關(guān)于吆喝聲的作文（精選26篇）

    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國家對“三農(nóng)”投入的大幅增加，近年來一些村干部由于法制觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，自律意識(shí)不強(qiáng)，濫用手中職權(quán)，違法違紀(jì)現(xiàn)象日益突出。“村官”腐敗現(xiàn)象的屢屢發(fā)生，正在成為危害社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大毒瘤。“村官”腐敗現(xiàn)象在一些地方日趨嚴(yán)重，其原因是多方面的，既有思想認(rèn)識(shí)上的問題，也有上級(jí)黨委政府對村級(jí)組織管理缺位的問題，還有基層村民組織不能正常發(fā)揮作用的因素。村干部的腐敗行為發(fā)生在群眾身邊，發(fā)生在社會(huì)生活相對貧困的人群中間，不僅直接傷害了群眾的感情，而且大大降低了黨和政府在群眾中的威信，由此引發(fā)群眾上訪和群體性事件，成為破壞農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一大因素。本文作者試結(jié)合其所在江西省泰和縣發(fā)生的案例，對“村官”腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)進(jìn)行歸納，對其產(chǎn)生的原因綜合分析，探討相應(yīng)的預(yù)防對策，從而有效地減少進(jìn)而杜絕此類案件的發(fā)生，創(chuàng)建穩(wěn)定、和諧、平安社會(huì)主義新農(nóng)村。

    一、“村官”腐敗的特點(diǎn)

    在經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)行為價(jià)值觀得到普遍認(rèn)同的前提下，為了更大的經(jīng)濟(jì)利益，一些村官采用非法手段來達(dá)到目的�？v觀我縣近幾年發(fā)生的村干部違法違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前村干部腐敗有以下特點(diǎn)：

    （一）受賄、侵占、挪用等職務(wù)違法犯罪現(xiàn)象較為突出。主要表現(xiàn)在：1、在村建工程、處置集體資產(chǎn)和資源過程中不公開招標(biāo)， 利用機(jī)會(huì)從中吃回扣，拿好處。如xx年我縣查處的塘洲鎮(zhèn)某村干部嚴(yán)某受賄案，當(dāng)事人就是利用出售集體山場林木的機(jī)會(huì)搞“暗箱操作”,收受對方賄賂，低價(jià)出售集體資產(chǎn)。2、有的村干部利用職權(quán)乘機(jī)向前來辦事的群眾索賄或受賄，不見禮，不辦事，或搪塞推委，久拖不辦。3、巧立名目，侵吞、挪用集體財(cái)產(chǎn)。重復(fù)列支、虛列支出項(xiàng)目是村干部侵吞集體財(cái)產(chǎn)的慣用手法。有的村干部將一些零星收入不上帳，把征收來的群眾集資款亂花亂用。還有的村干部膽大妄為，將目光盯上國家下?lián)艿姆鲐�、救�?jì)、救災(zāi)等專項(xiàng)資金，想方設(shè)法擠占挪用。如xx年我縣查處的灌溪鎮(zhèn)某村干部朱某職務(wù)侵占、挪用資金案，朱某在出售村集體山場木材過程中，虛列有關(guān)開支，侵占木材銷售款，并將縣扶貧辦下?lián)艿男蘼房铋L期占用不上交。4、利用職務(wù)便利，隨意挪用集體資金。有些村財(cái)務(wù)人員利用經(jīng)管集體資金的便利，長期占用集體資金。如06年我縣查處的澄江鎮(zhèn)某村出納劉某挪用資金案，劉某利用其手中長期保管村集體大額現(xiàn)金的機(jī)會(huì)，將村里轉(zhuǎn)讓土地收入4萬余元借給其親屬做生意，被法院判處有期徒刑。

