作用。案件調(diào)查報告的標(biāo)題要求把調(diào)查的中心問題告訴“讀者”,應(yīng)當(dāng)鮮明地反映出問題的性質(zhì),明確表達“作者”的態(tài)度。
案件調(diào)查報告的標(biāo)題不能籠統(tǒng)地寫成“調(diào)查報告”,以文種代替標(biāo)題。
從表現(xiàn)形式看,案件調(diào)查報告的標(biāo)題分單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種。
單標(biāo)題即只有一個正標(biāo)題。例如:《關(guān)于某某市少數(shù)單位和人員借義演謀私問題的調(diào)查報告》、《關(guān)于某某市重大zou私汽車問題的調(diào)查報告》。
雙標(biāo)題即有正、副兩個標(biāo)題,正標(biāo)題反映所調(diào)查問題的性質(zhì),副標(biāo)題反映所調(diào)查的具體人、具體問題。例如:官僚主義失職、瀆職給國家造成巨大的損失——關(guān)于某某市特大館藏文物被盜案有關(guān)人員失職、瀆職問題的調(diào)查報告
這兩類標(biāo)題,第一種使用的比較多,第二種多在將案件調(diào)查報告公布,用來教育廣大黨員干部時使用。
按要求,案件調(diào)查報告的標(biāo)題應(yīng)寫成:何組織關(guān)于何人何問題的調(diào)查報告
例如:《某某市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于某某縣委書記某某同志以權(quán)謀私問題的調(diào)查報告》、《某某市監(jiān)察局關(guān)于市物價局私自建筑高標(biāo)準(zhǔn)住房問題的調(diào)查報告》
(二)開頭
案件調(diào)查報告因反映內(nèi)容的多樣性,決定了其開頭形式不可能千篇一律。從紀(jì)檢監(jiān)察實際工作情況來看,案件調(diào)查報告的開頭形式主要有:
1.概括介紹調(diào)查工作的基本情況
這種開頭形式是要通過精練的語言、反映出整個案件調(diào)查工作基本情況,主要內(nèi)容有:調(diào)查的根據(jù)、調(diào)查的目的、調(diào)查人員組成情況、調(diào)查的起止時間、調(diào)查的主要方式、調(diào)查結(jié)果。
例如:“經(jīng)××次常委會決定批準(zhǔn),對群眾反映的某某某在批準(zhǔn)辦理土地租讓使用過程中受賄問題,由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、檢查院、土地局等單位8名同志組成了聯(lián)合調(diào)查組,從6月10日至11月8日,調(diào)查組到北京、上海、廣州、東莞、深圳、珠海、廈門、福州等地,對一百六十多位當(dāng)事人、知情人進行了調(diào)查取證,現(xiàn)已基本查明,某某某受賄十一萬八千多元的事實存在,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下”
2.概括介紹調(diào)查對象的基本情況
主要內(nèi)容有:姓名、性別、年齡、民族、學(xué)歷、單位、主要工作經(jīng)歷及職務(wù)、參加工作時間、入黨時間等。
例如:李善有,男,53歲,河北省張家口市人,漢族,大專文化。1959年入黨,曾在河北省張家口地委宣傳部、航天工業(yè)部辦公廳工作。1988年調(diào)海南省,先后任省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長,并兼任省證券委員會副主任等職。
3.說明調(diào)查目的
這種寫法是在開頭將所要調(diào)查的問題提出來,然后再圍繞問題的調(diào)查來展開。主要內(nèi)容有:調(diào)查的問題、調(diào)查的結(jié)果。
例如:“為搞清某某同志在×××試題泄密案中所負的責(zé)任,我們會同市教委的兩名同志,進行了認(rèn)真調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下”。
4.交代調(diào)查結(jié)論
這種寫法是將調(diào)查的結(jié)果在調(diào)查報告的開頭做一交代,使“讀者”對問題是否存在,首先有一明確的概念。
例如:“經(jīng)查署名‘魏黨’的群眾來信所反映的物資公司經(jīng)理張××受賄六千二百多元的問題屬實,具體情況如下……”
總之,案件調(diào)查報告的開頭形式很多,選擇哪種形式,應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和需要而定,但不論采用哪種形式,都要開門見山,言簡意明,直截了當(dāng)?shù)胤从硨嵸|(zhì)問題,不要在文字上繞圈子。
(三)正文
正文是案件調(diào)查報告的主體部分,它要反映整個調(diào)查報告的核心內(nèi)容。這一部分也是針對開頭部分所提出的問題加以解答和進行具體闡述、說明的部分,因此要精心設(shè)計、合理安排、統(tǒng)盤考慮。
從寫作的角度來看,為更有效、更科學(xué)、更合理地利用材料,更簡潔、更清晰地突出主要問題,在正式動筆寫作之前,應(yīng)該列出“提綱”,對所要表述的內(nèi)容按主次輕重和不同性質(zhì)、特點,合理地安排好內(nèi)部次序,組織好內(nèi)部結(jié)構(gòu),處理好銜接與照應(yīng),這樣既有利于在眾多材料中理出頭緒,也有利于寫作時一氣呵成。
