這個冬天很溫暖作文650

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2014年工作回顧

　　過去一年，面對經(jīng)濟下行的嚴峻考驗，我們在上級和縣委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，基本完成了縣十六屆人大三次會議確定的主要目標任務。

　　(一)主要經(jīng)濟指標逆勢上揚。在全國經(jīng)濟進入中高速增長階段，我縣主要經(jīng)濟指標除財政收入之外均保持兩位數(shù)增長，總體快于全國全省平均水平。預計，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值205億元、增長11%;固定資產(chǎn)投資245億元、增長25.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值192億元、增長12%;財政收入24.5億元、增長4.8%;社會消費品零售總額74.6億元、增長12%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為18540元、10560元，分別增長11.5%、13.5%;外貿(mào)進出口總額1.5億美元。

　　(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的22.2︰46.8︰31調(diào)整為21︰48.8︰30.2。工業(yè)立縣進程加快。全力實施“工業(yè)立縣創(chuàng)新突破年”活動，完成工業(yè)投資125億元、增長16%，完成規(guī)上工業(yè)增加值50.8億元、增長13.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶、達204戶，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)增加到23戶，實現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。農(nóng)業(yè)改革與建設試點績效評價獲全國第六、中部第一。農(nóng)村產(chǎn)權體系建設在全國首創(chuàng)新模式，農(nóng)村土地確權登記頒證全國試點，小型水利工程產(chǎn)權制度改革全省試點。新增家庭農(nóng)場324家、農(nóng)民合作社117家。新增土地流轉(zhuǎn)12.2萬畝，居全市第一。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地50多萬畝，冶父山鐵皮石斛、泥河隆泰玫瑰、礬山藍莓等一批特色基地初具規(guī)模，“圣運”面條榮獲中國馳名商標。臺創(chuàng)園蘭之洲二期、清水河生態(tài)觀光園等17個項目建成或開工。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好，糧食和肉蛋總產(chǎn)均刷新歷史記錄，再獲全國糧食生產(chǎn)先進縣，入選全國平安漁業(yè)示范縣。現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效。旅游開發(fā)成效明顯，冶父山4A級景區(qū)創(chuàng)建成功，湯池金孔雀大酒店、國軒天體溫泉宮建成開業(yè)，南山項目啟動建設，中國稻米博物館對外開放，湯池果樹、百花、萬山十八里長沖等鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，白山齊嘴榮獲“安徽省特色景觀旅游村”稱號。全年實現(xiàn)旅游總收入27億元，增長17.4%。商品流通體系日臻完善，總投資12億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流園成功簽約，安德利廣場開工建設，晨光綜合市場、城西農(nóng)貿(mào)市場加快推進，崗灣美食街、6家鎮(zhèn)商貿(mào)中心建成運營。電子商務蓬勃興起，簽約易商數(shù)碼建設農(nóng)村電子商務公共服務平臺，安德利、金潤萬家與阿里巴巴實行戰(zhàn)略合作，全縣電子商務企業(yè)已達160多家。成功入選全省20個農(nóng)村金融綜合改革試點縣，新增存、貸款分別達43.4億元、37.8億元，新增貸存比為87%，貸款總量居全省第六、增量居全省第三。金融業(yè)入庫稅金1.3億元、增長59%，成為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　(三)項目建設如火如荼。以 “重大項目提速提效年”活動為引領，謀劃了高鐵綜合(維修)服務基地、光伏發(fā)電示范園、非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)等6個10億元以上重大央企合作項目;編排黃陂湖流域綜合治理等6個項目，入選環(huán)巢湖生態(tài)修復三期工程，總投資27.2億元;湯池鎮(zhèn)“十街十苑”等一批項目入圍全省新型城鎮(zhèn)化試點。省“861”、市“1346”和縣重點項目分別完成投資64億元、84億元和136億元�？偼顿Y45億元的環(huán)巢湖生態(tài)修復一二期工程22個項目進展順利。豪威光電、世巨科技、銀聯(lián)文化、華啟汽車零部件等項目建成投產(chǎn)，江汽中輕卡改裝車項目即將投產(chǎn)，羅河鐵礦完成驗收試生產(chǎn)，龍橋鐵礦二期、沙溪銅礦、黃屯硫鐵礦、馬鞭山鐵礦等重點礦山建設步伐加快，廬銅鐵路開工建設，報廢汽車綜合利用等重大項目加快推進，神皖廬江電廠獲批，謀劃多年的“電廠夢”將成現(xiàn)實。

　　(四)城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。以大建設為抓手，大力推進城鄉(xiāng)建設，實施項目85個，完成投資44億元，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，達到47.5%。城鎮(zhèn)建設快速推進。城東新區(qū)加快建設，第一人民醫(yī)院一期工程、廣電中心、法院審判綜合樓投入使用，體育中心主體完工。城市功能不斷完善，外環(huán)南路二期、城西大道北延、黃山路南延、晨光路二期等25條城區(qū)道路有序推進，已建成和正在建設的安置房分別達到34萬平方米和99萬平方米，污水處理廠二期通水試車。大力推進活水增綠工程，城區(qū)新增綠化55.4萬平方米，余月水庫建成蓄水，縣河、東大河、蘇家河、中塘河整治有序推進，內(nèi)城水系逐漸溝通。城市網(wǎng)格化、精細化管理進一步加強，中心城區(qū)巡回保潔有效落實。集鎮(zhèn)建設管理水平不斷提升，龍橋產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃加快編制，泥河產(chǎn)城共融試點穩(wěn)步推進，湯池、泥河入選全國重點鎮(zhèn)。美好鄉(xiāng)村加快建設。首批30個省級重點示范村完成建設，一期實施的10個示范村通過省級驗收，整治永久性居民點121個，環(huán)巢湖旅游大道、廬巢路和萬柯路3條示范帶加快推進，羅埠新村、鋪崗新村成為省市亮點。改造農(nóng)村危房1700戶，3個鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程竣工。突出產(chǎn)業(yè)興村，白山齊嘴鄉(xiāng)村美食、湯池馬槽茶葉和王嶺農(nóng)家旅館等特色產(chǎn)業(yè)初步形成。基礎設施日趨完善。廬銅高速廬江南道口開通，合銅路改造、二軍路改建加快推進，環(huán)巢湖旅游大道(廬江段)建成通車，全年投入交通建設資金達14億元。實施千畝以上圩口堤防達標45公里，擴挖塘壩2610口，改造灌區(qū)3.45萬畝、末級渠系6萬畝，全省第二批小型農(nóng)田水利重點縣通過驗收。城南加油加氣站建成運營。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)項目115個，建成電氣化鎮(zhèn)11個、電氣化村118個。

