品一杯濃茶如同品人生作文（精選33篇）

　　解放思想，就是要使我們的思想從“左”的流毒影響和舊的習(xí)慣勢(shì)力的束縛下解放出來(lái)，堅(jiān)持把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不唯上、不唯書，只唯實(shí)，徹底清理“左”的影響，徹底沖破舊的習(xí)慣勢(shì)力的束縛，大膽地大踏步地把改革推向前進(jìn)。

　　一、積極改革，是開創(chuàng)新局面的根本保證

　　什么是新局面?我們認(rèn)為，新局面的主要標(biāo)志就是以新的思想、新的觀點(diǎn)、新的姿態(tài)，積極進(jìn)行改革，力求走出新路子，把工作推進(jìn)到一個(gè)新階段。如何開創(chuàng)新局面?改革是開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵和突破口，只有抓住改革這個(gè)中心環(huán)節(jié)，才能為各項(xiàng)工作的深入開展掃清障礙、鋪平道路、增加動(dòng)力、創(chuàng)造條件。一句話，沒有改革，就沒有新局面。鄧小平同志說(shuō)，要搞四個(gè)現(xiàn)代化，必須進(jìn)行一系列的改革，沒有改革，就不可能實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。改革要貫穿四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。最近胡耀邦同志也指出，如同沒有撥亂反正就不會(huì)有今天的局面一樣，不進(jìn)行一系列的改革就不可能有現(xiàn)代化建設(shè)的勝利。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，深刻闡明了改革的極端重要性和緊迫性，完全符合沈陽(yáng)的實(shí)際情況。

　　首先，從我市前一段改革的實(shí)踐來(lái)看，堅(jiān)持改革就能前進(jìn)，改革大有成效。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革取得了成功經(jīng)驗(yàn)，使廣大農(nóng)村出現(xiàn)了生機(jī)勃勃、熱氣騰騰的大好形勢(shì)。去年，在多年不遇的大旱之年，我市農(nóng)業(yè)仍取得了空前的大豐收，糧食、各種經(jīng)濟(jì)作物和菜、肉、蛋、禽、奶等副食品生產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，農(nóng)民收入顯著增加，貧困地區(qū)面貌大變。凡是到農(nóng)村走一走的同志，無(wú)不為之歡欣鼓舞。為什么曾經(jīng)讓我們最發(fā)愁的農(nóng)業(yè)反而走到了前頭?最主要的原因是在農(nóng)村的政策、體制和經(jīng)營(yíng)管理方式上進(jìn)行了從來(lái)沒有過(guò)的大膽改革，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)像火山爆發(fā)一樣迸發(fā)出了極大的活力。

　　城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的改革，已取得了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。一些小型商飲服務(wù)企業(yè)積極移植農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了“包字進(jìn)店、面貌大變”的喜人景象。集體工業(yè)企業(yè)的改革試點(diǎn)鋪開時(shí)間不長(zhǎng)，效果也十分顯著，許多企業(yè)迅速扭轉(zhuǎn)了路子越走越窄的困難局面，恢復(fù)了生機(jī)，出現(xiàn)了活力。市第七工具廠是個(gè)長(zhǎng)年虧損、資不抵債的集體企業(yè)，過(guò)去經(jīng)常靠上級(jí)公司借錢開工資，但職工“大鍋飯”吃慣了，照樣是無(wú)任務(wù)“等食吃”，有任務(wù)也完不成，多次“包車”上訪。去年12月份，“包”字進(jìn)工廠，勤奮的人有了奔頭，懶惰的人有了壓力。雖然今年元旦仍沒有發(fā)工資，但人心安定、人心思干、人心思變，沒有一人上訪。大家搶活干，自己掏錢外出攬活，現(xiàn)已承攬到全年70%的任務(wù)。工人說(shuō)，“不靠天、不靠地、扭虧靠自己”，“不能死抱‘鐵飯碗’，白吃‘虧心飯’，要砸碎‘鐵飯碗’，為四化作貢獻(xiàn)”。沈陽(yáng)鑄造廠勞動(dòng)服務(wù)公司，從去年10月實(shí)行大包干經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，包干后3個(gè)月與包干前9個(gè)月的月平均水平相比，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)29.3%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)46.8%。

