My Dream英語作文范文
同志們：
中國共產(chǎn)黨＿＿＿市第十二次代表大會(huì)，是在全市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢下召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快融入大都市，建設(shè)和諧新＿＿＿。
現(xiàn)在，我受中共＿＿＿市第十一屆委員會(huì)委托，向大會(huì)作報(bào)告。
一、第十一次黨代會(huì)以來的工作回顧
市第十一次黨代會(huì)以來的四年，市委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“一三五七九”的總體部署，突出“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民解放思想、搶抓機(jī)遇，迎難而上、克難攻堅(jiān)，干在實(shí)處、走在前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，成為歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。
——過去的四年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的四年。都市型效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步推進(jìn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，造紙、通信器材等傳統(tǒng)支柱行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，醫(yī)藥化工、新型建材、機(jī)械電子等新興行業(yè)比重不斷提高，形成“國家（＿＿＿）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌，工業(yè)功能區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，旅游業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展新活力，商貿(mào)流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，成功保護(hù)開發(fā)龍門古鎮(zhèn)。科技創(chuàng)新步伐加快，連續(xù)兩次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市），成為省科技強(qiáng)市，品牌建設(shè)成效初顯，金富春、富通兩項(xiàng)產(chǎn)品獲“中國名牌”稱號。招商引資實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)，開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)，2006年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值233億元，是2002年的1.9倍，年均增長17.2，人均GDP達(dá)到4700美元；財(cái)政總收入30.2億元，是2002年的2.2倍，年均增長21.7；工業(yè)總產(chǎn)值740億元，是2002年的2.4倍，年均增長24.7；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.1億元，是2002年的1.6倍，年均增長13.2；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額111億元，是2002年的2.9倍，年均增長30.3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，是2002年的1.7倍，年均增長14.9；自營出口3.95億美元，是2002年的2.9倍，年均增長31；四年累計(jì)實(shí)際到位外資2.89億美元，內(nèi)資(杭外)40.68億元；三次產(chǎn)業(yè)比重從2002年的9.9:61.8:28.3調(diào)整為2006年的9:60:31，社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)列全國百強(qiáng)縣（市）第30位，成為中國大陸最適宜民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)城市和長三角最具投資價(jià)值十強(qiáng)縣（市）。
——過去的四年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的四年。完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，確立“一城六組團(tuán)”城市發(fā)展框架。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成東吳文化公園、恩波廣場二期等一批城市特色公園，完成江南水廠一期、城市污水處理廠二期等一批市政設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)鹿山新區(qū)，鹿山、東洲、春江、高橋等組團(tuán)的城市道路框架全面拉開，山水型城市特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。“一圈十線”工程順利推進(jìn)，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)交通圈”。全面完成“七項(xiàng)創(chuàng)建”，成為國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進(jìn)縣(市)，城市形象進(jìn)一步提升。以“百村示范、千村整治”工程為主要載體，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，率先在全省完成村級道路改造，農(nóng)村飲用水、農(nóng)村垃圾收集處理、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”、“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”等工程成效明顯，農(nóng)村面貌明顯改善。大力開展環(huán)境整治，關(guān)停一批小造紙、小冶煉、小化工生產(chǎn)線，全面淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝，建成八一污水處理廠、富春江環(huán)保熱電等一批環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，剡溪、松溪等小流域綜合整治成效初顯，環(huán)保監(jiān)管和處罰力度進(jìn)一步加大，環(huán)境污染得到初步遏制。大力推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)。全面開展生態(tài)市建設(shè)，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)示范工業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建，基本建成富春江“百里綠色長廊”，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
——過去的四年，是人民群眾得到實(shí)惠明顯增多的四年。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，預(yù)計(jì)2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16690元，是2002年的1.54倍，年均增長11.4；農(nóng)民人均純收入8496元，是2002年的1.52倍，年均增長11。大力開展破解“七難”工作，每年開展10件實(shí)事工程，群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐步得到解決,生產(chǎn)生活條件明顯改善。社會(huì)保障功能不斷完善，在全省率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，完善被征地人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法，出臺(tái)困難家庭子女入學(xué)資助和城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助辦法，實(shí)施五保對象集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)非醫(yī)保居民合作醫(yī)療、農(nóng)村特困戶住房救助等制度，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)力度，進(jìn)一步完善住房公積金制度，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和新型社會(huì)救助體系。實(shí)施新一輪教育規(guī)劃，教育布局不斷優(yōu)化，十五年教育高標(biāo)準(zhǔn)普及，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，省和杭州市教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋了全市85的人口。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，完成非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，“農(nóng)民健康工程”全面實(shí)施，非典、禽流感等傳染性疾病得到有效防治。計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，成為省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。建成市體育中心，體育設(shè)施達(dá)標(biāo)村覆蓋面達(dá)60.3，成為省體育強(qiáng)市。完成農(nóng)村有線廣播進(jìn)村入戶和村村通有線電視工程，啟動(dòng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“東海明珠工程”覆蓋率達(dá)到100。建立市行政服務(wù)中心，辦事效率進(jìn)一步提高。
