語文四年級下冊第二單元作文媽媽我想對你說
——2014年1月10日在柳州市第十三屆人民代表大會第六次會議上
市長 肖文蓀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧
過去的一年，是柳州發(fā)展乘風(fēng)破浪、昂首奮進(jìn)的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，迎難而上，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、城市面貌日新月異、人民生活更加改善，柳州發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，展現(xiàn)出美好前景。
——預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達(dá)2016.9億元，增長10.0%，工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，達(dá)4020.7億元，增長12.8%，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。柳州經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
——財(cái)政收入285.06億元，增長9.5%。其中地方財(cái)政收入125.12億元，增長10.2%。財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步提高。
——全社會固定資產(chǎn)投資完成1562.6億元，增長19.0%。投資拉動有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24177元，增長9%;農(nóng)民人均純收入7557元，增長12%。人民收入水平持續(xù)提升。
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.99%，人口自然增長率7.67‰，均控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi);學(xué)前教育三年毛入學(xué)率77%，比上年提高7個百分點(diǎn);新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均達(dá)95%以上;為民辦10件實(shí)事全面完成。人民生活水平更加改善。
一年來，我們主要抓好以下工作：(一)著力推動工業(yè)化、信息化融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服市場有效需求減弱、企業(yè)流動資金緊張、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成3911.3億元，增長13%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，占全市比重達(dá)53%;企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，上汽通用五菱、柳鋼工業(yè)產(chǎn)值邁上600億元新臺階，上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽汽車產(chǎn)銷量分別突破160萬輛、20萬輛;新增產(chǎn)值過億元企業(yè)34家，總數(shù)達(dá)到445家。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級工業(yè)再上新臺階”三年計(jì)劃，加快構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，產(chǎn)量達(dá)186萬輛，增長11.4%，產(chǎn)銷量在全國排名第五。新產(chǎn)品不斷研發(fā)上市，五菱宏光S、菱智V3、國內(nèi)首款“加大號城市SUV”景逸X5等受到市場熱捧;柳鋼加快發(fā)展汽車用板、高強(qiáng)度鋼筋等高附加值產(chǎn)品;廣西康明斯公司正式投產(chǎn)運(yùn)營，生產(chǎn)各型號發(fā)動機(jī)5000臺;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，達(dá)277億元，占全市比重7.1%，銀海鋁業(yè)高精度高性能鋁及鋁合金板帶材(一期)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
大力提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。柳州國家級“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)通過驗(yàn)收，柳工、廣西糖網(wǎng)躋身“國家級信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”，“兩化”融合水平進(jìn)一步提升。柳南裝備制造(工程機(jī)械)產(chǎn)業(yè)示范基地列為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，柳州成為全區(qū)唯一擁有兩個國家級產(chǎn)業(yè)示范基地的城市。高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家，已達(dá)到129家，新增廣西創(chuàng)新型企業(yè)5家、自治區(qū)工程技術(shù)中心4家，已分別達(dá)到16家、25家，歐維姆邁入“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”行列。企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值超過工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。柳鋼、柳工、上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、魚峰水泥、柳化榮獲自治區(qū)“先進(jìn)質(zhì)量管理方法標(biāo)桿企業(yè)”。
深入推進(jìn)汽車城建設(shè)。上汽通用五菱寶駿基地發(fā)動機(jī)四期、N111(新五菱之光)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，生產(chǎn)汽車18萬輛。東風(fēng)柳汽乘用車新基地(一期)四大工藝車間抓緊施工，涂裝車間和總裝車間建設(shè)完成。引入24家零部件企業(yè)進(jìn)駐花嶺產(chǎn)業(yè)園，與聯(lián)合電子、福耀玻璃簽訂了投資協(xié)議，經(jīng)深入洽談，耐世特、法士特等知名企業(yè)有意落戶汽車城。成功舉辦第二屆中歐(柳州)汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇，啟動中歐合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(柳州)、上海交通大學(xué)汽車先進(jìn)制造技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
扎實(shí)開展節(jié)能減排。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降，“十一五”期以來年均下降8.96%。主要污染物減排工作扎實(shí)推進(jìn)，順利完成自治區(qū)下達(dá)的年度減排項(xiàng)目。柳電公司進(jìn)行兩臺機(jī)組脫硝改造，2號機(jī)組脫硝工程投入運(yùn)行，柳鋼焦化煤調(diào)濕工程、魚峰水泥4#生產(chǎn)線脫硝工程建成使用。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，電鍍工業(yè)園開工建設(shè)。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，淘汰水泥落后產(chǎn)能48.8萬噸、造紙落后產(chǎn)能2.4萬噸。
(二)著力加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新發(fā)展積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值259億元，增長5.2%。
深入實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”，加快“倍增計(jì)劃十大產(chǎn)業(yè)工程”建設(shè)，完善和新建5萬畝優(yōu)質(zhì)稻、雙季葡萄、標(biāo)準(zhǔn)茶園、蔗種良繁、高效桑蠶等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地，新建274個生豬、禽蛋、特色水產(chǎn)規(guī)�；B(yǎng)殖場。糧食生產(chǎn)再獲豐收，水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新一輪“菜籃子”工程深入推進(jìn)，“菜籃子”產(chǎn)品自主保障與供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得新突破，葡萄種植面積較大幅度增加，產(chǎn)量增長20%，蛋雞、旱鴨、雙季蓮藕和香蔥生產(chǎn)基地規(guī)模不斷壯大，培育了一批現(xiàn)代化、智能化食用菌龍頭企業(yè)及食用菌專業(yè)村屯。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷對接及開發(fā)合作，成功舉辦“2013柳州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)推廣周”。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，“國家茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心柳州分中心”、“水生蔬菜西南繁育中心”建設(shè)順利推進(jìn)，柳城縣列入國家級“出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)”。積極推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化及高效節(jié)水灌溉種植，全市綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)45%，在全區(qū)排名第一。
統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)。加快建設(shè)“一小時經(jīng)濟(jì)圈”和“兩小時經(jīng)濟(jì)帶”交通路網(wǎng)，三江至柳州高速公路建設(shè)順利推進(jìn)，柳州至江口至導(dǎo)江二級公路、國道209融安繞城公路、國道209改道工程三江至林溪公路等全面啟動。繼續(xù)推進(jìn)柳江鹿寨與市區(qū)同城化發(fā)展，編制完成《柳江鹿寨與市區(qū)同城化建設(shè)銜接規(guī)劃》，啟動實(shí)施市、縣同城化建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提升，積極推進(jìn)柳北區(qū)沙塘鎮(zhèn)“全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)”建設(shè)，柳東新區(qū)雒容鎮(zhèn)、三江縣丹洲村和融水縣雨卜村申報自治區(qū)級特色名鎮(zhèn)名村。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)化率提高至59.45%。
持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落久水利樞紐工程項(xiàng)目建議書獲國家發(fā)改委批復(fù)，洋溪水利樞紐工程前期工作順利推進(jìn)，16個水庫移民新村建設(shè)項(xiàng)目全部完工，313座病險水庫除險加固工作扎實(shí)開展。中小河流治理、農(nóng)田水利建設(shè)加快推進(jìn)，新增恢復(fù)改善灌溉面積11.2萬畝，新建渠道410公里。開工建設(shè)373處農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，有效解決了18.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn)，行政村通水泥路率達(dá)到70%。2011-2012年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程通過整體驗(yàn)收。有效推進(jìn)礦山廢棄地開發(fā)整理，開展“小塊并大塊”耕地整治、“整縣推進(jìn)”高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治以及農(nóng)村土地綜合整治，柳江思榮錳礦區(qū)、柳南帽合村、柳北大仙村建設(shè)用地增減掛鉤深入推進(jìn)。
