議論文堅(jiān)毅的品格論據(jù)
一、2013年工作回顧
2013年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和諸多困難挑戰(zhàn)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持和廣大干部群眾的共同努力下，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、文化立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，著力打造精致茅洋、秀麗鄉(xiāng)村、幸福家園，較好完成鄉(xiāng)第十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值19.67億元，財(cái)政總收入9000萬元，農(nóng)民人均收入13003元。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響以及國(guó)內(nèi)諸多不利因素制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭有所放緩，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.7億元。規(guī)模企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元，其中日升集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，晉升縣強(qiáng)勢(shì)型企業(yè)，賽德森實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，子夏精密、博金電力被評(píng)為縣工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)之星。招商引資成績(jī)明顯，實(shí)到外資130萬美元，實(shí)到內(nèi)資9000萬元，增長(zhǎng)45%，新增企業(yè)9家，美華利機(jī)械、睿光通信等企業(yè)順利落戶。工業(yè)技改及科技投入力度加大，實(shí)施技改項(xiàng)目9個(gè)，完成工業(yè)投資1.3億元，開發(fā)新產(chǎn)品10項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值率37%，日升集團(tuán)獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，力古、精業(yè)等鑄造企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后增量明顯。外經(jīng)外貿(mào)繼續(xù)加強(qiáng)，完成對(duì)外投資300萬美元項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口額1.05億美元，其中森語公司7400萬美元。為企服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善代辦服務(wù),成功創(chuàng)建市星級(jí)品牌服務(wù)指導(dǎo)站，茅洋商會(huì)繼續(xù)發(fā)揮互助幫扶作用，累計(jì)為中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸7350萬元。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.44億元，增長(zhǎng)8 %。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成糧食作物面積4714畝, 產(chǎn)量2640噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，新增縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社1家，新增土地流轉(zhuǎn)面積786畝，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到85%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積7000畝，精品楊梅、名優(yōu)茶園、花圃苗木、圍塘養(yǎng)殖等千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模效益持續(xù)提升，良種覆蓋率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)營(yíng)性總收入176萬元，增長(zhǎng)10%，10萬元以上村增加到13個(gè)，銀洋、小白巖兩村啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，茅洋信用社升格縣二級(jí)信用社，示范性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心成功創(chuàng)建，茅洋村、李家弄村通過土地整村流轉(zhuǎn)，建立“土地變股權(quán)、集體當(dāng)股東、農(nóng)戶有分紅”新型土地經(jīng)營(yíng)模式。
鄉(xiāng)村旅游態(tài)勢(shì)良好。今年以來，共接待縣內(nèi)外游客5.8萬人次，服務(wù)業(yè)收入1.53億元，增長(zhǎng)12%�；▔Υ逡劳袇^(qū)域環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建成農(nóng)家客棧13家171張床位，入住8000余人，獲縣農(nóng)家客棧特色村稱號(hào)。屠家園村農(nóng)家客棧即將投入使用�！傲刂畧@”四季果園生態(tài)休閑農(nóng)莊完成投資600余萬元，推出觀光果園、自助采摘和農(nóng)家樂餐飲等特色項(xiàng)目。
(二)推動(dòng)鄉(xiāng)村融合發(fā)展，人居環(huán)境大幅改善
“三村一線”深入創(chuàng)建。山下葉村因地制宜營(yíng)造鄉(xiāng)村特色，成功創(chuàng)建市級(jí)全面小康村，成為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)又一亮點(diǎn)。溪東村特色村、精品村創(chuàng)建有序推進(jìn)，茅洋村中心村培育進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。投入650余萬元，對(duì)12個(gè)村及10公里沿線開展整治提升、植樹綠化和改造美化，成功打造全縣首條市級(jí)幸福美麗新家園精品線。通過“三村一線”創(chuàng)建，全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，先后榮獲市幸福美麗新家園建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市村莊整治工作“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化集鎮(zhèn)功能布局，完成《象山縣茅洋鄉(xiāng)規(guī)劃(2012-2030)》、集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制以及工業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃局調(diào)工作，完成白巖下、興坑、文山、楊家岙4個(gè)村莊建設(shè)整治規(guī)劃評(píng)審。強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建筑5.43萬平方米，其中“一戶多宅”3.56萬平方米，違法建筑、違法畜禽用地1.84萬平方米，完成縣下達(dá)任務(wù)178%。切實(shí)提升土地管理水平，完成農(nóng)村土地綜合整治38.35畝，土地開發(fā)整理61.02畝，申報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目116.35畝，查處違法行為18起。