——過去的四年，是文明法治建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的四年。加強(qiáng)對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)積極圍繞中心履行職責(zé)，工作卓有成效。黨管武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織職能作用得到充分發(fā)揮。宣傳輿論和思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，以“七項(xiàng)創(chuàng)建”為載體，群眾性精神文明創(chuàng)建和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)廣泛開展，公民道德素質(zhì)不斷提高。成功舉辦首屆富春江文化節(jié)、龍門古鎮(zhèn)民俗風(fēng)情節(jié)、紀(jì)念郁達(dá)夫誕辰110周年等系列活動(dòng)，孫權(quán)、郁達(dá)夫等名人文化得到較好挖掘，文化體制改革逐步推進(jìn)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展，群眾精神文化生活不斷豐富。順利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社會(huì)法制意識明顯增強(qiáng)。深化村務(wù)公開，規(guī)范村級管理，推進(jìn)民主選舉，基層民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障。大力開展“平安＿＿＿”創(chuàng)建，進(jìn)一步加大維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)信訪工作和人民調(diào)解組織建設(shè)，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安狀況總體穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強(qiáng)。
——過去的四年，是黨的執(zhí)政能力全面加強(qiáng)的四年。圓滿完成先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市級機(jī)關(guān)集體決策議事規(guī)則，建立黨代表經(jīng)常性活動(dòng)制度，黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化干部人事制度改革，制訂出臺(tái)多個(gè)干部人事配套制度，干部選拔任用逐步走上科學(xué)化、民主化和制度化軌道，一大批干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨管人才工作機(jī)制初步建立，干部教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。順利完成村級組織換屆選舉工作，大力整頓一批薄弱村級班子，全面實(shí)施“三心工程”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，全面完成村級辦公活動(dòng)場所和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。廣泛開展“抓教育、剎三風(fēng)、樹正氣、促發(fā)展”等一系列主題教育活動(dòng)，初步建立起懲治和預(yù)防腐敗體系，查處一批違紀(jì)違法案件，深入開展專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。
四年來的成就為＿＿＿未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗(yàn)是指導(dǎo)今后工作的寶貴精神財(cái)富，我們要牢牢記取。
1、必須與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，始終把“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”作為工作主題。四年來，我們始終把科學(xué)發(fā)展觀作為想問題、作決策、辦事情的根本指針，鮮明地提出了“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題。我們堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。我們積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們牢牢把握“兩個(gè)趨向”，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們加強(qiáng)精神文明、政治文明和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們加大環(huán)境整治力度，全面開展生態(tài)市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、必須以人為本，以民為先，始終把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為工作宗旨。四年來，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。我們牢記群眾利益無小事，高度關(guān)注民生，大力開展破解“七難”工作，努力確保群眾的發(fā)展權(quán)。我們不斷完善民主選舉制度，加強(qiáng)民主管理工作，暢通群眾訴求渠道，努力確保群眾的民主權(quán)利。我們大力開展“平安＿＿＿”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)群眾的安全感。我們扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。
3、必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，始終把“三敢”精神作為工作動(dòng)力。四年來，面對非典侵襲、宏觀調(diào)控趨緊、要素制約加劇、環(huán)保壓力增大、人民內(nèi)部矛盾增多等各類挑戰(zhàn)和困難，我們堅(jiān)定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“敢于負(fù)責(zé)、敢為人先、敢爭一流”的“三敢”精神，激勵(lì)各級干部敢作敢為、勇挑重?fù)?dān)，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力發(fā)揚(yáng)，我們走出了一個(gè)個(gè)困境，破解了一道道難題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
4、必須凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致，始終把“合力興市”作為工作保證。四年來，我們聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，以發(fā)展的目標(biāo)和成果來統(tǒng)一思想、凝聚人心。我們總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮四套班子、各個(gè)部門、各級組織的作用，合心合力合拍共謀發(fā)展。我們進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，以先進(jìn)性要求錘煉隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。我們充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層和群眾的創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為市委的決策，全市上下形成了心齊氣順勁足實(shí)干的良好氛圍。