“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動深入開展，清潔家園、清潔水源、清潔田園成效明顯，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明水平進(jìn)一步提升。
加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，因地制宜推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)行差別競爭、錯位發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)水平。六縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值546.7億元，增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值492.2億元，增長15.4%;財(cái)政收入40.45億元，增長10.6%;全社會固定資產(chǎn)投資572.5億元，增長27.2%。
(三)著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極打造區(qū)域性服務(wù)中心大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)萬達(dá)、華潤、恒大、華僑城、海雅、紅星美凱龍、毅德等知名企業(yè)落戶柳州，進(jìn)一步提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動步步高購物廣場開業(yè)運(yùn)營、樂和城和金綠洲主題商業(yè)樓主體竣工。以列入全國二級物流園區(qū)布局城市為契機(jī)，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心，鷓鴣江鋼鐵深加工及物流產(chǎn)業(yè)園(一期)開業(yè)運(yùn)營，廣西長樂物流園(一期)、桂中海迅柳北物流基地(一期)等項(xiàng)目竣工。廣西醫(yī)藥物流中心、新柳邕農(nóng)貿(mào)市場等現(xiàn)代大型物流項(xiàng)目加速推進(jìn)。全年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值579.1億元，增長8.5%。
穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。組織開展“消費(fèi)購物節(jié)”等各類促進(jìn)消費(fèi)活動56個，消費(fèi)額達(dá)30億元。全年舉辦各類會展35個，拉動消費(fèi)20多億元，會展業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)效果初步顯現(xiàn);柳州國際會展中心主體功能區(qū)建成使用，具備承接舉辦各類大型展會能力。商品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系不斷完善，新建和改造社區(qū)微型超市50家、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場22個、萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心3個、農(nóng)家店46個。全社會消費(fèi)品零售總額758.5億元，增長14.6%。全年居民消費(fèi)價格總水平上漲1.9%，控制在年初確定的4%目標(biāo)之內(nèi)。
扎實(shí)推進(jìn)旅游名城建設(shè)。抓住自治區(qū)召開旅游大會的有利時機(jī)，精心策劃一批重大旅游項(xiàng)目，列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目12項(xiàng)，列入自治區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)，列入自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系的旅游項(xiàng)目2項(xiàng)，融水縣、三江縣列入自治區(qū)創(chuàng)建特色旅游名縣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，百里柳江等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，園博園、石門仙湖景區(qū)、柳城知青城被評為國家4A景區(qū)，丹洲景區(qū)、山岔灣度假山莊被評為五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，月島湖度假區(qū)被評為廣西五星級農(nóng)家樂，新增五星級酒店1家，四星級酒店2家。柳州榮獲“2013中國最佳休閑城市”。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入186億元，增長21%。
加快發(fā)展金融業(yè)。全市年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)2327.78億元和1640.57億元，增長21%和17%，中小企業(yè)貸款增量連續(xù)三年排名全區(qū)第一。全年新增各類金融機(jī)構(gòu)3家，總數(shù)達(dá)75家。金融創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，廣西第一支18.6億元保險債權(quán)資金落戶柳州，成功發(fā)行第一支區(qū)域集優(yōu)票據(jù)。金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，直接融資渠道不斷拓寬，柳州成為國開行重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)城市和廣西中小微企業(yè)創(chuàng)新融資模式試點(diǎn)城市，全市小額貸款公司由上年的19家增至42家，累計(jì)發(fā)放貸款突破100億元，柳州銀行監(jiān)管評級達(dá)到全國城商行序列最好等級，成為廣西唯一獲此殊榮的銀行。
保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)調(diào)控政策，推動房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。在市區(qū)范圍內(nèi)開展商品房預(yù)售方案審核工作，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極推進(jìn)一系列規(guī)范性文件出臺，推進(jìn)行業(yè)管理制度化。商品住房供給和消費(fèi)平穩(wěn)，銷售商品房面積307.5萬平方米，房地產(chǎn)土地市場總體平穩(wěn)，商品房價格漲幅控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。
(四)著力建設(shè)美麗柳州，打造生態(tài)宜居城市全面加快柳東新區(qū)建設(shè)。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)嶺東路實(shí)現(xiàn)通車，打通整車基地與零部件產(chǎn)業(yè)園的交通主動脈，雙仁路、智和路、新柳大道延長線等項(xiàng)目加快推進(jìn);供水管道工程實(shí)現(xiàn)通水，官塘污水處理廠投入試運(yùn)行。城市配套服務(wù)功能日益完備，柳東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)及柳職院柳東校區(qū)(一期)、廣西科技大學(xué)汽車學(xué)院前期工作有序推進(jìn)，市兒童醫(yī)院、華僑城文化旅游科技體驗(yàn)園開工建設(shè)。
努力打造對外交通新優(yōu)勢。衡柳、柳南高鐵開通運(yùn)營，柳州步入高鐵時代，柳肇鐵路列入“十二五”期國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目，柳韶鐵路前期工作有序開展。柳州至梧州、桂林至三江、三江至柳州等5條高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。陽和作業(yè)區(qū)(一期)工程和鷓鴣江作業(yè)區(qū)1#、4#泊位投入運(yùn)營，柳江二級航道整治工程啟動。柳州白蓮機(jī)場停機(jī)坪及配套設(shè)施擴(kuò)建工程動工建設(shè)。
持續(xù)提升城市建設(shè)和管理水平。地王國際財(cái)富中心主樓封頂，風(fēng)情港主體完工，金沙角順利建成，城市新地標(biāo)風(fēng)采初顯。文惠橋改造完成，蓮花立交橋、廣雅大橋工程竣工通車，北外環(huán)、西外環(huán)和南外環(huán)城市快環(huán)路系統(tǒng)基本建成通車，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。城市快速公交系統(tǒng)(BRT)一號線通車運(yùn)營，公用自行車租賃系統(tǒng)(一期)設(shè)45個點(diǎn)、投放自行車1300輛，河?xùn)|綜合交通樞紐項(xiàng)目加快推進(jìn)，火車站站前廣場改造開工建設(shè)，柳州成為國家“公交都市”示范工程第二批創(chuàng)建城市。申報國家“智慧城市”試點(diǎn)取得成功。鷓鴣江大橋獲得“魯班獎”。開展嚴(yán)厲打擊違法占地違法建筑“風(fēng)暴行動”，累計(jì)拆除“兩違”面積233.8萬平方米，得到國家住建部、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
加快生態(tài)宜居城市建設(shè)步伐。深入實(shí)施“花園城市”、“綠滿龍城”等綠化美化工程，全市新增綠地300公頃，種植各類苗木、植物345萬株，森林覆蓋率達(dá)到64.36%，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.7%，柳州榮獲“全國綠化模范城市”。著力推進(jìn)馬鹿山公園奇石文化項(xiàng)目群、鵝山公園和雀山公園景區(qū)升級改造等工程建設(shè)，群眾休閑健身場所日益完善。率先在全區(qū)建成日供能力30萬噸的地下水備用水源，開工建設(shè)古償河第二水源，有效保障了公共供水安全。
加快推進(jìn)城郊污水收集系統(tǒng)、沙塘片區(qū)污水處理等工程建設(shè)，污泥處理形成每日300噸的能力。全面開展環(huán)境安全隱患大清查大整治行動，共清查企業(yè)1582家，停產(chǎn)整治77家，擬關(guān)閉取締59家。全年柳江河飲用水保護(hù)河段繼續(xù)保持國家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
(五)著力改善民生，讓人民群眾共享更多發(fā)展成果扎實(shí)推進(jìn)民生改善工程。深入實(shí)施保障性安居工程，保障性住房完成投資35.6億元，新開工建設(shè)13353套，基本建成15147套，分配入住住房6258套;職工危舊房集中區(qū)改造完成投資17.44億元，施工面積137.26萬平方米(含新建及續(xù)建)，新建住房2296套;積極推動柳北白沙村、柳南帽合村、魚峰水南村、柳東新區(qū)下窯村等城中村改造，改善群眾居住生活狀況;農(nóng)村危房改造工程5120戶續(xù)建項(xiàng)目全部完工，新增1.3萬戶改造工程全部開工;三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。九年義務(wù)教育農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)午餐惠及1061所學(xué)校，受益學(xué)生17.98萬人。
老有所養(yǎng)工程穩(wěn)步開展，10萬平方米集中養(yǎng)老區(qū)開工建設(shè)。農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)兩年在自治區(qū)考核中評為A等級。
不斷健全社會保障體系。初步建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系，連續(xù)9年上調(diào)基本養(yǎng)老保險待遇，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇人均月增資194.13元，月人均養(yǎng)老金達(dá)1721元，比2012年增長12.4%;市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月390元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2400元。救助城鄉(xiāng)低保對象186.6萬人次，救助受災(zāi)人口10.4萬人。實(shí)施北部三縣農(nóng)房保險工程，惠及人口60多萬戶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險試點(diǎn)工作。