生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，萬元工業(yè)增加值能耗下降7%，實(shí)施鑄造行業(yè)專項(xiàng)整治，按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，開展關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收等前期準(zhǔn)備工作。森林茅洋建設(shè)成效顯著，完成綠化投入560萬元，新增村莊綠化面積2萬平方米、道路綠化6.1公里、河道綠化1.7公里、山地造林550畝、縣級(jí)森林村莊5個(gè)，順利通過省級(jí)森林城鎮(zhèn)驗(yàn)收，被評(píng)為縣綠化先進(jìn)單位和森林消防工作一等獎(jiǎng)�！半p清”行動(dòng)常態(tài)化開展，投入110萬元，建立鄉(xiāng)公共保潔、村黨員干部、村莊保潔、河道保潔四支隊(duì)伍，堅(jiān)持推行美化家園地方標(biāo)準(zhǔn)，開展每月督查考核，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效治理，“兩城”創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全縣前列。
(三)加強(qiáng)社會(huì)民生改善，幸福指數(shù)持續(xù)提升
民生項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。健全為民辦實(shí)事機(jī)制，8項(xiàng)民生實(shí)事基本完成。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村公路建設(shè)2條1.9公里，新建上缸廠村和屠家園村集中式居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)施山下葉、臺(tái)頭、溪口等3個(gè)農(nóng)村生活污水分散式處理工程，建成太陽能垃圾站9座。加大水利建設(shè)投入，投資2753萬元，完成山塘整治22座，報(bào)廢山塘9座，整治穿村溪坑8條，建造節(jié)水灌溉工程2處，完成聯(lián)網(wǎng)供水管道線路施工17公里。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，鄉(xiāng)農(nóng)民集中居住區(qū)2條市政道路工程完成路面澆筑，茅洋水廠基本建成，鄉(xiāng)敬老院投入使用，茅洋學(xué)校初中部教學(xué)樓拆建及塑膠跑道建設(shè)主體工程開工，溪東線改道工程完成前期測(cè)量設(shè)計(jì)。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育符合率95%。文教事業(yè)取得新績(jī)，茅洋學(xué)校中考實(shí)現(xiàn)象中錄取3名、象三中錄取8名，圓滿完成重點(diǎn)高中升學(xué)指標(biāo)，農(nóng)民畫創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)獲省、市優(yōu)秀視覺藝術(shù)團(tuán)體和市優(yōu)秀基層業(yè)余文藝團(tuán)體榮譽(yù)稱號(hào)，新增村級(jí)婚育文化園2個(gè)，打造村文化禮堂1處，建成鄉(xiāng)公共圖書室及電子閱覽室。文明衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)，大力改善鄉(xiāng)村醫(yī)療環(huán)境，鄉(xiāng)衛(wèi)生院新增口腔門診，臺(tái)頭、屠家園等8個(gè)村衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理全面覆蓋，繼續(xù)推進(jìn)人文素質(zhì)提升、春泥計(jì)劃、文明村、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。
社會(huì)保障力度加大。重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，累計(jì)開展轉(zhuǎn)崗技能等各類培訓(xùn)565人次，新增就業(yè)崗位92個(gè)，轉(zhuǎn)崗就業(yè)205人，全鄉(xiāng)就業(yè)水平有效提高。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，五大基本保險(xiǎn)擴(kuò)面增量，新增參保人數(shù)2010人，新農(nóng)合參保率98%。加大扶貧幫困力度，全年發(fā)放救災(zāi)、扶貧、濟(jì)困、助殘、救孤、助醫(yī)、養(yǎng)老等各類補(bǔ)助資金280余萬元，改造低收入農(nóng)戶危舊房18戶。
社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。順利完成村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作，產(chǎn)生新一屆村四套班子成員296人，換屆過程總體平穩(wěn)，選舉結(jié)果體現(xiàn)民意，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)選優(yōu)配強(qiáng)。深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，建有各類服務(wù)團(tuán)隊(duì)47支779人。完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，受理信訪案件36起、糾紛45起，辦結(jié)率和調(diào)解成功率達(dá)到100%，未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪和事件。強(qiáng)化安全管理，防災(zāi)減災(zāi)體系更加完善，連續(xù)經(jīng)受住大旱和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”考驗(yàn)，道路交通、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等形勢(shì)總體平穩(wěn)。不斷加大對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、商會(huì)、慈善、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡工作支持，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、檔案、民族宗教等工作。
(四)強(qiáng)化行政職能建設(shè)，政府工作提速增效
作風(fēng)效能不斷改進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。啟用鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心，整合12個(gè)職能崗位，實(shí)施“一窗式受理、一站式服務(wù)”，政府工作效能得到提高。進(jìn)一步深化“村務(wù)會(huì)商”，推行“民事村辦”工作，解決各類問題935件次，做出村務(wù)決定571件次，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