這四年，我們共同譜寫了＿＿＿發(fā)展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是歷屆市委打下良好基礎(chǔ)以及廣大老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、駐富省部屬單位、部隊(duì)和科研院所大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一屆委員會(huì)向全市廣大黨員、干部、群眾，向所有為＿＿＿發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足。主要是：生產(chǎn)力布局不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次較低，行業(yè)知名度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)特色缺乏，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，環(huán)保壓力與日俱增，經(jīng)濟(jì)增長方式依然粗放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式任重道遠(yuǎn)；城市特色不夠鮮明，城市建設(shè)不夠大氣，城市新區(qū)建設(shè)步伐不快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布局不盡合理，中心鎮(zhèn)、中心村集聚能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市化和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；社會(huì)發(fā)展依然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)管理公共服務(wù)職能依然薄弱，因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾依然較多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重；政府管理體制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，干部思想觀念、能力水平和工作作風(fēng)與新形勢、新要求還不相適應(yīng)，部分基層組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨的建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題和不足，我們要積極面對、認(rèn)真審視、切實(shí)解決。
二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)
今后五年，是我市率先基本建成全面小康社會(huì)，并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更多。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，為我們創(chuàng)造了和平的發(fā)展環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。黨中央科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)理論的確立，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建“兩型”社會(huì)等目標(biāo)任務(wù)的提出，不僅為我們指明了發(fā)展方向，也為我們捕捉新機(jī)遇創(chuàng)造了條件。長三角一體化步伐加快，杭州構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市、推動(dòng)五縣（市）從郊縣向郊區(qū)轉(zhuǎn)變，為我們找到了新的發(fā)展途徑。我市“十五”計(jì)劃的順利完成和“十一五”規(guī)劃的良好開局，為我市向更高層次發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們面臨的發(fā)展要求更高。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，以及我市總體上已處于小康社會(huì)的新階段，不僅要求我們更快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)競爭實(shí)力，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，更要求我們以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，不斷滿足人的物質(zhì)財(cái)富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活環(huán)境需求。我們面臨的發(fā)展難度更大。今后五年，國家將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，我們面對的發(fā)展不確定因素越來越多，發(fā)展回旋余地越來越小，特別是國家強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展，把單位GDP能耗、主要污染物排放總量、耕地保有量等作為約束性指標(biāo)來強(qiáng)制考核，我們將面對更趨嚴(yán)重的土地要素制約、更趨突出的環(huán)境保護(hù)壓力、更趨緊迫的節(jié)能降耗要求。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)長期以來存在的產(chǎn)業(yè)“低小散”、服務(wù)業(yè)比重不高等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，以及近幾年來工業(yè)性投入逐步下滑的趨勢，使我們既面臨優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的巨大壓力，又面臨發(fā)展后勁不足的考驗(yàn)�？梢哉f，今后發(fā)展的成本和代價(jià)將越來越高，發(fā)展的難度和壓力將越來越大，如果我們不積極應(yīng)對、主動(dòng)求變，發(fā)展的道路就將越走越窄。另外，隨著體制機(jī)制、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化和民主法制建設(shè)的深入推進(jìn)，利益關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的難度進(jìn)一步增大。我們面臨的區(qū)域競爭更加激烈。隨著各地環(huán)境的日益改善，特別是高速公路的普遍建成，我市的比較優(yōu)勢正在弱化，而周邊縣（市）卻在強(qiáng)化，他們的發(fā)展戰(zhàn)略十分鮮明，發(fā)展舉措十分有力，發(fā)展態(tài)勢十分逼人，如果我們?nèi)匀还滩阶苑�、孤芳自賞、亦步亦趨、步人后塵，不重新思考未來、調(diào)整發(fā)展策略、加快打造城市個(gè)性特色品牌，就將喪失機(jī)遇、步步落后、直至被徹底邊緣化�？傊�，今后五年，我們面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。我們一定要增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，特別要充分認(rèn)識影響我市發(fā)展大局的重大問題，充分認(rèn)識長期積累的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，充分認(rèn)識發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，居安思危，未雨綢繆，順應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化趨勢，做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，更加積極主動(dòng)地做好工作，增強(qiáng)主導(dǎo)力，把握主動(dòng)權(quán)，把＿＿＿的各項(xiàng)事業(yè)推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
根據(jù)這樣的形勢和要求，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施融入大都市戰(zhàn)略，全面實(shí)施環(huán)境升級工程，大力推進(jìn)“工業(yè)興市、科技強(qiáng)市、環(huán)境立市、開放活市、特色建市”，加快工業(yè)化，推進(jìn)城市化，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)建“平安＿＿＿”，打響“山水文化名市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、人居休閑勝地”三大區(qū)域品牌，打造城市個(gè)性特色，增強(qiáng)城市綜合競爭力，全面建設(shè)和諧新＿＿＿。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：率先基本建成全面小康社會(huì)，并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮力沖刺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效、社會(huì)進(jìn)步更加全面、城市特色更加鮮明、居民生活更加寬裕、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、體制機(jī)制更加完善，努力建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化大都市、長三角城市群中“定位準(zhǔn)確、揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展、差異競爭、功能互補(bǔ)、設(shè)施配套、個(gè)性鮮明、優(yōu)勢突出”的特色城市，一個(gè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新＿＿＿。五年內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長12，人均GDP比2005年翻一番，突破8000美元；財(cái)政總收入年均增長12；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗五年下降25，化學(xué)需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10，農(nóng)民人均純收入年均增長10；每年新增就業(yè)崗位8000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以下。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持“融入、發(fā)展、開放、統(tǒng)籌、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”六條原則。