實(shí)施就業(yè)援助工程，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)群體，開展就業(yè)援助工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5.91萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.65萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上。出臺新的創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款辦法，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，新發(fā)展微型企業(yè)1812戶，總數(shù)達(dá)5153戶，建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園一期創(chuàng)業(yè)孵化基地，首批40個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
(六)著力深化改革與擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力與活力穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化國資國企改革，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，市屬國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總量突破2500億元，達(dá)2568億元，增長24.5%。政府投融資平臺公司市場化運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)，全年融資348.37億元，增長56%，創(chuàng)歷史新高。積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市私營企業(yè)達(dá)2.9萬戶，從業(yè)人員33.1萬人，分別增長21.12%和16.08%。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展，文化及農(nóng)、林等領(lǐng)域改革不斷推進(jìn)。
進(jìn)一步拓展對外開放合作。主動參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，成功舉辦第三屆中國—東盟(柳州)汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會，吸引150家國內(nèi)外企業(yè)參展，成交2.33億元，通過市場化運(yùn)作提升了展會專業(yè)化、品牌化和國際化水平。促進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)合作，推動柳來河一體化發(fā)展。企業(yè)“走出去”力度加大，境外投資3511.1萬美元，增長31.89%。全年完成進(jìn)出口總額28.6億美元，其中出口9.1億美元。
招商引資成效明顯，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，積極引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新突破。引進(jìn)市外境內(nèi)到位資金(含續(xù)建項(xiàng)目)600億元，利用外資(全口徑)實(shí)際到位資金3.6億美元。
(七)著力發(fā)展社會事業(yè)，保持社會大局和諧穩(wěn)定深入實(shí)施文化惠民工程。大力宣傳黨的十八大及十八屆三中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，中國柳江人遺址博物館正式動工，劉三姐文化娛樂中心開業(yè)，柳州藝術(shù)館建成使用，成為我市首個書畫藝術(shù)專業(yè)展覽場館，中國國家畫院柳州創(chuàng)作基地掛牌成立。柳州工業(yè)博物館獲第十屆全國博物館十大陳列展覽精品優(yōu)秀獎，24家博物館被列入廣西首批百家博物館單位。文藝創(chuàng)作取得新成果，原創(chuàng)舞蹈《仫佬仫佬背背抱抱》榮獲第九屆中國舞蹈“荷花獎”金獎，三江縣侗族大歌《侗不離酸》、柳城縣“百村百戲”榮獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”，《八桂大歌》升級版成功首演。成功舉辦2013年中國柳州國際水上狂歡節(jié)、F1摩托艇世界錦標(biāo)賽中國柳州大獎賽、水上摩托世界錦標(biāo)賽等重大賽事，柳州知名度和影響力不斷提升。
推進(jìn)科技創(chuàng)新與招才引智。成功承辦第二屆廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全力推進(jìn)發(fā)明專利倍增計(jì)劃，共申請發(fā)明專利1187件，獲授權(quán)專利513件。在全區(qū)率先開展專利質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)了專利資本化，龍杰汽配等7家企業(yè)通過專利質(zhì)押融資獲得銀行貸款8300萬元。
柳州榮獲“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市”。
招才引智渠道不斷拓寬，柳化獲準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站，全市博士后科研工作站增至8家。深入實(shí)施第三屆“優(yōu)秀人才接觸柳州”計(jì)劃和“雙百人才工程”，全市18家人才小高地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，目前擁有各類高層次人才2052人，其中院士9人。
加快發(fā)展教育事業(yè)。啟動實(shí)施市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)�；窘ㄔO(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，三年內(nèi)投入19億元實(shí)施86項(xiàng)義務(wù)教育學(xué)校新建和改擴(kuò)建工程。加快發(fā)展學(xué)前教育，完成學(xué)前三年行動計(jì)劃新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園項(xiàng)目60所。
普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)居全區(qū)前茅，全市自治區(qū)示范性普通高中增至14所。職業(yè)教育影響力不斷擴(kuò)大，校企間“訂單輸出”、集中辦學(xué)、資助貧困學(xué)生等形成了獨(dú)特的柳州經(jīng)驗(yàn)。高等教育取得新進(jìn)展，廣西工學(xué)院更名為廣西科技大學(xué)。
持續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，在113個公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、649個村衛(wèi)生室配備和使用基本藥物，實(shí)行零差率銷售。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務(wù)模式，不斷完善農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全民健康“一卡通”項(xiàng)目正式啟動，艾滋病等重大傳染病得到有效防控。深入開展創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”活動，相關(guān)工作通過國家專家組暗訪和技術(shù)評估。
柳鐵中心醫(yī)院1號住院大樓竣工，柳江、融安、融水三縣人民醫(yī)院擴(kuò)建完工投入使用。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。市長“企業(yè)接待日”、“市民接待日”進(jìn)一步制度化長效化，共接訪企業(yè)、群眾各種利益訴求100多件，努力為基層、為企業(yè)、為群眾排憂解難。“平安柳州”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“天網(wǎng)”工程新建成2334個高清監(jiān)控點(diǎn)，市區(qū)監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到5100個;建立“一村一警”警務(wù)機(jī)制，六縣農(nóng)村地區(qū)110接報警案件同比下降39.3%。
繼續(xù)完善社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)，加快社區(qū)信息化建設(shè)。“大人口”信息化建設(shè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)共建共享，制定出臺計(jì)劃生育特殊家庭扶助辦法，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。扎實(shí)做好食品藥品監(jiān)管，群眾飲食用藥安全保障水平進(jìn)一步提升。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成就，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
(八)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展公車專項(xiàng)治理，柳南區(qū)率先進(jìn)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。政務(wù)服務(wù)體系不斷完善，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，全年各級政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)事項(xiàng)133.81萬件;推進(jìn)行政審批制度改革，取消、調(diào)整合并、轉(zhuǎn)變管理方式行政審批項(xiàng)目100項(xiàng)，占所有審批事項(xiàng)的17.99%;積極推動重大項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，綠色通道辦件1528件;不斷完善投資企業(yè)幫扶機(jī)制，協(xié)助企業(yè)完善項(xiàng)目手續(xù)并聯(lián)審批辦件3345件。扎實(shí)開展第七屆“中小企業(yè)服務(wù)月”活動，為500多戶企業(yè)提供咨詢、科技、融資、審批等多種形式的服務(wù)，取得良好效果。機(jī)關(guān)績效考評和績效管理深入推進(jìn)，柳州被評為“2012年度廣西壯族自治區(qū)績效考評優(yōu)秀市”。
進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持政府重大事項(xiàng)向人大及其常委會報告、向政協(xié)通報制度，自覺接受市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案答復(fù)率達(dá)100%。深入推進(jìn)“陽光信訪舉報平臺”、“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴受理平臺”、“三級網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺”建設(shè)，拓寬了社會公眾監(jiān)督政府渠道。“六五”普法和“法治柳州”建設(shè)深入開展，法制宣傳力度不斷加大，人民調(diào)解工作深入推進(jìn)，各級人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛1.9萬件。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以制度化建設(shè)為核心，不斷完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
落實(shí)集體廉政談話機(jī)制，強(qiáng)化提醒教育。開展述責(zé)評議，強(qiáng)化“一把手”陽光用權(quán)。加快公共資源交易體制改革，成立市公共資源交易中心，建立完善公共資源交易市場管理體制和監(jiān)督機(jī)制。
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察8項(xiàng)，取消考核、評比及節(jié)慶、論壇、展會等項(xiàng)目49項(xiàng);扎實(shí)推進(jìn)基層廉政建設(shè)，對97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、990個村及涉農(nóng)社區(qū)進(jìn)行了清產(chǎn)核資。
