西瓜的自述作文400字

　　2014年上半年，安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，積極履行職責(zé)，深入排查隱患，加大整改力度，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。1-6月，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6起，死亡1人，受傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失32.2萬(wàn)元;與去年同期相比，事故起數(shù)下降36%，死亡人數(shù)下降75%，受傷人數(shù)下降9%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5%;死亡人數(shù)占市下達(dá)控制指標(biāo)14人的7.14%，各項(xiàng)指標(biāo)均在市控進(jìn)度內(nèi)。

　　一、上半年開(kāi)展的主要工作及取得的成效

　　(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視，安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善

　　1.區(qū)委、區(qū)政府高度重視。一是區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決工作中的重大問(wèn)題，有力推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作，并為全區(qū)上下起到了良好的示范作用;二是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓。區(qū)委文嶠書記多次對(duì)安全社區(qū)建設(shè)、煤礦清理整頓兼并重組等作出重要批示，指導(dǎo)安全工作開(kāi)展;區(qū)政府襄渝區(qū)長(zhǎng)多次帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，召開(kāi)專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題;區(qū)委、區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé);三是實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門凡有年度死亡控制指標(biāo)超標(biāo)、發(fā)生較大以上責(zé)任事故、轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)事故多發(fā)的，一律實(shí)行“一票否決”。

　　2.落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行目標(biāo)考核。按照“一崗雙責(zé)”要求，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)與各位副區(qū)長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;區(qū)政府與安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門與所屬村組、社區(qū)、企事業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

　　3.強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，督促各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理措施，加強(qiáng)工作監(jiān)督;區(qū)安委會(huì)辦公室堅(jiān)持每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，安委會(huì)成員單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履職情況進(jìn)行全面督查，分析形勢(shì)、研究部署安全生產(chǎn)工作，針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決，并及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。今年上半年，共召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議11次，開(kāi)展集中整治行動(dòng)8次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查16次。

　　(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)管控，隱患排查治理常態(tài)化

　　一是重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化。元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日期間，區(qū)政府安委會(huì)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)部門，對(duì)全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了4次安全生產(chǎn)大檢查。全國(guó)“兩會(huì)”期間，區(qū)安辦在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要求各單位關(guān)口前移，重心下移，措施近移，盯死守牢，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的目標(biāo)。去年12月底至今年3月31日，按照省、市統(tǒng)一部署，全區(qū)開(kāi)展了“百日安全無(wú)事故活動(dòng)”;3月，全區(qū)開(kāi)展了安全生產(chǎn)警示月活動(dòng);5月12日開(kāi)始，全區(qū)煤礦、非煤礦山井工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大清理大檢查工作;6月初，按全國(guó)統(tǒng)一部署，全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)全面鋪開(kāi)。

　　二是煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查常態(tài)化。1-6月，區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)相關(guān)部門針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查工作。出動(dòng)人員2200余人(次)，車輛600輛(次)檢查企事業(yè)單位1323余家(次)，排查出各類隱患1442處，下達(dá)整改文書373份，治理大小隱患1355處，隱患整改率達(dá)94%以上。

　　三是安全隱患治理任務(wù)分解常態(tài)化。區(qū)安委會(huì)及其辦公室將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)級(jí)各部門排查出來(lái)的安全隱患列成詳單，根據(jù)職能職責(zé)將治理責(zé)任進(jìn)行分解，并區(qū)分了隱患治理的牽頭單位和責(zé)任單位、明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)隱患治理情況進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了隱患治理工作的落實(shí)。

　　四是安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化。“4.23”全國(guó)“打非治違”推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后，全區(qū)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打強(qiáng)治”的工作思路，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深化“打非治違”工作，共查處非法違法企業(yè)8家，制作各類文書40份，處罰款53.5萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)3家。通過(guò)打防結(jié)合的方式，形成了規(guī)范的安全生產(chǎn)工作秩序，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升全區(qū)整體水平