1、堅(jiān)持融入。融入大都市、長三角，是＿＿＿發(fā)展的重大機(jī)遇和根本依托，是大勢所趨、形勢所迫。必須因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上，搶吃“頭口水”，搶抓新機(jī)遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、長三角作為今后發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，貫穿于和諧新＿＿＿建設(shè)的方方面面，引領(lǐng)和帶動(dòng)其他工作的開展。要通過融入，大力推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，大力推進(jìn)環(huán)境升級工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、活力再造，推動(dòng)觀念更新、功能完善、產(chǎn)業(yè)升級。要以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、市場化和國際化，促進(jìn)工業(yè)化與城市化良性互動(dòng)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市的轉(zhuǎn)型提升，使＿＿＿發(fā)展步入更寬領(lǐng)域、邁上更高平臺(tái)、躍上更高層次。
2、堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)、決定一切的根本。要牢固堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出“好”字，不放“快”字，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)發(fā)展機(jī)制，出臺(tái)科學(xué)發(fā)展政策，走具有＿＿＿特色的科學(xué)發(fā)展之路，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，打破“對立論”，樹立“統(tǒng)一論”，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”。要大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，著力推進(jìn)市域一體化，堅(jiān)定不移走新型城市化道路，實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)并駕齊驅(qū)。要大力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，接長經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”，努力建設(shè)“兩型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。要大力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，一手抓發(fā)展、一手抓和諧，以民為先、以民為本，高度關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，讓全體人民共享發(fā)展成果。
3、堅(jiān)持開放。海納百川，有容乃大。過去，＿＿＿主要走的是“內(nèi)生型”發(fā)展道路，在市場日趨完善、社會(huì)日趨開放的新形勢下，走“外源型”發(fā)展之路的重要性日益凸顯，成為＿＿＿尋求更大發(fā)展的必由之路。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的開放觀，實(shí)施新的開放戰(zhàn)略，開創(chuàng)新的開放格局。要堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，既要立足＿＿＿發(fā)展＿＿＿，又要跳出＿＿＿發(fā)展＿＿＿，一方面充分利用國內(nèi)外和上級部門的各種要素資源為我所用，借力發(fā)展，另一方面大膽走出去，不斷拓展新的發(fā)展空間。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌。對外開放、對內(nèi)統(tǒng)籌，是抓工作的兩個(gè)方面，缺一不可。開放引外力，統(tǒng)籌聚內(nèi)力，實(shí)行“計(jì)劃統(tǒng)定、財(cái)力統(tǒng)攬、監(jiān)管統(tǒng)一”，是＿＿＿應(yīng)對宏觀調(diào)控、戰(zhàn)勝各種困難、提高工作效能的必然要求，必須做好“統(tǒng)”的文章，增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能，發(fā)揮“統(tǒng)”的作用。要按照“分清工作輕重緩急，實(shí)行梯度有序推進(jìn)”的要求，強(qiáng)調(diào)工作理念，淡化部門概念，突出計(jì)劃性，增強(qiáng)實(shí)效性，資源要素合理配置，部門力量集中使用，聚焦點(diǎn)、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、呈亮點(diǎn)，使有限的資源得到最大利用、發(fā)揮最大效益。
5、堅(jiān)持創(chuàng)新。創(chuàng)新是金，特色是金。創(chuàng)新就是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新就是理性之否定。要敢于摒棄一切與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的思想瓶頸、體制障礙，敢于打破常規(guī)、標(biāo)新立異、無中生有，催生新動(dòng)力、激發(fā)新活力、贏得新發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，強(qiáng)化“戰(zhàn)略”意識，打破思維定勢，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，打造競爭優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，科學(xué)定位，積極謀劃體現(xiàn)＿＿＿特色、符合長遠(yuǎn)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，走差異化、個(gè)性化發(fā)展道路，全面提高戰(zhàn)略引導(dǎo)力。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，樹立“經(jīng)營政府”理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高政府執(zhí)行力。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，鼓勵(lì)創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)成功、寬容失敗，敢走前人沒走過的路、干前人沒干過的事，用創(chuàng)新的辦法和手段，克服前進(jìn)道路上的一切困難和問題。
6、堅(jiān)持務(wù)實(shí)�？照�?wù)`國、實(shí)干興邦。只有干，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；只有干，才能促進(jìn)社會(huì)和諧。要敢想、敢為、敢抓、敢管，勤于謀劃、善于決策、勇于落實(shí)、敢于挑擔(dān)，不跟風(fēng)、不作秀，不勞民、不傷財(cái)，不追求表面的熱鬧，不在意個(gè)人的得失，把科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，實(shí)實(shí)在在地落到每項(xiàng)具體工作中。要少唱高調(diào)、少喊口號，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一抓到底、抓出成效，堅(jiān)決改變坐而論道、品頭論足、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、患得患失、瞻前顧后的消極態(tài)度。要從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，一級帶著一級干，一層做給一層看，努力在全社會(huì)形成干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)干興市的良好氛圍。
三、今后五年工作的主要任務(wù)
圍繞上述奮斗目標(biāo)和總體要求，今后五年必須著力抓好六方面工作：
�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上再創(chuàng)新優(yōu)勢