過去一年，我市人事、編制、外事僑務(wù)、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、國家安全、決策咨詢、檔案、人防、氣象、糧食、宗教、老齡、修志、防汛抗旱、防震減災(zāi)、哲學(xué)社會科學(xué)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的一年，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@是市委正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民精誠團(tuán)結(jié)、共克時艱的結(jié)果，是社會各界鼎力支持、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。
在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐柳人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及海內(nèi)外所有關(guān)心和支持我市發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的困難與問題，主要是：支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的動力依然不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐有待加快;服務(wù)業(yè)總體發(fā)展仍然滯后，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及發(fā)展層次有待提高;城鄉(xiāng)、縣域之間發(fā)展不平衡，部分群眾生活還比較困難;社會建設(shè)與人民群眾的期待仍有差距，社會管理水平有待進(jìn)一步提高，等等。我們要引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，把全市改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
以下提供2014政府工作報告相關(guān)文章閱讀：
二、2014年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃啟動實(shí)施之年。
綜觀宏觀形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，具備許多有利條件和積極因素，也面臨較多困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素較多，受國際金融危機(jī)深層次影響，世界經(jīng)濟(jì)體低速增長的態(tài)勢仍在延續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入增速放緩期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展任務(wù)繁重艱巨。然而，歷史也為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃即將上升為國家戰(zhàn)略，將進(jìn)一步激發(fā)我市發(fā)展的內(nèi)生動力與活力。我們要堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，不斷譜寫柳州改革發(fā)展的新篇章!今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議及市委十一屆十次全會精神，按照“經(jīng)濟(jì)升級、城市轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展、富民強(qiáng)柳”的總體發(fā)展思路，大力實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展提升年、改革創(chuàng)新突破年、作風(fēng)建設(shè)提升年為抓手，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境，加快打造柳州經(jīng)濟(jì)升級版，為在廣西率先全面建成小康社會、建設(shè)“五美五好”柳州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;工業(yè)總產(chǎn)值增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;財(cái)政收入增長10%;全社會消費(fèi)品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長13%;單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。
做好今年的工作，要著重把握好以下幾個方面：堅(jiān)持準(zhǔn)確把握新形勢新變化。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明及黨的建設(shè)各領(lǐng)域，將釋放出巨大改革紅利，促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、促民生改善。自治區(qū)黨委十屆四次全會提出了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，對廣西全面深化改革作出總體部署，明確了主攻方向和重點(diǎn)要求，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)改革，用改革的精神、思路、辦法統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，必將在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上贏得主動。自治區(qū)黨委結(jié)合廣西實(shí)際，提出了加快“兩個建成”的奮斗目標(biāo)，在全國區(qū)域發(fā)展大格局中提升了廣西的定位和作用，進(jìn)一步激發(fā)了全區(qū)上下競相發(fā)展的熱情和干勁。同時，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃即將上升為國家戰(zhàn)略、廣西啟動實(shí)施“雙核”驅(qū)動、市委十一屆十次全會明確實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略，這將為柳州發(fā)展帶來新機(jī)遇新動力。準(zhǔn)確把握我們面臨的新形勢新變化，有利于穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)柳州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，努力取得新突破新成效。
今年是全面深化改革開局啟動之年，群眾對改革關(guān)注度高、期望值大，要順應(yīng)人民群眾的新期盼，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過河”相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，在中央確定的框架內(nèi)，合理布局柳州全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖，科學(xué)謀劃全面深化改革各項(xiàng)工作。對方向明、見效快、有權(quán)自主操作的改革，要盡快啟動、全力推進(jìn);對涉及面廣、需要中央和自治區(qū)決策的改革，要及時跟進(jìn)中央和自治區(qū)的新部署新要求，謀定而后動;對還未達(dá)成共識、條件尚不具備但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、先行先試。要牢牢把握全面深化改革的主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，準(zhǔn)確有序協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷取得新成效。
堅(jiān)持圍繞打造柳州工業(yè)升級版，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級。要立足于工業(yè)是柳州命脈這一最大實(shí)際，充分把握“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，抓緊實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級工業(yè)再上新臺階”三年計(jì)劃，做好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這篇大文章，充分發(fā)揮汽車、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)牽引帶動作用，改造提升化工、建材、制糖、日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要千方百計(jì)擴(kuò)投資上項(xiàng)目，引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從低端向高端、從低附加值向高附加值、從低效益向高效益升級。要搶占發(fā)展先機(jī)，全面加快新材料、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造和電子信息、生物和制藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以三大支柱產(chǎn)業(yè)新興化為重點(diǎn)的智能制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)研發(fā)、市場培育、信息化建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎，為柳州工業(yè)發(fā)展提供新的支撐和動力。
堅(jiān)持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，結(jié)合城市改造和發(fā)展方向，圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心、信息中心、服務(wù)中心，將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)有效結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，加快建設(shè)大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。融合柳州“桂中商埠”的歷史文脈與現(xiàn)代都市文明，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，把現(xiàn)代物流、商貿(mào)及零售、金融服務(wù)、中介咨詢、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)做大做強(qiáng)。要結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展大會的工作部署，突出抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“百里柳江”觀光運(yùn)動休閑旅游、“百里風(fēng)情”民俗文化旅游、現(xiàn)代工業(yè)文明體驗(yàn)旅游，充分彰顯融自然山水、民族風(fēng)情和工業(yè)文化于一體的柳州旅游特色。