依法行政切實(shí)加強(qiáng)。建立健全政府行政決策機(jī)制，聘請(qǐng)政府法律顧問，強(qiáng)化政府性合同備案，積極推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，依法實(shí)施政府信息公開，重視群眾來電、來信、來訪，科學(xué)理政、依法行政和從嚴(yán)治政的能力實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，自覺接受人大監(jiān)督，辦理人大代表建議15件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
廉政建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)儉、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)定，控制行政事務(wù)性支出，全面清理財(cái)政個(gè)人借款。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)懲防腐朽體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理“雙達(dá)標(biāo)、雙示范”工作，成功創(chuàng)建市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心，村級(jí)財(cái)務(wù)得到有效監(jiān)管。
各位代表!過去的一年，既充滿艱辛，又令人鼓舞。所有成績(jī)的取得，離不開縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鄉(xiāng)人大及社會(huì)各界的大力支持和幫助，更離不開全鄉(xiāng)干部群眾的開拓創(chuàng)新和奮勇拼搏。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)政府，向所有關(guān)心、支持茅洋建設(shè)，為茅洋發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、各界朋友和全鄉(xiāng)廣大干部群眾，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在著不少困難和問題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，資金、土地、人才等要素制約仍然突出;二是社會(huì)管理、公共服務(wù)和保障水平與群眾的期望還存在一定差距，各類民生需求日益增多，財(cái)政收支平衡壓力加大;三是部分干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高的問題依然存在，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問題，我們將積極面對(duì)，高度重視，在今后工作中努力破解，認(rèn)真加以解決。
二、2014年工作建議
各位代表，2014年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的第一年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，也是三門灣大橋接線工程的啟動(dòng)之年，做好今年的工作意義重大。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、文化立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，主動(dòng)接軌大橋經(jīng)濟(jì)，解放思想，深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力打造“山水雅境、富美茅洋”。主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值22.82億元，增長(zhǎng)16%，其中工業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，增長(zhǎng)18%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.63億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入9900萬元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入14305元，增長(zhǎng)10%。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下四方面工作：
(一)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，穩(wěn)步發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)
強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓，進(jìn)一步依托茅洋商會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)同鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)等平臺(tái)資源，挖掘高速互通招商優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新招商方式，全面提供招商服務(wù)，強(qiáng)化以企引企、以商引商和以情招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)園區(qū)，小企業(yè)進(jìn)茅洋”的思路，不斷完善鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快落戶企業(yè)動(dòng)建。全年實(shí)現(xiàn)合同利用外資600萬美元，實(shí)到外資400萬美元，實(shí)到內(nèi)資1億元。
加大技改投入。堅(jiān)持抓項(xiàng)目促投資，加大技改項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新能力，通過做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)增。力爭(zhēng)完成技改投入1.85億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值10億元，新增年計(jì)稅銷售收入首次突破億元企業(yè)1家、5000萬元企業(yè)2家、2000萬元企業(yè)6家。堅(jiān)持推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大鑄造行業(yè)專項(xiàng)整治力度，基本完成鑄造小區(qū)主體結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取企業(yè)整合入園。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持提升服務(wù)水平，不斷完善一條龍全程服務(wù)機(jī)制，配強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮商會(huì)互助基金會(huì)融資功能，著力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式，在品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、部門對(duì)接、市場(chǎng)拓展上提供全面服務(wù)，加強(qiáng)高科技人才和管理人員引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口額1.1億美元，對(duì)外投資300萬美元。
(二)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平
