八字勵(lì)志名言警句
2017年將推出延遲退休方案，下崗人員延遲退休方案又是怎樣的呢?
職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)
近日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義參加十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)，回答了中外記者提問。尹蔚民說，希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案，明年報(bào)經(jīng)中央同意后公開征求意見，后年推出。方案將漸進(jìn)到位，每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到法定退休年齡;推出后至少五年以后才會(huì)實(shí)施。他還表示，漸進(jìn)式延長(zhǎng)退休政策的核心是：延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限。
每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月
經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間過渡，達(dá)到法定退休年齡
尹蔚民說，延遲退休年齡政策的提出主要針對(duì)我國法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。目前我國法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當(dāng)時(shí)的人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生了巨大變化，有必要對(duì)退休年齡作出調(diào)整。
“目前，社會(huì)各界對(duì)延遲退休的問題還沒有形成共識(shí)。”尹蔚民說，延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見和看法，使方案更周到，被各方面所接受：一是會(huì)根據(jù)國家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;二是將“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過渡，再達(dá)到法定退休年齡;三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告，讓大家有心理預(yù)期。
“比如現(xiàn)在推出這個(gè)方案，五年以后才可以實(shí)施�，F(xiàn)在規(guī)定55歲退休，五年后實(shí)施時(shí)可能是55歲2個(gè)月退休，再過一年可能是55歲6個(gè)月退休。”尹蔚民強(qiáng)調(diào)，會(huì)漸進(jìn)式延遲退休年齡。
這些年養(yǎng)老金年均收益率
只有2%左右，沒有跑贏CPI
關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡問題，尹蔚民說，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都收大于支。但人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大。隨著人口預(yù)期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)增長(zhǎng)，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長(zhǎng)的。所以，養(yǎng)老金的支出面臨巨大壓力，特別是在人口老齡化的情況下，養(yǎng)老基金的收支平衡有很大壓力。解決養(yǎng)老金收支平衡問題，需要綜合施策，首先將加大擴(kuò)面征繳力度，目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍內(nèi)，已經(jīng)制定了“全民參保計(jì)劃”，正在扎實(shí)推進(jìn)。力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案，實(shí)行全國統(tǒng)籌以后，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。人社部還將采取漸進(jìn)式退休政策，該政策的核心是延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。
這些年養(yǎng)老金年均收益率只有2%左右，沒有跑贏CPI，針對(duì)這一問題，尹蔚民回答，養(yǎng)老金投資運(yùn)營方面，除了繼續(xù)購買國債、存銀行外，會(huì)選擇一些效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資，對(duì)進(jìn)入股市的資金會(huì)有比例限制。
>>專家聲音
延退應(yīng)對(duì)老齡化是下策可彈性退休
昨日，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)、研究員唐鈞接受華商報(bào)記者采訪時(shí)表示，出臺(tái)延遲退休政策須慎之又慎，如果強(qiáng)推后果堪憂。
唐鈞說，從國際經(jīng)驗(yàn)看，應(yīng)對(duì)老齡化的策略多種多樣，“上策是鼓勵(lì)多生孩子，中策是接納移民，下策才是延遲退休”，而延遲退休的目的，“也不是少發(fā)養(yǎng)老金，而是充分利用本國的勞動(dòng)力資源”。
唐鈞認(rèn)為，作出延遲退休的決定，要考慮的恐怕不是63歲還是65歲的問題。“如果把思路局限在保險(xiǎn)的框架里，那肯定對(duì)延退會(huì)越想越有道理。”唐鈞說，“但延遲退休的影響至少是對(duì)一代，甚至幾代人既定生活方式的巨大沖擊，作此決策，必須慎之又慎。”唐鈞說，他講的反對(duì)延退，其實(shí)是反對(duì)“一刀切”的延遲退休，而“彈性退休”應(yīng)該是可以接受的。這里所說的“彈性退休”，是指以單位和勞動(dòng)者雙方你情我愿、你需我求為前提的延遲退休。即有些專門人才，單位需要，勞動(dòng)者又愿意，于是雙方簽訂協(xié)議，延遲退休。上海市早已實(shí)行類似的制度，稱為“柔性延退”。但自2010年試行以來，據(jù)媒體報(bào)道，簽約“柔退”的勞動(dòng)者數(shù)量?jī)H以千計(jì)。
制度紅利兜底 不能讓延退者吃虧
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，延遲退休必須有一系列制度紅利兜底，不能讓延遲者吃虧。比“一刀切”更好的是彈性退休，首先可以從女性開始，允許有意愿的女性工作者55歲退休，實(shí)現(xiàn)男女平等;其次，通過政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)正常退休、提前退休以及超齡退休的福利差異，清理越早退、養(yǎng)老金越多拿的“倒掛”政策;最后，針對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)力人口、收入分配等因素，逐步提高退休年齡上下限。 綜合