　　(五)改革開放扎實推進。經(jīng)濟、行政、社會體制和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等8大類27項改革任務全面推進。及時跟進合肥市“1+3+5”政策體系，研究制定推進自主創(chuàng)新、促進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展等8大扶持政策。建立預算績效中介評價機制，全面實現(xiàn)預決算和“三公”經(jīng)費信息公開。擴大國庫集中支付范圍，全面覆蓋縣鎮(zhèn)兩級預算單位和財政性資金。積極推行政府購買服務，累計實施18個項目。大力開展行政審批改革，原縣級367項審批事項清理精簡了284項。完成工商、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管體制改革，全面實行工商登記注冊資本認繳登記制度。出臺教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“1+X”系列文件。統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)開展兵團式招商，新簽約、新開工億元以上項目分別為63個和25個，到位資金175億元，實際利用外資6103萬美元。平臺載體不斷壯大，經(jīng)開區(qū)完成投資45億元，14個項目開工建設，10個項目竣工投產(chǎn)。

　　(六)民計民生不斷改善。全面實施45項民生工程，投入資金12.4億元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實推進，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5484人，失業(yè)人員再就業(yè)2054人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.03萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，新建標準化廠房38.29萬平方米，新增個體工商戶5076戶、創(chuàng)業(yè)企業(yè)656個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3800多萬元。加快飲用水安全工程實施步伐，整合建成張院、虎洞、瓦洋3座規(guī)�；�水廠，徹底解決11萬人飲水安全問題。漁民上岸工程全面完成。研究制定公租房四年建設計劃，基本建成公租房1145套，改造棚戶區(qū)住房2772套，在全市率先啟動廉租房、公租房“兩房并軌”。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到420元∕月和2000元∕年，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準提高到2420元∕年。出臺特殊大病救助政策，已救助近1300人。七類“老字號”群體補助發(fā)放工作穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)公交一體化運營順利實施，整合開通50條公交線路，提前兩年實現(xiàn)城鎮(zhèn)公交全覆蓋。

　　(七)社會事業(yè)日益進步。科技創(chuàng)新不斷進步，全年申請專利260件，新增省級以上高新技術企業(yè)3家、高新技術產(chǎn)品7個�？h校合作深入推進，與中國農(nóng)科院、合工大、安農(nóng)大、中電科集團38所等院校(所)的戰(zhàn)略合作不斷深化。積極實施城區(qū)學校聯(lián)盟、新優(yōu)質(zhì)學校和素質(zhì)教育示范學校創(chuàng)建三大提升工程，完成廬城、金牛、柯坦三鎮(zhèn)教育布局調(diào)整試點工作，逐步推開寄宿制學校后勤服務社會化管理，校長、教師隊伍管理進一步加強，素質(zhì)教育水平進一步提升，教學質(zhì)量顯著提高，高考成績實現(xiàn)歷史性跨越，二本以上達線3248人，比上年增長70%。文化藝術規(guī)劃中心、名人館主體工程完工，地質(zhì)博物館加快籌建。民間文藝團體發(fā)展到13家，全年開展40多項群眾性文藝活動，組織“送戲進萬村”演出218場。吳武壯公祠對外開放，崗灣老街3處文物點修繕結(jié)束，丁汝昌紀念館建設加快，“中國書法之鄉(xiāng)”爭創(chuàng)工作積極推進，《廬江年鑒(2014)》即將出版。第三人民醫(yī)院建成使用，完成9所鎮(zhèn)衛(wèi)生院和122所村衛(wèi)生室標準化建設，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障水平進一步提高。扎實推進全民健身實施計劃，開展大型全民健身活動18場次，競技體育在省全運會上榮獲2金1銀1銅，實現(xiàn)歷史性突破。“單獨二孩”政策全面落實，人口出生率穩(wěn)定在較低水平。社區(qū)矯正和法律援助工作成效明顯，青少年普法獲國家綜治委表彰。精神文明建設不斷開花結(jié)果，沈鑫敏光榮當選全國“十大杰出消防衛(wèi)士”，張少明被評為全國見義勇為英雄司機，涌現(xiàn)出舒煒等一批先進典型，全省文明縣城成功創(chuàng)建。“天網(wǎng)”工程向鎮(zhèn)村延伸，戰(zhàn)斗式治安巡邏防控持續(xù)推進，綜治維穩(wěn)信訪信息平臺、人防應急綜合指揮平臺建成使用。扎實推進非煤礦山攻堅克難工作和安全文化體系建設，一般事故死亡人數(shù)下降10%，非煤礦山實現(xiàn)“零死亡”，安全生產(chǎn)工作連續(xù)6年獲得市級優(yōu)秀等次。全面落實耕保制度，新增耕地4800畝;扎實推進土地整治，湯池4.2萬畝農(nóng)田整治項目主體工程結(jié)束。完成建設用地增減掛和工礦廢棄地復墾3040畝，清理閑置、低效用地95宗。嚴厲打擊礦山非法盜采，關閉清場石料礦山19家，兩座石料礦山成功出讓。完成植樹造林4.3萬畝，湯池鎮(zhèn)獲批省級森林城鎮(zhèn)。強化“三線三邊”整治，柯坦鎮(zhèn)被授予國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展13項大氣污染防治行動，秸稈禁燒工作獲市級優(yōu)秀等次。嚴格落實“河長制”，白石天河、杭埠河、兆河斷面水質(zhì)通過國家考核。節(jié)能減排完成市下達任務。雙擁工作扎實推進，福泉山烈士公墓基本建成，全縣村委會換屆工作順利完成。工商聯(lián)、統(tǒng)計等服務經(jīng)濟建設水平進一步提高，國防動員、民兵預備役、機構(gòu)編制工作進一步加強，民族宗教、地方志、科普、防震、氣象、檔案、保密、機關事務等工作水平實現(xiàn)新提升，工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、關心下一代和老年人等工作取得新進步。

