愉快的暑假初中作文

　　以解放思想為先導，思想是人類的靈魂。真正做到深入學習、理論武裝解放思想，實事求是、善于實踐不斷解放思想，把解放思想貫穿學習實踐活動始終,以下是關于商務局科學發(fā)展觀心得體會,供大家參考!

　　范文一

　　用科學發(fā)展觀統(tǒng)領成品油市場管理 切實做好整頓規(guī)范成品油市場工作

　　第二批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動正在我局扎實進行。圍繞“堅持科學發(fā)展、推進商務創(chuàng)新”這一主題，作為從事商務管理工作的一員，通過學習和黨課教育，把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，解放思想、實事求是，進一步轉變作風，深入調查研究，優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)和投資者提供更加優(yōu)質的服務，完善工作機制，堅定信念、迎難而上，聯(lián)系到本崗位實際，以科學發(fā)展觀為理念，努力做好本職工作，為確保商務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護市場和企業(yè)的和諧穩(wěn)定負有不可推卸的責任。我感到用科學發(fā)展觀統(tǒng)領成品油市場管理，切實做好整頓規(guī)范成品油市場工作仍是擺在我們面前的一項重中之重、迫在眉睫的抓手。具有較強的現(xiàn)實性和針對性。

　　成品油(refined oil product石油經(jīng)過煉制加工或調和達到產(chǎn)品的質量標準，用于銷售的油品，包括汽油、柴油及各種潤滑油)是關系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略資源，同時又是一種危險化學品。成品油市場監(jiān)管責任重大。必須以國家和人民利益為重，堅持原則，嚴格執(zhí)法，這是我們從事成品油、原油市場管理人員的職責所在，但因成品油和原油經(jīng)營行業(yè)特殊，市場管理牽涉部門較多，要把這項工作實實在在做好、做實，必須要強化領導，明確責任，部門聯(lián)動，依法行政。

　　一、成品油市場管理存在的癥結點

　　(一)網(wǎng)點布局不盡合理，企業(yè)組織化程度不高。老城區(qū)、國道 、省道加油站布點相對集中，存在重復建設、資源浪費現(xiàn)象;山區(qū)、邊遠農(nóng)村、城市新區(qū)加油站(service station具有儲備設施，使用加油機為機動車輛油箱加注汽油、柴油、潤滑油的專門場所)發(fā)展相對滯后。一些邊遠農(nóng)村兩大石油公司無力設點，在某些區(qū)域老百姓加油不方便的問題尚未得到根本解決。雖然我市加油站(點)數(shù)量較多，(截止20XX年底，X市X共有加油站240座，加油點335個)。但單站規(guī)模普遍偏小。多數(shù)社會站日均銷量不足1噸，投入的設施不能發(fā)揮應有效益，抗風險能力較弱。

　　(二)市場經(jīng)營秩序欠規(guī)范，市場監(jiān)管難度較大。由于社會申報建站難，兩大石油公司觸角一時又難以下伸，在一些邊遠農(nóng)村地區(qū)還存在無證無照經(jīng)營和加油點超范圍經(jīng)營汽油現(xiàn)象。一些社會站(點)投入不足，專業(yè)人員缺乏，服務管理水平低，存在安全隱患。我市成品油市場點多面廣。商務部門是成品油行業(yè)主管部門，但因人手少、管理經(jīng)費不能落實，市場管理的難度較大;相關執(zhí)法部門存在重處罰輕管理現(xiàn)象，部門間難以形成監(jiān)管合力。

　　(三)新建申報程序不順，違規(guī)建設經(jīng)營的加油站(點)油源難以控制。一些縣以招商引資為名，在沒有依規(guī)申報批準的情況下，當?shù)卣�府直接同意新建�?點);少數(shù)地方政府以招商引資為名，擅自認可建設加油站，并給違規(guī)建設經(jīng)營的加油站以各種形式的庇護，給職能管理部門正常監(jiān)管帶來難度;一些社會加油點零售經(jīng)營企業(yè)和業(yè)主受利益驅動，在無規(guī)劃，沒有經(jīng)過消防、安監(jiān)、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門驗收和商務主管部門批準的情況下超前辦理土地征用、建站手續(xù)，待土地征用手續(xù)辦好，甚至把站(點)建好了再進行申報;相關執(zhí)法部門重罰輕管，放任違法經(jīng)營的長期存在;給商務主管部門許可工作帶來了難度。違規(guī)建設經(jīng)營的加油站(點)之所以存在，其油源供應渠道暢通令人堪憂。具有批發(fā)資質企業(yè)(即有省內(nèi)外，也有市內(nèi)外。)向超范圍經(jīng)營的加油點供油、向違規(guī)建設經(jīng)營的加油站(點)供油現(xiàn)象嚴重，給商務主管部門監(jiān)管工作帶來了難度。