　　1.著力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。按照省、市安全社區(qū)創(chuàng)建工作部署，我區(qū)2014年著力打造雪峰街道、寶輪鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)3個(gè)省級(jí)安全社區(qū)和南河街道、回龍河街道2個(gè)市級(jí)安全社區(qū)，建成5個(gè)市級(jí)安全社區(qū)、3個(gè)省級(jí)安全社區(qū)的工作目標(biāo)，年初，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于成立市區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(廣利委辦〔2014〕47號(hào))兩個(gè)文件，6月份召開(kāi)了“區(qū)安全生產(chǎn)暨安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議”。從目標(biāo)任務(wù)、人員安排、項(xiàng)目實(shí)施、保障措施等方面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門提出了明確要求。啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，寶輪、雪峰和龍?zhí)度齻�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展創(chuàng)建工作進(jìn)度明顯加快、效果明顯。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)市局今年下達(dá)給我區(qū)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)，督促全區(qū)19家�；�企業(yè)及加油加氣站，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)通用規(guī)范》等相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確定專門人員、專門資金和專門的部門開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，現(xiàn)已有13家�；�品企業(yè)開(kāi)展自查、咨詢工作。

　　3.扎實(shí)開(kāi)展煤礦清理整頓和兼并重組工作。一是抓好“5.11”事故后煤礦停產(chǎn)整頓工作。在5月12日國(guó)家安監(jiān)總局、省人民政府聯(lián)合召開(kāi)緊急電視電話會(huì)議后，我區(qū)立即要求各煤礦停止井下一切作業(yè)，成立四個(gè)檢查組，分片區(qū)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大清理大檢查。共出動(dòng)煤礦技術(shù)專家組成員41人次，區(qū)級(jí)相關(guān)部門25人次、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6人次參與大清理大檢查工作，排查煤礦安全隱患391條，投入隱患整改資金850萬(wàn)元。6月2日，按照省安監(jiān)局、煤監(jiān)局、省經(jīng)信委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于停止煤礦井下一切作業(yè)活動(dòng)的緊急通知》(川安監(jiān)〔2014〕117號(hào))要求，再次停止煤礦企業(yè)井下一切作業(yè);二是抓好煤礦兼并重組工作。5月16日區(qū)政府召開(kāi)“區(qū)深化煤礦清理整頓推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作會(huì)”，安排部署了全區(qū)小煤礦關(guān)閉和煤礦企業(yè)兼并重組工作，區(qū)人民政府與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了小煤礦關(guān)閉和煤礦企業(yè)兼并重組目標(biāo)責(zé)任書，目前明確我區(qū)2014年關(guān)閉礦井4家(工農(nóng)煤礦、陳家溝煤礦、中華村煤礦、天舜礦業(yè)有限責(zé)任公司鐵嶺煤鋁礦—非煤礦山)。目前，我區(qū)按照省、市相關(guān)要求，正組織各煤礦簽訂兼并重組意向性協(xié)議，區(qū)內(nèi)煤礦中已簽訂意向性協(xié)議的有20家。

　　(四)安全教育廣泛深入，全民安全生產(chǎn)意識(shí)增強(qiáng)

　　1.扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月9日，全區(qū)第12個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)暨啟動(dòng)儀式在嘉陵廣場(chǎng)主會(huì)場(chǎng)隆重舉行，上西、南河、雪峰等分會(huì)場(chǎng)也開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳、咨詢活動(dòng);積極組織相關(guān)單位和企業(yè)參與市首屆安全生產(chǎn)公益作品創(chuàng)作大賽，書法作品《平安是福》入選;選送舞蹈《鼓舞激揚(yáng)》參加了2014年市《安全健康·幸福家園》文藝匯演;6月3日至9日，開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng);6月10日至16日，開(kāi)展企業(yè)安全宣傳教育活動(dòng);6月17日至23日，開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng);6月24日至30日，開(kāi)展專項(xiàng)打非治違活動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)級(jí)各部門也同期開(kāi)展了煤礦安全“雙七條”教育、營(yíng)運(yùn)車輛“三超”治理、特種設(shè)備安全大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)多種形式讓安全發(fā)展的科學(xué)理念深入人心，把安全生產(chǎn)月活動(dòng)推向高潮。