　　(八)政府自身建設進一步加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市相關規(guī)定。嚴格落實黨政機關停建樓堂館所和辦公用房清理等要求，“三公經(jīng)費”支出下降36.6%，會議和文件數(shù)量大幅精簡。堅持重大事項集體研究，開展重大事項風險評估18次。加強依法行政，清理規(guī)范性文件600件，廢止186件、修改34件。深化政風行風評議，嚴肅整治縣直單位和二級機構(gòu)工作作風。依法履行政府職責，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，主動聽取社會各界意見和建議，全年辦理人大代表議案和建議78件、政協(xié)委員提案109件，辦理質(zhì)量和滿意度持續(xù)提升。

　　各位代表!一年的工作歷歷在目，發(fā)展的成績鼓舞人心。這是市委市政府和縣委正確領導、科學決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，并通過你們向全縣人民，向所有關心、支持、參與我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的各界人士，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題：受宏觀經(jīng)濟形勢和我縣特殊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，財政收入沒有完成預期目標，經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎不夠穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)支撐力不強，經(jīng)開區(qū)大項目落戶不多。工業(yè)缺乏有競爭力的產(chǎn)業(yè)和有帶動力的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高�，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不快�；�礎設施建設、社會建設和管理還有待加強。資源環(huán)境承載的壓力日漸增大，土地、資金、環(huán)保等要素制約加劇。政府依法行政、職能轉(zhuǎn)變、效能提升、作風建設等方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們一定認真對待，切實采取有效措施加以解決。

　　二、2015年形勢和任務

　　各位代表，當前我國經(jīng)濟進入以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”為主要特征的新階段、新常態(tài)。這是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律，是我國發(fā)展階段性特征的集中反映，任何地方都不可能獨善其身。新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)，新常態(tài)蘊含新機遇。我們既要看到“三期疊加”帶來的困難和考驗，也要看到我國仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期沒有改變，更應看到國家實施長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、合肥建設長三角世界級城市群副中心所帶來的重大歷史機遇。廬江縣經(jīng)過多年的發(fā)展積淀，特別是區(qū)劃調(diào)整以來，我們始終堅持基礎設施建設優(yōu)先，謀劃實施了一大批具有牽動性的重大項目，深入推進了一系列改革，干部群眾的思想觀念有了深刻變化，再加上得天獨厚的資源優(yōu)勢、廣闊的空間優(yōu)勢、豐厚的人才人力資源優(yōu)勢，這些都為新常態(tài)下實現(xiàn)新作為奠定了堅實的基礎。只要我們始終保持開拓進取的昂揚銳氣，堅定信心，攻堅克難，就一定能夠適應新常態(tài)，把握新機遇，推動新發(fā)展，實現(xiàn)彎道超越。

　　今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省市有關要求，按照縣委十一屆十三次全會的總體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)實施“工業(yè)立縣創(chuàng)新突破年、重大項目提速提效年”活動，強化改革攻堅，強化開放集聚，強化創(chuàng)新驅(qū)動，強化民生保障，拉高標桿，跨越趕超，保持經(jīng)濟較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在新跨越、大變化、進百強的征程上邁出新步伐。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長10%左右，財政收入增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和12.5%，社會消費品零售總額增長11%，進出口總額增長5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

　　今年，著力做好八個方面工作：

　　(一)擴大有效投入，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力

　　穩(wěn)定經(jīng)濟增長是順應新常態(tài)的首要任務，著眼于發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的縣情，最關鍵的是要千方百計擴大有效投入，最重要的是要解決好投什么、誰來投、怎么投的問題，既要擴大投資規(guī)模，更要提高投資質(zhì)量和效益。

　　加大投資力度。抓住長江經(jīng)濟帶建設機遇，把握新的投資機會，圍繞礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)、巢湖綜合治理、城鄉(xiāng)基礎設施等重點領域，力爭謀劃銅冠國軒銅材產(chǎn)業(yè)園、江西睿鋒資源綜合利用、環(huán)巢湖生態(tài)修復四期等10個左右超10億元的重特大項目，保持項目庫動態(tài)儲備不少于100個重大項目，確保已謀劃的15個重大項目有1-2個落地建設。繼續(xù)實施“重大項目提速提效年”活動，力爭進入省“861”、市“1346”項目分別不少于60個、80個，完成全社會固定資產(chǎn)投資300億元，增速保持全市領先位次。積極推進引江濟巢、合安九客專、高鐵綜合服務(維修)基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)園等項目，開工建設神皖廬江電廠、報廢汽車綜合利用、龍橋工業(yè)園鐵路專用線等項目，加快推進環(huán)巢湖生態(tài)修復一二三期項目，力爭龍橋鐵礦二期、黃屯硫鐵礦采選竣工試生產(chǎn)。強力推進大建設，確保安排的項目如期實施，順利完成投資。

　　狠抓招商引資。完善招商政策，突出重大招商項目政策支持，建立10億元以上工業(yè)項目“一事一議”制度，提升招商引資質(zhì)量和層次。突出招商重點，主攻沿海區(qū)域5億元以上大項目、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目、合肥億元以上配套和搬遷項目。整合招商隊伍，改進駐點招商考核辦法，建立招商經(jīng)費與實績掛鉤機制，增強駐點招商實效。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介作用，建立域外商會招商激勵和信息聯(lián)動機制，加強以商招商。強化跟蹤跟進，著力解決招商工作盯而不緊和重簽約、輕落地的問題，做到在談項目抓簽約、簽約項目抓動工、動工項目抓投產(chǎn)。全年完成招商引資200億元、增長15%，實際利用外資6600萬美元。