培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。按照農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地向種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社集中，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)業(yè)招商力度，不斷完善土地股份合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，建立多元化投入機(jī)制，實(shí)施“治水強(qiáng)基”三年行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，完成山塘治理9座、溪坑整治6條、管溪流域治理2.5公里以及文山海塘建設(shè)前期工作，推進(jìn)滴水灌溉工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱工作，完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害能力。
加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)各村因地制宜，挖掘資源，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種途徑。通過盤活集體存量資產(chǎn)，以資源、場(chǎng)地、資金入股等方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立合作經(jīng)營(yíng)為主的新型經(jīng)濟(jì)體。繼續(xù)加大財(cái)政扶持力度和指導(dǎo)服務(wù)能力，不斷提升“三資”管理水平，著力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展和資產(chǎn)資源增值增效。計(jì)劃新增村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上村2個(gè)。
(三)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境
深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制鄉(xiāng)域新農(nóng)村建設(shè)總規(guī)，統(tǒng)籌部署生態(tài)休閑旅游、村莊整治提升、示范村創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)溪東村特色村、茅洋村中心村等創(chuàng)建工作，完善提升溪東線、盛寧線、茅石線整治成效，點(diǎn)線結(jié)合，形成整潔靚麗、功能完善、特色鮮明的新農(nóng)村建設(shè)精品區(qū)塊。打造優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，以“百千”美麗庭院提升行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)“森林茅洋”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)。
優(yōu)化集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。依托鄉(xiāng)域總規(guī)，完成《集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《工業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編、《茅洋鄉(xiāng)鑄造企業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《零星工業(yè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃》、管溪流域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃以及重點(diǎn)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作。推動(dòng)“產(chǎn)城融合”，主動(dòng)對(duì)接三門灣大橋接線工程，以集鎮(zhèn)區(qū)為中心，盛寧線、溪東線為發(fā)展軸，積極推進(jìn)民俗文化、休閑觀光、濱海旅游、鄉(xiāng)村特色體驗(yàn)等功能區(qū)塊開發(fā)，著力形成“用地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚”新型集鎮(zhèn)框架。
提高建設(shè)要素保障。鞏固提升“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)拆改建整治和土地長(zhǎng)效化管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)“無違建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。切實(shí)增強(qiáng)市容管理能力，健全衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)交通經(jīng)營(yíng)秩序，增強(qiáng)“兩城”創(chuàng)建工作成效。著力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，完成鄉(xiāng)農(nóng)民集中居住區(qū)配套設(shè)施工程并啟動(dòng)商住樓建設(shè)，推進(jìn)溪東線改道工程，全力做好三門灣大橋接線工程和盛寧線改道茅洋段政策處理工作，全面完成農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用和耕地占補(bǔ)平衡。
推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完善鄉(xiāng)域旅游總體規(guī)劃，對(duì)接大橋經(jīng)濟(jì)和“兩區(qū)”建設(shè)，加大項(xiàng)目招商力度，通過引資、引智和引才，謀劃開發(fā)商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。扶持發(fā)展農(nóng)家客棧，提升整體服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)能力，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)。挖掘利用山海資源，依托新農(nóng)村建設(shè)成果、民俗文化特色以及蟹鉗港和管溪流域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索開發(fā)水上漂流、登山古道及灘涂趣味娛樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，形成具有地方特色的風(fēng)景旅游帶，著力打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。
(四)服務(wù)民生民計(jì)，加快構(gòu)建和諧幸福社會(huì)
推進(jìn)精神文明建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，深化各類文明創(chuàng)建，推進(jìn)“六五”普法和文化事業(yè)發(fā)展，提升群眾素質(zhì)，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。以豐富群眾精神文化生活為目的，挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)，扶持發(fā)展民俗文藝活動(dòng)，培育壯大文化隊(duì)伍，不斷打造以茅洋農(nóng)民畫為代表的鄉(xiāng)村文化精品。以拓展文化陣地為平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)公共圖書室服務(wù)功能，增強(qiáng)文化傳播能力，切實(shí)提升群眾文化內(nèi)涵。