　　2.廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)�；�品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人28人次，企業(yè)管理人員63人次，煙花爆竹零售企業(yè)186人次，全部考核合格;舉辦非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班兩期,重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī),非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，145名安全管理人員參加了培訓(xùn);區(qū)水務(wù)局組織230余人參加了漁業(yè)船舶安全知識(shí)培訓(xùn);區(qū)安監(jiān)局組織培訓(xùn)2期，培訓(xùn)325人，完成市下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的57%。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

　　一是抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定了《2014年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》和《局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作活動(dòng)安排》。采取走訪、座談、發(fā)放征求意見(jiàn)表和問(wèn)卷調(diào)查等形式征求相關(guān)部門、企業(yè)干部職工及社會(huì)各界群眾等多方面建議、意見(jiàn)17條，并迅速形成整改措施，政風(fēng)行風(fēng)得到行風(fēng)評(píng)議員的一致好評(píng);二是抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。形成每周局務(wù)會(huì)工作匯報(bào)安排制度。在局機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)“四種作風(fēng)”，培育“五種精神”。將每周完成工作任務(wù)情況編成簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)。

　　(六)切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)和法治工作

　　調(diào)整充實(shí)了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，結(jié)合創(chuàng)建法治城市、創(chuàng)建依法行政示范單位等各項(xiàng)工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)維穩(wěn)和法治建設(shè)工作。通過(guò)扎實(shí)工作，解決了7起群眾信訪案件，參加棉紡廠維穩(wěn)工作，及時(shí)化解各類影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾，共參與處理生產(chǎn)安全維穩(wěn)20余次，出動(dòng)車輛56輛次，出動(dòng)人員217人次，辦理信訪7件(上級(jí)交辦4件，自辦3件)，上級(jí)交辦件包案率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)100%，息訴率達(dá)100%;化解調(diào)處涉安矛盾糾紛20余起，及時(shí)制止非正常上訪10余起，為全區(qū)穩(wěn)定工作出了積極努力。

　　(七)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

　　結(jié)合開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對(duì)照規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行行政執(zhí)法監(jiān)督卡制度的通知》、《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警提示制度》，組織簽訂《區(qū)安監(jiān)人員“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律承諾書》;二是加大監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)，在預(yù)防上下功夫。成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和“三早”預(yù)警機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;三是建立了廉政信息檔案，人人簽訂了廉政承諾書。四是大力開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài)。局黨組成員每月堅(jiān)持到基層、企業(yè)調(diào)查研究不少于2次，不斷查找工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決出現(xiàn)的新問(wèn)題。

　　(八)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、組織和人才工作

　　1.持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作人員編制，及時(shí)更新各類組織人事資料檔案;二是廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造加強(qiáng)黨建活動(dòng)的濃厚氛圍;三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過(guò)撰寫黨建及安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)文章等形式，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展;四是建立健全學(xué)習(xí)型黨組織的保障長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2.經(jīng)常性黨建工作不斷加強(qiáng)，成效明顯。局黨組及局機(jī)關(guān)黨支部通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，結(jié)合“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)”的總要求，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織學(xué)習(xí)活動(dòng)7次，參加學(xué)習(xí)的黨員干部達(dá)130人次，發(fā)展入黨積極分子1名，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，范平雙同志被表彰為區(qū)級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　3.注重人才工作。全區(qū)引進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)�業(yè)工程技術(shù)人員16名，鼓勵(lì)全局干部職工提升學(xué)歷教育層次，有2人取得了“注冊(cè)安全工程師”資格。

