中元節(jié)-佛弟子目犍連報恩救母的典故

　　按照縣委組織部通知要求，我鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展黨員情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我鎮(zhèn)有24個農(nóng)村黨支部，其中村黨支部23個，中藥材種植協(xié)會黨支部1個；農(nóng)村黨員754人，女黨員118名，占15.65%。按年齡劃分，35歲以下的黨員111名，占14.72%；36歲至45歲的黨員143名，占18.97%；46歲至54歲的黨員175名，占23.21%；55歲至59歲的黨員112名，占14.85%；60歲以上的黨員213名，占28.25%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中專文化程度的26名，占3.45%；大專及以上文化程度的23名，占3.05%。按從業(yè)或流動性劃分，在家務(wù)農(nóng)的黨員693名，占91.91%；外出務(wù)工的黨員61名，占8.09%。

　　二、主要做法

　　2003年以來，我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名，占63.28%；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員61名，占47.66%；女黨員29名，占22.66%；農(nóng)村能人黨員13名，占10.16%。具體工作中，我鎮(zhèn)的主要做法是建立了“五個機制”：

　　一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。建立發(fā)展黨員責(zé)任追究制，建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作機制，將農(nóng)村發(fā)展黨員工作具體細(xì)化，并納入村黨支部的年度考核。對發(fā)展黨員工作情況實行通報制，并對“直接責(zé)任人”和“具體責(zé)任人”進(jìn)行誡勉談話。

　　二是建立和完善黨員教育管理機制。在健全和完善農(nóng)村黨支部活動陣地設(shè)施的基礎(chǔ)上，利用遠(yuǎn)程教育集中培訓(xùn)、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、組織外出參觀學(xué)習(xí)方式等，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。采取協(xié)調(diào)科技項目資金、對口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法，大力實施“培養(yǎng)文化素質(zhì)、培養(yǎng)實用技能、培養(yǎng)致富干勁”的“三培養(yǎng)”工程。使50歲以下的農(nóng)民黨員真正掌握1-2門實用技術(shù)。在農(nóng)民黨員中廣泛開展“四個一”活動：每年在本村上一次農(nóng)業(yè)實用技術(shù)課，培養(yǎng)一名科技示范帶頭人，發(fā)展一畝新技術(shù)或新品種示范地，至少聯(lián)系幫扶一戶貧困戶。同時加強對流動黨員的教育管理，要求每名外出務(wù)工黨員每年為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一條發(fā)展良策，帶一戶貧困戶外出務(wù)工經(jīng)商，引進(jìn)一個項目(一批資金或人才)。

　　三是建立黨員權(quán)利保障機制。健全黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員對黨內(nèi)重大事務(wù)享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。全面推行黨員“三優(yōu)先”制度，即：黨的方針、政策優(yōu)先在黨員中傳達(dá)，科技示范項目、扶貧項目優(yōu)先讓黨員領(lǐng)辦，重點專業(yè)戶、科技示范戶優(yōu)先在黨員中扶持和發(fā)展。充分保障黨員的權(quán)利，切實做到“五個堅持”，即：堅持在科技培訓(xùn)、項目承包、村干部作用方面優(yōu)先考慮黨員；堅持對黨員家中的紅白喜事關(guān)心幫助；堅持節(jié)日期間對貧困老黨員進(jìn)行慰問；堅持對黨員“雙帶雙奔”能人進(jìn)行表彰；堅持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補償，為他們撐腰壯膽。

　　四是建立培養(yǎng)機制。拓寬培養(yǎng)渠道，把培養(yǎng)重點放在外出務(wù)工優(yōu)秀青年、有一技之長的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，放在村組干部及后備干部，放在科技種養(yǎng)致富帶頭人上。針對農(nóng)村有知識有能力的青年多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商，好苗難保留，好苗難發(fā)現(xiàn)的情況。采取“結(jié)對子、鋪路子、壓擔(dān)子、引路子”的培養(yǎng)辦法，促使入黨積極分子思想盡早成熟，業(yè)務(wù)過硬。選擇發(fā)展對象時，堅持優(yōu)先考慮科技示范戶、致富能手，堅持優(yōu)先考慮青年、婦女、有文化的農(nóng)民，堅持優(yōu)先考慮村組干部和后備干部，堅持優(yōu)先考慮退伍軍人和打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，切實保證發(fā)展對象的質(zhì)量。