　　激活民間資本。積極推廣PPP等模式，推動民間資本參與基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務、節(jié)能環(huán)保和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領域建設。深入推進創(chuàng)業(yè)富民工程，全面落實省“20條”、市“26條”發(fā)展民營經(jīng)濟政策，完善扶持全民創(chuàng)業(yè)政策，設立高校青年學子創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵吸引“鳳還巢”，大力推廣石頭漁網(wǎng)、樂橋浮槐苗木等全民創(chuàng)業(yè)典型，完成創(chuàng)業(yè)培訓3000人次，努力掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。力爭全年新增民營企業(yè)700家、個體工商戶5500戶，民營經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到66%。

　　加強載體建設。承載投資的主體是工業(yè)，工業(yè)投資的主戰(zhàn)場是園區(qū)。經(jīng)開區(qū)圍繞打造工業(yè)主陣地，以全省現(xiàn)代制造業(yè)基地、生態(tài)文明和產(chǎn)城融合示范區(qū)為目標，出臺加快發(fā)展意見，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，強力推進“一心四園”建設;完成三期征遷任務，加快道路、安置房和公租房建設;設立產(chǎn)業(yè)扶持和創(chuàng)新孵化基金，規(guī)劃建設20萬平方米的創(chuàng)新孵化基地;全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資35億元。龍橋工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃引領下，圍繞神皖廬江電廠等大項目建設，完善路網(wǎng)、碼頭等基礎設施，推進資源招商和產(chǎn)業(yè)招商，逐步實現(xiàn)一座山頭一個項目一條產(chǎn)業(yè)鏈。同時，大力扶持同大汽配羽絨產(chǎn)業(yè)園、泥河食品產(chǎn)業(yè)園、石頭漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、萬山五金磁電產(chǎn)業(yè)園、金牛臺商創(chuàng)業(yè)園等特色園區(qū)加快發(fā)展，繼續(xù)鼓勵各鎮(zhèn)在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)利用存量土地規(guī)劃建設標準化廠房，推進招商企業(yè)入駐。

　　強化要素保障。做實做強融資平臺，力爭完成城投債發(fā)行工作。鼓勵企業(yè)通過“新三板”、“新四板”以及主板上市融資，加大股權融資和債券發(fā)行力度，提高直接融資比重。積極引進金融機構(gòu)來廬設立分支，推動縣農(nóng)商行增資擴股、惠民村鎮(zhèn)銀行股份制改造，提升小額貸款公司、融資性擔保公司發(fā)展水平，加快完善地方金融體系。力爭銀行新增貸款30億元，金融機構(gòu)貸存比達到60%。抓好耕地占補平衡工作，實現(xiàn)新增耕地1000畝，爭取增減掛復墾指標1500畝。用足用活政策，積極盤活存量建設用地，鼓勵利用自有存量工業(yè)用地，通過拆建、改建、擴建等方式，提高容積率繼續(xù)從事工業(yè)生產(chǎn)，允許以劃撥或協(xié)議出讓方式取得的國有存量建設用地，經(jīng)批準后升級改造為商業(yè)、辦公、居住用地，提高土地利用效率。啟動工業(yè)用地先租后讓和租讓結(jié)合的供應制度試點，對生態(tài)建設等不改變用地性質(zhì)的重點項目用地，探索實行“征轉(zhuǎn)分離”、“只征不轉(zhuǎn)”。努力不讓一個工程因資金而影響建設，不讓一個項目因用地而影響落戶。

　　(二)促進優(yōu)化升級，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)勢

　　按照調(diào)整存量、做優(yōu)增量、擴大總量的思路，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。

　　做大做強主導產(chǎn)業(yè)。堅持工業(yè)立縣不動搖，大力實施“工業(yè)立縣創(chuàng)新突破年”活動，按照工業(yè)4.0的思路，研究出臺促進新型工業(yè)化發(fā)展政策，力爭新增規(guī)上企業(yè)20家，完成工業(yè)投資130億元、工業(yè)總產(chǎn)值215億元、工業(yè)增加值56億元。重點推進礦業(yè)、機械制造、磁電、食品加工制造等主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全力打造引領優(yōu)勢。推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實現(xiàn)羅河鐵礦一期、大包莊硫鐵礦全面投產(chǎn)，加快沙溪銅礦、泥河鐵礦、馬鞭山鐵礦等在建礦山建設，圍繞鐵、銅、硫等資源的綜合利用強化招商，千方百計與央企、知名民企、行業(yè)領軍企業(yè)加強合作，對礦產(chǎn)資源進行綜合開發(fā)，力爭晉煤精細化工、中盟PPA等資源深加工項目落戶，積極發(fā)展高嶺土等非金屬礦深加工、尾礦綜合利用等產(chǎn)業(yè)，盡快改變礦業(yè)經(jīng)濟格局和單一的礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模式。力爭礦業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10億元。推動機械制造業(yè)發(fā)展壯大。積極促成安風風機等縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)與行業(yè)領軍企業(yè)靠大聯(lián)強，上馬華啟汽車零部件二期工程，加快裝備制造業(yè)發(fā)展，力爭全年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，同比增長11%。推動磁電產(chǎn)業(yè)加快集聚。確保萬磁年產(chǎn)2萬噸高性能永磁鐵氧體項目開工、大地熊年產(chǎn)4000噸釹鐵硼永磁材料項目建成達產(chǎn)，延伸磁性材料產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展軟磁和稀土項目，推動磁電產(chǎn)業(yè)走“專精新”之路，力爭全年實現(xiàn)產(chǎn)值21億元，同比增長12%。推動食品加工業(yè)擴容提質(zhì)。以海神黃酒、雙福糧油、恩度食品等企業(yè)為龍頭，以品牌帶動和產(chǎn)品深加工、精加工為方向加強企業(yè)技術中心和信息化建設，推行智能化生產(chǎn)和管理。積極推進重啤與嘉士伯的重組整合、中儲糧與雙福糧油的戰(zhàn)略合作，推進海神年產(chǎn)10萬噸調(diào)味品項目，加速江南醇酒業(yè)股改和1萬噸技改擴能項目建設，加快推進食品產(chǎn)業(yè)由“量變”到“質(zhì)變”。

