有關(guān)描寫帶著夢(mèng)想去旅行作文
省效能辦：
根據(jù)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室《關(guān)于印發(fā)對(duì)全省各級(jí)行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共X網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行情況開展監(jiān)督檢查工作方案的通知》(X效能辦字[2013]20號(hào))文件要求，11月25日至27日，第十一督查組采取“聽、查、看”等方式對(duì)X市和X縣開展行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共X網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
總體來說，X市和X縣行政服務(wù)中心及X中心都能按照省文件要求，全面規(guī)范地做好行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共X網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行，實(shí)際效果明顯。其做法主要體現(xiàn)在：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任
在X市政府、市紀(jì)委和X縣政府、縣紀(jì)委的高度重視下，X市和X縣都能把行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共X網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行工作作為今年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核重要舉措內(nèi)容來抓，健全和完善了該工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(二)狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)
1、行政服務(wù)中心(大廳、窗口)審批和服務(wù)情況
(1)應(yīng)取消的審批事項(xiàng)和省、市下放審批事項(xiàng)情況。X市取消行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)，X縣取消行政審批項(xiàng)目4項(xiàng);承接國務(wù)院、省政府下放的行政審批項(xiàng)目70項(xiàng)，其中，下放市級(jí)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目48項(xiàng)、下放縣級(jí)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目22項(xiàng);銜接國務(wù)院、省政府決定取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)。此外，X市還下放了30項(xiàng)市本級(jí)行政審批項(xiàng)目。由于時(shí)間關(guān)系，該30項(xiàng)縣區(qū)還在對(duì)接當(dāng)中。
(2)“一窗式”服務(wù)及窗口授權(quán)情況。為更好的實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”制度，X市行政服務(wù)中心要求各部門將所屬行政審批集中到行政服務(wù)科辦理，與所屬行政服務(wù)科簽訂委托書，依法刻制行政審批服務(wù)章，授權(quán)委托行政服務(wù)科辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(3)審批事項(xiàng)在網(wǎng)上審批系統(tǒng)實(shí)時(shí)辦理情況。目前，X市本級(jí)保留的218項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、86項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)以及承接國務(wù)院、省政府下放的48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)，其中經(jīng)常發(fā)生的50余項(xiàng)行政許可事項(xiàng)可在行政服務(wù)中心窗口直接受理和辦理，已經(jīng)初步建立起了審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤、批管并重和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。
(4)審批事項(xiàng)違規(guī)增設(shè)前置條件情況。在此次檢查當(dāng)中X市和X縣均未發(fā)現(xiàn)有審批事項(xiàng)違規(guī)增設(shè)前置條件的情況。
(5)違規(guī)收費(fèi)情況。X市和X縣行政服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行了法定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行“罰繳分離、收支兩條線”制度，由統(tǒng)一的收費(fèi)窗口按規(guī)定收繳，檢查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)情況。
2、監(jiān)督管理情況
(1)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)管理使用情況。X市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)正式推進(jìn)運(yùn)行以來，市本級(jí)共有34個(gè)審批部門的865項(xiàng)(其中含細(xì)化后的行政許可事項(xiàng)607項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)191項(xiàng)、其它事項(xiàng)67項(xiàng))審批事項(xiàng)納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，X縣共有35個(gè)審批部門的，368項(xiàng)審批事項(xiàng)納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。同時(shí)市本級(jí)率先在全省使用了數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，啟動(dòng)了專業(yè)辦事大廳審批數(shù)據(jù)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對(duì)接工作，目前房地產(chǎn)交易中心相關(guān)數(shù)據(jù)已對(duì)接成功。截止目前，全市網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理136358件、辦結(jié)123836件，辦結(jié)率達(dá)91%。
(2)視頻監(jiān)察系統(tǒng)管理使用情況。X市視頻監(jiān)察從5月份開展工作以來，嚴(yán)格按照有關(guān)文件的規(guī)定，配備了工作人員值班，按時(shí)做好日常值班記錄，并按時(shí)報(bào)送監(jiān)察情況，總體運(yùn)行情況良好。目前市本級(jí)共發(fā)4期全市電子監(jiān)察情況通報(bào)，X縣共發(fā)10期全市電子監(jiān)察情況通報(bào)。
(3)“一事一評(píng)“服務(wù)評(píng)價(jià)器使用情況。自2002年X市組建行政服務(wù)中心以來，大廳進(jìn)駐窗口(含市直部門窗口、市區(qū)合一部門窗口、區(qū)直部門窗口)43個(gè)，所有窗口都安裝電子評(píng)價(jià)器了，與相應(yīng)窗口指定的電腦連接，由窗口人員與服務(wù)對(duì)象互相操作程序完成評(píng)議結(jié)果。今年以來，每月電子評(píng)價(jià)器反映大廳窗口辦事的平均滿意率(含非常滿意)達(dá)到99%。其中，9月份窗口評(píng)價(jià)不滿意率為0，評(píng)價(jià)一般率為2%，評(píng)價(jià)滿意率(含非常滿意)為98%，10月份窗口評(píng)價(jià)不滿意率為0，評(píng)價(jià)一般率為0，評(píng)價(jià)滿意率(含非常滿意)為100%。