    （二）作案手段趨向隱蔽化。村干部職務(wù)違法犯罪的手段由原先簡單直接的假票據(jù)入帳、收款不入帳、重復(fù)報(bào)銷、吃回扣、收受好處費(fèi)等形式，逐漸趨向更加隱蔽，給查處工作帶來了一定的困難。如07年我縣查處的澄江鎮(zhèn)某村書記肖某等五人職務(wù)侵占案，肖某等五名村鎮(zhèn)干部為了侵吞村里的征地款，臨時(shí)從外地找中間商簽訂假合同將實(shí)際交易金額縮小，人為地增加交易環(huán)節(jié)，從而掩蓋事實(shí)真相，便于其將真假合同之間的差額私分。

    （三）涉案人員趨于“團(tuán)伙化”.近幾年我縣查處的村干部違法違紀(jì)案件，查處的對象由原來的一兩人發(fā)展到整個(gè)村兩委班子的大多數(shù)成員。特別是在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”,濫發(fā)福利補(bǔ)助，私分集體財(cái)產(chǎn)等方面，牽扯的涉案人員較多，容易查出“窩案”.如前面提到的澄江鎮(zhèn)某村書記肖某等五人職務(wù)侵占案，涉及的村干部4人、鎮(zhèn)干部1人，全部受到刑事審判。

    （四）涉案金額呈上升趨勢。從整體看，村干部職務(wù)違法犯罪金額較小，但隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的不斷增加，特別是城郊的村干部，其違法犯罪涉及的數(shù)額也在不斷上升，被移送司法機(jī)關(guān)處理的人員也逐年增加。

    （五）侵害對象涉及的范圍廣泛。村干部職務(wù)違法犯罪侵害的對象幾乎覆蓋農(nóng)村民生涉及的各個(gè)方面，包括各種集資款、村集體的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入、征地補(bǔ)償款、國家的扶貧資金等。特別是國家近幾年對農(nóng)村民生工程補(bǔ)助了大量的資金，如退耕還林補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)村低保補(bǔ)助等，使得這些民生資金又成為村官們非法攫取的另一塊“唐僧肉”.如xx年我縣查處的苑前鎮(zhèn)10名村干部違規(guī)享受低保案，該鎮(zhèn)10名村干部不符合條件，違反規(guī)定享受低保，而實(shí)際生活困難的群眾卻未享受，在群眾中造成惡劣影響。

    二、原因分析

    （一）權(quán)力過于集中。就案發(fā)村的情況看，大多數(shù)“村官”的權(quán)力較為集中，民主管理制度虛設(shè)，從而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是對現(xiàn)行的村民自治條例貫徹落實(shí)不力，群眾的民主權(quán)利行使沒有得到應(yīng)有的保障，導(dǎo)致權(quán)力高度集中。二是“村官”管理農(nóng)村事務(wù)的方式不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，獨(dú)斷專行，“一言堂”情形嚴(yán)重。一些“村官”集黨、政大權(quán)于一身，大小事務(wù)由其說了算，為謀取私利方便不讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)，一律暗箱操作，使民主管理流于形式；有的“村官”在本村形成某種權(quán)勢，出現(xiàn)村民不敢管，村代表無法管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管不了的現(xiàn)象。權(quán)力的過度集中，導(dǎo)致他們違法犯罪有恃無恐，有權(quán)力的地方就容易滋生腐敗，沒有制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。

    （二）監(jiān)督機(jī)制不健全。一是缺乏制度的有效制約。有的村在領(lǐng)導(dǎo)分工、人事安排、財(cái)務(wù)管理、土地征用等專項(xiàng)資金管理方面未建立與之相配套的工作制度，造成了分工不明，權(quán)責(zé)不清。二是村務(wù)公開不到位，在執(zhí)行村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開活動(dòng)中，有的村為了應(yīng)付上級(jí)檢查，雖然設(shè)置了“公示墻”、“公示牌”等等，但存在“半公開”的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾不明真相，無法實(shí)施監(jiān)督。三是各級(jí)組織沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對村官重使用輕管理，考慮到基層工作本身就難搞，認(rèn)為村干部只要能完成工作任務(wù)，不出事，就是好干部，往往對干部出現(xiàn)的問題大事化小，小事化了，懲治不嚴(yán)，監(jiān)管不力。其二，紀(jì)檢監(jiān)察部門對有些村干部難以監(jiān)管。村委會(huì)是村民自治組織，不屬于國家行政機(jī)關(guān)，其成員也不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命的人員，因此非黨員村干部的行為，除了觸犯刑律外，對其輕微的違法違紀(jì)行為，目前尚無切實(shí)可行的法規(guī)依據(jù)來查辦。