　　積極培育新興產(chǎn)業(yè)。設立2000萬元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導資金，緊盯合肥八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點圍繞新材料、新能源等培育一批科技型企業(yè)。以豪威光電等企業(yè)為龍頭，積極培育新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。依托凱迪能源，加快引進30萬噸生物質(zhì)制油項目，積極培育綠色能源和生物質(zhì)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。鼓勵蜂鳥電機、德科電氣等企業(yè)加快發(fā)展，大力推進光伏應用，支持漁光互補、光伏農(nóng)業(yè)等項目建設，積極培育新能源產(chǎn)業(yè)。加強與江汽、國軒高科合作，積極培育新能源汽車及其配套產(chǎn)業(yè)。

　　加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。出臺促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見，調(diào)整產(chǎn)業(yè)獎補方向，積極發(fā)展經(jīng)濟作物，力爭新增水生蔬菜、設施農(nóng)業(yè)等5萬畝以上，優(yōu)化糧經(jīng)比例。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，力爭新增流轉(zhuǎn)土地10萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、家庭農(nóng)場150家。積極開展“三品”認證，爭創(chuàng)省級以上名牌(農(nóng))產(chǎn)品不少于5個。大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，推進農(nóng)超、農(nóng)批對接和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點培育蛋鴨、水產(chǎn)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，新增基地4萬畝以上。實施茶產(chǎn)業(yè)提升計劃，新改建茶園2000畝。實施農(nóng)機化推進工程，不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。加快臺創(chuàng)園建設，積極創(chuàng)建國家4A級農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)，確保青島昌盛等14個項目開工建設，啟動中科院智能農(nóng)業(yè)研發(fā)與應用示范基地、省農(nóng)科院研發(fā)基地建設，建成安農(nóng)大產(chǎn)學研基地一期工程，力爭園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5億元，招商引資6億元，引進億元以上項目 2個。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)。加快湯池溫泉旅游開發(fā)，推進南山、國軒文化旅游中心和金孔雀二期等項目建設，完善旅游基礎設施，積極創(chuàng)建5A級景區(qū)。推進冶父山風景區(qū)建設，編制冶父山大旅游發(fā)展規(guī)劃，開工建設中國名劍博物館、伏虎塔，啟動冶父山至白山齊嘴連接線工程。圍繞巢湖南岸旅游開發(fā)，盡早完成環(huán)巢湖旅游大道(廬江段)綠化及勝利圩、馬尾河、店后觀景平臺建設，加大項目引進，打造3A級白山齊嘴景區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家樂、林家樂、漁家樂等鄉(xiāng)村旅游，重點推進湯池果樹、萬山長沖谷、柯坦虎洞、臺創(chuàng)園等景點建設，逐步串點成線、“長藤結(jié)瓜”。力爭全年接待游客395萬人次、實現(xiàn)旅游收入32億元。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。編制專業(yè)市場規(guī)劃，謀劃推進美食街、建材、汽車等市場建設，啟動農(nóng)副產(chǎn)品物流園建設，加快推進城東、城西城市綜合體項目，力爭晨光綜合市場、城西農(nóng)貿(mào)市場建成運營。加快推進農(nóng)村商品流通服務體系建設試點工作。加強“新網(wǎng)工程”建設，依托龍頭企業(yè)，推進網(wǎng)絡體系向集鎮(zhèn)和中心村延伸。大力培育新興業(yè)態(tài)。出臺扶持電子商務發(fā)展政策，積極創(chuàng)建電子商務運營平臺，壯大網(wǎng)店主體，努力打造電子商務、實體商貿(mào)、物流配送相融合的電子商務產(chǎn)業(yè)園。同時大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、信息服務等產(chǎn)業(yè)。

　　(三)加快改革攻堅，開啟深化改革新篇章

　　加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，積極跟進和率先實踐上級改革措施，最大限度爭取改革紅利，釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

　　加快經(jīng)濟體制改革。突出精準施策，修訂完善經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，調(diào)整新型工業(yè)化發(fā)展專項資金引導方向，采取投資補助、貸款貼息、技改補助、自主創(chuàng)新補助、用工及人才引進補助等方式，對項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以支持，增強政策扶持針對性和實效性。深化預決算管理改革，建立政府購買服務長效機制，推行專項資金競爭性分配。完善國有資產(chǎn)和公共資源監(jiān)管體制和經(jīng)營機制，推進國有資產(chǎn)資本化。深入推進財稅和投融資體制改革，研究出臺新一輪縣鎮(zhèn)(園區(qū))分稅制財政管理體制。加快中小微企業(yè)服務體系建設。擴大營改增范圍，覆蓋建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域。

　　加快行政管理體制改革。做好新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作，完成城投公司、擔保公司企業(yè)化改制，推進衛(wèi)生與人口計生機構(gòu)整合，開展第二輪公務員輪崗交流。整合目標管理與督查機構(gòu)職能，完善鎮(zhèn)重點工作考核機制。深化行政執(zhí)法體制改革，加快城市管理、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系建設。進一步理順“六分開”建設管理體制，簡化工程建設審批程序，完善資金調(diào)度等機制，促進項目建設提速提效。加強征遷工作頂層設計，優(yōu)化征遷流程，完善征地拆遷績效考核機制，并探索“模擬拆遷”，實現(xiàn)“要求群眾拆”向“群眾要求拆”轉(zhuǎn)變。