統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制，推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，確保計(jì)劃生育符合率94%以上。著力提升教育發(fā)展質(zhì)量，不斷豐富教學(xué)活動(dòng)和提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，深入開展“平安校園”創(chuàng)建，完善學(xué)生車接送和飲食放心工程。不斷增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)條件，擴(kuò)大新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療覆蓋面，健全食品藥品安全綜合監(jiān)管體系。依法管理民族宗教事務(wù)，發(fā)揮商會(huì)、科協(xié)作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開展工作。
完善社會(huì)保障體系。健全就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和勞動(dòng)監(jiān)察，加大轉(zhuǎn)崗就業(yè)力度，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，維護(hù)職工合法權(quán)益。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)合和政策性保險(xiǎn)參保率。不斷提升社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村集中式居家養(yǎng)老服務(wù)能力和鄉(xiāng)敬老院運(yùn)營(yíng)能力。健全社會(huì)救助體系，加大扶貧幫困力度和完善低保動(dòng)態(tài)調(diào)整，積極發(fā)展慈善、殘聯(lián)和紅十字事業(yè)。
加強(qiáng)平安茅洋建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，深入開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。完善社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，健全信訪維穩(wěn)及“大調(diào)解”工作體系，配合開展網(wǎng)絡(luò)民情會(huì)辦和“雙聯(lián)”中心工作，有效化解信訪矛盾。完善社會(huì)治安防控體系，加大安全監(jiān)管力度，全面完成農(nóng)村社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝，完善交管站和警務(wù)站建設(shè)，進(jìn)一步健全社會(huì)應(yīng)急管理體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
各位代表，新的一年，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的過程中，我們將緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解民憂、惠民生，努力辦好8件實(shí)事：
1、基本完成鑄造小區(qū)主體結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施建設(shè);
2、啟動(dòng)溪東線改道工程;
3、啟動(dòng)管溪流域治理2.5公里;
4、完成農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)部配套工程;
5、完成茅洋學(xué)校初中部教學(xué)樓拆建及塑膠跑道建設(shè);
6、啟動(dòng)文山海塘建設(shè);
7、全面完成農(nóng)村社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝;
8、完成農(nóng)村公路建設(shè)2公里。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是人民群眾的迫切需要，也是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的迫切需要。鄉(xiāng)政府將按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，尊重民生民意，踐行勤政廉政，努力為發(fā)展盡責(zé)，為民生盡力。
(一)堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)政府親和力。多形式開展十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)深學(xué)透會(huì)議精神。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，深入踐行“一線工作法”，全力為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，暢通政府與群眾溝通渠道，努力做到?jīng)Q策讓群眾參與、工作讓群眾監(jiān)督、成效讓群眾評(píng)議。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“正風(fēng)肅紀(jì)十項(xiàng)規(guī)定”，力戒“四風(fēng)”，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，提高會(huì)議實(shí)效和辦文質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持狠抓落實(shí)，提高政府執(zhí)行力。構(gòu)建政府工作績(jī)效評(píng)估體系，強(qiáng)化政務(wù)督查、績(jī)效考核、效能監(jiān)督，不斷提升政府服務(wù)效能。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履職，不斷提升依法行政能力，自覺接受人大法律監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。完善重大事項(xiàng)集體決策、協(xié)商聽證、社會(huì)公示等制度，深化“村務(wù)會(huì)商”，推進(jìn)基層民主，提高行政決策科學(xué)化水平，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。
(三)堅(jiān)持廉潔從政，提升政府公信力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。深化反腐倡廉教育，提高干部廉潔自律能力。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等行為。堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件。強(qiáng)化鄉(xiāng)財(cái)政管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力降低行政運(yùn)行成本。
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