　　事實(shí)充分說(shuō)明，改則行，不改則止，哪一方面的改革有新的突破，哪一方面的工作就有新的進(jìn)展、新的局面。改革就是破舊創(chuàng)新，必然為奪取現(xiàn)代化建設(shè)的勝利提供可靠保證。正如陳云同志所說(shuō)，改革的意義，不下于50年代對(duì)資本主義工商業(yè)的改造。因?yàn)閷?duì)工商業(yè)的改造是要消滅剝削，正在進(jìn)行的體制改革則是要打破“大鍋飯”，使我國(guó)的生產(chǎn)力獲得一次新的大解放。

　　其次，從我市工交工作當(dāng)前存在的問(wèn)題來(lái)看，改革迫在眉睫、勢(shì)在必行。

　　近幾年來(lái)，我市工交戰(zhàn)線雖然在合理組織生產(chǎn)力方面，注意抓了指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，取得了一定成效，但在生產(chǎn)關(guān)系方面，“左”的流毒影響和舊的習(xí)慣勢(shì)力的束縛還很嚴(yán)重，許多老框框、老套套、老作風(fēng)、老模式，仍禁錮著我們?cè)S多同志的頭腦，嚴(yán)重阻礙著生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　例如，在所有制結(jié)構(gòu)上，“單一的全民所有制結(jié)構(gòu)是社會(huì)主義唯一模式”的觀念，在一些同志的頭腦中根深蒂固。表現(xiàn)在實(shí)際工作上，就是對(duì)集體企業(yè)盲目進(jìn)行升級(jí)過(guò)渡，由區(qū)街集體上升為市屬集體，由小集體上升為大集體，由民辦集體改為官辦集體。同時(shí)，照搬全民企業(yè)的管理模式，用全民的辦法辦集體，使集體企業(yè)全民化，從而抹殺了集體企業(yè)的本質(zhì)特征，壓抑和限制了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國(guó)營(yíng)企業(yè)中，也有盲目追求“一大二公”的現(xiàn)象，離開生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高的實(shí)際需要，盲目合廠、并廠、升級(jí)、升格，結(jié)果使一些企業(yè)失去了靈活性和主動(dòng)性。

　　又如，在人與人的關(guān)系上，職工群眾當(dāng)家作主的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。在多數(shù)企業(yè)，廣大職工僅僅是生產(chǎn)勞動(dòng)者，而沒有同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)管理者，領(lǐng)導(dǎo)搞決策、工人管干活的現(xiàn)象還比較普遍，廣大職工還沒有實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到自己的主人翁地位，心還沒有拴在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)發(fā)展和前途命運(yùn)上，致使有的企業(yè)生產(chǎn)發(fā)生困難，干部一籌莫展，而職工漠不關(guān)心。有的企業(yè)出現(xiàn)虧損、開不出工資，干部發(fā)愁，而職工卻離廠鬧上訪。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因，就是企業(yè)的民主管理制度不健全，社會(huì)主義民主還沒有擴(kuò)展到企業(yè)管理的各個(gè)方面，職工群眾的積極性、創(chuàng)造性受到了壓抑。

　　再如，在分配關(guān)系上，“鐵飯碗”、“大鍋飯”和平均主義的問(wèn)題還相當(dāng)突出。在企業(yè)之間，經(jīng)濟(jì)利益還沒有完全同經(jīng)營(yíng)成果掛起鉤來(lái)，仍然存在著苦樂(lè)不均、“鞭打快牛”、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象。在企業(yè)內(nèi)部，職工的個(gè)人所得也沒有同責(zé)任大小、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)多少掛起鉤來(lái)，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題沒有根本解決。在許多企業(yè)，獎(jiǎng)金并沒有真正發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)超額勞動(dòng)的作用，完成定額有獎(jiǎng)，完不成定額也有獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金基本上人人有份，成了附加工資;各種津貼、補(bǔ)助也不是根據(jù)完成生產(chǎn)任務(wù)和勞動(dòng)定額的情況發(fā)放，完不成任務(wù)，也按出勤天數(shù)照發(fā);特別是職工的基本工資，同崗位、責(zé)任、貢獻(xiàn)相脫節(jié)，成了出勤工資和“鐵飯碗”。這就嚴(yán)重影響著企業(yè)和職工積極性的發(fā)揮，使生產(chǎn)的發(fā)展失去了內(nèi)在動(dòng)力。