優(yōu)化生產(chǎn)力布局。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流向，加快明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū)，逐步形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全面實(shí)施《＿＿＿市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，打造“三大兩新”先進(jìn)制造業(yè)基地，打響“國家（＿＿＿）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌，推進(jìn)制造業(yè)向高度化發(fā)展。提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對通信器材、造紙、運(yùn)動(dòng)器材、輕紡服裝等一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的改造提升，下大氣力承接杭州市區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射和擴(kuò)展，著力培育發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥化工、新型建材、機(jī)械電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。以集約化、規(guī)�；癁榉较�，鞏固發(fā)展大源金屬門窗、上官球拍、洞橋自行車配件、常綠織布、環(huán)山銅業(yè)等塊狀特色經(jīng)濟(jì)。著力整合提升各類工業(yè)功能區(qū)，加快場口工業(yè)新區(qū)建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，引導(dǎo)各類企業(yè)向功能區(qū)集中，打造產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)。
大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。發(fā)揮＿＿＿毗鄰杭州主城優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以提質(zhì)增效為核心，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為杭州大都市重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、茶葉、花卉苗木、干鮮果、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與檢驗(yàn)檢測體系，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，改變經(jīng)濟(jì)增長過多依賴工業(yè)拉動(dòng)的格局，主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展浪潮，緊緊抓住杭州建設(shè)“服務(wù)業(yè)大市”有利時(shí)機(jī)，以全面融入杭州大都市為契機(jī)，充分發(fā)揮山水綜合優(yōu)勢，加快個(gè)性化特色城市建設(shè)步伐，整體帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。從改革體制機(jī)制、加大資金投入、完善政策等方面，采取綜合有效措施，積極鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與拓展新興服務(wù)業(yè)、整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合，有所為、有所不為，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、觀光旅游、商貿(mào)物流、文化、金融、房地產(chǎn)、中介和社區(qū)等服務(wù)業(yè)，形成特色明顯、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，努力把＿＿＿打造成為長三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休閑勝地，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力。
以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由投資拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興科技產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，大力鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，加大企業(yè)技術(shù)和研發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，加快建設(shè)和有效運(yùn)行市級科技孵化大樓以及造紙、球拍等行業(yè)研發(fā)中心，積極培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)科研成果在我市的轉(zhuǎn)化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快信息技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用。大力實(shí)施“品牌培育、質(zhì)量振興”工程，培育知名品牌，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵(lì)的機(jī)制，滾動(dòng)實(shí)施“新世紀(jì)135人才培養(yǎng)計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力引進(jìn)高層次人才和國外智力，全面實(shí)施“全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”。
�。ǘ┘涌斐青l(xiāng)統(tǒng)籌，在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系上再創(chuàng)新優(yōu)勢
優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。樹立“規(guī)劃立城”理念，突出規(guī)劃“剛性”，清理現(xiàn)有規(guī)劃，完善規(guī)劃體系，健全規(guī)劃機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用。完善城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局，形成“一軸兩心兩翼”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)；完善市域城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建“一主一副特色鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)體系架構(gòu)；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，抓緊修編和完善市域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃等城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，走城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路。
加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。按照“融入杭州、主動(dòng)接軌，沿江開發(fā)、跨江發(fā)展，優(yōu)化老城、拓展新區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，功能定位由自成獨(dú)立體系向融入杭州、成為大都市重要功能組團(tuán)轉(zhuǎn)變，開發(fā)策略由老城擴(kuò)散向沿江跨江發(fā)展、成為“一城六組團(tuán)”城市轉(zhuǎn)變，建設(shè)重點(diǎn)由偏重老城向新老城區(qū)并重、突出鹿山組團(tuán)轉(zhuǎn)變，做到“西面新區(qū)啟動(dòng)、北面環(huán)線拉動(dòng)、南面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、東面呼應(yīng)帶動(dòng)”。全力緩解要素制約，著力破除土地瓶頸，完善規(guī)劃，加大投入，集中力量建設(shè)鹿山新區(qū)，力爭鹿山新區(qū)核心區(qū)塊基本成形；其他組團(tuán)要深化規(guī)劃，強(qiáng)化控制，優(yōu)化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持交通先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，努力實(shí)施320國道受降至場口段環(huán)線外移，打造一條＿＿＿未來發(fā)展“生命線”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新走廊”；積極實(shí)施鹿山大橋、320國道金家?guī)X至新橋段和杭富沿江公路改擴(kuò)建、320國道與余杭02省道連接線、東洲綜合碼頭等重大工程，進(jìn)一步推進(jìn)“一圈十線”工程，加快形成對內(nèi)城鄉(xiāng)一體、對外與杭州主城融合的交通網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)，著力拉開主城道路框架，形成以“一環(huán)三橫三縱”為重點(diǎn)的城市道路網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)城市供水、排污、供電、天然氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)，加快設(shè)施配套，提升城市功能。加快新登副城建設(shè)，提升市域副中心城市地位。堅(jiān)持“建管并舉、重在管理”方針，理順城市管理體系，強(qiáng)化城市長效管理，全面實(shí)施“數(shù)字城管”，推進(jìn)市政領(lǐng)域的管養(yǎng)分離、市場化運(yùn)作和社會(huì)化管理，逐步妥善解決“四自”道路收費(fèi)問題。