堅(jiān)持進(jìn)一步擴(kuò)大開放，合作共贏促發(fā)展。要牢牢把握當(dāng)前開放主導(dǎo)的新特征，把開放作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要拉動力，以開放促轉(zhuǎn)型、以開放促創(chuàng)新、以開放促發(fā)展。要進(jìn)一步拓展對外開放的廣度與深度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新招商模式，努力在引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)的質(zhì)量、層次和規(guī)模上取得新突破。要加強(qiáng)區(qū)域交流與合作，推動珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、柳來河一體化等區(qū)域協(xié)作，在交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和市場體系建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)共建共享。要圍繞打造柳州對外開放新高地，充分把握中央全面深化改革和自治區(qū)實(shí)施“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略的政策利好，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，增強(qiáng)柳州投資吸引力、集聚影響力，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、把握全局、統(tǒng)籌兼顧。切實(shí)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破;注意把握全局統(tǒng)籌規(guī)劃，從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略高度謀劃發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊密結(jié)合當(dāng)前全面深化改革的要求，深入研究探索柳州農(nóng)業(yè)發(fā)展的新體制、新機(jī)制，努力在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源要素配置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等方面取得新進(jìn)展，重點(diǎn)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的帶動進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色”的原則，完善主城區(qū)功能、拓展發(fā)展空間，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)建以柳州為核心的桂中城鎮(zhèn)群。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育計(jì)劃，集中政策、資金、人才等優(yōu)勢資源，培育扶持一批帶動力強(qiáng)、輻射面廣的非公企業(yè)，推動非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)�；窘ㄔO(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃。全面貫徹即將召開的自治區(qū)教育大會精神，不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)。以更加前瞻性的思維和扎實(shí)有效的舉措，推進(jìn)柳州機(jī)場國際化發(fā)展、柳肇鐵路早日開工建設(shè)、柳江航運(yùn)能力提升，加快打造區(qū)域性綜合交通樞紐。緊密結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，著眼柳州長遠(yuǎn)發(fā)展，從全局和戰(zhàn)略的高度科學(xué)謀劃各項(xiàng)事業(yè)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，把柳州發(fā)展的宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。
為實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)主要抓好以下工作：
(一)積極開展改革創(chuàng)新突破年活動，奮力開創(chuàng)柳州改革開放新局面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委關(guān)于改革的決策部署，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)柳州科學(xué)發(fā)展。
積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國資國企改革，創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，提升國有企業(yè)市場競爭力。推動政府性投資公司市場化改革和轉(zhuǎn)型升級，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、特色化、專業(yè)化、高新化轉(zhuǎn)型升級之路，從財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面扶持非公企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。
著力推進(jìn)要素市場改革。深入改善金融生態(tài)環(huán)境，提升地方金融服務(wù)和監(jiān)管能力，加快培育西江經(jīng)濟(jì)帶金融中心。充分發(fā)揮政府性投資公司投融資功能，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，控制融資成本，提升投資綜合效益。加大企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)和個人征信信息系統(tǒng)的應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)地方信用體系建設(shè)。加快投融資體制改革，發(fā)揮好金融對產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型的支撐作用，提高直接融資比例。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)和民生金融，擴(kuò)展金融服務(wù)的普惠面。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點(diǎn)，鼓勵農(nóng)村金融創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)民信用建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源市場化配置，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度配套改革，提高農(nóng)村集體和農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。積極推進(jìn)人才體制機(jī)制改革，構(gòu)建高層次人才優(yōu)勢，加快建立各類人才的培育、引進(jìn)、使用和激勵機(jī)制。
全面推進(jìn)社會各項(xiàng)改革。加大社會事業(yè)改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步優(yōu)化社會事業(yè)領(lǐng)域資源配置。深化教育體制改革，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置體制機(jī)制，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。深化社會保障體制改革，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，提升保障水平。深化文化體制改革，推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。加快融入珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，深化與粵港澳臺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)和城市大型綜合體等領(lǐng)域的合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動對接先進(jìn)生產(chǎn)力。加快企業(yè)“走出去”步伐，擴(kuò)大汽車及零部件、工程機(jī)械、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，支持企業(yè)建立境外市場營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，提升企業(yè)參與國際競爭的實(shí)力。
積極營造開明、開放的投資環(huán)境，提高招商引資的質(zhì)量和水平，大力引進(jìn)“央企入柳”、“民企入柳”。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，努力打造柳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版圍繞開展科學(xué)發(fā)展提升年活動，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級工業(yè)再上新臺階”三年計(jì)劃。以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，年度投資162億元實(shí)施百項(xiàng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)柳工全球研發(fā)中心、柳州菱特V6汽車發(fā)動機(jī)、五菱集團(tuán)年產(chǎn)70萬套乘用車零部件等項(xiàng)目，加快推進(jìn)柳工壓縮機(jī)生產(chǎn)基地、柳州卷煙廠百萬箱技術(shù)改造、新宇公司50萬錠紡紗能力提升改造等項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)中成化工年產(chǎn)10萬噸保險粉等項(xiàng)目。促進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、中小企業(yè)加快發(fā)展，力爭上汽通用五菱、柳鋼主營業(yè)務(wù)收入突破700億元，柳工、東風(fēng)柳汽、五菱有限公司突破200億元，新增過億元企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)各30家。加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長計(jì)劃，重點(diǎn)扶持一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、成長性高、發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè)，支持五菱汽車公司中小型純電動商用車產(chǎn)業(yè)化、騰龍煤電年產(chǎn)3000套系統(tǒng)軟件、圣特藥業(yè)壯藥研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市比重達(dá)到8.5%。加快園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)特色，完善園區(qū)功能，提升發(fā)展水平，做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上。加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵清潔生產(chǎn)，投入20.5億元實(shí)施10個生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好柳鋼球團(tuán)煙氣脫硫技術(shù)改造、鹿寨熱電聯(lián)產(chǎn)、電鍍工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。
推動汽車城建設(shè)提速增效。加快建設(shè)汽車城整車基地，發(fā)揮集聚效應(yīng)，充分釋放產(chǎn)能，推動汽車城發(fā)展再上新臺階。啟動上汽通用五菱寶駿基地試車跑道和研發(fā)中心建設(shè)，升級改造CN200、GP30汽車，新開發(fā)GP50、GP60乘用車及渦輪增壓發(fā)動機(jī)項(xiàng)目;推進(jìn)東風(fēng)柳汽乘用車基地(一期)沖壓、焊接車間完成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四大工藝車間全線竣工投產(chǎn)，新開工乘用車基地(二期)、商用車基地、發(fā)動機(jī)、研發(fā)中心等項(xiàng)目;加快五菱集團(tuán)零部件及新能源汽車基地建設(shè)。同步推進(jìn)聯(lián)合電子、福耀玻璃、玲瓏輪胎等汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)重慶工業(yè)園、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(柳州)和國家進(jìn)出口汽車檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(柳州)，啟動北斗信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