    （三）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是財(cái)務(wù)制度不健全，私設(shè)“帳外帳”,沒有建立健全財(cái)務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度。二是雖然表面上實(shí)行了財(cái)務(wù)審批村主任一支筆，但村支書同樣也有權(quán)簽批開支單據(jù)，有的村主任或村支書既是審批人，又是經(jīng)費(fèi)開支人，隨意開支公款，有的是會(huì)計(jì)、出納一肩挑，造成財(cái)務(wù)管理混亂。三是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，個(gè)別財(cái)務(wù)人員不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，不堅(jiān)持原則，唯命是從，給“村官”違法違紀(jì)留下了可乘之機(jī)。

    （四）村干部法制觀念淡薄。由于思想教育的相對放松，村干部的思想文化素質(zhì)普遍較低，民主意識(shí)淡薄，法律知識(shí)貧乏，有些干部認(rèn)識(shí)模糊，缺乏依法辦事的意識(shí)，將村里的收入當(dāng)作自己的錢柜子。一些“村官”長期為官，權(quán)力欲極度膨脹，個(gè)別“村官”甚至認(rèn)為自己勞苦功高，公款消費(fèi)理所當(dāng)然，從而放松對自己的約束。

    三、預(yù)防對策

    隨著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，村官掌管人、財(cái)、物權(quán)力也隨之?dāng)U大，因此加強(qiáng)農(nóng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得十分必要。要從根本上預(yù)防村官腐敗日趨上升的勢頭，筆者認(rèn)為可采取以下預(yù)防措施。

    （一）加強(qiáng)農(nóng)村干部的隊(duì)伍建設(shè)

    首先要完善村官選拔機(jī)制，組建廉潔高效的村“兩委”班子。一是把群眾威信高的致富能人、在外務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀人才，通過法定程序，選為村官。二是堅(jiān)持因村制宜，把機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部“派”下去，幫助村里建班子、帶隊(duì)伍、解難題、抓發(fā)展、促穩(wěn)定。三是繼續(xù)選派大學(xué)生任“村官”,發(fā)揮其知識(shí)優(yōu)勢，以簡捷、高效、科學(xué)、實(shí)用的手段把人類知識(shí)成果普及給農(nóng)民，進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)民的成長，催生新的農(nóng)村精神。

    其次要加強(qiáng)農(nóng)村干部的廉政教育和法制教育。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，使村干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)村官不貪不占、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。教育廣大村干部正確理解公共權(quán)力的性質(zhì)，正確理解權(quán)力與真理、權(quán)力與法紀(jì)、權(quán)力與民主的關(guān)系，以保障權(quán)力的正確運(yùn)行。提高他們依法行政、依法辦事和自覺實(shí)踐為人民服務(wù)的能力，讓其懂得哪些行為違法，提高守法意識(shí)，使得這些干部在執(zhí)行公務(wù)是更加自覺地遵守法律法規(guī)。

    第三要加強(qiáng)對村干部管理，通過對村干部實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制、評(píng)議考核制、離任審計(jì)制，使他們能認(rèn)真聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。對個(gè)別村干部中出現(xiàn)的苗頭性問題，要及時(shí)解決，防止問題積累成堆，小腐敗醞釀成大腐敗。

    （二）加大村務(wù)公開工作力度

    一是建立激勵(lì)機(jī)制。目的在于激發(fā)農(nóng)村廣大村干部公開村務(wù)的積極性，使他們自覺主動(dòng)地把村務(wù)向村民公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要把村務(wù)公開作為考察村黨支部、村委會(huì)工作的重要內(nèi)容。在年終評(píng)估時(shí)，對于村務(wù)公開工作做得好的村黨支部、村委會(huì)給予表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)；對于那些在村務(wù)公開工作中敷衍了事，抱應(yīng)付態(tài)度的，給予批評(píng)與處罰。