　　加快農(nóng)業(yè)綜合改革。全面完成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設試點任務。在全國率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作，在全省率先完成小型水利工程產(chǎn)權制度改革試點。完善土地流轉(zhuǎn)信息平臺，鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測制度，規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易。積極推進農(nóng)村金融綜合改革試點工作，健全農(nóng)村金融服務體系，推廣農(nóng)房、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備、無形資產(chǎn)等抵押貸款。完成合蕪蚌(廬江)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃編制并啟動建設，實施國家農(nóng)業(yè)科技園提升行動。

　　加快其他領域改革。完善社會保障制度，穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。推動文化體制改革。深化教育領域改革，實施教師職稱評審改革，建立科學的中小學質(zhì)量評價指標體系。啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進縣級公立醫(yī)院去行政化，開展薪酬改革試點。適時啟動公務用車改革。穩(wěn)步推進戶籍制度改革。加快供銷社所屬企業(yè)產(chǎn)權制度改革。

　　(四)推進新型城鎮(zhèn)化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面

　　著力實施“大廬城”發(fā)展戰(zhàn)略，以縣城向中等城市跨越為目標，大力提升中心城區(qū)集聚力和輻射力，帶動縣域整體發(fā)展，力爭城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

　　強化區(qū)域謀篇布局。等高對接合肥城市新定位和縣級市的標準，完成廬城和16個鎮(zhèn)總體規(guī)劃編審，推進縣域重點功能區(qū)和示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃、縣域生態(tài)體系及空間綠道網(wǎng)絡等規(guī)劃編制，加強城市入口等各類專項規(guī)劃編制，實施萬山和廬江南道口區(qū)域規(guī)劃控制。按照規(guī)劃布局，推進城市擴張，構(gòu)建一體二翼、城區(qū)東擴、產(chǎn)業(yè)西移的總體格局，加快城東新區(qū)南擴北拓、環(huán)移湖開發(fā)建設，精心打造“三山、三湖、四園、五河”，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，建設宜居城市。

　　提升縣域通達能力。強化外聯(lián)內(nèi)通，加快交通建設。完成合銅公路改造一期、二軍路改建工程，全力支持廬銅鐵路、兆西河航道整治等項目加快推進，開工建設合銅公路改造二期、合安高速“四改八”拓寬改造工程，謀劃二軍路泉水至無為段建設，配合做好引江濟巢、合安九客專、巢廬高速等項目前期工作，規(guī)劃建設小型直升機通用機場，大力提升對外交通能力。積極謀劃環(huán)巢湖旅游大道至湯池、龍橋連接線，啟動建設花泥路、環(huán)巢湖旅游大道至廬城和盛橋連接線、合銅路至羅河連接線，結(jié)合公交線路布設改造提升縣鄉(xiāng)道路和通村公路，打造縣內(nèi)“半小時交通網(wǎng)”。

　　完善城市承載功能。打通主干道、暢通微循環(huán)，完成東外環(huán)、外環(huán)南路二期、黃山南路、東山路等在建工程，啟動五里南路、黃山北路、泥河東路、沙溪東路等17條道路建設，提高城區(qū)快速通達能力。加強公共服務設施建設，規(guī)劃建設獅子山科技公園，整治環(huán)碧公園，全面建成文化藝術規(guī)劃中心、體育中心、名人館，完成地質(zhì)博物館布展，完善教育和衛(wèi)生設施，科學布局停車場(位)和城市公廁。推進基礎設施建設，鋪設供水管網(wǎng)10公里、雨污分流管網(wǎng)13公里，加快廬城生活垃圾填埋場二區(qū)建設，謀劃建設廬城第二水廠。保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，加快推進已拆遷地塊出讓建設，建成商品房35萬平方米、安置房50萬平方米以上，著力提高住宅小區(qū)品質(zhì)，提升城市品位。提高綠化標準和養(yǎng)護水平，結(jié)合縣河、東大河、蘇家河、中塘河、城東內(nèi)河等河道整治，打造5條綠化景觀帶，完成城區(qū)綠化100萬平方米，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達40%以上，實現(xiàn)城區(qū)清水環(huán)繞、綠樹成蔭，爭創(chuàng)省級森林城市。

　　提高城市管理水平。建立規(guī)劃建設管理聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度，推進市政工程市場化管養(yǎng)，實現(xiàn)城市管理數(shù)字化全覆蓋。加強市容市貌綜合治理，突出抓好廬城“四門”整治，實施城市管理示范街創(chuàng)建工程，強化環(huán)衛(wèi)保潔，規(guī)范戶外廣告和攤點設置管理。堅決查處各類違法建設，做到“零增長”和“零容忍”。拉高標桿，強行入軌，大力提高住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。全力規(guī)范交通秩序，堅決打擊電動三輪車和“黑出租”非法營運。動員全社會力量積極參與，啟動新一輪省級文明縣城創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)全國文明縣城。

　　加快推進城鎮(zhèn)建設。堅持規(guī)劃同繪、設施同建、產(chǎn)業(yè)同興、環(huán)境同治，分類推進新市鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設，加快城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、一體化發(fā)展。積極爭取新型城鎮(zhèn)化試點項目，拓寬投入渠道，大力推進湯池新市鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌龍橋產(chǎn)業(yè)新城建設，加快實施泥河產(chǎn)城共融試點，全力打造同大、白山、盛橋沿湖三鎮(zhèn)各具特色的城鎮(zhèn)風貌。加強對集鎮(zhèn)建設的指導和管理，提升集鎮(zhèn)建設水平。