應(yīng)允許靈活就業(yè)人員提前退休
延遲退休在不同行業(yè)、不同人群退休年齡上會(huì)不會(huì)有差異?有專家建議，延遲退休應(yīng)該考慮幾個(gè)因素：一是對(duì)弱勢(shì)群體應(yīng)該考慮他們?cè)谶_(dá)到一定的繳費(fèi)年限后可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵�，即�?duì)于靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)全部費(fèi)用都由自己個(gè)人繳納的，繳費(fèi)達(dá)到20年以上，年齡在50周歲以上應(yīng)該允許其申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?二是對(duì)患重病，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定已經(jīng)完全喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，應(yīng)該允許其申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?據(jù)中廣等>>馬上就訪省內(nèi)各市到西安看病醫(yī)�？梢援惖亟Y(jié)算
人社部副部長(zhǎng)胡曉義：今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算。
省人社廳有關(guān)人員介紹，目前省內(nèi)各市職工到西安就醫(yī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了異地直接結(jié)算，西安到咸陽、安康已實(shí)現(xiàn)了部分異地直接結(jié)算，下一步各市之間也會(huì)根據(jù)需求實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)。
在跨省職工醫(yī)保異地直接結(jié)算方面，目前我省省本級(jí)的職工醫(yī)保，已經(jīng)可以到海南實(shí)現(xiàn)異地直接結(jié)算。青海、新疆也可以到西安異地就醫(yī)。目前我省在外地的職工，主要以北京、上海居多，但這兩個(gè)都是超大城市，需要靠國家來協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)異地直接結(jié)算，還需要一個(gè)過程。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率今年不會(huì)降 我省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率已下調(diào)
尹蔚民：人社部已出臺(tái)文件，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3%下調(diào)至2%，對(duì)于占比最大的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，今年不會(huì)下調(diào)，明年是否下調(diào)還不確定。
華商報(bào)記者獲悉，我省去年7月對(duì)失業(yè)、生育、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)率進(jìn)行了下調(diào)，下調(diào)幅度達(dá)到了一半。
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央企負(fù)責(zé)人基本工資不超職工平均工資兩倍
對(duì)于央企負(fù)責(zé)人限薪，尹蔚民表示，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案中央已經(jīng)批準(zhǔn)，而且文件已經(jīng)正式下發(fā)。
這次所有央企負(fù)責(zé)人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度，就是“三結(jié)構(gòu)”。第一是基本年薪，第二是績(jī)效收入，第三是任期激勵(lì)。央企負(fù)責(zé)人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍，基本年薪是按月發(fā)放。績(jī)效收入是要根據(jù)考核的情況，按照不同企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益，在考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)放的，總的原則是不能超過基本年薪的2倍。任期激勵(lì)，是3年一個(gè)任期，在任期考核的基礎(chǔ)上，按照不同的系數(shù)來確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不能超過基本年薪績(jī)效工資的30%。這個(gè)政策確定以后，監(jiān)管部門、考核部門正在制定具體的辦法，相關(guān)的配套政策3月就會(huì)出臺(tái)。
力爭(zhēng)今年出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案
尹蔚民昨日說，力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案。那么，全國統(tǒng)籌有何好處?
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任張展新：現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)有的是省級(jí)統(tǒng)籌，有的是市級(jí)統(tǒng)籌。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余方面相差很大，比如廣東外來人口比較多，所以基金盈余比較多。張展新和西安交通大學(xué)公管學(xué)院副教授溫海紅都認(rèn)為，全國統(tǒng)籌后，國家就可以來調(diào)節(jié)全國的基金，有助于資金的平衡和安全。個(gè)人就不用再受轉(zhuǎn)移接續(xù)的困擾，大大提高參保者尤其是農(nóng)民工積極性。此外，還有一個(gè)好處就是，全國統(tǒng)籌后，投資使用層次會(huì)大幅提高。
但兩位專家也都提到了一個(gè)難題：目前養(yǎng)老保險(xiǎn)真正實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的并不多，一下子實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌還有一定難度。
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