加快新農(nóng)村建設(shè)。緊緊抓住“規(guī)劃是前提、生產(chǎn)力是核心、中心城區(qū)是龍頭、中心鎮(zhèn)中心村是抓手、農(nóng)民是主體、班子是關(guān)鍵”六原則，牢牢把握“區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃完善、功能布局、項(xiàng)目帶動(dòng)”四步曲，加快基礎(chǔ)設(shè)施延伸、公用事業(yè)覆蓋，增強(qiáng)造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推進(jìn)、梯度集聚，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)。完善農(nóng)村空間布局，加快實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，適時(shí)開展村莊撤并，整合行政村、培育中心村、建設(shè)新農(nóng)村，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)、中心村的集聚、輻射和帶動(dòng)功能。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“百千工程”，全面開展新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和標(biāo)兵村創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化；加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作，加快農(nóng)村飲用水庫建設(shè)，不斷擴(kuò)大四線供水范圍，基本解決農(nóng)村“飲水難”；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。加快“城中村”改造，穩(wěn)妥推行農(nóng)村住宅公寓化。加強(qiáng)農(nóng)村信息、文化、教育、衛(wèi)生、法律等服務(wù)，建立和健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村文明程度。加大財(cái)政支農(nóng)力度，梳理整合支農(nóng)政策，加快推進(jìn)戶籍管理、土地征用、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等城鄉(xiāng)配套改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政管理體制、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村金融體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)新路子，為新農(nóng)村建設(shè)提供政策體制保證。完善“扶欠”政策，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)“百村（企）結(jié)對”等對口幫扶活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）加快“兩型”社會(huì)建設(shè)，在改善生態(tài)環(huán)境上再創(chuàng)新優(yōu)勢
加大環(huán)境整治力度。加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2007年底全面建成江南片五個(gè)污水處理回用工程，實(shí)現(xiàn)造紙廢水及污染物排放總量減半目標(biāo)，摘除全省“811”環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)帽子；加快推進(jìn)城市污水處理廠三期、新登污水處理廠、其他城鎮(zhèn)污水處理廠以及垃圾無害化項(xiàng)目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾無害化處理率。以大源溪和松溪為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快小流域綜合治理和城區(qū)河道整治，全面改善水環(huán)境。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“百千”工程，抓好農(nóng)村污水、垃圾收集處理及農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，積極推行在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，促使企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制，逐步形成引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)模式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的機(jī)制。以造紙業(yè)為重點(diǎn)，加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)，把造紙工業(yè)功能區(qū)打造成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)利用技術(shù)，努力創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。大力推廣可回收再生利用材料的使用，扶植資源再生利用產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制高能耗、高水耗項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力。強(qiáng)化土地集約利用，嚴(yán)格“雙控”指標(biāo)，嚴(yán)格土地執(zhí)法，盤活存量，激活增量，抓緊新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，加大土地開發(fā)整理力度，有效保障發(fā)展用地。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施“一江兩路景觀林工程”，在富春江兩岸及干線公路兩側(cè)實(shí)現(xiàn)全面綠化、美化。進(jìn)一步開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色單位創(chuàng)建，優(yōu)化城鎮(zhèn)公共綠地布局，營造優(yōu)美的生態(tài)景觀。加大礦山開發(fā)的整治力度，科學(xué)有序開采礦山資源和江砂資源，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的復(fù)綠工程。建立生態(tài)建設(shè)評價(jià)體系，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，力爭到2010年全面建成生態(tài)市。
�。ㄋ模┘涌旄母镩_放步伐，在激發(fā)體制活力上再創(chuàng)新優(yōu)勢
積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)有限政府、法治政府、效能政府、責(zé)任政府。改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式，實(shí)行精細(xì)化、企業(yè)化管理，建立“計(jì)劃一個(gè)頭、土地一只口、規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、資金一本賬、監(jiān)管一條龍”管理制度，形成“大規(guī)劃、大財(cái)政、大國土、大建設(shè)、大交通、大環(huán)保、大社保、大三農(nóng)、大監(jiān)管”工作格局，真正實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃統(tǒng)定、財(cái)力統(tǒng)攬、監(jiān)管統(tǒng)一”。深化行政審批制度改革，強(qiáng)化市行政服務(wù)中心功能，辦好市公共資源交易中心，推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)電子政務(wù)，進(jìn)一步破解“辦事難”。健全重大決策事項(xiàng)專家論證、社會(huì)聽證與公示制度，提高政府工作效率和決策的科學(xué)性。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，完善配套實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化專業(yè)審計(jì)監(jiān)管，積極推行政府投資項(xiàng)目代建制。完善財(cái)政體制，建立“大計(jì)劃、大財(cái)政，大收支、大預(yù)算”，變單一財(cái)政為綜合財(cái)政、管理財(cái)政為運(yùn)營財(cái)政。加快投融資體制改革，鼓勵(lì)民間和外來投資積極進(jìn)入教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等公共領(lǐng)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，高度重視中小企業(yè)融資體系建設(shè)。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)督和失信懲戒制度建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)誠信水平。優(yōu)化政績考核機(jī)制，建立分層次、分類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，形成科學(xué)有效的考核體系。