　　另外，在工業(yè)管理體制上，企業(yè)應(yīng)有的自主權(quán)還沒有真正落實(shí)，集中過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死的現(xiàn)象還沒根本改變;在工業(yè)管理方法上，單純依靠行政組織、行政手段，而不是把經(jīng)濟(jì)手段同行政手段結(jié)合起來(lái)，更多地依靠經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)管理工業(yè)的問(wèn)題也遠(yuǎn)未解決，工業(yè)公司逐步由行政性公司變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體性公司的工作進(jìn)展遲緩。在工業(yè)生產(chǎn)方式上，大而全、小而全，一切都要自成體系的小生產(chǎn)方式，阻礙著生產(chǎn)力的發(fā)展;在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上，工業(yè)和商業(yè)、工業(yè)和外貿(mào)、生產(chǎn)和科研“兩層皮”的問(wèn)題仍較嚴(yán)重，組建工商、工貿(mào)、科研生產(chǎn)聯(lián)合體的工作還沒有取得重大進(jìn)展;在干部制度上，“鐵飯碗”、“終身制”還沒有突破，領(lǐng)導(dǎo)干部干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題沒有解決;在人才使用上，仍然是國(guó)家分配、部門所有，靠行政命令調(diào)動(dòng)，而沒有廣泛實(shí)行招聘選賢、擇優(yōu)錄用，使人才按生產(chǎn)的實(shí)際需要合理流動(dòng)。

　　總之，我市亟待改革的問(wèn)題很多，特別是落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和“大鍋飯”、“鐵飯碗”、平均主義的分配制度，已是工交生產(chǎn)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，也是我們管理水平低、技術(shù)進(jìn)步慢、經(jīng)濟(jì)效益差的關(guān)鍵所在，不大力改革、破舊創(chuàng)新，全面開創(chuàng)新局面的奮斗目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)前，全國(guó)各地、各條戰(zhàn)線的改革，形勢(shì)發(fā)展很快，潮流勢(shì)不可擋。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的改革也是大勢(shì)所趨、人心所向。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，愿不愿、敢不敢進(jìn)行改革，是能否堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，同黨中央在政治上保持一致的重大問(wèn)題。黨員同志都要樹立社會(huì)主義社會(huì)還要在各方面進(jìn)行改革這樣一個(gè)具有重大意義的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)改革的必要性、迫切性，堅(jiān)定改革的信念，站在改革的前列，參加改革、支持改革、領(lǐng)導(dǎo)改革，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派，帶領(lǐng)廣大職工群眾，以宏大而堅(jiān)韌的改革勇氣和進(jìn)取精神，以極大的熱情和創(chuàng)造精神，投身到改革中去。通過(guò)改革，走出一條適合我市特點(diǎn)的發(fā)展工交生產(chǎn)的新路子，全面開創(chuàng)工交工作新局面。

　　二、解放思想，是搞好改革的首要前提

　　所謂解放思想，就是要使我們的思想從“左”的流毒影響和舊的習(xí)慣勢(shì)力的束縛下解放出來(lái)。從破除陳舊過(guò)時(shí)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，從解放生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，改革也是一場(chǎng)革命，而且是很深刻的革命。它不但觸及現(xiàn)存的客觀事物，而且必然要觸及人們的世界觀。因此，就不可避免地出現(xiàn)革新與守舊、先進(jìn)與落后的矛盾。同農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，工業(yè)改革也必然會(huì)遇到種種阻力和困難，這個(gè)問(wèn)題在我市顯得尤為突出。沈陽(yáng)是全國(guó)的老工業(yè)基地之一，這是我們很大的優(yōu)勢(shì)，但用一分為二的觀點(diǎn)看，與一些新興工業(yè)城市和中小城市相比，我們受過(guò)分集中的決策體系、單一的計(jì)劃調(diào)節(jié)體系、單一的全民所有制結(jié)構(gòu)、單純的行政管理方法等傳統(tǒng)體制的影響更深，老觀念、老框框更多，特別是對(duì)統(tǒng)收統(tǒng)支、“等靠要”的老套套更為習(xí)慣，并且習(xí)慣于用大企業(yè)的模式管理中小企業(yè)，用國(guó)營(yíng)企業(yè)的模式管理集體企業(yè)，因此“大鍋飯”吃得更厲害，改革的思想阻力更大，解放思想的難度也就更大。當(dāng)前，有以下四點(diǎn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，需要認(rèn)真加以解決：