正文的寫作要求是:觀點明確,重點突出,層次清楚,條理分明,聯(lián)系緊密,內(nèi)容充實。
正文內(nèi)容的具體安排,常見的方法有兩種: 一是縱式結(jié)構(gòu),即按照事件產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過程或時間的先后順序去寫。這種寫法多適用于所反映的內(nèi)容是一個中心事件,而這一事件本身的發(fā)展又很曲折。
使用這種寫法要注意兩點:一是要把事件的發(fā)展過程,按照事物發(fā)展的自然順序分成幾個階段,然后逐段說明情況,做到層次清楚;二是對重點部分,也就是主要事實、主要情節(jié)部分要突出,不平均使用筆墨,更不能寫成流水賬。
二是橫式結(jié)構(gòu),即根據(jù)所反映內(nèi)容的性質(zhì)和特點,按照事物的邏輯關(guān)系進行分類和歸納,把主體分成幾個部分,然后逐個加以說明。
使用這種寫法也要注意:一是各部分之間的關(guān)系既要注意其相對的獨立性,同時也要注意其內(nèi)在的聯(lián)系,而且各部分要圍繞一個主題來展開;二是在安排全文各部分的先后次序時,要注意合乎事物發(fā)展的自然邏輯。
(四)結(jié)尾
結(jié)尾是全部案件調(diào)查報告的結(jié)論性部分,主要內(nèi)容包括對問題調(diào)查所得出的認(rèn)識、評價、看法,對問題是否存在、問題屬于什么性質(zhì)的問題、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任如何確定等,都應(yīng)有明確的意見。
四、應(yīng)注意的問題
寫好案件調(diào)查報告,首先是一思想方法和工作作風(fēng)問題,當(dāng)然,其中也有寫作水平問題。寫好案件調(diào)查報告,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題。
(一)作好案件調(diào)查工作前的準(zhǔn)備工作。要作好組織準(zhǔn)備。立案檢查后,應(yīng)根據(jù)案件的性質(zhì)、特點、涉及范圍等不同情況,組織相應(yīng)的檢查力量,決定調(diào)查組的組成形式。在進行組織準(zhǔn)備的過程中,應(yīng)考慮起草案件調(diào)查報告的人員。要作好思想準(zhǔn)備。調(diào)查組成立后,應(yīng)圍繞案情認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,熟知有關(guān)方針、政策和規(guī)定,全面了解案情,對可能遇到的問題和障礙充分予以估計。要作好材料準(zhǔn)備。首先,應(yīng)制定調(diào)查方案,包括檢查案件的指導(dǎo)思想,檢查的主要問題,調(diào)查的方法、步驟和時間安排、檢查力量的組織等等。其次,列出調(diào)查綱目,確定調(diào)查的先后次序,明確調(diào)查的主要問題和方向,對重大案件還應(yīng)選好突破口。
(二)事實清楚。案件調(diào)查報告中所引的材料一定要反映事實的本來面目,不可牽強附會、含糊不清,更不能把一些捕風(fēng)捉影、道聽途說的材料乃至無中生有、顛倒是非、隨意夸大或縮小的材料,作為案件調(diào)查報告中定案所依據(jù)的事實。對證據(jù)不足,事實不清的問題,應(yīng)本著缺什么補什么、弄清原因和排除矛盾的原則,繼續(xù)深入調(diào)查,直至查清事實真相。對個別一時無法查清的問題,應(yīng)當(dāng)扼要說明。在案件調(diào)查報告中,對錯誤事實發(fā)生的時間、地點及情節(jié)、后果,包括證據(jù)、數(shù)據(jù)等,都應(yīng)交代清楚。
(三)證據(jù)確鑿。案件調(diào)查報告中所列的事實必須有充分的證據(jù),這是最終下判斷的根據(jù)。證據(jù)可分為人證和物證兩種,具體包括:物證、書證、視聽材料、證言、鑒定結(jié)論、調(diào)查、勘驗筆錄、本人的檢查交代和申辯等。對所有的的證據(jù)必須進行認(rèn)真的鑒別,把證言和證據(jù),本人的檢查交代和別人的檢舉揭發(fā)材料集中起來,一個問題一個問題的加以分析認(rèn)定。對于人證,應(yīng)注意分析證詞的可靠程度。注意物證、書證有無偽證。只有被檢查人的交代而無其他證據(jù)或無法查證的問題,不能定案;檢查對象拒不承認(rèn)而證據(jù)確鑿的,可以定案。
(四)定性準(zhǔn)確。根據(jù)錯誤事實發(fā)生的背景、主客觀原因、情節(jié)輕重、責(zé)任大小、危害程度、后果影響,認(rèn)真加以分析研究,從中找出決定性質(zhì)的主要問題,以黨紀(jì)和有關(guān)方針、政策、規(guī)定為準(zhǔn)繩,作為衡量是非的標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確地認(rèn)定性質(zhì)。對一時難以認(rèn)定或有爭議的問題,應(yīng)請內(nèi)行和有關(guān)部門共同研究,再作結(jié)論。
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