　　扎實抓好美好鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金支持美好鄉(xiāng)村建設，建立社會資本投向農(nóng)村的引導機制和農(nóng)村規(guī)劃管理新機制，探索以羅埠新村為代表的整村推進美好鄉(xiāng)村新模式，完成20個重點示范村規(guī)劃建設任務。在示范村建設中，努力做到慎砍樹、不填塘、少拆房，宜建則建、宜改則改，著重完善道路、電力、給排水等基礎設施，積極推進產(chǎn)業(yè)興村和項目扶貧工程。突出“三線三邊”，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力改善農(nóng)村基礎設施，完成3條中小河流治理和7座中小水庫除險加固工程，實施第六批小型農(nóng)田水利重點項目，建設高標準農(nóng)田4萬畝;啟動110千伏石頭、江山、晨光變電站二期擴建，投入1.1億元開展農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;改造農(nóng)村公路危橋22座，改建鄉(xiāng)村公路60公里。

　　(五)突出民生保障，實現(xiàn)人民福祉新增強

　　堅持把保障和改善民生擺在突出位置，加大投入，狠抓落實，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與民生改善相協(xié)調(diào)、相促進。

　　深入實施民生工程。在確保完成省市下達的“32+X”項民生工程基礎上，堅持量力而行、盡力而為，繼續(xù)深化我縣自主實施的特殊大病救助、水源點保護等5項民生工程。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實現(xiàn)新增就業(yè)崗位5000個、失業(yè)人員再就業(yè)600人。加快農(nóng)村飲水安全工程建設，推進農(nóng)村小水廠整合，解決3.8萬人飲水安全問題。新建公租房522套，改造棚戶區(qū)住房740套。實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”全覆蓋。嚴格落實“五制”工作機制，積極運用購買服務等市場化方式，推進民生工程建設。強化績效管理，健全建后分類管護長效機制，擴大小型水利工程管護試點，提升公租房使用效率，確保民生工程發(fā)揮最大效益。

　　著力加強民生保障。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出，擠出財力保障民生投入。推進社會保險提標擴面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、礦山企業(yè)“五險”和勞動保護全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準從每人每年320元提高到380元。實行農(nóng)村五保對象動態(tài)管理，進一步提高供養(yǎng)標準。繼續(xù)做好七類“老字號”群體、上岸定居漁民和各類特困群體的生活保障。加強農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理，強化臨時救助。依法打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，切實維護農(nóng)民工權益。繼續(xù)開展1-2個老舊小區(qū)改造，啟動7個老工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造，適時啟動城市棚戶區(qū)改造。加快推進并規(guī)范農(nóng)村公墓建設管理。穩(wěn)步推進城市公交公司化改造，鞏固城鎮(zhèn)公交一體化運營成果，積極推進向村延伸，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋。

　　(六)注重協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會事業(yè)新突破

　　著眼于改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力實施“全面改薄”工程，推進基礎教育信息化建設和義務教育學校標準化建設，確保義務教育發(fā)展基本均衡縣通過省級督導評估和國家認定。統(tǒng)籌和優(yōu)化教育資源配置，穩(wěn)步推進教育布局調(diào)整。積極實施城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源“倍增工程”，啟動城東小學、城北二小和職教中心建設。引導社會資本大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，促進各類教育競相發(fā)展。進一步強化校長、教師隊伍和師風師德建設，不斷提高整體素質(zhì)。

　　加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快第一人民醫(yī)院二期建設，支持第三人民醫(yī)院創(chuàng)建二級專科醫(yī)院，全面完成標準化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室建設任務。進一步加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務機構(gòu)管理，鞏固鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理工作成果，提高基本醫(yī)療保障和服務水平。落實村醫(yī)退出補助政策，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點，探索建立縣域醫(yī)療服務聯(lián)合體。突出加強醫(yī)療隊伍職業(yè)道德建設。大力發(fā)展社會辦醫(yī)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求。

　　著力繁榮文化事業(yè)。加強地方文化的保護與傳承，規(guī)劃建設抗日名將孫立人紀念館，加快丁汝昌紀念館建設步伐，完成吳公祠維修布展。加大城鄉(xiāng)公共文化設施建設力度，推進村級文化廣場、文化活動中心、電子閱覽室建設，深入實施送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程，促進基本公共文化服務標準化、均等化。加強公民道德建設，開展第三屆感動廬江十大人物、廬江好人等評選活動，推進志愿服務制度化。繼續(xù)申創(chuàng)中國書法之鄉(xiāng)。

　　統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。加大科技投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化和運用，力爭新增國家級高新技術企業(yè)2-3家，培育市級以上創(chuàng)新型企業(yè)2-4家，發(fā)明專利申請量突破百件。實施人才引進“雙百計劃”、“246”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設工程，建立廬江籍海外人才“千人計劃”信息庫。制定“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。深化人口計生“村為主”工作機制，加強流動人口計生管理，綜合治理出生人口性別比。深入開展全民健身活動，組織開展各類體育競賽。積極創(chuàng)建省級科普示范縣。開展殘疾人托養(yǎng)服務，確保全省殘疾人工作示范縣通過驗收。開展首屆縣政府質(zhì)量獎評選活動。完成第三次全國經(jīng)濟普查工作。編撰《廬江宗教》等地情叢書。充分發(fā)揮工會、共青團、關工委等人民團體的重要作用，保障婦女兒童合法權益，切實抓好國防動員、民兵預備役、優(yōu)撫安置和雙擁工作。進一步加強外事僑務、對臺、物價、檔案、氣象、統(tǒng)計、地方志、防震減災和機關事務管理等工作。推進老齡人、紅十字和慈善福利事業(yè)加快發(fā)展。

　　(七)加強環(huán)境保護，打造生態(tài)文明新高度

　　堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍、氣爽的人居環(huán)境。

　　大力推進節(jié)能減排。支持大江水泥、凱迪能源等企業(yè)利用余熱、生物質(zhì)發(fā)電和尾氣脫硝，鼓勵首特龍源等資源綜合利用企業(yè)加快發(fā)展，扶持固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制廬南循環(huán)經(jīng)濟示范園規(guī)劃，啟動靜脈產(chǎn)業(yè)園建設。加快淘汰黃標車、老舊車，按時完成畜禽養(yǎng)殖污染防治企業(yè)關閉、搬遷和達標排放，全面建成13個鎮(zhèn)污水處理廠并投入使用，實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水達標排放，確保完成年度節(jié)能減排任務。