　　一是認(rèn)為集體企業(yè)集體辦、大集體按小集體或合作社的辦法辦，是“走回頭路”;國(guó)營(yíng)小企業(yè)劃小核算單位，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包是“倒退”。這種觀點(diǎn)，違背了黨的實(shí)事求是的思想路線，也違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。看一種生產(chǎn)關(guān)系是先進(jìn)還是落后，唯一標(biāo)準(zhǔn)是看其是否適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，凡是適應(yīng)的就是先進(jìn)的，否則，就是落后的。生產(chǎn)力發(fā)展水平的多層次，決定了所有制結(jié)構(gòu)的多層次和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化，對(duì)過(guò)去那種不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行必要的改革，恰恰是對(duì)“左”的錯(cuò)誤的糾正，是一種前進(jìn)，而決不是什么“走回頭路”和“倒退”。

　　二是認(rèn)為打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”和平均主義，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，是“適應(yīng)私心的需要，鼓勵(lì)‘私’字冒尖”，“否定了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性”。持這種觀點(diǎn)的同志，對(duì)社會(huì)主義制度缺乏全面的理解，也背離了馬克思主義的物質(zhì)利益原則。調(diào)動(dòng)人的積極性必須依靠精神和物質(zhì)兩種動(dòng)力，吃“大鍋飯”決不是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，而是從根本上違背了社會(huì)主義按勞分配的原則。吃“大鍋飯”是苦了干的，養(yǎng)了懶的，快活了調(diào)皮搗蛋的，結(jié)果是人懶國(guó)窮。而實(shí)行按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得，使得往鍋里添米的人多了，吃飯不干活的坐不住了，結(jié)果是生產(chǎn)大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益大提高，而且國(guó)家得大頭、企業(yè)得中頭、職工得小頭，這才是國(guó)富民強(qiáng)的康莊大道。如果說(shuō)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和按勞分配是鼓勵(lì)“私”字，那么吃“大鍋飯”、把企業(yè)搞黃，反而是“公”字，顯然是荒謬的。

　　三是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制改革只是解決財(cái)政困難的“權(quán)宜之計(jì)”，是單純的利潤(rùn)包干和獎(jiǎng)金分配問(wèn)題。因此，一提經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，就在獎(jiǎng)金和留成上兜圈子、做文章，想方設(shè)法為企業(yè)爭(zhēng)利，為職工爭(zhēng)獎(jiǎng)，甚至偏離國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)，采用不正當(dāng)手段，謀取不正當(dāng)利益。必須看到，完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是黨中央作為實(shí)現(xiàn)全黨戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)重大政策提出來(lái)的，是振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)根本大計(jì)，是搞活生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的新路子。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心問(wèn)題是責(zé)、權(quán)、利的緊密結(jié)合，“責(zé)”是前提，“權(quán)”是手段，“利”是動(dòng)力。堅(jiān)持“責(zé)”字領(lǐng)先，而不是“利”字當(dāng)頭，堅(jiān)持把國(guó)家利益放在首位，是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制最基本的要求，也是各項(xiàng)改革的重大原則。否則，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及其他方面的改革就會(huì)走到邪路上去。