　　(九)卓有成效地推進(jìn)宣傳思想工作

　　一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)等活動(dòng);二是注重抓基層基礎(chǔ)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全社區(qū)建設(shè);三是注重開(kāi)展好群眾性思想教育工作。采取掛橫幅、出簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)座談等形式，大力開(kāi)展安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展宣傳工作;四是發(fā)揮宣傳思想工作處處在、時(shí)時(shí)抓的作用，加強(qiáng)“為什么要抓安全、查隱患”、“怎樣查隱患、保安全”等宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳思想工作的實(shí)效性;五是注重責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)明宣傳思想工作紀(jì)律性。明確了一把手負(fù)總責(zé)，分管人員具體抓，全體干部職工廣泛參與的工作機(jī)制，努力形成以強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)固強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，以強(qiáng)化黨員干部職工學(xué)習(xí)固強(qiáng)干部隊(duì)伍，以強(qiáng)化對(duì)外宣傳工作為固強(qiáng)輿論氛圍的“三強(qiáng)化”宣傳思想工作格局，助推“安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展”。

　　(十)做好扶貧、普法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作

　　一是認(rèn)真落實(shí)“掛、包、幫”工作。按照全區(qū)統(tǒng)一安排，成立了“掛、包、幫”領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)抓好對(duì)貧困幫扶對(duì)象的支持;二是大力支持公益事業(yè)，組織全體干部職工積極踴躍向蘆山地震災(zāi)區(qū)捐款3000元;三是抓好計(jì)劃生育工作，無(wú)計(jì)劃外生育問(wèn)題發(fā)生;四是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著。采取切實(shí)措施，積極開(kāi)展了環(huán)境綜合治理、“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”集中治理“三亂”等活動(dòng)。上半年開(kāi)展環(huán)境整治4次、文明勸導(dǎo)活動(dòng)4次，參與人數(shù)達(dá)100余人次;五是按照上級(jí)安排，繼續(xù)深入開(kāi)展“普法”宣傳活動(dòng)。

　　二、存在的主要問(wèn)題及情況分析

　　(一)企業(yè)安全投入有所下降

　　受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我區(qū)的部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始下滑，而安全工作產(chǎn)生的隱性效益又讓一些短視的業(yè)主感覺(jué)不到實(shí)際的收益，導(dǎo)致部分企業(yè)為降低成本而減少安全投入。

　　(二)城建領(lǐng)域事故多發(fā)抬頭

　　2013年下半年，轄區(qū)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域多次發(fā)生事故，今年年初趨勢(shì)漸緩。但在進(jìn)入5月份以來(lái)，城建領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生多起安全事故，“5·3”工農(nóng)宗和公司事故、“5·13”皇都首座小區(qū)天然氣爆炸事故、“5·20”泵送水泥罐裝車撞損廣巴鐵路1#立交橋事故、“5·23”開(kāi)云世家小區(qū)天然氣管道火災(zāi)事故、“5·26”城南時(shí)代廣場(chǎng)事故等5起事故，共導(dǎo)致2人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上。雖然發(fā)生事故單位的管理層級(jí)在市級(jí)有關(guān)部門，但“屬地監(jiān)管”責(zé)任給我區(qū)維穩(wěn)及處置突發(fā)事件增加了極大壓力，給我區(qū)安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我區(qū)重點(diǎn)工程施工項(xiàng)目多，山區(qū)道路安保設(shè)施不完善，建筑施工、道路交通等領(lǐng)域的安全隱患治理不及時(shí)的問(wèn)題，必須引起高度重視。

　　三、下階段主要工作

　　(一)認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2014〕16號(hào))要求，從即日起至9月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，對(duì)全區(qū)所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展一次全面深入、細(xì)致徹底的安全生產(chǎn)大檢查。一查貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展“打非治違”，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區(qū);是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來(lái)抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效。二查安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善;各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況;開(kāi)展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。三查煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、食品藥品加工、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治情況。四查事故調(diào)查處理是否按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開(kāi)展，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實(shí)處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。五查汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況，汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落到實(shí)處;重點(diǎn)抓好水上交通、消防火災(zāi)和汛期防洪及雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害防范工作，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，分管領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。同時(shí)，把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　(二)嚴(yán)格抓好煤礦、非煤礦山井工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收審核相關(guān)工作