　　大力推進污染防治。綜合治理大氣污染，開展城區(qū)燃煤鍋爐污染治理，加強建筑施工、道路揚塵、渣土等專項整治，嚴格秸稈禁燒，努力保持空氣清新。綜合治理水環(huán)境，啟動黃陂湖、杭埠河等流域治理項目，實施白石天河藻水分離工程，嚴格落實“河長制”，確保兆河等13條河流水質(zhì)穩(wěn)定。綜合治理非煤礦山，力爭礦山開采和礦石加工全部達到“環(huán)�；�開采、清潔化加工、無塵化運輸”。

　　大力推進生態(tài)建設。完成2萬畝以上森林增長工程任務，推進交通干道和主要河流、渠道沿線森林廊道建設，統(tǒng)籌開展農(nóng)村道路、河渠、村莊等綠化，爭創(chuàng)1個省級森林城鎮(zhèn)、10個省級森林村莊。推進廬南礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，推行礦山“充填式開采”，加強地表保護。爭創(chuàng)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)各1個，推進國家級園林縣城創(chuàng)建。

　　(八)強化社會治理，營造和諧廬江新氣象

　　改進社會治理方式，切實維護人民群眾權益，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

　　提升社會治理能力。全面加強依法治理、綜合治理、源頭治理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，推進網(wǎng)格化、信息化、社會化管理服務，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善信訪工作“八項機制”，加大領導干部接訪下訪力度，積極推行網(wǎng)上信訪、公開辦訪，著力化解信訪積案。堅持依法治縣，認真做好“六五”普法總結(jié)驗收，扎實推進基層民主法制建設和法律援助工作。進一步加強平安廬江建設，著力推進戰(zhàn)斗式巡邏防控、“非機動車”安全停車等七項重點工程，有效防范和依法懲治違法犯罪活動。加強社區(qū)建設，健全基層治理體系，筑牢社會治理“網(wǎng)底”。

　　完善公共安全體系。高度重視應急隊伍建設，大力提高防災減災救災和應急處置能力。增強新媒體時代社會溝通能力，建立網(wǎng)絡輿論引導機制、輿情監(jiān)測體系，健全網(wǎng)絡突發(fā)事件處置機制。加強檢驗檢測能力建設，強化食品藥品安全監(jiān)管。樹立強力保安理念，強化紅線意識，落實安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責，加強重點行業(yè)和領域安全隱患排查，突出非煤礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場所的安全整治，加大“打非治違”、“六打六治”力度，加強掛牌隱患治理，有效預防和遏制較大以上事故發(fā)生，不斷提高人民群眾的安全感和幸福感。

　　三、加強政府自身建設

　　面對新形勢、新任務，政府使命在肩、責任重大。要求我們不斷提升服務人民群眾、加快科學發(fā)展的執(zhí)政水平，謀好政府該謀的事、管好政府該管的事、干好政府該干的事。以鍥而不舍、馳而不息的勁頭加強自身建設、推進各項工作、實現(xiàn)發(fā)展目標，以實際行動，努力建設人民滿意政府。

　　一是堅持科學施政。按照“一張藍圖繪到底”的要求，堅決落實中央和省市的決策部署，踏石留印、抓鐵有痕、善作善成。加強上級政策研究和工作謀劃，主動順應形勢變化，搶抓政策機遇，爭取政策紅利，實現(xiàn)借力發(fā)展。注重規(guī)范規(guī)矩，牢固樹立成本觀念、底線思維和紅線意識。強化問題導向，狠抓督查整改，實施“過程”監(jiān)管，實行案結(jié)號銷。突出實績導向，全面推行任務考核、痕跡考核、負面清單考核，嚴格績效管理，真正做到以實績論英雄。

　　二是堅持依法行政。嚴格落實重大決策合法性審查、征求意見制度和重大事項社會穩(wěn)定風險評估，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，全面推行法律顧問制度。建立健全權力清單、責任清單、收費清單和負面清單，做到“行政權力進清單、清單之外無權力”。整合執(zhí)法主體，推進綜合執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，強化執(zhí)法監(jiān)督。深入推進政務公開、政府信息公開，完善新聞發(fā)布制度，促進政府工作公開透明。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督，認真辦好人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。

　　三是堅持為民勤政。始終把群眾利益放在第一位，注重解決事關群眾切身利益的問題。深入一線查民情，深入基層解民憂，少說多做，實干實效。完善直接聯(lián)系和服務群眾制度，加強網(wǎng)絡政民互動，辦好“12345”政務直通車，暢通群眾訴求渠道。尊重群眾首創(chuàng)精神，強化基層基礎，激發(fā)基層活力。大力整治“軟、懶、散”現(xiàn)象，嚴格落實分管責任制、牽頭負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，加大效能建設明察暗訪和電子監(jiān)察力度，不斷提升行政效能。大力推進政務服務信息化建設，積極推進網(wǎng)上行政審批，提高行政審批績效。完善鎮(zhèn)村為民服務全程代理。

　　四是堅持廉潔從政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格政府投資項目標后監(jiān)管和工程變更管理，推進公共資金審計全覆蓋，加強領導干部經(jīng)濟責任和任中審計，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度。完成第一輪村級財務審計，推進陽光村務常態(tài)化。治理公路“三亂”、中小學亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務等損害群眾利益的不正之風。加強對政府班子和公職人員的教育、管理和監(jiān)督，清理整頓違規(guī)聘用人員和公職人員“吃空餉”問題，以干部清正、政府清廉、政治清明的實際成效取信于民。

　　各位代表，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越!“百強廬江”的宏偉藍圖在召喚我們，乘勢而上的歷史機遇在等待我們，跨越趕超的神圣使命在激勵我們，人民群眾的殷切期盼在鞭策我們。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，奮發(fā)作為，為加快建設經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、生活富裕的幸福廬江而努力奮斗!

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