　　(四)一些縣級商務主管部門片面強調客觀困難，不主動履行應盡職責，對成品油市場違規(guī)建設經(jīng)營現(xiàn)象視而不見。對成品油市場的違規(guī)建設經(jīng)營行為束手無策。相關部門不能依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《危險化學品安全管理條例》，對無證無照、超范圍的違規(guī)違法經(jīng)營行為進行依法管理或管理不力，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。致使無證無照、超范圍經(jīng)營的違規(guī)違法現(xiàn)象不僅有所抬頭而且大有蔓延趨勢。

　　二、要充分認識后果的嚴重性

　　商務局是成品油市場的主管部門，管理的行業(yè)是“高危”行業(yè)，諸如上述存在的問題當引起各級政府和部門的高度重視，決不可掉以輕心。必須清醒的認識到，如若任其發(fā)展不僅會造成市場混亂，也有損國家的經(jīng)濟安全，其后果令人擔憂。根據(jù)《成品油市場管理辦法》規(guī)定，新(遷)建、改(擴)建的加油站(點)必須取得商務部門的行政許可，竣工后，必需經(jīng)相關部門的驗收合格，取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》后方可開展成品油零售經(jīng)營活動。而未經(jīng)行政許可，非法建設的加油站(點)顯然無視和違背了國家的法律法規(guī)，逃避監(jiān)管，構成監(jiān)管的缺失，不僅有損國家的經(jīng)濟安全，也存在重大的安全隱患。如一旦因管理不善、操作失誤而發(fā)生加油站(點)的燃燒、爆炸，將會給國家和人民生命財產(chǎn)造成不可挽回的損失。根據(jù)商務部《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》規(guī)定，農(nóng)村加油網(wǎng)點(簡稱：加油點)是面向農(nóng)村只銷售柴油的零售網(wǎng)點。加油點雖相關證照齊全，但經(jīng)營汽油違反了商務部規(guī)定和工商部門核定的經(jīng)營范圍，屬非法經(jīng)營行為。違反了商務部《成品油市場管理辦法》第三十八條第一款超范圍經(jīng)營的禁止規(guī)定，加油點只能經(jīng)營柴油，不能經(jīng)營汽油。且根據(jù)安監(jiān)部門的有關規(guī)定，對經(jīng)營柴油的加油點不發(fā)化學危險品經(jīng)營許可證，不對其進行安全監(jiān)管，其從業(yè)人員也不參加安全培訓。由此，加油點超范圍經(jīng)營汽油必定給該地區(qū)帶來重大的安全隱患。由于成品油經(jīng)營行業(yè)的特殊性，市場監(jiān)管牽涉的部門較多，

　　三、要居安思危，防患于未然。

　　X市X成品油市場管理工作在市委、市政府和我局領導高度重視以及社會各界的關注和支持下，全市成品油市場有了長足發(fā)展。我市成品油市場管理工作井然有序，成品油市場管理制度日臻完善。市場監(jiān)管力度逐步加大，無證無照、超范圍經(jīng)營等違規(guī)違法現(xiàn)象得到了遏制，打擊了非法行為，維護了合法權益，凈化了市場環(huán)境，確保了成品油市場健康有序的發(fā)展。為XX經(jīng)濟建設作出了一定的貢獻。但由于我市成品油市場存在較多的歷史遺留問題，先天性不足因素給成品油市場管理工作帶來一定的難度。一些縣(區(qū))不能做到常抓不懈，在一些地方加油站(點)違規(guī)建設經(jīng)營現(xiàn)象還依然比較嚴重，由此帶來的安全隱患依然存在，必須引起高度重視。

　　(一)根據(jù)不同情況采取不同的處罰措施。一是要抓好學習宣傳工作。抓好加油站(點)經(jīng)營業(yè)主的培訓，使廣大經(jīng)營業(yè)主全面掌握《成品油市場管理辦法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《危險化學品安全管理條例》的精神實質，熟知有關規(guī)定要求，提高其依法經(jīng)營的自覺性;二是要利用報紙、電臺等大眾傳播媒介向社會廣泛宣傳《成品油市場管理辦法》，《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《危險化學品安全管理條例》以增強社會公眾的法制觀念，優(yōu)化商務執(zhí)法環(huán)境;三是相關部門的領導和工作人員帶頭認真學習，進一步明確本部門的權力與責任，提高依法行政的能力，增強依法行政的緊迫感、責任感。盡快掌握《成品油市場管理辦法》，《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《危險化學品安全管理條例》的有關規(guī)定要求，為指導工作打牢理論基礎，熟悉工作流程及相關規(guī)定，認真對待公眾咨詢，自覺接受社會監(jiān)督;四是各地要盡快建立一支精明強干的綜合執(zhí)法隊伍，落實執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責任。建立部門協(xié)調機制，工商、安監(jiān)、環(huán)保、稅務、質監(jiān)、消防、土地等部門要及時溝通與協(xié)調，要對照各自職能切實履行應盡職責，做到既有分工又有合作。定期通報情況，會商行動方案，增強監(jiān)督合力和實效;五是要強化執(zhí)法，對違規(guī)建設經(jīng)營的加油站(點)，根據(jù)《成品油市場管理辦法》，《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《危險化學品安全管理條例》該警告的警告、該責令停業(yè)整頓的下達停業(yè)整頓通知書，該取締的取締，嚴格依法管理，決不可以任何名目或理由姑息慫恿違規(guī)經(jīng)營行為和加油站(點)建設;六是要加大監(jiān)管力度，管理要到位。要發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，提出改進工作的措施，建立起成品油市場監(jiān)管的長效機制。