　　四是片面強(qiáng)調(diào)工農(nóng)業(yè)之間、行業(yè)之間以及企業(yè)之間的差異和不同，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)承包，農(nóng)業(yè)可以搞，工業(yè)不能搞;集體企業(yè)可以搞，國(guó)營(yíng)企業(yè)不能搞;小型企業(yè)可以搞，大中型企業(yè)不能搞。還有所謂任務(wù)不足不能搞，企業(yè)盈利不用搞，工作復(fù)雜不好搞，獎(jiǎng)金太少不值得搞，怕搞亂生產(chǎn)不敢搞，等等。應(yīng)該指出，工農(nóng)業(yè)之間的差異很大，行業(yè)之間、企業(yè)之間的情況也千差萬(wàn)別，如何按照工業(yè)的特點(diǎn)和本行業(yè)、本企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行改革，確實(shí)需要花費(fèi)更大的力氣進(jìn)行認(rèn)真探索，而不能簡(jiǎn)單行事、千篇一律、照搬照套。但是，一切部門都有改革的任務(wù)，只有改革的側(cè)重點(diǎn)不同，沒有要不要改革的問(wèn)題。就推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的本質(zhì)而言，無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，以及所有行業(yè)、企業(yè)，都是相同的。其根本要求和根本做法，歸納起來(lái)大致可以叫作：以承包為中心的，國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益相結(jié)合的，職工福利和勞動(dòng)成果相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。目的是使企業(yè)和職工感到有壓力，同時(shí)也使他們有條件充分發(fā)揮自己的活力。因此，農(nóng)業(yè)可以搞，工業(yè)、商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)也可以搞;小企業(yè)可以搞，大企業(yè)也可以搞;集體企業(yè)可以搞，全民企業(yè)也可以搞;盈利的企業(yè)可以搞，虧損企業(yè)也可以搞。只要承包合理，生產(chǎn)情況就會(huì)迅速改變，生產(chǎn)秩序、勞動(dòng)紀(jì)律就會(huì)迅速好轉(zhuǎn)，國(guó)家和企業(yè)的收入就會(huì)大大增加，用于公共設(shè)施和福利事業(yè)的財(cái)力就有了來(lái)源，職工的工資也可以提高。因此，所有企業(yè)都要毫無(wú)例外地大力推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

　　總之，我們改革的總目標(biāo)是，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。凡屬符合人民利益和時(shí)代要求的新思想、新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)，我們都應(yīng)當(dāng)采納吸收;凡屬不符合新的歷史任務(wù)和實(shí)踐要求的老框框、老套套、老作風(fēng)，我們都應(yīng)當(dāng)敢于拋棄。我們改革的總方針是，從實(shí)際出發(fā)，全面而系統(tǒng)地改，堅(jiān)決而有秩序地改。一切地區(qū)、一切部門、一切單位，都有改革的任務(wù)，都要破除陳舊的妨礙我們前進(jìn)的老框框、老套套、老作風(fēng)，都要鉆研新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立新章法。當(dāng)然，大規(guī)模的改革，是一件艱巨復(fù)雜的事情，有很多問(wèn)題需要中央制定出政策。但是對(duì)于中央已有明確精神的，我們就應(yīng)大膽改革，中央沒有明確的精神，但從實(shí)踐看必須改革的，可提出試點(diǎn)方案，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后積極試驗(yàn)。衡量我們各項(xiàng)改革對(duì)或不對(duì)的總標(biāo)志是，是否有利于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，是否有利于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，是否有利于人民的富裕幸福。歸根結(jié)底，就是要通過(guò)改革，打破吃“大鍋飯”的局面，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的社會(huì)主義積極性，使生產(chǎn)力較快地提高到一個(gè)新水平，創(chuàng)造出更多的新的財(cái)富，使國(guó)家和人民都能較快地富裕起來(lái)。我們必須根據(jù)這個(gè)總目標(biāo)、總方針和總標(biāo)志，解放思想，振奮精神，堅(jiān)持把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不唯上、不唯書，只唯實(shí)，徹底清理“左”的影響，徹底沖破舊的習(xí)慣勢(shì)力的束縛，大膽地大踏步地把改革推向前進(jìn)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革的深入進(jìn)行