全方位擴(kuò)大對外開放。切實(shí)轉(zhuǎn)變利用外資理念，把引進(jìn)外資同促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)從招商引資向選商引資的轉(zhuǎn)變，大力引進(jìn)對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重大帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)，大力引進(jìn)醫(yī)藥化工、機(jī)械電子、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。注重引資、引智、引技相結(jié)合，引導(dǎo)本地企業(yè)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)在技術(shù)、資金、品牌等方面開展多種形式的合作，不斷提高企業(yè)管理能力、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)出口高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)出口主體、出口市場多元化。加快“走出去”步伐，積極參與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
（五）加快山水文化名市建設(shè)，在增強(qiáng)文化軟實(shí)力上再創(chuàng)新優(yōu)勢
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，大力推進(jìn)文明素質(zhì)工程，著力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。
弘揚(yáng)特色文化。以創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣（市）為目標(biāo)，凸顯山水文化名市特色，努力繁榮文化事業(yè)。加大文化設(shè)施建設(shè)力度，加快市文化中心建設(shè)，大力開展文化示范村創(chuàng)建。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，深入挖掘和保護(hù)民間歷史文化遺產(chǎn)，做深做透“孫權(quán)、郁達(dá)夫”等歷史名人文章，做好《＿＿＿市志》編纂工作，努力展現(xiàn)＿＿＿文化魅力。繁榮文藝創(chuàng)作，推進(jìn)文藝精品生產(chǎn)，創(chuàng)作出一批能體現(xiàn)東吳文化和富春山水的文藝精品。以龍門古鎮(zhèn)民俗風(fēng)情節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)為依托，擴(kuò)大我市特色文化、精品文化和品牌文化的對外交流。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視文化傳播主體建設(shè)，全面提升我市精神產(chǎn)品檔次。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以創(chuàng)建科技、教育、衛(wèi)生、體育“四個(gè)強(qiáng)市”為載體，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，整合城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育，重視幼兒教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)；鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校，支持名校探索集團(tuán)化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；妥善解決弱勢群體和外來務(wù)工人員子女的教育問題，切實(shí)破解“上學(xué)難”，到2010年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入和設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的民辦特色醫(yī)院；推進(jìn)公立醫(yī)院改革，激活內(nèi)部機(jī)制，提升醫(yī)療和服務(wù)水平；整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，努力解決“看病難”。積極創(chuàng)建全國體育先進(jìn)縣（市），大力開展全民健身活動(dòng)，到2010年實(shí)現(xiàn)村級體育設(shè)施全覆蓋。建立健全人口與計(jì)生長效工作機(jī)制，積極創(chuàng)建國家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市），進(jìn)一步做好人口與計(jì)生工作。
�。┘涌旌椭C社會(huì)建設(shè),在提高人民群眾幸福感和安全感上再創(chuàng)新優(yōu)勢
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。深入貫徹“法治杭州”建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，認(rèn)真貫徹民族、宗教、僑務(wù)等方面的政策，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體依法按章創(chuàng)造性地開展工作。重視發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)作用，切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝工作。依法完善村民自治、社區(qū)居民自治和企業(yè)民主管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾參與基層事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。認(rèn)真組織實(shí)施《2006—2010年普法教育依法治市規(guī)劃》，深入開展“五五”普法教育，加強(qiáng)司法救助和法律援助，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的司法制度。
切實(shí)保障民生。加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)16項(xiàng)舉措，進(jìn)一步破解“七難”問題，建立健全解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的長效機(jī)制。健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)市場體系，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，加快實(shí)施高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，逐步建立起政府主導(dǎo)、市場輔助的培訓(xùn)體系。優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)制度，深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深化被征地人員養(yǎng)老保障政策，積極實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步把農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障范疇，建立健全多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。不斷提高城鄉(xiāng)居民最低保障水平，加大社會(huì)救助力度，積極探索社會(huì)福利社會(huì)化途徑，加快發(fā)展老年福利事業(yè)，有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活，提升“五保戶”和“三無”對象集中供養(yǎng)水平，構(gòu)建以最低生活保障為基礎(chǔ)、以社會(huì)救助為輔助的覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，努力解決“住房難”。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把維護(hù)穩(wěn)定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)打防控一體化建設(shè)，切實(shí)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。完善基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步做好科技強(qiáng)警工作。正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理群體性事件，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，引導(dǎo)群眾合法、合理表達(dá)利益訴求，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。加快公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品、藥品、交通、消防、旅游安全監(jiān)管，杜絕重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)