全面建設(shè)創(chuàng)新型城市。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，全市設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入(R&D)比重努力達(dá)到2.2%。深化國家級工業(yè)化和信息化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成30個以上“兩化”融合示范項(xiàng)目、示范企業(yè)、公共服務(wù)平臺，建設(shè)陽和工業(yè)新區(qū)“廣西兩化融合示范園區(qū)”。繼續(xù)實(shí)施廣西第五輪創(chuàng)新計(jì)劃，投資30億元實(shí)施160項(xiàng)工業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，年內(nèi)培育自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)8家。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，重點(diǎn)建設(shè)柳工工程機(jī)械核心鑄件研發(fā)等創(chuàng)新項(xiàng)目。進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推動河西工業(yè)園區(qū)升級為自治區(qū)級高新區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)公共服務(wù)平臺。
積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)流程再造，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)流程，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。
實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量提升和質(zhì)量安全工程建設(shè)，努力創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加快柳東新區(qū)科技園、市科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)中南大學(xué)國家重金屬污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、武漢理工大學(xué)國家級機(jī)電工程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心落戶柳州，打造區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、互惠互動新格局貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，以國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，通過城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，提高耕作技術(shù)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻，保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)良種化、機(jī)械化、水利化、契約化，發(fā)展壯大雙季葡萄、食用菌、林下種養(yǎng)、稻田養(yǎng)魚等特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)創(chuàng)建高效特色種植業(yè)基地10萬畝、“萬元養(yǎng)殖小區(qū)(村、場)”200個、林業(yè)經(jīng)濟(jì)基地10萬畝，打造“萬元村屯”30個、“十萬元示范農(nóng)戶”200戶。深入實(shí)施“菜籃子”工程，新建和完善蔬菜保障性基地1萬畝，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場170個。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證。開展農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈、倉儲、物流一體化建設(shè)，培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程，力爭全市農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)49%。
進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。深入推進(jìn)“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”，健全財(cái)政支農(nóng)投入增長機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。有序推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股的體制機(jī)制，穩(wěn)步推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易健康有序進(jìn)行，著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“小塊變大塊”，不斷提升農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化和社會化水平。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。圍繞建設(shè)“一小時經(jīng)濟(jì)圈”、“兩小時經(jīng)濟(jì)帶”，加快城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。推動柳江、鹿寨與市區(qū)同城化發(fā)展，推進(jìn)柳江縣撤縣建區(qū)，把穿山工業(yè)片區(qū)打造成為食品工業(yè)專業(yè)園區(qū)。加快融安打造市域次中心城市步伐。高標(biāo)準(zhǔn)修編沙塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃，推進(jìn)沙塘生態(tài)新區(qū)建設(shè)，打造新型城鎮(zhèn)化先行先試區(qū)。深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，穩(wěn)妥放開建制鎮(zhèn)和縣城落戶限制，有序放開市區(qū)落戶限制，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)融水、融安、三江石漠化區(qū)縣鄉(xiāng)公路改造，引導(dǎo)社會資本投資農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村通水泥路率達(dá)80%。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)落久水利樞紐工程，積極推進(jìn)洋溪水利樞紐工程前期工作，加快古償河水庫建設(shè)，實(shí)施各縣城堤防及柳江支流整治工程，開展中小河流治理，除險加固水庫55座，建設(shè)農(nóng)田渠道420公里，恢復(fù)改善灌溉面積11萬畝，解決15萬農(nóng)村人口飲水安全問題。推進(jìn)融安、融水、三江風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，完成年度農(nóng)村電網(wǎng)升級改造任務(wù)。抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、村寨防火改造和特色名鎮(zhèn)名村建設(shè)，深入開展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)，抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好水庫移民扶貧解困工作，增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。依托各縣資源和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，合理布局建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，形成各具特色的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和中草藥、竹木、茶葉、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展民族風(fēng)情旅游和觀光休閑旅游，積極發(fā)展汽車、機(jī)械制造配套產(chǎn)業(yè)。
(四)加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型立足優(yōu)化布局、提升層次、完善功能，加快構(gòu)建與工業(yè)升級、城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極構(gòu)建布局合理、功能齊備、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)體系，重點(diǎn)推進(jìn)萬達(dá)、華潤、恒大、紅星美凱龍等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。
完善現(xiàn)代物流體系，加快推進(jìn)新柳邕農(nóng)貿(mào)市場(一期)、柳東物流中心等項(xiàng)目，建設(shè)柳州汽車城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，提升大型物流園區(qū)集聚輻射能力，支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。
促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。借高速鐵路建成之機(jī)，大力發(fā)展旅游購物、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費(fèi)。促進(jìn)社區(qū)商業(yè)、信息咨詢、家政養(yǎng)老、健康保健等便民服務(wù)，拉動居民消費(fèi)。建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心，開展社區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工配送，改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。全年服務(wù)業(yè)增加值力爭增長10%以上。
打造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。抓好列入自治區(qū)級重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，啟動百里柳江、元寶山旅游詳規(guī)編制，加快建設(shè)百里柳江、三江程陽八寨5A級景區(qū)，積極推進(jìn)融水至元寶山、三江至程陽八寨二級公路建設(shè)，把融水、三江打造成為廣西旅游特色名縣。支持大龍?zhí)毒皡^(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)，建設(shè)柳北沙塘近郊生態(tài)休閑區(qū)。開發(fā)現(xiàn)代工業(yè)文明旅游，推進(jìn)觀光休閑旅游自駕車營地建設(shè)，完善旅游咨詢、旅游標(biāo)識等服務(wù)功能。加強(qiáng)旅游區(qū)域合作與國際交流，經(jīng)桂林、廣東、港澳臺和東南亞等地“引客入柳”，不斷提升柳州旅游的知名度。
大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。依托柳州國際會展中心，舉辦各類大型品牌展會，推動發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育電子商務(wù)平臺，引進(jìn)大型電子商務(wù)企業(yè)來柳設(shè)立物流配送中心。實(shí)施“寬帶柳州”戰(zhàn)略，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和服務(wù)外包等信息服務(wù)，提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極促進(jìn)“引金入柳”，吸引各類金融機(jī)構(gòu)來柳設(shè)點(diǎn);鼓勵發(fā)展融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行;支持開展政、銀、保聯(lián)動的小微企業(yè)貸款保證保險，拓展中小微企業(yè)金融服務(wù)新領(lǐng)域;加強(qiáng)區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資，加快推進(jìn)柳州銀行增資擴(kuò)股;加大企業(yè)上市培育力度，推動柳藥股份IPO上市和天涌科技、愛格富“新三板”掛牌，促進(jìn)20億元小微企業(yè)扶持債券發(fā)行。