　　五是建立黨員隊伍純潔機制。切實抓好民主評議黨員制度的落實。近三年來，全鎮(zhèn)24個農(nóng)村黨支部每年都扎實開展了民主評議活動，表彰優(yōu)秀黨員69名，延期轉(zhuǎn)正黨員3名。

　　三、存在的問題

　　近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員通過經(jīng)常的教育，管理素質(zhì)得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應(yīng)盡的義務(wù)，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應(yīng)的問題。

　　一是農(nóng)村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當(dāng)前，農(nóng)村黨員紀(jì)律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨支部書記對發(fā)展黨員工作認(rèn)識不足，輕黨建，重經(jīng)濟(jì)；有的黨員事不關(guān)已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。

　　二是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)比例不夠合理。一方面年齡老化。農(nóng)村35歲以下黨員僅111名，占14.72%；60歲以上黨員213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員601名，占79.71%。

　　三是外出務(wù)工青年較多。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，外出務(wù)工青年逐年呈上升趨勢，選人育人渠道受到限制。由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，使入黨積極分子后備力量有所減弱，發(fā)展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。

　　四是入黨積極分子的培養(yǎng)不容樂觀。部分農(nóng)村青年的世界觀、人生觀、價值觀隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)生了變化，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村青年把金錢放在第一位，市場觀念、商品觀念、利益觀念日益增強，而對入黨抱“無所謂”的態(tài)度，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題之一。

　　四、對策與措施

　�。ㄒ唬┎扇§`活多樣的學(xué)習(xí)教育方式，全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。

　　一是豐富內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“四個結(jié)合”，確保“四個重點”，即政治理論與黨的基本知識相結(jié)合，以《黨章》為重點；科技知識與實用技術(shù)相結(jié)合，以實用技術(shù)為重點；法律知識與政策知識相結(jié)合，以法律知識為重點；先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任”能力形象教育相結(jié)合，以先進(jìn)性教育為重點。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術(shù)、想發(fā)展、會發(fā)展的目的。

　　二是創(chuàng)新方式。首先要走出去學(xué)。分批組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)單位的經(jīng)驗，達(dá)到換腦筋、轉(zhuǎn)觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發(fā)揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規(guī)，大力推廣農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)村黨員的科技至富經(jīng)驗。

　�。ǘ�）加大優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的力度，提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現(xiàn)。今后一是加大在年紀(jì)輕、有文化、致富能力強的青壯年中發(fā)展黨員力度，同時注重發(fā)展女黨員，注重發(fā)展在勤勞致富的先進(jìn)典型入黨，以增強黨員隊伍的活力。二是嚴(yán)格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。

　�。ㄈ�）加大流動黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。

　　面對黨員去向難，掌握、管理難，落實、教育難，適應(yīng)、活動難，開展等實際問題。一是認(rèn)真做好外出黨員的管理工作。對外出務(wù)工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向、流出時間、外出期限、聯(lián)系方式等，并約定管理責(zé)任；對外出務(wù)工黨員比較集中的，可以建立臨時黨小組，明確負(fù)責(zé)人，制定管理辦法，加強管理。二是認(rèn)真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉(zhuǎn)出和接收的信件、信函，明示責(zé)任，避免“掛空”。

　　農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不僅靠黨的指導(dǎo)思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，針對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員當(dāng)前的實際情況，農(nóng)村基層組織工作任重而道遠(yuǎn).鎮(zhèn)黨委將堅持從實際出發(fā)，以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題，認(rèn)真做好宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊伍，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展農(nóng)村黨員，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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