　　(二)對未取得合法經(jīng)營資格的加油站(點)要堅決取締，決不手軟。對知情不報，不依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，根據(jù)《成品油市場管理辦法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定將追究相關部門及相關人員責任。對違規(guī)經(jīng)營的加油站(點)一律不予上報年審。

　　(三)各成品油批發(fā)企業(yè)要抓好油源控制，做到憑《成品油零售經(jīng)營批準證書》供油，按《油品購銷合同》供油，同時要進一步完善企業(yè)內(nèi)部管理機制，加強油源的批發(fā)管理，嚴格油源的批發(fā)制度，決不能讓違規(guī)加油站(點)的違法經(jīng)營活動有可乘之機。要及時做好批發(fā)供油記錄并定時上報商務主管部門。批發(fā)企業(yè)要講大局、識大體，不能只顧眼前利益，要有長遠觀念。對違規(guī)供油的批發(fā)企業(yè)，將追究責任，直至提請撤消其成品油批發(fā)資格。各級政府的執(zhí)法部門要通力協(xié)作，順藤摸瓜，對違規(guī)加油站(點)供應的油源認真檢查，搞清油品來源渠道。對從省、市外進油的，要通過有關部門協(xié)查。要堵死無證、無照、超范圍經(jīng)營的黑站(點)油品來源渠道。

　　(四)要嚴格成品油零售經(jīng)營批準證書的管理，對偽造、涂改，買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓的非法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將提請撤銷其成品油零售經(jīng)營資格。對繼續(xù)違規(guī)建設的加油站(點)一律不予補辦申報手續(xù)，并嚴格依法查處。

　　(五)各級地方政府要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領成品油市場管理，切實做好整頓規(guī)范成品油市場工作。

　　要在加強部門協(xié)調中發(fā)揮重要作用，以促成齊抓共管新格局的盡快形成;要進一步加大對《成品油市場管理辦法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《危險化學品安全管理條例》的宣傳力度，提高管理者依法行政和經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性;要帶頭執(zhí)法，消除地方保護主義，糾正違反規(guī)定的錯誤作法。要加大對成品油市場管理的經(jīng)費投入，支持主管部門依法行政，為商務部門行使職權創(chuàng)造好的環(huán)境。商務主管部門要做到有法必依、執(zhí)法必嚴。要充分認識成品油和原油流通行業(yè)的特殊性，要從維護國民經(jīng)濟健康運行，保障人民生命財產(chǎn)安全的角度，增強做好市場管理的自覺性和責任感，做到依法行政、從嚴執(zhí)政。加強從政人員的素質教育，提高其市場管理的能力和水平。在日常管理工作中從嚴把關，有作為、不亂為。以《市加油站(點)布點規(guī)劃》(20xx-20xx年)為依據(jù)，對不符合規(guī)定要求的申請事項要堅決予以抵制，對違法行為要堅決予以治理。 嚴格成品油市場準入制度，要按照法律、法規(guī)和技術規(guī)范要求，嚴格成品油經(jīng)營企業(yè)準入的初審和過程監(jiān)管，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。做好建立完善成品油市場退出機制工作。

　　(六)商務部門是成品油和原油流通行業(yè)的主管部門，要以積極主動的姿態(tài)取得兄弟部門的配合與協(xié)助，要著力提高商務主管部門服務水平。推行首問負責制、一次告之制、辦事限時制和責任追究制，提高行政效能。以優(yōu)質的服務蠃得社會認可，以優(yōu)異的成績爭取政府支持。要充分發(fā)揮**市成品油流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律與規(guī)范的作用。

　　我堅信通過學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，在各級政府的堅強領導和各主管部門的積極配合下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《成品油市場管理辦法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《危險化學品安全管理條例》為銳利武器，堅定信心，迎難而上，從而達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。為構建和諧社會和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促進成品油市場管理工作邁出更加穩(wěn)建的步伐，彰顯一個健康有序、蓬勃發(fā)展的成品油市場生機活力，只有這樣才能做到確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和成品油市場的穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。也只有這樣才能把學習實踐科學發(fā)展觀落到實處。

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