(五)提升城市建設(shè)與管理水平，加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗柳州進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，啟動較大的市申報工作，努力建設(shè)更加美麗柳州。
科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)。開展空間優(yōu)化、功能提升、生態(tài)保護(hù)三大行動，抓好城市總體規(guī)劃實(shí)施評估，補(bǔ)充完善市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、市民居住等空間布局;推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編中期評估，優(yōu)化國土空間開發(fā)。進(jìn)一步完善城市功能分區(qū)，推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化和城市精品化，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)快環(huán)路沿線土地統(tǒng)籌開發(fā)，拓展和優(yōu)化城市空間布局。
全面拓展對外交通。圍繞建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，打造便利交通，吸引更多人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流匯聚柳州。推動柳肇鐵路加快開工建設(shè)，促成柳韶鐵路規(guī)劃落地，竣工貴廣鐵路(柳州段)。推進(jìn)火車站站房改造、柳州東站還建等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)柳州至梧州等5條續(xù)建高速公路建設(shè)，加快桂林至柳州至南寧高速公路改擴(kuò)建;建設(shè)西江黃金水道項(xiàng)目、柳州港官塘作業(yè)區(qū)、鷓鴣江作業(yè)區(qū)泊位，擴(kuò)建柳州白蓮機(jī)場。
加快建設(shè)柳東新區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷完善新區(qū)規(guī)劃體系，制定實(shí)施景觀風(fēng)貌、建筑風(fēng)格色彩等專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施230項(xiàng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，竣工新柳大道延長線，加快貫通東外環(huán)柳東段、官塘大道南段等主骨架道路，進(jìn)一步完善江濱區(qū)、核心區(qū)等片區(qū)路網(wǎng)，啟動坪龍綜合工程，推進(jìn)柳東水廠、燃?xì)夤芫W(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。配套完善公共事業(yè)設(shè)施，加快柳州國際會展中心(二期)、華僑城文化旅游科技體驗(yàn)園、文化廣場、廣西科技大學(xué)汽車學(xué)院、職教園共享中心等項(xiàng)目建設(shè)，竣工鹿山學(xué)院(二期)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)等項(xiàng)目。
提高城市綜合承載能力。編制完成《柳州市綜合交通規(guī)劃》，投資176億元，推進(jìn)160項(xiàng)市政重點(diǎn)工程建設(shè)。完善城市主骨架路網(wǎng)，推進(jìn)環(huán)江濱水道路建設(shè)，竣工鵝山立交橋、西南出口道路跨鐵路立交橋。推進(jìn)城市中心區(qū)舊路改造及路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施交通“毛細(xì)血管”道路改造，改善市區(qū)交通環(huán)境。完善城市快速公交系統(tǒng)(BRT)線路，增設(shè)200個公共自行車租賃站點(diǎn)，開通水上公交巴士，做好水陸站點(diǎn)聯(lián)通。大力推進(jìn)陽和新村、火車南站周邊、榮軍路等片區(qū)舊城改造，啟動舊城區(qū)排水防澇、竹鵝溪整治工程建設(shè)。加強(qiáng)供電、供氣、供排水及通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)500KV金沙江中游電站直流輸電柳州工程、中緬天然氣市區(qū)配套及管線工程建設(shè)。
抓好生態(tài)文明建設(shè)。綠化美化彩化城市，形成街道“一街一景”、公園“一園一品”、沿江“百里畫廊”、石山“競翠疊彩”的美麗景觀。保護(hù)修復(fù)歷史城區(qū)、歷史街區(qū)，豐富歷史文化名城內(nèi)涵。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，搞好節(jié)能減排，加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測，治理工業(yè)廢氣與煙塵、機(jī)動車尾氣、施工揚(yáng)塵，進(jìn)一步提升空氣環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)城郊污水收集工程、沙塘污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，保護(hù)水體生態(tài)。加大天然氣利用，推進(jìn)公交車、出租車“油改氣”，促進(jìn)空氣凈化。
提高城市管理科學(xué)化水平。推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，投入12.6億元打造“智慧柳州”。完善“數(shù)字城管”平臺，將綠化、環(huán)衛(wèi)、城市照明等納入監(jiān)管范圍。建立城市建設(shè)與管理長效機(jī)制，深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊違法占地違法建設(shè)“風(fēng)暴行動”。清理整治違規(guī)戶外廣告和門店招牌，改善市容市貌。推進(jìn)公交智能化，構(gòu)建便捷、安全、智能、綠色的城市新型公共交通服務(wù)體系，創(chuàng)建國家“公交都市”示范城市。實(shí)施“暢通工程”，疏緩交通擁堵，讓市民出行更加便捷、生活更加舒適。
(六)堅(jiān)持保障和改善民生，讓發(fā)展成果更好更公平惠及人民群眾順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果最終體現(xiàn)到提高人民生活水平上來，體現(xiàn)到促進(jìn)人的全面發(fā)展上來。
保持城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。以提高城鄉(xiāng)居民收入為工作著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃為目標(biāo)，加大工資集體協(xié)商工作力度，進(jìn)一步拓寬就業(yè)增收路徑，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，健全完善政策扶持、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)和勞動技能培訓(xùn)。
引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)援助“4+1”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。
不斷增強(qiáng)社會保障能力。抓好社保擴(kuò)面征繳，圍繞被征地農(nóng)民參加社會保險、社會保障卡發(fā)行等做好工作，提升社保覆蓋范圍和水平。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制體制，提高新農(nóng)合籌資和保障水平。建立和完善農(nóng)村醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)即時結(jié)算管理平臺，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會救助，提升救助能力和水平。加大對殘疾人扶貧、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)力度，積極開展殘疾人幫扶救助。
抓好民生工程建設(shè)。今年為民辦10件實(shí)事，主要是解決教育、扶貧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。要加快安居工程建設(shè)，保障性住房新開工11558套，新增廉租住房補(bǔ)貼1000戶，基本建成16000套，分配入住5000戶。加大城市棚戶區(qū)改造建設(shè)力度，擴(kuò)大改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造范圍，實(shí)施國有大企業(yè)危舊房改造工程，積極推動改造直管公房危舊房。推進(jìn)城中村改造，開工建設(shè)柳北白沙村、柳南帽合村，加快改造魚峰水南村、城中河?xùn)|村、柳東新區(qū)下窯村。深入推進(jìn)改造農(nóng)村危房，全面完成三江縣第二期村寨防火改造，繼續(xù)實(shí)施全市農(nóng)村住房統(tǒng)一保險及少數(shù)民族村寨火災(zāi)統(tǒng)保工程。抓好老有所養(yǎng)工程建設(shè)，加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。
加強(qiáng)社會治理能力建設(shè)。深入創(chuàng)建“平安柳州”，實(shí)施“天網(wǎng)”工程五期，完善立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系;深化嚴(yán)打整治，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)和派出所基礎(chǔ)建設(shè)。創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。完善信訪工作長效機(jī)制，探索網(wǎng)上受理信訪制度，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建立覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，保障食品藥品安全。
建立隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、公共突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高公共突發(fā)事件應(yīng)對能力。
(七)促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾生活幸福感堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把社會事業(yè)發(fā)展擺到更加突出位置，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，不斷滿足人民群眾的新需求。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。深入實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校基本建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，年內(nèi)投資11.38億元，推進(jìn)19項(xiàng)重點(diǎn)教育工程建設(shè);進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校和中小學(xué)危舊房，不斷改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到87%以上。提升學(xué)前教育普及率，規(guī)劃建設(shè)一批公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)到78%。加強(qiáng)示范高中和特色高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。強(qiáng)化職業(yè)院�；A(chǔ)能力建設(shè)，支持市二職校、交通學(xué)校創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，加快構(gòu)建中高職有效銜接、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。推進(jìn)高等職業(yè)教育品牌建設(shè)，繼續(xù)支持廣西科技大學(xué)加快發(fā)展。健全家庭困難學(xué)生資助體系，支持特殊教育、民辦教育加快發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)培訓(xùn)優(yōu)秀教師，鼓勵支持城鎮(zhèn)學(xué)校教師支援農(nóng)村和基礎(chǔ)薄弱學(xué)校。