　　能否搞好改革，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，都要切實(shí)把改革作為各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)和第一位的任務(wù)，擺在重要議事日程上。各局、公司、企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自動(dòng)手抓改革，黨、政、工、團(tuán)齊上陣，拿出改革的魄力和膽略，采取科學(xué)的態(tài)度和方法，帶領(lǐng)廣大職工，堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔，破舊創(chuàng)新、厲行改革。

　　1983年4月，李長(zhǎng)春在沈陽(yáng)市九屆人大一次會(huì)議分組審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言。左一為沈陽(yáng)市政協(xié)副主席李學(xué)盈。

　　第一，認(rèn)真研究政策。

　　對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整，是搞好改革的保證，也是改革成果的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，重要的問(wèn)題就是加強(qiáng)政策領(lǐng)導(dǎo)。也只有在兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的原則下，放寬和調(diào)整政策，給企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)有的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，才能使企業(yè)獲得新的活力、動(dòng)力和實(shí)力，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　各經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)部門和企業(yè)主管部門，要積極主動(dòng)地改革那些不合理的規(guī)章制度，進(jìn)一步向企業(yè)放權(quán)。對(duì)照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，企業(yè)應(yīng)有的12個(gè)方面的自主權(quán)，現(xiàn)在真正放給企業(yè)的只是少數(shù)，有的部門層層設(shè)卡，或任意規(guī)定附加條件，限制企業(yè)行使正當(dāng)?shù)臋?quán)利，使企業(yè)難以承擔(dān)它的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為此，必須把擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的工作推進(jìn)一步。當(dāng)前，要首先落實(shí)好企業(yè)的生產(chǎn)安排權(quán)、產(chǎn)品自銷權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、干部管理權(quán)、職工獎(jiǎng)懲權(quán)等。

　　各局、公司、企業(yè)也要在研究制訂政策上狠下功夫。根據(jù)中央、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本單位的情況，補(bǔ)充和制訂一些具體的政策、辦法和細(xì)則。例如，以破除吃“大鍋飯”、干好干壞一個(gè)樣等弊端為中心，認(rèn)真研究分配政策，試行浮動(dòng)工資、浮動(dòng)獎(jiǎng)金等;圍繞節(jié)約能源、提高能源利用率，落實(shí)能源包干、分檔分等發(fā)放節(jié)能獎(jiǎng)金等政策;圍繞貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨工業(yè)企業(yè)基層組織工作暫行條例》、《國(guó)營(yíng)工廠廠長(zhǎng)工作暫行條例》和《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》，制訂具體的實(shí)施細(xì)則;圍繞提高質(zhì)量、開發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)改造等，廣泛實(shí)行技術(shù)承包政策，從而使各項(xiàng)政策在企業(yè)具體化，充分發(fā)揮威力。

　　第二，充分依靠基層企業(yè)和廣大職工群眾進(jìn)行改革。

　　胡耀邦同志最近指出，現(xiàn)在百?gòu)U待興，應(yīng)多多提倡人人奮勇爭(zhēng)先的風(fēng)氣，不宜層層設(shè)卡，貽誤良機(jī)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和企業(yè)的主管部門，一定要做改革的促進(jìn)派，而決不能當(dāng)“頂門杠”，要滿腔熱情地支持企業(yè)進(jìn)行改革，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，切實(shí)幫助企業(yè)解決改革中的實(shí)際問(wèn)題和困難。要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾搞改革。在改革中，要允許百花齊放、推陳出新、除舊布新。要允許人家成功，也允許走點(diǎn)彎路，不要出點(diǎn)毛病就橫加指責(zé)、求全責(zé)備。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的形式上不能千篇一律、照搬照套、搞“一刀切”，就是在一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部，也不能都搞成一個(gè)模式。要鼓勵(lì)企業(yè)學(xué)創(chuàng)結(jié)合、因地制宜，在群眾的實(shí)踐中選擇更為有效的責(zé)任制形式。