建設(shè)和諧新＿＿＿，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要始終把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)和諧新＿＿＿提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。深入開展科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)理論的學(xué)習(xí)，深化十六屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，扎實(shí)開展黨的十七大精神主題教育活動(dòng)，不斷用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，增強(qiáng)貫徹上級精神的自覺性和堅(jiān)定性。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，努力消除干部的舊思想、舊觀念、舊思維、舊習(xí)慣，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光、全局思維、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)，克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧新＿＿＿的本領(lǐng)。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)持以人為本、抓人促事，緊緊抓住“教育培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理”三個(gè)環(huán)節(jié)，加大對干部隊(duì)伍的建設(shè)力度，確立一種干事的導(dǎo)向，形成一種向上的風(fēng)氣，強(qiáng)化一種人格的力量，倡導(dǎo)一種勤勉敬業(yè)、甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，讓干事的干部有榮譽(yù)感，在干部群眾中高人一頭，讓不干事的干部有危機(jī)感，在干部群眾中抬不起頭，激勵(lì)干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此帶動(dòng)全社會(huì)形成一股洶涌澎湃的干事創(chuàng)業(yè)激流。深化干部人事制度改革，鞏固和完善公開選拔、民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、任職試用、“兩圈”考察、常委會(huì)票決等制度，實(shí)行市委全會(huì)推薦和票決干部制度，探索建立用人失察失誤責(zé)任追究制度，逐步建立干部公推制、自薦制、評議制、試用制、考核制、獎(jiǎng)懲制，暢通干部能上能下渠道，建立起選人用人的良好機(jī)制。加大對年輕干部、婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)使用力度，調(diào)動(dòng)不同年齡段干部的工作積極性，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對干部的鍛煉和交流，讓干部在艱苦環(huán)境、關(guān)鍵崗位、重大工程一線接受鍛煉、增長才干、提高素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價(jià)辦法，全面客觀準(zhǔn)確地評價(jià)干部。完善后備干部“帶教”制度，優(yōu)化后備干部結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)老干部工作，進(jìn)一步發(fā)揮老干部的作用。
3、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，始終保持黨的團(tuán)結(jié)和活力。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，完善“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的組織框架。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，不斷完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。完善黨代會(huì)閉會(huì)期間代表發(fā)揮作用的途徑和形式，進(jìn)一步行使黨代表的權(quán)利。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等制度，暢通黨內(nèi)民主渠道。貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，推進(jìn)黨務(wù)公開，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，始終保持執(zhí)政基石的堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。深化農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”和“領(lǐng)頭雁工程”，不斷提高村級組織帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記，加大對后進(jìn)村的整頓力度，健全村干部述職、誡勉、辭職等制度，完善村兩委工作協(xié)調(diào)、村務(wù)管理、村務(wù)決策、民主監(jiān)督、民意溝通等機(jī)制，充分發(fā)揮好村級財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系作用，強(qiáng)化對村干部的教育、管理和監(jiān)督。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)的黨建工作，高度重視新經(jīng)濟(jì)組織等新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。全面推行發(fā)展黨員“三公開”制度，完善不合格黨員的退出機(jī)制，推行本地村企黨員“雙向聯(lián)系、雙重管理”的做法，嚴(yán)格流動(dòng)黨員的組織管理，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。落實(shí)“三真”要求，建立健全考評激勵(lì)、待遇保障等制度，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。強(qiáng)化思想道德教育和紀(jì)律教育，深入開展廉政文化建設(shè)，確保廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得起誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，踏踏實(shí)實(shí)做事、坦坦蕩蕩做人、清清白白做官。以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察及源頭治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位中層干部和村干部的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力提倡勤儉節(jié)約，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼續(xù)狠剎黨員干部賭博風(fēng)、“三禮”風(fēng)等不良風(fēng)氣，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。
各位代表、同志們，＿＿＿發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委和杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承前啟后、繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為建設(shè)一個(gè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新＿＿＿而努力奮斗！
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