促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)大廈、中航航空文化體驗(yàn)園、柳州國際奇石文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，新建市群眾藝術(shù)館、柳宗元紀(jì)念館，啟動第三批民辦博物館建設(shè)。著力打造本土文化品牌，舉辦2014年中國柳州國際水上狂歡節(jié)。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，新建一批村級公共服務(wù)中心、社區(qū)文化服務(wù)中心，支持“魚峰歌圩”創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。推進(jìn)文化惠民，做好“中外優(yōu)秀劇目月月演”、“劉三姐大舞臺周周演”、“水上大舞臺天天演”，把廣播電視“村村通”、“戶戶通”和社會電影公益放映惠及更多群眾。加快東門城樓、曙光西路、魚峰路南段周邊歷史文化街區(qū)保護(hù)與改造，支持三江侗族村寨申報世界文化遺產(chǎn)，做好侗族木構(gòu)建筑及構(gòu)造技藝的保護(hù)和傳承。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。加大人才資源開發(fā)力度，進(jìn)一步完善人才政策體系。推進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)，完成第三批市級人才小高地建設(shè)，建立6-8家人才小高地。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，建立衛(wèi)生城市管理長效機(jī)制。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌，深入實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推行全國居民健康卡示范工程。完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金6.15億元推進(jìn)市中醫(yī)院遷建、第四人民醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。做好疾病防控、婦幼衛(wèi)生保健工作，加大艾滋病重點(diǎn)人群防治。推動全民健身運(yùn)動廣泛深入開展，大力發(fā)展群眾體育和競技體育。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，弘揚(yáng)中國特色社會主義和“中國夢”時代主旋律，全面提升精神文明建設(shè)水平。積極創(chuàng)建全國文明城市，扎實(shí)開展“雙擁”共建和民兵預(yù)備役建設(shè)。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。深入開展公民道德教育，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，構(gòu)建和諧社會。
(八)加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的法治政府和服務(wù)型政府圍繞開展作風(fēng)建設(shè)年活動，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府工作的科學(xué)化水平，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
全面正確履行政府職能。深化行政審批制度改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少行政審批環(huán)節(jié)，清理審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和服務(wù)企業(yè)的能力。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議和文件，深入基層和群眾，加強(qiáng)調(diào)查和研究。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持市長“企業(yè)接待日”、“市民接待日”制度，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步密切黨群政群關(guān)系。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，健全行政責(zé)任體系，把各項(xiàng)工作落實(shí)到單位、部門和具體責(zé)任人，推動政府工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格績效管理，優(yōu)化績效考評和績效管理體系，促進(jìn)行政效能不斷提高。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高依法行政水平。依法擴(kuò)大政務(wù)公開，做好政府信息發(fā)布工作，增加政府工作的透明度和公信力。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，關(guān)注和重視社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督，依法依規(guī)履行各項(xiàng)職能。
牢固樹立清正廉潔的政府形象。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》要求，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，開展“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開，把有限的資源和財(cái)力用在推動發(fā)展和改善民生上。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!馬蹄聲疾催人奮進(jìn)，東風(fēng)勁吹鼓帆前行。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，我們置身于這個偉大的改革時代，深感責(zé)任重大、使命光榮、信心百倍、前景光明，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，萬眾一心，奮發(fā)有為，乘勢而上，為加快建設(shè)“五美五好”柳州、為努力完成歷史賦予我們的崇高使命而奮勇前進(jìn)!
附注：
1.“兩個建成”：自治區(qū)黨委提出的把廣西建成我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo)。
2.“雙核”驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略：自治區(qū)黨委提出的把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶作為“兩區(qū)一帶”的核心增長極，以“雙核”驅(qū)動廣西發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
3.“一樞紐一基地三中心”：在自治區(qū)報給國家發(fā)改委的珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃中，提出柳州要打造成為區(qū)域性現(xiàn)代化綜合交通樞紐、現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地、金融中心、信息中心和服務(wù)中心。
4.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志認(rèn)證。
5.IPO：全稱為“InitialPublicOf-ferings”(首次公開募股)，也稱首次公開發(fā)行股票，是指企業(yè)通過證券交易所首次公開向投資者增發(fā)股票，以期募集用于企業(yè)發(fā)展資金的過程。
6.“新三板”：即全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)證券法設(shè)立的全國性證券交易場所，主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請?jiān)谌珖煞蒉D(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，公開轉(zhuǎn)讓股份，進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。申請掛牌的公司應(yīng)當(dāng)業(yè)務(wù)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、依法規(guī)范經(jīng)營、公司治理健全，可以尚未盈利，但須履行信息披露義務(wù)，所披露的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
7.城市快速公交系統(tǒng)：即快速公交系統(tǒng)�？焖俟幌到y(tǒng)(BusRapidTransit簡稱BRT，是一種介于快速軌道交通(RapidRailTransit，簡稱RRT)與常規(guī)公交(NormalBusTran-sit，簡稱NBT)之間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng)，是一種大運(yùn)量交通方式，通常也被人稱作“地面上的地鐵”。它是利用現(xiàn)代化公交技術(shù)配合智能交通和運(yùn)營管理，開辟公交專用道路和建造新式公交車站，實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營服務(wù)，達(dá)到輕軌服務(wù)水準(zhǔn)的一種獨(dú)特的城市客運(yùn)系統(tǒng)。
8.“智慧城市”：智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通信網(wǎng)、GIS(地理信息系統(tǒng))等信息技術(shù)為基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，科學(xué)、智慧地推進(jìn)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、發(fā)展等各方面工作，通過全信息鏈應(yīng)用體系，使城市具有正確理解和處理政府、企業(yè)、居民所涉及的各種活動的能力，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、迅速靈活、高效優(yōu)質(zhì)、協(xié)同共享目標(biāo)的一體化城市運(yùn)營模式。
9.公交都市：公交都市是為應(yīng)對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項(xiàng)城市交通戰(zhàn)略。主要特征是具有較高的城市公共交通分擔(dān)比例、多元化的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、以人為本的城市公共交通優(yōu)先政策，高效的城市交通綜合管理。公交都市的目標(biāo)是力爭建成“保障更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、設(shè)施更完善、運(yùn)營更安全、管理更規(guī)范”的城市公共交通系統(tǒng)，較好地滿足廣大人民群眾的基本出行需求，城市交通擁堵狀況得到緩解。
10.“大人口”信息化：指建立以家庭人口基本信息為主的全員人口數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫橫向?qū)崿F(xiàn)了與公安、衛(wèi)生、民政、人社、國土等部門在人員身份、人口出生、人口死亡、婚姻狀況、計(jì)生利益導(dǎo)向、電子地圖定位等方面的信息共享和對接，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級人口信息化服務(wù)聯(lián)網(wǎng)管理，為城市經(jīng)濟(jì)、社會化管理提供數(shù)據(jù)支撐。
11.高校畢業(yè)生就業(yè)援助“4+1”計(jì)劃：出臺一項(xiàng)新政策、制定一個就業(yè)方案、建立一個創(chuàng)業(yè)園、落實(shí)一項(xiàng)制度(未就業(yè)實(shí)名登記制);具體實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“百千萬”項(xiàng)目(即：開發(fā)公益性質(zhì)的崗位700至800個，通過補(bǔ)貼方式鼓勵企業(yè)為柳籍畢業(yè)生開發(fā)崗位1000個以上，通過多種方式和渠道為回柳州報到的上萬名畢業(yè)生每人提供一次就業(yè)機(jī)會和推薦一個就業(yè)崗位)。
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