    二是建立反饋機(jī)制。只有公開，沒有反饋，就聽不到村民的意見，了解不到民情、民意。這樣的村務(wù)公開，其意義要大打折扣。因此，各地可以從本地實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，如建立村民意見欄，讓村民自己在反饋欄里寫上意見；或建議村干部定期或不定期深入群眾，聽取意見；也可以建立專門的意見簿、意見箱等等以加強(qiáng)村干部與群眾的溝通。

    （三）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理

    一是加強(qiáng)對村級(jí)財(cái)務(wù)人員管理。通過提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，來充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員對村財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督職能作用，查糾不合理開支，控制和降低費(fèi)用，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、制度化、合理化。

    二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理好錢、管理好人。在財(cái)務(wù)管理上，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》、《銀行結(jié)算辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定建章立制，做到依法辦事，有章可循，動(dòng)作規(guī)范，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的防范措施。

    三是明確責(zé)任，落實(shí)追究制度。村委要專人分管財(cái)務(wù)，明確責(zé)任和權(quán)利，建立明細(xì)賬，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行一支筆審批制度，確定審批額度，數(shù)額較大的由集體討論決定，嚴(yán)把費(fèi)用審批報(bào)銷關(guān)，杜絕白條報(bào)賬、少支多報(bào)等不正常現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行。對把關(guān)不嚴(yán)造成集體資金流失、浪費(fèi)的違紀(jì)違法行為，要從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任。

    四是定期審計(jì)，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門作為農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理部門和審計(jì)監(jiān)督部門，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對村級(jí)財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，通過定期或不定期地對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提出糾正和處理辦法。

    （四）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)

    一是抓好民主決策制度的落實(shí)。凡涉及村經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的重要事項(xiàng)，尤其是重大政務(wù)和財(cái)務(wù)都要依法召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論決定，杜絕那種決策由少數(shù)人“說了算”,科學(xué)性、民主性差，盲目性、隨意性大的現(xiàn)象，努力提高決策科學(xué)化、民主化水平。

    二是增強(qiáng)村民民主參政的意識(shí)。提高村民的民主意識(shí)，在某種程度上講是改變農(nóng)民“從身份到契約”,從百姓到主人，從農(nóng)民到公民的過程。因此，我們可以通過向農(nóng)民進(jìn)行法制民主方面的系統(tǒng)教育，讓農(nóng)民知道自己有些什么權(quán)利，并學(xué)會(huì)認(rèn)真對待權(quán)利，盡快幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)觀念意識(shí)上的全新轉(zhuǎn)化，以跟上飛速發(fā)展的新時(shí)代。

    （五）完善和落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制

    一是強(qiáng)化上級(jí)對下級(jí)的監(jiān)督。上級(jí)部門要建立完善一套保障農(nóng)村黨員干部廉潔自律的管理制度，逐步完善與農(nóng)村黨支部班子建設(shè)相配套的民主集中制度、重大事項(xiàng)決策民主聽證制度、干群對話會(huì)制度、述職評(píng)廉制度、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，以規(guī)范和加強(qiáng)對村干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。針對農(nóng)村基層干部的實(shí)際情況，要主動(dòng)到群眾中去，進(jìn)行民情走訪，民意調(diào)查，獲得第一手信息；根據(jù)群眾反映的問題，有事實(shí)依據(jù)的要從嚴(yán)查處。

    二是加大群眾監(jiān)督力度。成立村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，每季對財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行清理、核算，及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對集體資產(chǎn)處置、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面的監(jiān)督。

    三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。在村黨組織內(nèi)部，堅(jiān)持民主集中制，定期召開民主生活會(huì)，組織黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)村干部出現(xiàn)問題的苗頭，及時(shí)提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

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