　　一是按照省安委會(huì)《關(guān)于深刻吸取瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(川安委〔2014〕12號(hào))和省安監(jiān)局、煤監(jiān)局、省經(jīng)信委6月2日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于停止煤礦井下一切作業(yè)活動(dòng)的緊急通知》(川安監(jiān)〔2014〕117號(hào))精神，落實(shí)煤礦(除國(guó)有重點(diǎn)煤礦以外)停止井下一切作業(yè)活動(dòng)(包括生產(chǎn)、建設(shè)及整改行為)的要求，按規(guī)定做好井下通風(fēng)、排水、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、巡檢等工作;在完成了今年第一批關(guān)閉任務(wù)、落實(shí)了第二批關(guān)閉名單、完成兼并重組方案編制審批后，方可受理復(fù)產(chǎn)復(fù)工申請(qǐng)，按照專家核查隱患、整改方案審批、制定整改期間防范措施、組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的程序，啟動(dòng)整改、復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。

　　二是按照省安辦《關(guān)于切實(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的緊急通知》(川安辦〔2014〕55號(hào))、市政府安委會(huì)《關(guān)于對(duì)高危行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面開(kāi)展安全大檢查大整治工作的通知》(廣安委〔2014〕11號(hào))精神，按照企業(yè)定員入井排查、科學(xué)編制整改方案、安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)逐點(diǎn)審查方案、企業(yè)定員限時(shí)入井治理、專家現(xiàn)場(chǎng)組織驗(yàn)收的程序加強(qiáng)井工企業(yè)停工停產(chǎn)和隱患排查整治工作，堅(jiān)決杜絕只停不整、坐等驗(yàn)收。

　　(三)全力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)

　　一方面要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。省委省政府、市委市政府將安全社區(qū)建設(shè)列入今年“十大民生工程”，納入年度目標(biāo)考核。我區(qū)今年建成一個(gè)省級(jí)安全社區(qū)列入了省政府考核市政府的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。如不能按時(shí)完成，勢(shì)必影響市委市政府對(duì)區(qū)委區(qū)政府的年度考核。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把安全社區(qū)建設(shè)作為安全生產(chǎn)“雙基”工作的重要內(nèi)容，全力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，努力提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，最大限度降低和減少安全事故，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全的環(huán)境。

　　另一方面要突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。首先，試點(diǎn)先行，打造安全社區(qū)建設(shè)的標(biāo)桿。在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府確定寶輪鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、雪峰街道辦事處作為全區(qū)2014年安全社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，成立專門機(jī)構(gòu)，明確具體分工，加大財(cái)政支持力度，聚集資金、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，全力做好重點(diǎn)建設(shè)單位的各項(xiàng)工作。其次，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，積極借鑒其它地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好信息互換和資源共享，形成全區(qū)一盤棋，結(jié)合實(shí)際，因地制宜地探索具有區(qū)特色的安全社區(qū)建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)共同提高、全面進(jìn)步。要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作與安全社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步進(jìn)行;把安全社區(qū)建設(shè)與平安社區(qū)、和諧社區(qū)等社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一運(yùn)作，提高效率;把安全社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前安全工作緊密結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作為載體，深入社區(qū)、單位、企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化全員、全過(guò)程、全方位安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山汛期安全、建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)管，加大重點(diǎn)企業(yè)排查力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

　　(四)加大安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度

　　一是配齊非煤礦山駐礦安監(jiān)員。非煤礦山駐礦安監(jiān)員實(shí)行“人員編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、日常管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、安全監(jiān)管在礦山、業(yè)務(wù)考核歸安監(jiān)”的辦法，逐礦配齊，享受煤礦駐礦安監(jiān)員待遇。二是完善重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)管理部門內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加大安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。三是規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，加大安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備配備力度。四是選調(diào)2名安培中心工作人員，調(diào)劑2名人員充實(shí)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力打造一支過(guò)硬的監(jiān)管隊(duì)伍。

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