(4)大廳日常管理和投訴受理及辦理情況。今年以來，X市行政服務(wù)中心共受理辦結(jié)3件情節(jié)較為輕微涉及窗口人員的投訴。這3件投訴都得到及時(shí)有效的處理。
3、工作作風(fēng)方面情況
中心各窗口行政審批部門普遍建立實(shí)行了“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等制度。未發(fā)現(xiàn)臉難看、話難聽、事難辦、推諉拖延、“吃拿卡要”等問題。窗口單位也未發(fā)現(xiàn)存在指定產(chǎn)品或中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制企業(yè)參加協(xié)會(huì)、培訓(xùn)、評(píng)比，強(qiáng)行攤派不合理費(fèi)用增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題。
4、X系統(tǒng)建設(shè)情況。X市和X縣X中心在專項(xiàng)資金到位的情況下購置了系統(tǒng)專用設(shè)備，達(dá)到了省下發(fā)的X監(jiān)明電[2012]5號(hào)文件要求。X市X中心根據(jù)實(shí)際情況利用市信息政務(wù)辦的X進(jìn)行了服務(wù)器的整合和共享，并采用虛擬云技術(shù)對(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了不同的劃分。X縣X中心今年5月份在加強(qiáng)硬件設(shè)備的同時(shí)還下發(fā)了《X縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和《X縣X項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易管理辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了縣級(jí)公共X項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易和網(wǎng)上交易力度。目前，市、縣X中心軟硬件設(shè)備運(yùn)行正常，都能順利的完成網(wǎng)上交易項(xiàng)目的招投標(biāo)程序。
5、公共X網(wǎng)上交易運(yùn)行情況。根據(jù)自查表和統(tǒng)計(jì)，截止到11月24日，X市X中心共完成網(wǎng)上交易項(xiàng)目50個(gè)。其中房屋市政5個(gè)，交通工程1個(gè)，水利工程32個(gè)，政府采購12個(gè)。X縣X中心共完成網(wǎng)上交易項(xiàng)目7個(gè)。其中房屋市政4個(gè)，政府采購3個(gè)，交通和水利工程未有項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)。
(三)完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督
被督查的X市和X縣普遍制定了相關(guān)實(shí)施方案和有關(guān)制度。推行了崗位責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、一次性告知訓(xùn)制度，并且加強(qiáng)了對(duì)各自中心窗口審批、服務(wù)和公共X網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。今年X市行政服務(wù)中心共下發(fā)窗口通報(bào)4期。共受理投訴件3件，現(xiàn)已全部得到回復(fù)和糾正。
二、主要問題
本次督查，X市和X縣行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共X網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行雖然比往年有明顯進(jìn)展，并取得了較好成效，但與省里進(jìn)度要求相比，還存在不少差距。
行政服務(wù)中心窗口審批和服務(wù)方面主要體現(xiàn)在：一是場(chǎng)地限制，許多審批人員無法進(jìn)廳辦公，造成審批效率無法提升，體外循環(huán)時(shí)有發(fā)生，如安監(jiān)、衛(wèi)生、規(guī)劃等;二是部分窗口單位不重視，對(duì)窗口授權(quán)不充分，進(jìn)駐人員素質(zhì)不高，窗口只起到收發(fā)室的作用，如發(fā)改委、文化局等;三是系統(tǒng)功能有待進(jìn)一步完善，維護(hù)力量不足，一些問題得不到及時(shí)處理;四是有些問題在這么短的時(shí)間或僅在行政服務(wù)中心難以查實(shí)，如附表5的問題。
X系統(tǒng)建設(shè)工作主要體現(xiàn)在：一是硬件系統(tǒng)部署不統(tǒng)一，有的部署在市信息辦，有的部署在中心。二是有的硬件設(shè)備雖然已經(jīng)到位，但在實(shí)際工作中并沒有運(yùn)用上去。如防火墻、語音服務(wù)器等。三是X公司技術(shù)服務(wù)支持較為薄弱，目前X市X中心常駐人員只有二個(gè)，如果縣里有項(xiàng)目需要技術(shù)支持的話往往存在人員不夠等問題。
三、意見建議
第一，要進(jìn)一步重視行政服務(wù)中心(窗口)審批、服務(wù)和公共X網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行工作。省級(jí)層面要加強(qiáng)該項(xiàng)工作的督查和落實(shí)，健全完善全省黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各地市行政服務(wù)中心和X中心工作職責(zé)，為落實(shí)和開展此項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。特別是各地市、縣的政府和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)要共同加強(qiáng)督促檢查，使該項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)X系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。被督查的市、縣還沒有培訓(xùn)和進(jìn)行系統(tǒng)操作的行業(yè)監(jiān)督部門、中介代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家，市縣X中心要對(duì)照省里要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理安排時(shí)間，積極主動(dòng)的聯(lián)系公共X網(wǎng)上交易系統(tǒng)培訓(xùn)公司，協(xié)助行業(yè)監(jiān)督部門組織審核人員、中介代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)操作再培訓(xùn)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目網(wǎng)上交易工作。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)軟件公司技術(shù)支持服務(wù)力度。X公司作為系統(tǒng)的主要技術(shù)方，要在每個(gè)地市確保三個(gè)工作人員。為下一步在省、市、縣范圍內(nèi)全面鋪開公共X網(wǎng)上交易工作提供有力的技術(shù)和服務(wù)保障。同時(shí)要不斷的改進(jìn)和完善系統(tǒng)在實(shí)際工作中所存的技術(shù)漏洞，能夠?yàn)橄到y(tǒng)使用者提供更好、更穩(wěn)定、更方便的公共X網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
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