　　健全民主管理制度，既是改革的重要內(nèi)容，又是改革的重要保證，必須十分抓緊。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制和制度的各項(xiàng)改革、企業(yè)的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、自有資金的分配使用、職工的福利事業(yè)等，都要發(fā)動(dòng)廣大職工討論，提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)，并由職代會(huì)監(jiān)督執(zhí)行，真正實(shí)行民主立法、民主執(zhí)法，集體企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)干部都要逐步由職工民主選舉產(chǎn)生，國(guó)營(yíng)企業(yè)對(duì)內(nèi)部的基層單位負(fù)責(zé)人，如車間主任、班組長(zhǎng)等，可以進(jìn)行民主選舉試點(diǎn)工作，從而使改革建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上。

　　第三，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

　　熱情支持絕不是撒手不管，改革要堅(jiān)決而有秩序地進(jìn)行，不能放任自流、一哄而起。對(duì)已取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的改革，可分期分批有計(jì)劃地鋪開;對(duì)沒有取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的改革，要先行試點(diǎn)，然后鋪開;對(duì)一些政策性很強(qiáng)的改革試點(diǎn)，需經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。要在深入實(shí)際、調(diào)查研究，抓試點(diǎn)、抓典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。工交各局都要組織精兵強(qiáng)將，抓出一批不同形式、不同類型的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。市經(jīng)委、計(jì)委、科委及財(cái)政、稅務(wù)、銀行、勞動(dòng)等部門也要組織力量，會(huì)同主管局抓好一批企業(yè)改革試點(diǎn)。在改革中，更要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和財(cái)政監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)引導(dǎo)、及時(shí)糾正。

　　企業(yè)虧損嚴(yán)重，是我市當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。去年，市屬預(yù)算內(nèi)全民企業(yè)虧損戶數(shù)和虧損金額，分別比上年增加24%和36%。對(duì)此，不能等閑視之。各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作部門和企業(yè)主管部門，都要把抓虧損企業(yè)的扭虧作為工作的重點(diǎn)、改革的重點(diǎn)，花大氣力，下苦功夫，認(rèn)真抓好。扭虧的根本出路在于改革。因此，企業(yè)主管部門要一戶一戶地幫助分析虧損原因，制定通過(guò)改革扭轉(zhuǎn)虧損的措施。凡經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人都要向上級(jí)組織立下“軍令狀”，限期扭轉(zhuǎn)虧損。沒有能力扭虧的，可以提出辭職。限期不能扭虧的，則由上級(jí)組織就地免職。廣大職工可以選賢薦能，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，把能打開局面的能人送到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。各虧損企業(yè)要廣泛開展“如何摘掉虧損帽子”的大討論，動(dòng)員廣大干部、黨員和群眾，厲行改革，埋頭苦干，盡快扭轉(zhuǎn)虧損局面。

　　第四，大力加強(qiáng)改革中的思想政治工作。

　　改革必然會(huì)涉及干部職工的切身利益，必然會(huì)出現(xiàn)大量的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，大力加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)排除各種思想障礙，才能從根本上保證改革的健康深入發(fā)展。當(dāng)前，要注意糾正“獎(jiǎng)金萬(wàn)能”、“思想政治工作可有可無(wú)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，防止一切靠錢刺激積極性、一切靠罰款解決問(wèn)題的做法。在整個(gè)改革過(guò)程中，各級(jí)黨委都要把加強(qiáng)思想政治工作列入重要議程。當(dāng)前思想政治工作的重要任務(wù)，就是使全體黨員和職工受到一次社會(huì)主義制度優(yōu)越性和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營(yíng)管理方式改革的生動(dòng)教育，認(rèn)清改革的重大意義，站在改革的前列，支持改革，參加改革。應(yīng)當(dāng)使廣大干部和工人群眾充分了解，那種躺在社會(huì)主義身上吃“大鍋飯”的錯(cuò)誤政策，是少數(shù)職工落后思想得以滋生的土壤，破除這種錯(cuò)誤政策，有利于調(diào)動(dòng)廣大職工的社會(huì)主義積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加國(guó)家和社會(huì)的財(cái)富，也有利于提高廣大職工的生活水平，是完全符合工人階級(jí)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。同時(shí)，要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工人群眾發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神，始終把國(guó)家利益和集體利益放在首位，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，正確處理積累和消費(fèi)、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生活和生產(chǎn)的關(guān)系。

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